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黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略舉措，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。**同志在中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專(zhuān)題研討班上指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。全黨同志和全國(guó)上下要團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，不斷取得扎扎實(shí)實(shí)地成效?！斌w現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度重視。實(shí)踐證明，建設(shè)社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，工作重點(diǎn)在“三農(nóng)”，難點(diǎn)在“三難”，突破在“三農(nóng)”，出路還在“三農(nóng)”，“三農(nóng)”穩(wěn)，社會(huì)才穩(wěn)。因此，和諧的社會(huì)環(huán)境，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，具有十分重要的作用。

當(dāng)前，影響我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的因素還很多，“”等邪教組織在農(nóng)村還存在一定市場(chǎng)，移民安置、征地拆遷、拖欠民工工資等影響社會(huì)穩(wěn)定因素還依然存在，人民內(nèi)部矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，公安機(jī)關(guān)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

一是進(jìn)一步建立完善社會(huì)治安防范體系。加大防控體系建設(shè)力度，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，保持治安大局穩(wěn)定，全面深化“引導(dǎo)公眾參與社會(huì)治安防控工程建設(shè)”，努力形成全社會(huì)參與治安治理的良好氛圍，我局在2004年就啟動(dòng)了這項(xiàng)工程，并在去年成功召開(kāi)了理論研討會(huì)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)這項(xiàng)工程的下一步建設(shè)作了部署，準(zhǔn)備進(jìn)一步吸收出租車(chē)司機(jī)、送奶工人、清潔工等社會(huì)力量參與治安防控工作，增加社會(huì)治安防控的力量，擴(kuò)大社會(huì)治安防控的時(shí)間和空間。改革警務(wù)運(yùn)作模式，整合警力資源。我市“社區(qū)警務(wù)室”、“三臺(tái)合一”、“警民聯(lián)系點(diǎn)”等新型警務(wù)運(yùn)作模式已經(jīng)初具規(guī)模，效果明顯，為保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)作出了貢獻(xiàn)，但是，為了延伸農(nóng)村治安防控的廣度和深度，我局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷探索農(nóng)村社會(huì)治安防控新的警務(wù)運(yùn)作模式，建立健全農(nóng)村治保會(huì)，充分發(fā)揮治保會(huì)等基層組織熟悉基層的特點(diǎn)，成立了“大院聯(lián)防”隊(duì)伍，在各個(gè)易發(fā)案的時(shí)段和路段加強(qiáng)巡邏，有效預(yù)防了刑事治安案件的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)市政府選派的綜治特派員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，在基層派出所設(shè)立民間糾紛調(diào)解委員會(huì)，對(duì)人民群眾的矛盾糾紛進(jìn)行有效調(diào)解，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出社、大糾紛不出村”的工作目標(biāo)。今年，我局又推出了“一村一警”工作機(jī)制，每位民警聯(lián)系一個(gè)村(居)，深入到社會(huì)基層，加強(qiáng)同綜合特派員和“住戶(hù)型警民聯(lián)系點(diǎn)”的聯(lián)系，積極向村民宣傳法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)村民正確運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益，及時(shí)掌控社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，調(diào)查處理民間矛盾糾紛，切實(shí)構(gòu)建人民群眾內(nèi)部和諧關(guān)系和維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。

三是要嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，努力創(chuàng)造建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村良好的治安環(huán)境。只有依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，是懲治犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方針，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，才能為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力支撐。因此，我局堅(jiān)持對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題進(jìn)行排查整治，每月每個(gè)季度均對(duì)全市社會(huì)治安形勢(shì)和社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行分析，找出工作重點(diǎn)，確定工作方向，從實(shí)際出發(fā)，因時(shí)因地制宜，制定工作方案，確定打擊的重點(diǎn)和方式。做到“什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，哪里治安問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里，采取什么方式更有效就采取什么方式”的工作要求，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)刑事治安案件進(jìn)行綜合治理，加大對(duì)“”等邪教組織頑固分子打擊力度，破獲了一大批“”等邪教組織案件，抓獲了一批“”等邪教組織的骨干分子；扎實(shí)開(kāi)展了查禁賭博、“民用爆炸物品”、定點(diǎn)清除“黃賭毒”、“娛樂(lè)場(chǎng)所吸販毒集中整治”等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)了民用爆破使用環(huán)節(jié)中的監(jiān)管工作，對(duì)網(wǎng)吧、茶館、歌舞廳、車(chē)站碼頭等社會(huì)治安復(fù)雜場(chǎng)所和人口聚集地，定期不定期進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪活動(dòng)，治理鄉(xiāng)村道路公共客車(chē)違規(guī)行為，從而凈化了社會(huì)風(fēng)氣，保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村“盜竊”、“扒竊”等傾財(cái)案件的多發(fā)性，我局采取措施

，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大了對(duì)“兩搶一盜”案件的偵察破案力度，依法嚴(yán)厲打擊犯罪分子，今年一季度，打擊處理了犯罪分子21xxxx，刑事案件的發(fā)案與去年同期相比下降了x。不斷增強(qiáng)了人民群眾的安全感。

四是切實(shí)組織開(kāi)展好打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。我市公安機(jī)關(guān)根據(jù)中央政法委、公安部和×××公安局“打黑除惡”會(huì)議精神，成立了江津市公安局打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“打黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)制定下發(fā)了《xx市公安局關(guān)于開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作方案》和轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市公安局〈打黑除惡工作機(jī)制〉(試行)》，明確了農(nóng)村宗教惡勢(shì)力、流氓惡勢(shì)力以及其他形式的鄉(xiāng)霸、村霸、路霸和群眾反響強(qiáng)烈、影響惡劣的黑惡勢(shì)力是打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重點(diǎn)打擊對(duì)象之一。因此，只有切實(shí)開(kāi)展組織好打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，為農(nóng)村掃清黑惡勢(shì)力，摧毀一批黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，抓獲一批黑惡勢(shì)力犯罪分子，嚴(yán)懲一批黑惡勢(shì)力為首者和骨干分子，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，才能建設(shè)和諧穩(wěn)定地社會(huì)主義新農(nóng)村。

五是高度關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村弱勢(shì)群體合法權(quán)益。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須高度重視農(nóng)村弱勢(shì)群體，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，我局加強(qiáng)和改進(jìn)公安信訪工作，認(rèn)真貫徹《信訪條例》，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度和首接承辦責(zé)任制，對(duì)農(nóng)村信訪工作高度重視，建立健全了責(zé)任倒查制和公安信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)以移民安置、征地拆遷、拖欠民工工資和對(duì)現(xiàn)行政策不滿(mǎn)等熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，從維護(hù)弱勢(shì)群體的利益出發(fā)，準(zhǔn)確掌握與農(nóng)村弱勢(shì)群體有關(guān)的情報(bào)信息，深入開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解不安定因素，積極協(xié)助黨委、政府做好農(nóng)村弱勢(shì)群體工作，不斷夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。