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領(lǐng)導(dǎo)在黨委匯報會上講話

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領(lǐng)導(dǎo)在黨委匯報會上講話

今天到工業(yè)園區(qū)調(diào)研,所見所聞比我預(yù)期的要好,主要表現(xiàn)在四個方面:一是企業(yè)生產(chǎn)開局好。新年剛過,大部分企業(yè)已經(jīng)啟動生產(chǎn),老板們大都信心很足,對新的一年都有很好的設(shè)想。二是干部精神狀態(tài)好。園區(qū)的干部非常辛苦,但都能吃苦耐勞,保持昂揚斗志,工作十分有激情。三是日常管理工作好。園區(qū)井然有序,環(huán)境整潔,給人舒適的感覺。四是今年工作思路好。園區(qū)黨委班子成員就今年的工作談了很好的設(shè)想與建議,都有獨到見解,都講得很深刻。下面,我再講五句話,歸納起來就是“五個一定”。

第一句話:一定要統(tǒng)一思想

主要從三個方面統(tǒng)一思想:第一,發(fā)展工業(yè)園就是發(fā)展經(jīng)濟。過去我講這句話,有些人不理解,認為不符合辯證法,但近幾年的實踐證明,這句話完全符合發(fā)展實際。當前,經(jīng)濟發(fā)展還處在粗放時期,還處于資本積累階段,沒有工業(yè)園的發(fā)展,就沒有GDP的穩(wěn)定增長,就沒有財政狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn),就沒有三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,就沒有就業(yè)空間的有效拓展,概括起來就是一句話,沒有工業(yè)園的發(fā)展就沒有的發(fā)展。我們現(xiàn)在所做的工作,都是為子孫后代打基礎(chǔ)、作貢獻,有意義、很光榮,都將載入發(fā)展的史冊。第二,建設(shè)工業(yè)園就是建設(shè)三個文明。抓好工業(yè)園的建設(shè),爭取稅收真金白銀入庫,財政實力才會增強。只有實力增強,人民群眾的精神面貌才會煥然一新,的美譽度才會進一步提升,影響力才會進一步放大,政治地位才會進一步鞏固。第三,重視工業(yè)園就是重視民生大計。改善民生,關(guān)鍵在落實。工業(yè)園建好了,企業(yè)發(fā)展了,能在一定程度上解決老百姓就業(yè)和增收的問題,能更好地促進民生改善,提升人民群眾的幸福指數(shù),建設(shè)和諧社會。

第二句話:一定要明確目標

今年,工業(yè)園建設(shè)要明確四個目標:第一,擴大規(guī)模。一方面擴大園區(qū)規(guī)模,實現(xiàn)“兩個確?!?,即確保新擴園區(qū)面積2平方公里,確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金1億元。另一方面擴大企業(yè)規(guī)模,重點在規(guī)模企業(yè)、回收企業(yè)、物流企業(yè)、骨干企業(yè)上求突破,實現(xiàn)“三個目標”,即新增規(guī)模企業(yè)30家,新增回收公司50家,新增稅收1.5億元。第二,增加總量。一是做大回收企業(yè),擴大廢品回收交易規(guī)模。二是做大物流企業(yè),力爭園區(qū)年物流量達到130萬噸。三是加快海鑫塑業(yè)、聯(lián)達銅鋁材、天立橡膠、永泰鋁業(yè)、紅馬燃氣、沃瑞金屬、現(xiàn)代家具、先一科技、湘北二期、鑫茂銅業(yè)、衡聯(lián)二期、創(chuàng)億欣電子等12個在建項目的建設(shè)進度,盡早竣工,盡早投產(chǎn)。四是促進投產(chǎn)企業(yè)滿負荷生產(chǎn),提升經(jīng)濟效益,增加園區(qū)經(jīng)濟總量。第三,強化服務(wù)。鼓勵再生資源行業(yè)企業(yè)發(fā)展財政扶持辦法要盡快出臺,干部聯(lián)企方案要審慎敲定,部門服務(wù)措施要全面落實,園區(qū)優(yōu)惠政策要堅決兌現(xiàn),園區(qū)基建市場要大力整頓。第四,提升水平。一是提升園區(qū)環(huán)保水平,加快建設(shè)排污管網(wǎng)、污水處理廠、固廢處置中心,重點整治亂焚亂燒行為。二是提升園區(qū)文化水平,加快企業(yè)文化建設(shè)。三是提升園區(qū)管理水平,建章建制,規(guī)范管理,以制度管人,以制度管事。四是提升園區(qū)規(guī)劃水平,實現(xiàn)科學(xué)有序建設(shè)。

