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同志們：

大家好！

很高興利用今天這個(gè)機(jī)會(huì)，就如何理解把握和貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步促進(jìn)我縣農(nóng)村改革發(fā)展，與大家共同學(xué)習(xí)交流。

我也是農(nóng)民出身，和大家在一起，感覺特別地溫暖和親切。縣委舉辦村支部書記培訓(xùn)班，我認(rèn)為十分必要，也十分有益，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是村支部書記是黨的干部的重要組成部分，開展干部培訓(xùn)絕不能忽視村支部書記。二是村支部書記是我們黨在農(nóng)村工作的直接實(shí)踐者，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的直接傳播者，是黨的農(nóng)村工作的執(zhí)行者，加強(qiáng)村支部書記培訓(xùn)至關(guān)重要。三是十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，是關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。作為村支部書記，必須正確認(rèn)識(shí)和把握十七屆三中全會(huì)精神，把十七屆三中全會(huì)精神貫徹到具體的農(nóng)村工作實(shí)踐中去，把廣大農(nóng)村干部群眾的思想統(tǒng)一到十七屆三中全會(huì)的精神上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到十七屆三中全會(huì)的決策部署上來，積極推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村改革和發(fā)展。基于這三方面的認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為今天的村支部書記培訓(xùn)班意義重大。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向參加培訓(xùn)的各位學(xué)員致以親切的問候！祝你們學(xué)習(xí)愉快、學(xué)有所成！

下面，我結(jié)合對(duì)十七屆三中全會(huì)的理解和認(rèn)識(shí)，講四個(gè)方面的內(nèi)容：

一、如何認(rèn)識(shí)理解當(dāng)前農(nóng)村改革和發(fā)展的現(xiàn)狀

1．從中國農(nóng)村改革發(fā)展的歷史進(jìn)程來看。學(xué)習(xí)、理解十七屆三中全會(huì)精神，首先要了解和領(lǐng)會(huì)中國農(nóng)村改革發(fā)展的歷史進(jìn)程，要站在中國農(nóng)村改革的大背景下來認(rèn)識(shí)十七屆三中全會(huì)精神。如果不了解中國農(nóng)村改革發(fā)展現(xiàn)狀，就很難全面理解和把握十七屆三中全會(huì)的精髓。那么，如何認(rèn)識(shí)理解當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展的現(xiàn)狀呢？我覺得要從整個(gè)農(nóng)業(yè)文明史來理解。從猿變成了人，人類從此就有了歷史。而且人類歷史從母系社會(huì)到父系社會(huì)，到農(nóng)業(yè)文明，再到工業(yè)文明，實(shí)際上就是一部農(nóng)業(yè)發(fā)展史?？梢钥隙ǖ氖寝r(nóng)業(yè)是人類為了生存而存在。所以，到了工業(yè)文明的今天，仍然離不開農(nóng)業(yè)的支撐。要了解把握中國農(nóng)村改革發(fā)展的歷史，主要回顧總結(jié)十一屆三中全會(huì)到十七屆三中全會(huì)這30年。對(duì)于這30年的農(nóng)村改革和發(fā)展，我做了調(diào)查并查閱了有關(guān)資料，可以概括為四個(gè)重要的歷史階段：

第一階段（19*年-1*4年）：這6年的鮮明特點(diǎn)可以概括為“放開土地，聯(lián)產(chǎn)承包”，重點(diǎn)是廢除，確立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，建立了中國農(nóng)村基本經(jīng)營制度。在座的一些年齡比較大的同志想必有深刻的體會(huì)，中國農(nóng)村的改革是從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始的。19*年，*省*縣*村18戶農(nóng)民率先搞起了“大包干”，自從*村進(jìn)行土地承包后，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能突然間發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。這18戶農(nóng)民簽的按有手印的土地承包合同現(xiàn)在正保存在中國歷史博物館里。19*年，中共中央明確提出在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域普遍建立各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制。到1*3年底，全國農(nóng)村基本實(shí)行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。到1*4年，中央提出土地承包期限為15年，這是第一次放開了土地聯(lián)產(chǎn)承包，廢除了，實(shí)行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

第二階段（19*年－1991年）：這6年的鮮明特點(diǎn)可以概括為“放開市場，實(shí)行雙購”，重點(diǎn)是改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購制度，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，探索市場化取向的農(nóng)村改革。19*年，國家取消糧食、棉花統(tǒng)購，改為合同定購，其它農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐步放開，由市場供求調(diào)節(jié)。1990年10月，以建立河南鄭州小麥批發(fā)市場為標(biāo)志，區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和各種類型的農(nóng)貿(mào)市場快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格正式由市場來調(diào)節(jié)。*世紀(jì)*年代中期，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，出現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，帶來了中國農(nóng)村改革的第三個(gè)階段。

第三階段（19*年－2*年）：這10年的鮮明特點(diǎn)可以概括為“放開勞力，洗腳上岸”，重點(diǎn)是大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向城市轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了大量的民工潮。當(dāng)年有一部電視劇——《外來妹》生動(dòng)反映了當(dāng)時(shí)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移的情景。這一時(shí)期，通過立法穩(wěn)定了農(nóng)村基本經(jīng)營制度，國家規(guī)定了土地承包關(guān)系延長至30年保持不變，賦予了農(nóng)民長期擁有土地承包經(jīng)營權(quán)。19*年國家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又作了戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品“雙向放開”。這個(gè)時(shí)期中國正式加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)業(yè)不僅在中國內(nèi)地開放，農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)世界也完全放開。所以，我們現(xiàn)在可以吃上臺(tái)灣、日本、美國等境外、國外的水果，當(dāng)然國外也能享受到我們中國的農(nóng)產(chǎn)品。我在美國舊金山的一個(gè)唐人街就看到超市的貨架上擺放著我們廣昌的白蓮和江西的香菇。隨著我國加入世貿(mào)組織，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步開放，農(nóng)業(yè)的對(duì)外開放水平也大幅提高，大量的國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)能高的種子也進(jìn)入我國。

