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剛才，馮市長(zhǎng)代表市委市政府作了一個(gè)非常全面、到位的工作報(bào)告，馮市長(zhǎng)的報(bào)告是今天會(huì)議的主報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見。

一、要肯定成績(jī)，看到差距

互助互濟(jì)、扶貧濟(jì)困，是我們國(guó)家自古以來的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們XX市也同樣如此。特別自1996年4月成立市慈善總會(huì)以來，我們將這種優(yōu)良傳統(tǒng)與時(shí)代精神有機(jī)結(jié)合起來，做了很多卓有成效的工作，大大推進(jìn)了我市慈善事業(yè)的發(fā)展。市鎮(zhèn)兩級(jí)慈善組織救助面達(dá)6萬多人次，救助額達(dá)到1937萬元。慈善事業(yè)特別是在扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救孤、助醫(yī)助學(xué)等方面已經(jīng)并正在發(fā)揮著越來越重要的作用，產(chǎn)生了越來越積極而深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。但同時(shí)我們也要看到，我市慈善事業(yè)還相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比也有較大的差距，比如：慈善善款的實(shí)力還不夠強(qiáng)，慈善組織網(wǎng)絡(luò)還有待進(jìn)一步完善，慈善工作的氛圍還有待進(jìn)一步搞濃?？梢哉f，我市的慈善事業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，慈善事業(yè)的發(fā)展?jié)摿€很大。為此，我們必須認(rèn)清現(xiàn)狀，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好慈善工作的信心，大力推進(jìn)我市慈善事業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。

二、要與時(shí)俱進(jìn)，深化認(rèn)識(shí)

慈善事業(yè)是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。為此，我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好慈善工作的責(zé)任感。首先，發(fā)展慈善事業(yè)有利于兼顧不同群體的利益，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。慈善事業(yè)能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，來解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。大家知道，社會(huì)財(cái)富有三次分配：首先是市場(chǎng)分配。這是第一次分配，注重的是效率；其次是國(guó)家的財(cái)政分配。這是第二次分配，注重的是公平，近五年來市財(cái)政對(duì)山區(qū)的轉(zhuǎn)移支付額度很大，支持山區(qū)做了很多改善民生的事情。應(yīng)該說，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，政府責(zé)無旁貸。下一步，我們要按照中央的精神，更好地建立和完善公共財(cái)政制度，進(jìn)一步提供好公共產(chǎn)品；再次是社會(huì)慈善救助。這是第三次分配，注重的是奉獻(xiàn)。作為第三次分配范疇的慈善事業(yè)，它的出發(fā)點(diǎn)和最終目的是幫助困難群眾的生存與發(fā)展。慈善事業(yè)光靠市場(chǎng)不行，光靠政府也不夠。扶貧濟(jì)困還得依靠社會(huì)力量的參與，這里我們還大有文章可做。其次，發(fā)展慈善事業(yè)有利于營(yíng)造尊重人、理解人、關(guān)心人、熱愛集體、熱愛公益的良好氛圍。這種氛圍雖然是無形的，但對(duì)整個(gè)社會(huì)來講是非常寶貴的。參與慈善事業(yè)，才能增強(qiáng)互助意識(shí)。例如：我們?cè)谕七M(jìn)精神文明建設(shè)中，一方面扎實(shí)做好創(chuàng)建工作，解決衛(wèi)生臟亂差問題，另一方面切實(shí)提倡群眾親身參與創(chuàng)建，在參與中奉獻(xiàn)自己的力量，在參與中提高自己的品德，從而增強(qiáng)了社會(huì)的凝聚力和向心力，形成了團(tuán)結(jié)互助、融洽和諧的人際環(huán)境。企業(yè)既要?jiǎng)?chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，又要?jiǎng)?chuàng)造精神財(cái)富。我們?cè)u(píng)價(jià)企業(yè)不僅僅看它創(chuàng)造多少財(cái)富，還要看企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感，這是千金難買的。剛才21家企業(yè)率先踴躍認(rèn)捐共計(jì)2.2億元的留本冠名基金，面上還有其他很多企業(yè)也非常踴躍參與該項(xiàng)認(rèn)捐，可以說，這在我市歷史上是前所未有的。從一定意義上講，企業(yè)的留本冠名基金為慈善事業(yè)做了一件大好事，慈善組織也為企業(yè)提供了一個(gè)奉獻(xiàn)社會(huì)的好機(jī)會(huì)。我們相信，通過社會(huì)這個(gè)層面，以慈善為平臺(tái)，必將更好地調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳

慈善無界，慈善事業(yè)的發(fā)展不僅靠捐贈(zèng)者，也需要各部門、各單位、各方面的大力支持。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，我提兩點(diǎn)要求：

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照慈善事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的總體要求，把這項(xiàng)工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定具體的工作計(jì)劃，制訂和完善慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，努力開創(chuàng)“十一五”時(shí)期我市慈善事業(yè)發(fā)展新局面。市鎮(zhèn)兩級(jí)政府要高度重視慈善工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)；各有關(guān)部門要履行好自身職責(zé)，配合做好慈善工作，加強(qiáng)對(duì)慈善工作的服務(wù)、引導(dǎo)和管理；慈善組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，辦好慈善機(jī)構(gòu)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，培育和運(yùn)作好留本冠名基金，開展形式多樣的慈善活動(dòng)，開發(fā)好慈善資源，拓展好服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高管理水平與工作效率，切實(shí)做到既要扶貧幫困，也要扶智扶志。與此同時(shí)，慈善組織也要接受社會(huì)監(jiān)督，努力提高善款運(yùn)作的公開度、公信度與有效性。

2、要大力宣傳。市報(bào)、市廣播電視臺(tái)要大力宣傳慈善先進(jìn)典型，給予企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)形象和榮譽(yù)，特別是對(duì)認(rèn)捐留本冠名基金1000萬以上的企業(yè)給予大力宣傳報(bào)道。各有關(guān)部門要按照各自職能，積極參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)好的典型，不斷增強(qiáng)廣大群眾的慈善意識(shí)，激發(fā)社會(huì)各界參與慈善事業(yè)的良好氛圍。

最后，我相信，只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，XX市必將變成美好的人間！