第三句話:一定要突出重點

(一)迅速抓生產(chǎn)。生產(chǎn)是第一位的。企業(yè)只有啟動生產(chǎn),才能做大做強,才能得到支持,才能凝聚人心。所有聯(lián)企干部下到企業(yè)的第一件事,就是和老板商量,迅速把生產(chǎn)啟動。

(二)迅速抓建設(shè)。主要是圍繞五個重點:①再生資源二期市場建設(shè)。這是今年全市的“一號工程”、“市長工程”、“管委會主任工程”,一定要全面按照工作規(guī)劃的要求,加班加點

開足馬力,確保11月底前高標準完成水、電、路、綠化、辦公設(shè)施建設(shè),廢舊電器拆解中心、汽車拆解中心等項目要同步跟進。②物流園建設(shè)。要迅速敲定方案,力爭3月份完成征地拆遷,啟動實質(zhì)性建設(shè),努力建設(shè)湖南省最好的物流園。同時,要做好調(diào)查研究,結(jié)合城區(qū)貨運市場整頓,力爭將城區(qū)的貨運車輛全部集中到物流園。③武廣客運站廣場、園區(qū)主干道建設(shè)詳規(guī)要迅速完成,硬化、綠化、亮化同步啟動。這項工作壓力很大,要安排主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派得力干部專抓,維護施工環(huán)境,加快工作進度,確保取得實效。④回收體系建設(shè)。回收體系是今年全市財稅增長的重點,也是今后經(jīng)濟發(fā)展的亮點。工業(yè)園、財政、國稅、地稅等部門要認真研究,針對未辦一般納稅人資格證的小收購戶等實際情況,迅速出臺切實可行的稅收征管辦法,涵養(yǎng)稅源,規(guī)范管理,促進小收購戶成長為一般納稅人。⑤其他配套設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園要成立專門機構(gòu),對園區(qū)綠化、亮化、供水、供電、供氣、道路等進行有序管理,特別是對龍舟南路亂倒、亂搭、亂建行為,要堅決予以整治。

(三)迅速抓招商。無論困難有多大,園區(qū)今年新增30個項目的目標不能動搖。特別要在產(chǎn)業(yè)鏈條延伸方面尋求突破,按照書記的要求,“再舉改革創(chuàng)新大旗,再推再生資源產(chǎn)業(yè)深化升級”,在再生銅、鋁、塑料深加工方面實打?qū)嵉厣蠋讉€大項目、好項目。

(四)迅速抓管理。①財務(wù)會計管理。財務(wù)會計管理關(guān)系整個回收體系能否順利建成,絕對不能出任何問題,一旦出問題就是驚天大案,整個產(chǎn)業(yè)就會全盤崩潰。因此,會計公司的業(yè)務(wù)水平和從業(yè)人員素質(zhì)一定要提高。②部門服務(wù)管理。迅速落實園區(qū)項目“一條鞭”服務(wù)制,所有服務(wù)機構(gòu)要前移,確保企業(yè)退稅渠道順暢,確保新上項目手續(xù)辦理快捷。③融資服務(wù)管理。強化“一會三公司”職能,提升擔保實力,拓寬融資渠道,為園區(qū)企業(yè)爭取更多周轉(zhuǎn)資金。④征地拆遷管理。既要依法依規(guī),又要維護民利,努力創(chuàng)造和諧的征地拆遷環(huán)境。⑤投資環(huán)境管理。嚴格按照“圍墻內(nèi)的事政府不干預(yù),圍墻外的事企業(yè)不操心”的“圍墻法則”,督促執(zhí)收執(zhí)法部門和所有聯(lián)企干部切實為企業(yè)排憂解難。⑥工程建設(shè)管理。要把園區(qū)的每一項工程都建成“精品工程”,把工業(yè)園建成全省乃至全國的一流園區(qū)、示范園區(qū)、精品園區(qū)。

(五)迅速抓試點。循環(huán)經(jīng)濟試點是千載難逢的機遇,是千金難買的招牌,一定要高度重視,倍加珍惜,在再生資源回收利用領(lǐng)域,創(chuàng)造經(jīng)驗,提供示范。要成立園區(qū)政策研究室,安排2~3人,專門對循環(huán)經(jīng)濟政策和再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行研究,做好對上工作銜接。國家發(fā)改委即將對首批試點組織驗收,要迅速總結(jié)再生資源回收利用方面的經(jīng)驗,形成規(guī)范齊全的檔案,確保驗收順利通過,確保示范經(jīng)驗得到推介。這項工作由金華、偉權(quán)同志全面負責抓落實。