第四階段（**年到現(xiàn)在）：這6年的鮮明特點(diǎn)可以概括為“放棄農(nóng)稅，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)”，重點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在形成新時(shí)期強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系和構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展制度框架方面邁出了重要步伐。為什么這樣說？這段時(shí)期，黨中央、國務(wù)院提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路。黨的*以來，中央強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略，采取了“多予、少取、放活”的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。**年，黨中央、國務(wù)院作出決策部署，取消農(nóng)村“三亂”，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)由8%降到了3%，并要求不得突破3%。2*年，黨中央、國務(wù)院又作出了一個(gè)重大決策部署，即全面取消除煙草稅以外的所有農(nóng)業(yè)稅，這是中國農(nóng)村改革最富有特色、最震撼的一次改革。因?yàn)橹袊霓r(nóng)業(yè)稅從春秋戰(zhàn)國時(shí)期就開始有，封建社會(huì)叫做“皇糧國稅”，歷經(jīng)了2600多年的“皇糧國稅”，到2*年正式取消，最終“壽終正寢”。取消了農(nóng)業(yè)稅，減免了多少錢呢？國家算了一筆帳，一年就減免了2500億，這2500億都讓利于農(nóng)民?，F(xiàn)在，國家不僅減免農(nóng)業(yè)稅，還出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策來關(guān)心我們老百姓，比如糧食有直補(bǔ)，農(nóng)機(jī)具購買有補(bǔ)貼，農(nóng)村有社保等。再次，中央財(cái)政資金向基層傾斜、向農(nóng)業(yè)傾斜、向困難群體傾斜，這些都充分體現(xiàn)了中央對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視。現(xiàn)在老百姓的生活可用這么幾句話可以概括：“種地不交稅、上學(xué)不交費(fèi)、看病不太貴、走路不太累、老了不憂慮”。種地不交稅就是說取消了農(nóng)業(yè)稅；上學(xué)不交費(fèi)就是說小孩上學(xué)學(xué)雜費(fèi)全免了；看病不太貴就是說有大病醫(yī)療救助，還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療；走路不太累就是說現(xiàn)在中央給了許多錢來建設(shè)農(nóng)村公路，而且制定了并實(shí)施了長遠(yuǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；老了不憂慮就是說我們國家在農(nóng)村實(shí)施了養(yǎng)老保險(xiǎn)、社保等惠民政策。

所以，回顧中國農(nóng)村改革發(fā)展的歷史，主要是看從十一屆三中全會(huì)到十七屆三中全會(huì)這30年，中國農(nóng)村改革發(fā)展是循序漸進(jìn)的，成就是明顯的。

2．從“三農(nóng)”工作在全黨全國的工作大局來看。黨和國家一直高度重視“三農(nóng)”工作。十七屆三中全會(huì)報(bào)告指出，“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定就沒有全國的繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民的全面小康就沒有全國人民的小康”。這“三個(gè)沒有”，把我們的“三農(nóng)”工作提高到一個(gè)非常重要的位置。要認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作在黨和國家的戰(zhàn)略地位，可以從以下三個(gè)方面來理解。

第一，黨和國家始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重。剛才，我們回顧了30年的農(nóng)村改革和發(fā)展，這30年來我們黨和國家一直非常重視“三農(nóng)”工作，黨和國家早就認(rèn)識(shí)到“三農(nóng)”工作的極端重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，始終把農(nóng)業(yè)作為“安天下、穩(wěn)民心”的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)，把農(nóng)民問題作為我國改革發(fā)展的根本問題。

第二，黨和國家始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)歸根到底是人類生存、歷史發(fā)展的需要，是基礎(chǔ)、是基石，中國歷朝歷代無一不是以農(nóng)為本。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)里，農(nóng)業(yè)是衣食之源，是國家的財(cái)政之源。沒有農(nóng)業(yè)，吃什么？穿什么？現(xiàn)在，全國已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化時(shí)期，但是農(nóng)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基石。從總體上來看，農(nóng)業(yè)決定了二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模。對(duì)于二產(chǎn)和三產(chǎn)可能你們不太理解，說白一點(diǎn)，一產(chǎn)就是吃飯的產(chǎn)業(yè)，也就是農(nóng)業(yè)；二產(chǎn)就是吃飽了搞一些小作坊、制造等，這就是工業(yè)；三產(chǎn)就是吃飽喝足了，到娛樂場所唱唱歌、跳跳舞、購購物，就是第三產(chǎn)業(yè)。簡單來說，就是吃飽了到工廠上班，上班累了就去休閑娛樂。所以，一產(chǎn)是“飽肚子”，二產(chǎn)是“鼓口袋”，三產(chǎn)是讓生活過得更美好。一產(chǎn)是基礎(chǔ)，吃不飽肚子你怎么去賺錢？吃不飽肚子你怎么去娛樂？同時(shí)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也決定了城市發(fā)展的進(jìn)程，農(nóng)民如果解決不了溫飽，就會(huì)固守在田里，農(nóng)民就不能從田間解脫出來。我們有些村干部在做生意，如果家里連飯都吃不上，你還顧得上做生意？所以，農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響著城市的發(fā)展，有了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化才有城市的現(xiàn)代化，才有城市的發(fā)展，農(nóng)民才會(huì)“洗腳上岸”，才會(huì)到城里來。因此，只有把農(nóng)業(yè)的問題先解決了，才會(huì)有工業(yè)的發(fā)展，才會(huì)有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三，黨和國家進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。現(xiàn)在全國農(nóng)業(yè)縣有**個(gè)，農(nóng)村人口就有10億，占全國人口13億的73%，農(nóng)村土地面積占全國總面積的93%，城市面積只有7%。目前農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值只占全國生產(chǎn)總產(chǎn)值的60%，雖然我國已進(jìn)入工業(yè)發(fā)展階段，但農(nóng)業(yè)比重仍然比較大。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的各方面投入，包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如水利、道路、土地整理、造地增糧、退耕還林等等。去年，中央財(cái)政投入農(nóng)業(yè)方面的資金有7100億元，今年比去年增加了1*0億元。隨著金融危機(jī)的影響，在年初國家安排拉動(dòng)內(nèi)需的4萬億里面，又有40%以上的錢將用在發(fā)展農(nóng)業(yè)上。而且，國家還出臺(tái)了糧食最低保護(hù)價(jià)，即使糧食價(jià)格下跌了，也有國家貼錢來保護(hù)糧食價(jià)格。另外還有“家電下鄉(xiāng)”，國家會(huì)補(bǔ)貼13%的費(fèi)用，農(nóng)民想買家電的，現(xiàn)在就可以買。這些都表明了國家對(duì)農(nóng)民的關(guān)注、對(duì)農(nóng)業(yè)的重視、對(duì)農(nóng)村的傾斜。

