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我們舉行全市稅務系統(tǒng)節(jié)能減排培訓班的目的就是要充分認識節(jié)能減排工作的重要性,增強做好節(jié)能減排工作的責任感,落實節(jié)能減排工作的任務,掌握節(jié)能減排工作的技能,努力取得節(jié)能減排工作的成效。下面,我就如何做好全市稅務系統(tǒng)節(jié)能減排工作談幾點看法與意見。
一、提高對節(jié)能減排工作重要性和緊迫性的認識
近幾年來,我國經(jīng)濟快速增長,各項建設取得巨大成就,但也付出了很大的資源和環(huán)境代價,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對環(huán)境污染問題反映強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會承受不起,經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。為此,必須節(jié)能減排,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷改善,加快了溫室氣體的排放。而溫室氣體的排放又引起全球氣候變化,產(chǎn)生了一系列氣象災害,危及人類的正常生產(chǎn)、生活,備受國際社會廣泛關(guān)注。我國是一個以煤炭為主的能源生產(chǎn)大國和消費大國,加強節(jié)能減排,是應對全球氣候變化的迫切需要,也是我們國家應該承擔的責任。
為應對全球氣候變化,實現(xiàn)人與自然的和諧,國家、省進一步加大節(jié)能減排工作力度,市委、市政府高度重視節(jié)能減排工作,明確提出把節(jié)能降耗作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵,把環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈,引導企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造力度,推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,搞好環(huán)?;A(chǔ)設施建設,嚴格控制新上項目,從源頭上控制了污染物的排放,提高了資源、能源的綜合利用水平,節(jié)能減排工作取得了一定成效。但是,就目前我市情況來看,經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾越來越突出,節(jié)能降耗和環(huán)境保護的任務十分艱巨。
實現(xiàn)我市“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標,是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大舉措,對于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高人民生活質(zhì)量、維護廣大人民群眾的長遠利益,具有極其重要而深遠的意義。稅務機關(guān)作為國家政府部門,要切實增強做好節(jié)能減排工作的責任感和使命感,真正把思想認識統(tǒng)一到中央和省、市關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來,正確處理經(jīng)濟增長與節(jié)能減排的關(guān)系。要把節(jié)能減排作為當前加強宏觀調(diào)控的重點,作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手,作為貫徹科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要舉措,進一步增強緊迫感和責任感,帶頭貫徹落實國家建設節(jié)約型社會的方針,帶動全社會深入開展資源節(jié)約活動。
二、做好節(jié)能減排工作的方法與措施
我們稅務系統(tǒng)是國家機關(guān),要結(jié)合機關(guān)工作的特點與實際,做好節(jié)能減排工作,為全社會樹立表率作用。節(jié)能減排工作要抓好以下幾方面工作,或者說落實節(jié)能減排工作的方法與措施。
1、加強建筑設備節(jié)能管理。各級稅務機關(guān)要加強對新建工程項目規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收和運行管理等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準,積極采用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設備和新型墻體材料,建設節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和利用新能源的低能耗綠色建筑。要積極對既有建筑進行節(jié)能改造,進行圍護結(jié)構(gòu)改造,大力推廣太陽能利用和綠色照明,加強中央空調(diào)、供暖和用電等耗能設施、設備的節(jié)能測試、診斷,有計劃地實施節(jié)能節(jié)水及環(huán)保改造,提高建筑物能源利用效率。大力推廣節(jié)水型衛(wèi)生器具,有條件的單位要建立中水回收利用系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng),提高水的使用效率。
