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要以構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)為基本出發(fā)點(diǎn),統(tǒng)攬公訴和法律監(jiān)督職能,處理好事后監(jiān)督與當(dāng)庭監(jiān)督的關(guān)系。
在采集證據(jù)的理念上,應(yīng)結(jié)合公訴與實(shí)務(wù)從哲學(xué)范疇思維轉(zhuǎn)向法律范疇思維。即從實(shí)事求是、客觀全面、忠于真相等等哲學(xué)理念轉(zhuǎn)向?qū)崒?shí)在在運(yùn)用證據(jù)的法定原則上。
在運(yùn)用證據(jù)的價(jià)值選擇上,要從客觀真實(shí)的實(shí)質(zhì)合理的思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉烧鎸?shí)的形式合理的思維。
時(shí)代的變化、我國(guó)改革開放的發(fā)展趨勢(shì)、世界范圍內(nèi)司法改革的潮流,對(duì)訴訟模式的科學(xué)性、民主性的要求更高更嚴(yán)。特別是人民群眾對(duì)訴訟中權(quán)利的要求,公訴模式的改革顯得更為緊迫。檢察官提起公訴、出庭支持公訴,必須具備一種與轉(zhuǎn)型社會(huì)相適應(yīng)的新思維、新觀念,才能完成所肩負(fù)的法律監(jiān)督和公訴任務(wù)。
當(dāng)前,正貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,我們?cè)趶?qiáng)調(diào)提高司法能力的同時(shí),不可忘記,公訴能力是司法能力的重要組成部分,公訴能力要提高,必須要做到以下幾點(diǎn):
首先要有一個(gè)以構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)為目標(biāo)的新思維。
檢察官在公訴活動(dòng)中,要以構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)為基本出發(fā)點(diǎn),統(tǒng)攬公訴和法律監(jiān)督職能??偨Y(jié)我們以往的公訴和法律監(jiān)督工作,對(duì)于如何正確處理追究犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系,如何正確處理懲罰與預(yù)防犯罪的關(guān)系,往往是顧此失彼,時(shí)軟時(shí)硬,重打擊輕保護(hù),重懲罰輕預(yù)防,單純、片面的目的刑罰論,統(tǒng)率著公訴活動(dòng),不顧訴訟活動(dòng)的社會(huì)效果和社會(huì)效應(yīng),沒有從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)為根本出發(fā)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)訴訟活動(dòng)同訴訟效果、訴訟行為同社會(huì)效應(yīng)相統(tǒng)一。
正如賈春旺檢察長(zhǎng)在去年底召開的全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上的報(bào)告中所要求的,加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理好六個(gè)關(guān)系,一是法律效果和社會(huì)效果的關(guān)系;二是打擊犯罪和保障人權(quán)的關(guān)系;三是辦案數(shù)量和辦案質(zhì)量的關(guān)系;四是事后監(jiān)督與主動(dòng)監(jiān)督的關(guān)系;五是執(zhí)行實(shí)體法和執(zhí)行程序法的關(guān)系;六是檢察工作的全局與局部的關(guān)系。只有這樣,才能把建構(gòu)和諧穩(wěn)定的社會(huì)落實(shí)在公訴和法律監(jiān)督工作中。
其次,檢察官在公訴活動(dòng)中,要履行好法律監(jiān)督職能,正確處理好公訴職能與審判職能的關(guān)系,自覺維護(hù)審判權(quán)威。1996年刑事訴訟法所確定的訴訟模式,強(qiáng)化了公訴人的舉證責(zé)任,擴(kuò)大了辯護(hù)權(quán),加大了審判中的辯論和對(duì)抗,審判職能趨于中立。庭審中審判職能的變化,并不意味著審判權(quán)的弱化,審判長(zhǎng)的地位、作用和權(quán)力并沒有萎縮,他仍然是一庭之長(zhǎng),訴訟雙方要聽從他的指揮,服從他的領(lǐng)導(dǎo),特別是公訴人,尤其要處理好公訴與庭審監(jiān)督的關(guān)系。作為公訴人出席法庭,一身二責(zé),既要履行公訴職責(zé),又身肩審判監(jiān)督之責(zé)。在處理二者關(guān)系上,就思維方法而言,不能自恃“權(quán)大位高”,高高在上。因此,出庭的公訴人要處理好事后監(jiān)督與當(dāng)庭監(jiān)督的關(guān)系。