二、如何準(zhǔn)確把握十七屆三中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)

這是我們這次干部培訓(xùn)班最主要的內(nèi)容。十七屆三中全會(huì)精神最主要的內(nèi)容體現(xiàn)在《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。這個(gè)《決定》是我們黨在新的歷史時(shí)期，推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，涵蓋了農(nóng)村改革發(fā)展的四個(gè)方面，非常具有前瞻性、操作性、針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性。十七屆三中全會(huì)標(biāo)志著中國農(nóng)村改革進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，具有劃時(shí)代的意義，拉開了中國新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的序幕。全面了解十七屆三中全會(huì)的基本精神，可以用幾句簡單的話來概括，就是“一個(gè)基本目標(biāo)，一個(gè)基本方針，一個(gè)基本要求，一個(gè)基本方向，一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，三個(gè)基本判斷，六項(xiàng)制度，七件大事，八項(xiàng)工作”。這幾個(gè)數(shù)字囊括了《決定》的全部內(nèi)容。

一個(gè)基本目標(biāo)簡單說就是到**年，農(nóng)民人均純收入比**年翻一番。這是最現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，《決定》里面的內(nèi)容就是圍繞它來展開的。

一個(gè)基本方針就是堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針。現(xiàn)在中國已進(jìn)入工業(yè)發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)的比重在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的比重中已經(jīng)在逐步減少。中國的工業(yè)發(fā)展到這種程度，已經(jīng)有反哺農(nóng)業(yè)的能力。比如中央取消了農(nóng)業(yè)稅，這一項(xiàng)就減少了2500多億，國家又拿這么多錢來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，錢從何而來？就是從工業(yè)而來。像工業(yè)的增值稅，其中的75%要上交中央財(cái)政，地方財(cái)政只有25%。國家財(cái)政收入比較殷實(shí)，已經(jīng)超過萬億，這些錢基本上是來自工業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，除了取消農(nóng)業(yè)稅外，國家每年還拿出錢來補(bǔ)貼農(nóng)民。所以，當(dāng)前中國的發(fā)展已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的地步?，F(xiàn)在城市條件比農(nóng)村好多了，城市的學(xué)校教育、物質(zhì)生活、工資收入等等都比農(nóng)村高，已經(jīng)形成了明顯的“剪刀差”。什么叫“剪刀差”？就是城市與農(nóng)村的各種差別都有加大的趨勢。中央提出要城市支持農(nóng)村，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)之間的“剪刀差”，就要采取“多予少取放活”的方針，放活農(nóng)村體制、放活農(nóng)村市場、放活農(nóng)村農(nóng)業(yè)等等?，F(xiàn)在，國家提出拉動(dòng)內(nèi)需，首先就是要刺激農(nóng)村的消費(fèi)，農(nóng)村的消費(fèi)上來了，農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也就上來了。中國有13億人口，占全世界的五分之一。只要把農(nóng)村的消費(fèi)市場拉動(dòng)起來，我們就能較好地應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)。金融危機(jī)對(duì)我們影響較大的是工業(yè)，特別是出口型企業(yè)。其根本原因是市場疲軟，外需減少。因此，當(dāng)前我們拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)鍵要激發(fā)農(nóng)村市場，拉動(dòng)內(nèi)需。以前我們的產(chǎn)品主要出口到美國、英國等歐美國家，受金融危機(jī)影響，現(xiàn)在歐美減少買中國的產(chǎn)品了，搞得我們的出口企業(yè)舉步維艱。這也跟美國的消費(fèi)觀念有關(guān)系，美國人的消費(fèi)觀念是有一分花一分，甚至花兩分；我們中國人的消費(fèi)觀念截然相反，會(huì)把錢存起來，精打細(xì)算地花。比如美國人買100萬的房子，他們的收入只有幾十萬，但是他們貸款買房。有一個(gè)故事，講一個(gè)美國老太太和一個(gè)中國老太太都到了天堂，美國老太太說，我終于在死之前還了住房貸款；而中國老太太則說，我終于在死之前籌足了買房的錢。這就是消費(fèi)觀念上的差距。在中國，按照銀行的貸款條例，像這樣的情況是貸不到款的，可是美國的風(fēng)險(xiǎn)投資銀行就放貸給他們。美國的房利美、房地美是專門給房地產(chǎn)和購房者貸款的機(jī)構(gòu)，貸款以后，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰弱，購房者失業(yè)了，房貸還不了，銀行就賣他們的房子，房子賣不出去，就形成了次級(jí)貸，次級(jí)貸首先就是由房貸引起的。我們國家采取多予少取放活，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村這一方針，就是為了加快形成城鄉(xiāng)一體化的格局。