2、加強公務用車節(jié)能管理。各級稅務機關(guān)要按照稅務總局或當?shù)卣硕ǖ木幹茢?shù)嚴格控制公務車輛數(shù)量,未經(jīng)批準,不得擅自購買和配備公務用車。嚴格執(zhí)行公務用車配備標準,優(yōu)先使用國產(chǎn)自主品牌、小排量、經(jīng)濟環(huán)保、手檔變速的汽車,除特殊需要外,原則上不配備越野車。嚴格公車使用批準和登記制度,合理安排出車任務和行駛路線,減少單車出駛臺次,提高使用效率。實行公務用車節(jié)假日封存停駛制度。嚴禁公車私用,編制內(nèi)的公務用車不得隨意調(diào)換或改變用途,不準對外出租創(chuàng)收。實行定點維修、定點加油和定點保險制度,實行一車一卡加油和單車核算。定期考核車輛百公里油耗,逐月編制車輛油耗和運行費用支出報表,并通過一定形式進行公布。
3、加強日常節(jié)能節(jié)水管理。各級稅務機關(guān)要嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標準,合理設置辦公室空調(diào)溫度,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20攝氏度。加強照明系統(tǒng)日常管理,做到人走燈滅,杜絕長明燈現(xiàn)象。加強辦公設備節(jié)能管理,打印機、復印機等辦公設備應盡量共享使用,不使用時即行關(guān)閉,減少待機能耗。在辦公區(qū)推廣使用節(jié)能開水器,節(jié)假日和非工作時間減少開水器的開啟數(shù)量和時間。節(jié)約使用辦公用品,推行無紙化辦公,推廣使用再生紙,減少一次性辦公用品的使用。開展廢舊電腦及各種辦公用品耗材的回收利用,促進辦公用品的高效利用和循環(huán)利用。節(jié)約用水,加強設備耗水的改造和新技術(shù)利用,逐步取消辦公區(qū)公共浴室,綠地用水和景觀環(huán)境用水,盡量使用雨水和符合水質(zhì)要求的再生水,并采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式,禁止采用漫灌方式。
4、提高運行節(jié)能管理水平。各級稅務機關(guān)或其委托的物業(yè)管理單位要設立專門的能源管理崗位,聘任具有節(jié)能專業(yè)知識的人員,負責能源管理工作。建立健全節(jié)能節(jié)水巡查制度,每天按巡視路線檢查設備設施運行情況,杜絕跑、冒、滴、漏等浪費現(xiàn)象和不安全因素。建立健全專職質(zhì)檢員制度,加強設備設施預防性維修和換季修理,確保大型耗能設備運行效能比處于最佳狀態(tài)。加強能源消耗監(jiān)測評估,對辦公建筑水、電、油、氣等能源的消耗狀態(tài)進行分項計量,實行即時監(jiān)測,在對各能耗部位進行精確計量的基礎(chǔ)上,通過統(tǒng)計核算進行科學管理。加大機關(guān)資源節(jié)約工作的檢查力度,定期檢查機關(guān)工作人員空調(diào)、電燈、計算機、打印機、復印機等用電設備使用情況。通過完善運行管理制度、優(yōu)化系統(tǒng)運行、安設調(diào)節(jié)裝置、規(guī)范用能行為等措施,提高運行節(jié)能管理水平,切實降低運行能耗。
三、切實完成節(jié)能減排任務
我們?nèi)卸悇諜C關(guān)要堅決落實節(jié)能減排措施,認真努力、真抓實干,要根據(jù)國家“十一五”工作規(guī)劃,完成當?shù)卣陀嘘P(guān)部門安排的節(jié)能減排工作任務。地方政府和有關(guān)部門沒有下達具體節(jié)能減排任務的,到今年底,全市各級稅務機關(guān)要實現(xiàn)以下主要目標:以2005年為基數(shù),實現(xiàn)節(jié)電20%,節(jié)水20%,單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%以上。
四、完成節(jié)能減排任務的保障措施
1、統(tǒng)一思想認識
我們?nèi)卸悇諜C關(guān)要認真貫徹落實黨的十七大精神,按照黨中央、國務院關(guān)于建設節(jié)約型社會要求,把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求上來,統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來。真正把節(jié)能減排作為硬任務,以建設節(jié)約型政府機關(guān)為目標,以制度建設為重點,運用現(xiàn)代節(jié)能技術(shù),完善節(jié)能管理體系,抓好示范、加大宣傳,建立促進節(jié)能的長效機制,為建設節(jié)約型社會,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
2、加強組織領(lǐng)導
我們?nèi)卸悇諜C關(guān)要高度重視,進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,提高節(jié)能意識和環(huán)保意識。要加強組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查,細化方案,采取切實可行的措施,形成協(xié)調(diào)配合、運行順暢的工作機制,確保節(jié)能減排工作落到實處,切實發(fā)揮稅務機關(guān)在建設節(jié)約型社會中的表率作用。
3、全面落實責任
我們?nèi)卸悇諜C關(guān)要大力普及節(jié)能減排知識,使所有干部職工了解國家關(guān)于節(jié)能減排的法律、法規(guī)、政策。認真學習中央空調(diào)節(jié)能運行管理與改造、供電系統(tǒng)節(jié)能運行與管理、消防安全及樓宇智能化設備運行與管理、供暖系統(tǒng)節(jié)能運行管理與改造、機關(guān)辦公樓節(jié)能型物業(yè)管理、建筑節(jié)能等新知識新技術(shù),提高后勤管理人員的業(yè)務技能和管理水平,培養(yǎng)節(jié)能減排骨干力量,不斷推進本單位節(jié)能減排工作。要全面落實責任,建立健全節(jié)能減排工作責任制和問責制,加強對節(jié)能減排工作進展情況的考核和監(jiān)督,切實完成節(jié)能減排任務。
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