我國(guó)刑事訴訟法第一百六十九條規(guī)定:“人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院審理案件違反法律規(guī)定的訴訟程序,有權(quán)向人民法院提出糾正意見?!边@一規(guī)定明確指出:對(duì)法院進(jìn)行審判監(jiān)督的主體是人民檢察院,不是公訴人個(gè)人;另外,還明確指出,監(jiān)督的對(duì)象是人民法院,不是直接指向法庭。1996年刑訴法的這一修改與1979年刑訴法第一百一十二條所規(guī)定的“出庭的檢察人員發(fā)現(xiàn)審判活動(dòng)有違法情況,有權(quán)向法庭提出糾正意見”相比,其中的理念變化是顯而易見的。立法上這些重大變化,其目的是淡化庭上監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)事后監(jiān)督,以加強(qiáng)庭審的權(quán)威,保障法庭審判之順利進(jìn)行。當(dāng)然,如果發(fā)現(xiàn)庭審存在嚴(yán)重違法行為,不及時(shí)糾正會(huì)使庭審失去繼續(xù)進(jìn)行的意義,如應(yīng)當(dāng)回避未予回避等侵犯被告人訴訟權(quán)利的情形,檢察官應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì),及時(shí)提出相應(yīng)的糾正意見。
最后,檢察官在公訴活動(dòng)中,要注意證據(jù)的收集和運(yùn)用,這是公訴活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心。近幾年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,反映在刑事證據(jù)領(lǐng)域,無論是理論研究,還是實(shí)務(wù)部門關(guān)于證據(jù)的運(yùn)用,出現(xiàn)了許多新情況、新問題,諸如,對(duì)證據(jù)事實(shí)的科學(xué)界定、證據(jù)概念、各種證據(jù)規(guī)則的確認(rèn),證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),以及證據(jù)制度的概括和證據(jù)賴以存在的理論基礎(chǔ)等等都存在不同的看法。尤其是在公訴活動(dòng)中,公訴人同刑事偵查部門、公訴人同辯護(hù)人和法官之間對(duì)于案件事實(shí)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),如什么叫案件事實(shí)情節(jié)清楚、什么叫證據(jù)確實(shí)充分,其認(rèn)識(shí)更是各種各樣、形形色色,紛爭(zhēng)不止。
檢察官在證據(jù)問題上,應(yīng)結(jié)合公訴理論與實(shí)務(wù)從哲學(xué)范疇思維轉(zhuǎn)向法律范疇思維。長(zhǎng)期以來,由于法律虛無主義在證據(jù)學(xué)上的反映,我國(guó)理論與司法人員對(duì)于證據(jù)的運(yùn)用,往往脫離證據(jù)規(guī)則,片面地追求理想模式,把馬列主義的認(rèn)識(shí)論和辯證法的一些范疇,機(jī)械地搬進(jìn)證據(jù)法學(xué)的范疇之中,用一般代表個(gè)別,用共性替代個(gè)性。其表現(xiàn)種種:
——把我黨的“實(shí)事求是”的思想路線作為我國(guó)證據(jù)制度的命名;
——把“客觀真實(shí)”、“查明真相”這些理想化的哲學(xué)范疇當(dāng)做刑事案件的證明標(biāo)準(zhǔn);
——把司法證明的結(jié)論同“真理”等同起來,認(rèn)為司法證明的結(jié)論(包括法院的判決)屬于真理的范疇;
——把實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)引入司法證明之中,認(rèn)為實(shí)踐是檢驗(yàn)司法證明結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)當(dāng)說,“實(shí)事求是”、“客觀真實(shí)”、“客觀全面”、“事實(shí)真相”、“絕對(duì)真理與相對(duì)真理”、“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)”、“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”等等一系列哲學(xué)范疇,是顛撲不破的真理,對(duì)一切社會(huì)活動(dòng),當(dāng)然也包括證據(jù)的運(yùn)用,帶有普遍性的指導(dǎo)意義,從這一哲學(xué)共性視角出發(fā),我們不能否定它們的積極意義,也是無法否定的。但是,從解決實(shí)際問題出發(fā),從運(yùn)用證據(jù)法的特性來說,我認(rèn)為,訴訟認(rèn)識(shí)論不同于一般的社會(huì)認(rèn)識(shí),在堅(jiān)持馬列主義認(rèn)識(shí)論的同時(shí),要特別注意研究訴訟認(rèn)識(shí)的特征。公訴人對(duì)證據(jù)的運(yùn)用,其證明的對(duì)象是案件事實(shí),是過去發(fā)生的事實(shí),而且是不可重演或者重現(xiàn)的一個(gè)事件,它不能用科學(xué)實(shí)驗(yàn)的方法一次又一次地去重復(fù),它是一種事后認(rèn)識(shí);訴訟證明活動(dòng)是一種法律活動(dòng),它要按照法定的時(shí)間、法定的程序進(jìn)行,要受時(shí)間的限制和法定程序的約束。從訴訟認(rèn)識(shí)的這些特征出發(fā),實(shí)現(xiàn)證據(jù)思維的轉(zhuǎn)型。