一個(gè)基本要求就是加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。城鄉(xiāng)一體化是構(gòu)建和諧社會(huì)非常重要的方面，如果我們?nèi)匀皇嵌频纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村和城市分治，那么農(nóng)民的平等地位就難以體現(xiàn)。以前我們談“三農(nóng)”問題往往就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村論農(nóng)村，就農(nóng)民論農(nóng)民，結(jié)果使本來是一個(gè)統(tǒng)一整體的“三農(nóng)”問題割裂開來，使每個(gè)問題都難以得到解決。而中央反復(fù)提出，特別強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)一體化問題，在城鄉(xiāng)一體化背景下解決“三農(nóng)”問題，這是一個(gè)很大的亮點(diǎn)。在新的發(fā)展時(shí)期，要解決“三農(nóng)”問題就要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。富裕農(nóng)民就要減少農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)就要壯大工業(yè)，建設(shè)農(nóng)村就要城鄉(xiāng)一體。

一個(gè)基本方向就是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，這是今后一段時(shí)期，我們農(nóng)村改革和發(fā)展的一個(gè)基本方向。為什么說要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路？這是由中國的國情決定的，中國的農(nóng)村情況與國外是不一樣的。我剛才講了，中國農(nóng)村人口有10億多，占總?cè)丝诘?0%以上，有農(nóng)戶2.5億，全國的耕地總面積只有18億畝，我國人均擁有耕地面積只有1.38畝，這就是我們常說的中國人均只有一畝三分地的由來。我們廣昌的人均耕地面積還更少。中國農(nóng)村的情況是不能跟外國比的，中國人均土地面積少、耕地少，而人口又多，不能與日本、美國、歐洲等國相提并論。我們走城市化道路，土地是必不可少的，我國的土地還是農(nóng)民賴以生存的條件，失去土地就會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問題。現(xiàn)在許多人都往城市里擠，到時(shí)候城市里面也容納不下了，還是要回到農(nóng)村來。所以，中國農(nóng)民還不能完全脫離土地，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走中國特色的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這也是當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展的基本任務(wù)。據(jù)我了解，國家為了制定這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)行了大量的考察和調(diào)研，還派人到日本、韓國等國考察了解。我曾去過這兩個(gè)國家學(xué)習(xí)考察，日本、韓國的發(fā)展歷程、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，跟我們相似，他們在農(nóng)村改革方面有很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方。比如日本、韓國的農(nóng)村房子錯(cuò)落有致，特色鮮明，干凈整潔，非常好看，不像我們農(nóng)村的房子參差不齊，他們是真正達(dá)到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)民生活水平富裕。黨中央、國務(wù)院在借鑒中西兩種文化、兩種背景、兩種經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，歸根到底就是要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的目標(biāo)，希望大家去認(rèn)真體會(huì)和理解。

三個(gè)基本判斷就是我國總體上已進(jìn)入了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。這是黨中央在促進(jìn)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的三個(gè)背景下提出來的。第一個(gè)基本判斷就是中國工業(yè)快速發(fā)展才能支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了比較成熟的地步，可以帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。第二個(gè)基本判斷就是我國已經(jīng)進(jìn)入了加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻。第三個(gè)基本判斷就是著力破除二元機(jī)構(gòu)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。三個(gè)基本判斷，是從我國目前的戰(zhàn)略形勢上、時(shí)機(jī)上、機(jī)遇上作出的。

六項(xiàng)制度：一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度?，F(xiàn)在，我們農(nóng)村土地的基本制度由原來的30年保持不變改為長期不變，就是讓大家對(duì)土地承包經(jīng)營更加放心。二是健全嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村土地管理制度。一方面要嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村耕地的基本政策；另一方面土地流轉(zhuǎn)要向種田大戶流轉(zhuǎn)、向?qū)I(yè)戶流轉(zhuǎn)、向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)、向規(guī)模企業(yè)流轉(zhuǎn)。要明確的是“流轉(zhuǎn)”不是給，是有手續(xù)的。三是完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度?，F(xiàn)在除農(nóng)村信用合作社等之外，還可成立個(gè)人農(nóng)業(yè)銀行，也就是說現(xiàn)在個(gè)人可以辦銀行。同時(shí)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)正在全力以赴支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。五是建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度。六是健全農(nóng)村民主管理制度。