(六)迅速抓爭項。要搶抓國家下大氣力擴大內(nèi)需,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇,安排專人跑項目、引項目,全力確保在技改、環(huán)保、就業(yè)等方面都有項目擠進國家籠子,爭取份額,爭取資金。

第四句話:一定要大力支持

重點是三個保證到位:一是保證干部到位。目前,工業(yè)園還處于初發(fā)時期,必須借助全市力量促進發(fā)展。要把全市最優(yōu)秀的干部、最管用的干部派到工業(yè)園來,用最有效的行政力量推動

園區(qū)發(fā)展。今年進一步加大干部進園區(qū)、聯(lián)企業(yè)的力度,選派1000名干部幫企業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展,所有進園區(qū)的干部,所有園區(qū)需要的干部,由市委組織部、工業(yè)園區(qū)管委會認真研究后,迅速選派到位。對今年園區(qū)聯(lián)企干部安排,要綜合權(quán)衡,慎重考慮,已提拔的聯(lián)企干部,今年原則上要繼續(xù)在園區(qū)服務(wù),聯(lián)企干部只充實,不作大調(diào)整,但一定要把表現(xiàn)不好、企業(yè)不歡迎的干部換回來,把優(yōu)秀的干部派上去。為激發(fā)聯(lián)企干部工作積極性,要在2008年度聯(lián)企的正科實職干部中解決1名副處級,在副科實職干部中解決5名正科級,在一般干部中解決5名副科級。要通過強力的政治激勵,樹立一種良好的、旗幟鮮明的用人導(dǎo)向,那就是“沒有園區(qū)(工業(yè))工作經(jīng)歷的干部,原則上不予重用提拔”。二是保證資金到位。今年市財政、城投公司要安排1億元資金,用于園區(qū)的征地拆遷和再生資源二期市場建設(shè)。當前最主要、最關(guān)鍵的是:①迅速組織資金,到省國土資源廳把幾宗土地的批文拿回來。②抓緊組織相關(guān)部門測算,在征地過程中,岳陽市相關(guān)部門征收了多少稅費,并將測算結(jié)果提交岳陽市政府市長辦公會議研究,爭取岳陽市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心,最大限度減免。③市財政作預(yù)算安排時,要盡量足額保證園區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費,避免資金調(diào)度不暢影響園區(qū)建設(shè)進度。三是保證權(quán)威到位。工業(yè)園是全市推進新型工業(yè)化的主要陣地,是全市財稅增長的主要源泉,作為其管理機構(gòu)的園區(qū)管委會,必須是一個有作為、有權(quán)威的機構(gòu)。這里授權(quán)金華同志,如有工作推不動、部門單位配合不力的情況,可以我的名義召開會議,講評工作,明確責任,問責干部,督促落實。

第五句話:一定要從嚴要求

工業(yè)園區(qū)黨委班子的綜合素質(zhì),干部隊伍的整體形象,事關(guān)園區(qū)的發(fā)展,事關(guān)的未來。我對園區(qū)黨委班子是滿意的,同時也希望你們再接再厲,努力做到三抓:一是抓學(xué)習。抓工業(yè)需要一定文化水平和業(yè)務(wù)能力,尤其是像循環(huán)經(jīng)濟這樣的新課題、新領(lǐng)域,只有在學(xué)習中才能掌握發(fā)展要領(lǐng),只有在學(xué)習中才能形成理性思維,只有在學(xué)習中才能提高工作水平。二是抓獎懲?!傲⒎ㄊ┙蹋笥谫p罰”。從古到今,推動工作的一項重要手段就是獎功罰過。這次全市三級干部大會,市委、市政府拿出600多萬元獎勵各條戰(zhàn)線有突出貢獻的單位和個人,獎得有些干部揚眉吐氣,也獎得有些干部如坐針氈。對園區(qū)干部,市委既會高看一眼,更會從嚴要求,堅決做到賞罰分明,重獎有功之臣,嚴罰壞事之人,調(diào)整平庸之輩。同時希望園區(qū)黨委改革創(chuàng)新管理機制,在園區(qū)干部中實行重獎、重罰,通過嚴格的獎懲,形成干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。三是抓自律。園區(qū)干部經(jīng)常與老板打交道、與工程打交道、與財經(jīng)打交道,必須自警、自省、自律,保廉潔之身,做清白之人,一定要嚴防“項目上馬、干部下馬”。

同志們,的希望在工業(yè)園,的形象在工業(yè)園,的發(fā)展重點在工業(yè)園。希望大家珍惜崗位,珍惜機遇,不負重托,不辱使命;希望全市各級各部門傾力支持,真心服務(wù),為建設(shè)工業(yè)強市盡職盡責,為進軍全省五強增光添彩。

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