1.必須從抽象的概念中解放出來。即從實(shí)事求是,客觀全面,忠于真相等等哲學(xué)理念轉(zhuǎn)向?qū)崒?shí)在在運(yùn)用證據(jù)的法定原則,也就是運(yùn)用證據(jù)規(guī)則來維護(hù)“公平”、“正義”,不首先問被告人是否有罪的問題,而是要解決“是否足以證實(shí)指控的事實(shí)”這一法律層面的問題,把證據(jù)思維牢牢地建立在運(yùn)用證據(jù)的客觀規(guī)律上,建立在運(yùn)用證據(jù)的證據(jù)規(guī)則上,只有這些規(guī)則確立下來,并且貫徹執(zhí)行好,我們才有可能達(dá)到“實(shí)事求是”的要求,才能完成查明真相的任務(wù)。關(guān)于刑事證據(jù)法的一般原則,應(yīng)當(dāng)包括:(1)證據(jù)裁判原則;(2)無罪推定原則;(3)不得強(qiáng)迫自證其罪原則;(4)直接原則和言詞原則;(5)證據(jù)合法性原則;(6)自由裁判證明力原則等等。
關(guān)于證據(jù)規(guī)則的研究,應(yīng)當(dāng)包括整個(gè)刑事訴訟中的證據(jù)規(guī)則和階段性證據(jù)規(guī)則。包括:(1)關(guān)聯(lián)性規(guī)則;(2)非法證據(jù)排除規(guī)則;(3)傳聞證據(jù)排除規(guī)則;(4)意見證據(jù)排除規(guī)則;(5)最佳證據(jù)規(guī)則;(6)自白規(guī)則;(7)補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則;(8)特權(quán)規(guī)則;(9)交叉詢問規(guī)則等。
2.在運(yùn)用證據(jù)的價(jià)值選擇上,要從客觀真實(shí)的實(shí)質(zhì)合理的思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉烧鎸?shí)的形式合理的思維。實(shí)質(zhì)合理與形式合理是兩種明顯對(duì)立的價(jià)值觀。所謂實(shí)質(zhì)合理,即人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)在價(jià)值選擇上所追求實(shí)質(zhì)層面上的公正與合理。可是,實(shí)質(zhì)合理卻存在一個(gè)因人們的需求不同而具有多樣性的問題,每個(gè)人的背景不同,認(rèn)識(shí)能力不同,經(jīng)驗(yàn)不同,世界觀、價(jià)值觀、人生觀不同,對(duì)實(shí)質(zhì)合理的需求和標(biāo)準(zhǔn)就不同。更何況,在人們認(rèn)識(shí)的長(zhǎng)河中,實(shí)質(zhì)合理是一個(gè)帶有終極意義的問題,即使在一時(shí)一事上能達(dá)到實(shí)質(zhì)合理,按照絕對(duì)真理與相對(duì)真理的辯證關(guān)系,也只能是相對(duì)的。因此,過分地追求實(shí)質(zhì)合理,有時(shí)就不可避免地走向形而上學(xué),不可避免地走向?qū)V啤?/p>
形式合理是相對(duì)于實(shí)質(zhì)合理而言的,形式合理又稱程序正義或訴訟正義,它起源于古老的“自然公正”原則。形式合理所追求的是人們處理事情的形式上的公正標(biāo)準(zhǔn),形式合理是一般性實(shí)質(zhì)合理的標(biāo)志,形式合理的標(biāo)準(zhǔn)甚至超過實(shí)質(zhì)合理本身。因?yàn)閷?shí)質(zhì)合理在事實(shí)上只指向某一特殊性,并不指向一般性。
在我國(guó),由于受傳統(tǒng)文化的長(zhǎng)期影響,人們?cè)谔幚硎虑榈膬r(jià)值選擇上,習(xí)慣于追求事物的實(shí)質(zhì)合理。就一個(gè)法學(xué)工作者或司法實(shí)際工作者而言,也注重和垂青實(shí)質(zhì)合理的法律。譬如,在立法和執(zhí)法中,特別是法律的實(shí)施中,人們就有“重實(shí)體法輕程序法”的傾向。就實(shí)體法與程序法的比較而言,程序法所體現(xiàn)的自然是一種形式合理,當(dāng)然,廣而言之,不難發(fā)現(xiàn),整個(gè)法律都是形式合理的載體。離開形式合理而去追求實(shí)質(zhì)合理,則必然走向片面,甚至是不可能實(shí)現(xiàn)的幻想。近年來,法學(xué)界對(duì)法律的形式合理的認(rèn)識(shí),已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,這一變化過程就是從實(shí)質(zhì)合理法律思維到形式合理的法律思維的轉(zhuǎn)變。作為檢察官在刑事訴訟中也應(yīng)該徹底完成這一思維的轉(zhuǎn)變。