七件大事：一是確保國家糧食安全。為什么把確保國家糧食安全放在第一位呢？這是黨中央、國務(wù)院一個(gè)非常正確的判斷。美國前國務(wù)卿基辛格以戰(zhàn)略家的眼光說過一句非常精辟的話，“誰控制了糧食，誰就控制了國家安全；誰控制了石油，誰就控制了世界”。糧食、石油是兩大戰(zhàn)略資源?？梢姡Z食安全對(duì)整個(gè)國家來說至關(guān)重要。去年的金融危機(jī)就引發(fā)了國際糧食危機(jī)，造成了一些國家的混亂。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。三是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。每一次農(nóng)業(yè)發(fā)展都是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步帶來的結(jié)果。為此，我認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的發(fā)展史實(shí)質(zhì)上是種子的發(fā)展史，是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步史。大家知道，我國雜交水稻專家袁隆平對(duì)雜交水稻的研究作出了突出貢獻(xiàn)，獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，他的科研使中國的糧食產(chǎn)量在原來的基礎(chǔ)上增長了百分之幾十，解決了十幾億人口的吃飯問題。國家的土地就這么多，甚至越來越少，如何在有限的耕地上產(chǎn)出更多的糧食，產(chǎn)生更大的效益？就是靠科技，隨著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能將大大提高。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們要積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金，利用好國家財(cái)力，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。六是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。七是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。農(nóng)業(yè)也要對(duì)外開放，引進(jìn)外面優(yōu)良的種子、品種、技術(shù)等等。

八項(xiàng)工作：一是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。我們既要物質(zhì)文明，也要精神文明，要注重農(nóng)村文化建設(shè)，豐富群眾文化生活。二是大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。目前全縣農(nóng)村教育狀況還是比較好的，但是隨著城市化的加快推進(jìn)，城市的教育質(zhì)量、教學(xué)條件、師資隊(duì)伍等各個(gè)方面要比農(nóng)村好，很多農(nóng)村的孩子涌到城市里來讀書。為了解決目前縣城學(xué)校成班率過高的問題，今年我們縣委、縣政府決定在縣城新建兩所小學(xué)，讓孩子在比較好的環(huán)境條件下受到良好教育。同時(shí)，還要讓農(nóng)村貧困孩子都上得起學(xué)，不能讓孩子們輸在“起跑線”上，這方面我們要努力將教育資源調(diào)節(jié)配置好。三是發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。這是個(gè)薄弱點(diǎn)，不少老百姓還沒有享受到很好的醫(yī)療條件，黨中央、國務(wù)院將在這方面進(jìn)一步加大力度，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。四是健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。正如我剛才所講的，現(xiàn)在老了不用怕、不用愁，老了有保障，這對(duì)農(nóng)村百姓來說，是一種福音，應(yīng)該感到欣慰?。∥迨羌訌?qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。六是推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。我們廣昌是“國貧縣”，這對(duì)我們來說十分有利，要積極向上爭取資金，爭取項(xiàng)目，加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度。七是加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。八是強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理。目前來說，農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，正如一句話所說：“農(nóng)民真可憐，農(nóng)民真可敬，農(nóng)民真可親，農(nóng)民真可佩、農(nóng)民真可貴”！唐太宗說過：“水可載舟，亦能覆舟”。黨和人民是一種情深的“魚水關(guān)系”，我們一定要正確處理好這種關(guān)系。我們黨的執(zhí)政理念就是立黨為公、執(zhí)政為民，黨和國家出臺(tái)那么多好政策就是為了老百姓，我們的黨員就是老百姓的黨員，我們當(dāng)官就是要為老百姓當(dāng)官。我曾說過，領(lǐng)導(dǎo)干部“吃百姓飯，穿百姓衣，原本是百姓；做百姓官，辦百姓事，一切為了百姓”。要圍著廣大農(nóng)村轉(zhuǎn)，圍著老百姓轉(zhuǎn)，替老百姓著想，體諒、關(guān)心老百姓疾苦，只有這樣，我們的工作才不會(huì)偏離方向，才能始終得到老百姓的擁護(hù)。

三、如何做好我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

1.要做強(qiáng)、做優(yōu)、做特、做響農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。我們廣昌農(nóng)業(yè)特色是比較鮮明的，主要有蓮、煙、藥、菌、果五大產(chǎn)業(yè)。白蓮產(chǎn)業(yè)方面：我們廣昌有1300多年的種蓮歷史，隨著先進(jìn)科技的應(yīng)用，通芯白蓮在全國非常有名，這是我們的一大特色，要做強(qiáng)做優(yōu)。但是，曾有一位客商跟我說過，你們廣昌是“中國白蓮之鄉(xiāng)”，怎么在昌廈公路兩邊看不到成片的白蓮？來廣昌看蓮花還要跑到離縣城幾十公里的驛前去看？我想，沿昌廈公路的村支部書記要好好地研究，在公路沿線要大規(guī)模種上白蓮，讓過往客人真正領(lǐng)略到“中國白蓮之鄉(xiāng)”的美景，并讓“蓮文化”、“蓮產(chǎn)業(yè)”和“蓮旅游”相得益彰。去年，我們成功引進(jìn)了白蓮深加工項(xiàng)目——成啟食品公司，它的建成投產(chǎn)將使蓮產(chǎn)業(yè)鏈條延長，蓮效益大大提升?？緹煯a(chǎn)業(yè)方面：烤煙是一項(xiàng)富縣、富鄉(xiāng)、富民的好產(chǎn)業(yè)。國家取消農(nóng)業(yè)稅，惟獨(dú)保留了煙葉稅就能說明這一點(diǎn)。我在基層調(diào)研的時(shí)候，看到很多農(nóng)民都通過種煙富裕起來了，蓋起了漂亮的“小洋樓”。廣昌氣候條件好、土壤好，再加上廣昌農(nóng)民非常勤快，種煙的積極性高，技術(shù)也好，所以大家要共同努力，把烤煙種好，把煙葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。今天，國家煙草專賣局的何副局長到廣昌一些村視察調(diào)研，我們也向他反映減少了種煙指標(biāo)，規(guī)模做不大，希望國家、省、市能增加廣昌種煙指標(biāo)的要求。藥方面：廣昌主要是澤瀉種植。我縣是全省乃至全國最大的澤瀉種植基地，是獨(dú)一無二的，這方面也要進(jìn)一步做優(yōu)做特。食用菌方面：被稱為“江南菇王”、“中華第一神菇”的茶薪菇，是廣昌人謝遠(yuǎn)泰發(fā)明的，我曾采訪過它他，也寫過他的報(bào)告文學(xué)，宣傳他的發(fā)明和成功事跡，可惜俱往矣，斯人不再。廣昌是茶薪菇的發(fā)源地，但是目前黎川種植規(guī)模比我們還大。所以，我們在發(fā)展茶薪菇上要不甘落后，要大力提高品質(zhì)。在果樹栽培方面：我們要大力發(fā)展南豐蜜橘、黃花梨等，要像新疆的哈密瓜、陜西的蘋果、贛南的臍橙一樣做出規(guī)模、做出名氣、做出品牌。

