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編者按：本文主要從進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，率先基本實(shí)現(xiàn)總體小康；全力實(shí)施“一體兩翼”工作部署，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型互動(dòng)發(fā)展的新格局；高度關(guān)注民生問(wèn)題，加快構(gòu)建和諧礦區(qū)；努力創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)提高落實(shí)能力，對(duì)書記經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言進(jìn)行講述。其中，主要包括：2006年，我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服煤電市場(chǎng)不景氣帶來(lái)的各種困難和問(wèn)題，全力避免資源型經(jīng)濟(jì)暴漲暴跌的現(xiàn)象，縣域經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展、在全力爭(zhēng)取好國(guó)家投資的同時(shí)，大力組織實(shí)施以項(xiàng)目推進(jìn)為主體，以全員招商和全民創(chuàng)業(yè)為兩翼的工作部署，逐步創(chuàng)建多渠道、全方位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的新機(jī)制、從___礦區(qū)由成長(zhǎng)期向成熟期過(guò)渡的階段性特征出發(fā)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展煤電、煤化工等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和旅游、商流等替代產(chǎn)業(yè)，逐步使接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是深度開發(fā)煤化工產(chǎn)業(yè)、高度重視解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，投資2億元，為群眾辦成10件實(shí)事。主要包括：解決好群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問(wèn)題；加快構(gòu)建礦區(qū)塌陷治理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施采空塌陷區(qū)治理安置工程，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾；完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)行城市低保對(duì)象醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村低保制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療、城市低保對(duì)象醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋和農(nóng)村“五保戶”全供養(yǎng)目標(biāo)；抓好城鎮(zhèn)人口、大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員穩(wěn)定就業(yè)、積極探索縣委常委分工負(fù)責(zé)制運(yùn)行辦法，完善縣委常委會(huì)、全委會(huì)決策議事規(guī)則，進(jìn)一步形成縣委、人大、政府、政協(xié)齊心協(xié)力抓工作的強(qiáng)大合力。繼續(xù)堅(jiān)持抓干部、促落實(shí)，加快干部人事制度改革，試行“一把手”輪崗交流制度，公開選拔一些崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部；試行“村官里面選鄉(xiāng)官”制度，從工作突出的村社干部中選任一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)委副主任，年薪1萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，充分調(diào)動(dòng)村社干部的積極性；采取實(shí)行補(bǔ)貼、提高級(jí)別待遇和個(gè)人自愿報(bào)名等辦法，將年齡較大的科級(jí)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，加快推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

主要匯報(bào)五個(gè)方面：

一、進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，率先基本實(shí)現(xiàn)總體小康

2006年，我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服煤電市場(chǎng)不景氣帶來(lái)的各種困難和問(wèn)題，全力避免資源型經(jīng)濟(jì)暴漲暴跌的現(xiàn)象，縣域經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣GDP達(dá)到20.6億元，地方財(cái)政收入達(dá)到1.39億元，均增長(zhǎng)13.6%，人均GDP由2005年的1050美元增加到1500美元，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力前移1個(gè)位次，躍居全省66個(gè)縣的第7位。今后幾年，我們要以市第二次黨代會(huì)和人代會(huì)精神為指導(dǎo)，以“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)觥睘橹黝}，全面落實(shí)“十字”思路，全力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，到2010年，在全市率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力在全省的位次不斷前移，力爭(zhēng)保五、爭(zhēng)三。2007年的預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)10%，達(dá)到22億元；大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)10.2%，達(dá)到4.86億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10.5%，達(dá)到1.52億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，達(dá)到15億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到8360元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%，達(dá)到2316元；單位GDP能耗降低20%；人口自增率和出生率分別控制在4.5‰和9.5‰以內(nèi)；全縣小康指數(shù)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到92.2%，在全市提前三年基本實(shí)現(xiàn)總體小康。