2.要培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)也要不斷發(fā)展創(chuàng)新，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在全省在重點(diǎn)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，這是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，政府還會(huì)提供一定的資金補(bǔ)助，我們要切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，不斷擴(kuò)大油茶種植規(guī)模。同時(shí)，在產(chǎn)品深加工方面也要由油茶初加工向深加工方向發(fā)展。比如發(fā)展藥材種植，我們通過招商引資引進(jìn)了鑫瑞動(dòng)物制藥有限公司，這是一個(gè)非常好的企業(yè)，專門生產(chǎn)動(dòng)物用藥，每年需要大量的中藥材原料。目前企業(yè)都是到樟樹藥材市場上采購，我們可以發(fā)動(dòng)群眾種植中藥材，讓企業(yè)在我們本地建立原料基地。此外，我縣還引進(jìn)了凱迪生物質(zhì)能發(fā)電有限公司，目前已經(jīng)簽約，項(xiàng)目總投資達(dá)2.9億元。該公司利用稻草、秸稈、殘枝敗葉等廢棄物發(fā)電，屬于國家鼓勵(lì)支持的再生能源項(xiàng)目，每發(fā)1度電國家補(bǔ)助0.3元?，F(xiàn)在準(zhǔn)備在我縣建立能源基地，要向農(nóng)民租賃山地，種植速生林、八寶草等發(fā)電燃料，這樣的企業(yè)成功落戶將給我們帶來很多好處：一是今后山上的一些植物和廢棄物都可以“變廢為寶”，用來發(fā)電；二是可以防火，減少火災(zāi)的發(fā)生；三是企業(yè)每年都要雇用本地勞動(dòng)力平整土地、種樹等，可以增加農(nóng)民收入?，F(xiàn)在南豐、金溪、黎川、臨川等地都在爭這個(gè)項(xiàng)目，但是涉及的租地問題比較突出，現(xiàn)在國家把山林權(quán)分給了家家戶戶，有的農(nóng)戶不放心把山地租賃出來。在此，我向大家作幾點(diǎn)說明：第一，凱迪集團(tuán)是個(gè)上市公司，實(shí)力非常雄厚，每年每畝荒山地租金13元，而且每5年加一次租金，增長*%；第二，它是生物能源項(xiàng)目，有國家政策的鼓勵(lì)和支持，是個(gè)好產(chǎn)業(yè)；第三，農(nóng)戶把山地租賃給企業(yè)后，林權(quán)證放在林業(yè)局，如果企業(yè)倒閉，可以將林權(quán)證發(fā)還給農(nóng)戶。這個(gè)企業(yè)如果發(fā)展好的話，還將搞油茶開發(fā)，投資精煉油廠，這是非常好的事，希望村支書回去好好宣傳，把凱迪能源項(xiàng)目山地租賃問題向群眾說清楚，把這項(xiàng)工作做好。此外，我們還要做好田里的文章，發(fā)展好煙、蓮、菌、藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；還要做好水里的文章，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；還要做夠、做足山上的文章，發(fā)展畜牧業(yè)，向山上求效益。目前，廣昌肉價(jià)居高不下，全縣生豬供應(yīng)只有1萬多頭，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求。最近我們正擬從廣東清遠(yuǎn)引進(jìn)一家養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)*萬頭的養(yǎng)豬企業(yè)，是江西最大的養(yǎng)豬項(xiàng)目，現(xiàn)在正在選地，希望大家積極提供合理的養(yǎng)殖場地。

3．要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，不走產(chǎn)業(yè)化就沒有出路。要大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的形式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走深加工之路。我們的白蓮有很高的藥用和保健功效，香港成啟集團(tuán)主要從事白蓮深加工，生產(chǎn)蓮子汁，如果能解決好蓮子汁沉淀、發(fā)酸、變質(zhì)等問題，市場前景一定不可限量，農(nóng)民種蓮的收入將大大提高。

4.要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。廣昌有4萬多人在外從事物流業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，但現(xiàn)在農(nóng)村還有一些剩余勞動(dòng)力，要多做宣傳，鼓勵(lì)他們走出家門，盡可能到縣工業(yè)園區(qū)來務(wù)工。我們工業(yè)園區(qū)引進(jìn)了大量的企業(yè)，急需大量的員工，急需大量的技術(shù)工人。而且園區(qū)經(jīng)過幾年的建設(shè)，生產(chǎn)、生活條件都有了很大程度的改善，員工工資待遇也不比沿海低。

5.要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，要緊緊抓住國家加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需的好時(shí)機(jī)，充分利用上級(jí)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)農(nóng)村水、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6.要切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前，我縣的新農(nóng)村建設(shè)還僅僅是新村莊建設(shè)，只注重環(huán)境整治，沒有注重生產(chǎn)發(fā)展。黨中央提出新農(nóng)村建設(shè)的核心是生產(chǎn)發(fā)展，而我們有的新農(nóng)村建設(shè)，鋪上了馬尼拉草，安裝了健身器材，這都是不切實(shí)際的。我覺得，搞新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是要把路修好，把水改好，把廁改好，讓群眾走平坦路，上衛(wèi)生廁，喝干凈水，住整潔房。同時(shí)，搞新農(nóng)村建設(shè)不能光依賴上級(jí)資金，而要發(fā)動(dòng)群眾參與，發(fā)揮群眾的主導(dǎo)作用，依靠群眾的力量把新農(nóng)村建設(shè)好。

7．要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。今年中央1號(hào)文件提出，“保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民”。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。要完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，切實(shí)抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)、低保戶、特困戶救助等社會(huì)救助工作。抓好計(jì)劃生育工作，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，保持農(nóng)村低生育水平。要強(qiáng)化村民自治管理，妥善處置和化解人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安。

8．要切實(shí)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策?，F(xiàn)在各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼都已發(fā)放到“一卡通”帳戶上，但作為村支部書記要大力宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)公開、公示各項(xiàng)惠農(nóng)政策的標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)，要切實(shí)做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等資金的摸底、統(tǒng)計(jì)、和核實(shí)工作，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)足額到位，數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無誤，讓農(nóng)戶直接受益。

9.要切實(shí)抓好“一大四小”工程。樹是人類的“肺”。多種樹不但可以改善生態(tài)環(huán)境，而且還可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。今年省里準(zhǔn)備拿出4.3億元購買樹苗，免費(fèi)提供給農(nóng)民種植，大家要盡快把房前屋后、路上和山上的樹種起來。

在抓好當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展的同時(shí)，還要處理好“三個(gè)關(guān)系”。

一是要處理好農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。農(nóng)村改革，既要穩(wěn)定，更要發(fā)展。發(fā)展是改革的重點(diǎn)，穩(wěn)定是前提和保障。推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展必須正確處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

二是要處理好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關(guān)系。廣昌發(fā)展的前途和希望在于工業(yè)。農(nóng)業(yè)只是“飽肚子”產(chǎn)業(yè)，而工業(yè)是“鼓錢袋子”產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是讓人民群眾生活更加豐富多彩的產(chǎn)業(yè)?！帮柖亲印辈皇俏覀兊哪繕?biāo)，我們生活還要富裕，還要更美好。所以縣委、縣政府提出要大力推進(jìn)工業(yè)化，實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略。如果沒有工業(yè)，城市也發(fā)展不起來。有些偏遠(yuǎn)的地方，由于工業(yè)發(fā)達(dá)，城市發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。如東莞的茶山鎮(zhèn)、浙江樂清的柳市鎮(zhèn)，工業(yè)非常發(fā)達(dá)，吸引幾十萬外來人口。樂清柳市鎮(zhèn)一個(gè)鎮(zhèn)的財(cái)政收入超過*億，涌現(xiàn)出德力西電器、鴻寶電器、正泰集團(tuán)等眾多知名企業(yè)。浙江還有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建設(shè)得比撫州市都要好得多。上次我和其他縣領(lǐng)導(dǎo)一起到福建晉江招商，他們的工業(yè)園區(qū)比江西省的工業(yè)園區(qū)大得多，到處是工廠和企業(yè)。所以，一個(gè)地方的發(fā)展一定要靠工業(yè)發(fā)展來帶動(dòng)。今天很多村干部在這里，以后要積極配合工業(yè)園區(qū)把征地工作抓緊抓好。我在崇仁工作的時(shí)候，山地的價(jià)格是2500元/畝，耕地的價(jià)格1*00元/畝，而我們廣昌的山地價(jià)格是1*00元/畝，耕地是2.4萬一畝，太貴了，我們發(fā)展工業(yè)的成本太高了，工業(yè)發(fā)展就難以為繼。只要工業(yè)發(fā)展起來了，客商來得多，就能帶動(dòng)餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，百姓就業(yè)的機(jī)會(huì)就多。所以，希望我們的村支部書記也要為廣昌工業(yè)發(fā)展多出力，尤其是縣城附近的幾個(gè)村，一定要配合縣里做好征地工作，為廣昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自已應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是要處理好物質(zhì)文明、社會(huì)文明與生態(tài)文明的關(guān)系。我們要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要注重物質(zhì)文明，也要注重社會(huì)文明。要把我們農(nóng)村不良陋習(xí)改正過來，通過村支書記積極引導(dǎo)來帶動(dòng)良好的社會(huì)風(fēng)氣形成。當(dāng)然還要注重生態(tài)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