二、全力實(shí)施“一體兩翼”工作部署，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力

在全力爭(zhēng)取好國(guó)家投資的同時(shí)，大力組織實(shí)施以項(xiàng)目推進(jìn)為主體，以全員招商和全民創(chuàng)業(yè)為兩翼的工作部署，逐步創(chuàng)建多渠道、全方位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的新機(jī)制。牢固樹立“先富商再富縣”的新理念，把招商引資作為最快、最大、最活的項(xiàng)目來(lái)抓，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大干部群眾一齊上，依靠親情、友情、鄉(xiāng)情，找項(xiàng)目、引資金。同時(shí)加強(qiáng)駐外招商機(jī)構(gòu)力量，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，赴外多推介，確保招商引資到位資金達(dá)到10億元以上，增長(zhǎng)15%。進(jìn)一步擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，組建中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)速度保持在15%以上，實(shí)現(xiàn)利稅3000萬(wàn)元以上，占GDP的比重達(dá)到35%。在繼續(xù)保持基本工資、待遇、身份1-3年不變的前提下，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工離崗創(chuàng)業(yè)、在職兼業(yè)，迅速在全縣掀起“群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)實(shí)業(yè)”的熱潮。

三、堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型互動(dòng)發(fā)展的新格局

從___礦區(qū)由成長(zhǎng)期向成熟期過(guò)渡的階段性特征出發(fā)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展煤電、煤化工等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和旅游、商流等替代產(chǎn)業(yè)，逐步使接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是深度開發(fā)煤化工產(chǎn)業(yè)。投資11億元，完成60萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目年度計(jì)劃；啟動(dòng)實(shí)施投資7.5億元的18萬(wàn)噸尿素、30萬(wàn)噸合成氨建設(shè)項(xiàng)目；論證實(shí)施投資2.2億元的二甲醚等煤化工下游產(chǎn)品；投資5.3億元，完成___電廠2號(hào)機(jī)組建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“雙投”；確保全縣限額以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，達(dá)到11.2億元。新建投資1億元的___客貨運(yùn)中心，開工建設(shè)馬峪口到安口大中修公路改造項(xiàng)目，積極配合天平鐵路建設(shè)，突破煤炭外運(yùn)瓶頸。二是強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持以工哺農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，以上年財(cái)政支出的9%列支支農(nóng)資金1400多萬(wàn)元，大力扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全縣藥材、核桃、種草面積分別達(dá)到5萬(wàn)畝、16.9萬(wàn)畝和12萬(wàn)畝，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到12萬(wàn)頭。培育發(fā)展龍頭企業(yè)，建成投資1780萬(wàn)元的宏源肉牛深加工生產(chǎn)線，招商新上一條中藥材深加工生產(chǎn)線。堅(jiān)持“三點(diǎn)一退”的辦法，實(shí)施好總投資600萬(wàn)元的“兩后雙百”和香港培華教育基金會(huì)百縣百萬(wàn)農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，力爭(zhēng)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)達(dá)到3萬(wàn)人（次）以上，勞務(wù)收入占農(nóng)民收入的比重達(dá)到50%以上。