四、如何做一個(gè)合格的村支部書記

當(dāng)好一個(gè)村支部書記，確實(shí)是件不容易的事，你們管的事、做的工作很多，我覺得村支部書記在農(nóng)村改革發(fā)展上擔(dān)負(fù)著非常重要的作用和任務(wù)。如何看待村支部書記這個(gè)崗位？大家來探討一下，我覺得村支部書記有這么幾個(gè)特點(diǎn)：第一，村支部書記本身是地地道道的農(nóng)民，生長、生活在農(nóng)村這塊土地上，對(duì)農(nóng)村有深厚的感情。第二，村支部書記是農(nóng)民中的杰出代表，是佼佼者。在座的村支部書記都有比較高的文化素質(zhì)，眼界比較寬而且頭腦靈活。第三，村支部書記是農(nóng)村致富的帶頭人。說實(shí)話，當(dāng)村支部書記，沒一定實(shí)力、沒一定影響力，自己不能帶頭致富的話，很難當(dāng)。村支部書記除了種田以外，還要會(huì)搞其他產(chǎn)業(yè)，有較強(qiáng)的商品意識(shí)，搞多種經(jīng)營，在當(dāng)?shù)赜休^強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。第四，村支部書記是我們黨在農(nóng)村基層組織的代表，也是農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。中國有3660萬個(gè)基層黨組織，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下的有122萬個(gè)基層黨組織，我們在座的村支部書記就是這122萬分之一，很了不起！全國有10多億人口，你們是122萬中的一員，作為村支部書記應(yīng)該感到自豪、感到驕傲。第五，老百姓跟黨的最親近的接觸就是村黨支部書記。村支部書記的形象素質(zhì)，就是我們黨最基層的形象代言人。你們的作風(fēng)、你們的所為，就是黨在最基層具體的體現(xiàn)，老百姓看共產(chǎn)黨就是看在座各位的，所以你們形象好，我們黨的形象也就好。第六，村支部書記是黨的方針政策路線的直接傳播者、實(shí)踐者、執(zhí)行者。黨的各項(xiàng)路線、方針、政策都要在農(nóng)村落實(shí)、執(zhí)行，而你們就是直接傳播者，你們就是直接實(shí)踐者，你們就是直接執(zhí)行者。所以，我們村支部書記的位置確確實(shí)實(shí)很重要。

那么，如何當(dāng)好村支部書記呢？我覺得當(dāng)好村支部書記要具備以下幾種能力：

1．要有較高的政治素質(zhì)。村支部書記是基層黨組織的負(fù)責(zé)人、帶頭人，應(yīng)具備最基本的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和理論水平。什么叫政治素質(zhì)？首先你要愛國，要熱愛共產(chǎn)黨，擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要旗幟鮮明，要跟黨中央保持一致，這是我們最起碼的基本準(zhǔn)則，最起碼的政治素質(zhì)。要提高素質(zhì)，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，要把十七屆三中全會(huì)的精神理解透，熟悉、把握黨中央的各項(xiàng)方針、政策。

2．要有較強(qiáng)的“雙帶”能力。首先要帶頭致富，其次要帶領(lǐng)群眾致富；在自已帶頭致富的前提下，還要帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，要作出表率，留下功德。

3．要有較強(qiáng)的發(fā)展能力。致富是一方面，發(fā)展的能力也很重要。每個(gè)村要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，理清發(fā)展思路。比如靠縣城的村，要圍繞城市做文章，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)；靠近公路的村，要種蔬菜、搞運(yùn)輸，發(fā)展馬路經(jīng)濟(jì)；靠邊遠(yuǎn)山區(qū)的村，要做足山上文章，搞旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展山水經(jīng)濟(jì)；有特色產(chǎn)業(yè)的村，要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。所以，村支部書記要善于結(jié)合本村的實(shí)際情況，拿出切實(shí)可行的發(fā)展思路，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

4．要有較強(qiáng)的號(hào)召力。村支部書記是基層的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。作為村支部書記，要加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其是黨支部建設(shè)，要選好主任、配齊班子，帶好班子。村支部書記在整個(gè)村級(jí)班子里要起到帶頭作用，要教導(dǎo)我們黨支部每個(gè)黨員，有困難的地方黨員要先上，尤其是村支部書記要先上。同時(shí)，要把上級(jí)黨組織的決策貫徹落實(shí)到群眾中去，要組織發(fā)動(dòng)群眾，把群眾中的潛能充分挖掘出來，利用群眾來做工作。如果村支部書記沒有號(hào)召力，那么就將成為落班人、落伍者。

5．要有較強(qiáng)的控制力。村里大大小小的事情，要能做得了主，要把組織意圖傳下去。當(dāng)群眾有問題要上訪時(shí)，村支部書記做思想工作時(shí)說的話沒人聽，沒有一點(diǎn)控制力，那么你就不適合當(dāng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了，連最起碼的說話都不管用。任何一個(gè)地方，不管你當(dāng)大官也好，當(dāng)小官也好，關(guān)鍵要有控制力，說話要能算數(shù)。說話不管用沒人聽，你這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)不好。

6．要有較強(qiáng)的廉潔自律能力。作為村支書，雖然沒有多大的權(quán)力，但有些地方的村支部書記也會(huì)出問題，主要體現(xiàn)在這幾方面：一是私自買賣土地、違規(guī)建房。土地是國家的，要經(jīng)過國土部門審核、批準(zhǔn)，私自買賣土地是犯法的事情，要坐牢的；二是對(duì)上面撥付的專項(xiàng)資金存在挪用、截留的現(xiàn)象。當(dāng)前中央對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)政策支持都比較大，有些項(xiàng)目資金到了村一級(jí)就下不去了、被挪用了。還有些政策性的資金也折扣了，有些村干部還侵占集體利益。大家千萬要注意，要警惕??！不要以為山高地遠(yuǎn)，法律是公正無私，疏而不漏，觸犯了法律，想跑都跑不掉。希望在座的村支部書記要嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，做個(gè)好村官。既然老百姓把我們推選到這個(gè)位置上來，我們就要多為老百姓做事?！叭罕姷难劬Χ际茄┝恋摹?，“紙永遠(yuǎn)保不住火?！苯裉齑蠹一厝ズ笠煤玫胤此家幌?，自己有哪些不檢點(diǎn)的地方，要及時(shí)改正，我希望大家在土地買賣、建房、專項(xiàng)資金使用等方面，要把握好自己、控制好自已，不要做“出格”的事情。