開工建設(shè)投資2385萬(wàn)元的華田路，全面完成西水東調(diào)入戶工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和自來(lái)水化目標(biāo)。堅(jiān)持新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合,在全縣建設(shè)新農(nóng)村“圈、帶、點(diǎn)”示范村18個(gè),完成舊村改造15個(gè),經(jīng)過(guò)3-5年的努力,使70%的村建成新農(nóng)村。三是集中開展城市管理年活動(dòng)。認(rèn)真貫徹市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合治理，搬遷煤炭市場(chǎng)，整治交通秩序，治理煤塵污染，徹底解決臟、亂、差問(wèn)題。分階段實(shí)施大樹、鮮花、彩燈、文化、引水“五進(jìn)城”工程，對(duì)城區(qū)街路、機(jī)關(guān)單位進(jìn)行綠化、亮化、美化，進(jìn)一步提升城市品位。加大經(jīng)營(yíng)城市力度，籌資1.3億元，實(shí)施城市建設(shè)“4321”工程，推進(jìn)縣城西擴(kuò)，抓好行政辦公中心、城市規(guī)劃展覽館建設(shè)和南汭河治理等重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到38%，建設(shè)宜商、宜居、宜游的區(qū)域中心小城市。四是舉辦秦皇祭天大型文化節(jié)會(huì)。聯(lián)合華煤集團(tuán)、___發(fā)電公司等大型企業(yè)，邀請(qǐng)中央電視臺(tái)知名文藝團(tuán)體來(lái)___演出，舉辦秦皇祭天文化節(jié)，在全國(guó)打響蓮花臺(tái)秦皇祭天第一壇旅游品牌，進(jìn)一步提高_(dá)__的知名度和影響力。招商建設(shè)關(guān)山風(fēng)情園、星級(jí)賓館等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，持續(xù)抓好蓮花臺(tái)景區(qū)建設(shè)，籌資開發(fā)仙姑山、野狐峽等旅游景點(diǎn)，大力發(fā)展金融、中介、休閑、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使全縣旅游接待人數(shù)達(dá)到6萬(wàn)人（次）以上，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.1億元，分別增長(zhǎng)20%和10.4%。五是推進(jìn)教育文化衛(wèi)生體制改革。教育上狠抓教學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展民辦學(xué)校,加快推進(jìn)高中后勤服務(wù)社會(huì)化，穩(wěn)步推行教師聘任制改革。衛(wèi)生上逐步調(diào)整醫(yī)療布局，推行醫(yī)院股份制改造，掛靠名醫(yī)名院提升全縣醫(yī)療水平。文化上建成總投資3000萬(wàn)元的“三館兩中心”，推進(jìn)文化事業(yè)單位改革改制。

四、高度關(guān)注民生問(wèn)題，加快構(gòu)建和諧礦區(qū)

高度重視解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，投資2億元，為群眾辦成10件實(shí)事。主要包括：解決好群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問(wèn)題；加快構(gòu)建礦區(qū)塌陷治理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施采空塌陷區(qū)治理安置工程，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾；完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)行城市低保對(duì)象醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村低保制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療、城市低保對(duì)象醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋和農(nóng)村“五保戶”全供養(yǎng)目標(biāo)；抓好城鎮(zhèn)人口、大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員穩(wěn)定就業(yè)。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠互利，共同發(fā)展”的新型地企關(guān)系，全力支持華煤集團(tuán)、___發(fā)電公司等大中小企業(yè)做大做強(qiáng)，引領(lǐng)同行。加快建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山和交通安全，確保安全事故控制在指標(biāo)以內(nèi)。

五、努力創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)提高落實(shí)能力

積極探索縣委常委分工負(fù)責(zé)制運(yùn)行辦法，完善縣委常委會(huì)、全委會(huì)決策議事規(guī)則，進(jìn)一步形成縣委、人大、政府、政協(xié)齊心協(xié)力抓工作的強(qiáng)大合力。繼續(xù)堅(jiān)持抓干部、促落實(shí)，加快干部人事制度改革，試行“一把手”輪崗交流制度，公開選拔一些崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部；試行“村官里面選鄉(xiāng)官”制度，從工作突出的村社干部中選任一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)委副主任，年薪1萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，充分調(diào)動(dòng)村社干部的積極性；采取實(shí)行補(bǔ)貼、提高級(jí)別待遇和個(gè)人自愿報(bào)名等辦法，將年齡較大的科級(jí)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，加快推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化。扎實(shí)開展“三去三來(lái)”抓落實(shí)活動(dòng)，即“跑上去、拿回來(lái)”，到中央、省、市反映問(wèn)題，請(qǐng)求支持，把有利于發(fā)展的政策、資金、項(xiàng)目拿回來(lái)；“走出去，引進(jìn)來(lái)”，到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，宣傳___，招商引資，招才引智；“沉下去，干起來(lái)”，動(dòng)員和組織廣大干部群眾都干起來(lái)，齊心協(xié)力，加快發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)工作每季度現(xiàn)場(chǎng)督查考核打分排名制度，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步形成你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的競(jìng)爭(zhēng)局面，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

以上匯報(bào)，請(qǐng)批評(píng)指正。