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同志們：

今天這個會議，標志著關(guān)系我市廣大城鄉(xiāng)居民切身利益的基本養(yǎng)老保險工作正式拉開序幕。上級部門和領(lǐng)導(dǎo)對新密的工作十分重視和支持，*市勞動和社會保障局王保明局長專門出席今天的會議，并從戰(zhàn)略和全局的高度，對我市實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險了殷切希望和明確要求，希望大家認真學習領(lǐng)會，在具體工作中抓好落實。在這里，讓我們再次以熱烈的掌聲向王局長一行表示衷心的感謝！剛才，趙市長對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作作了全面動員和具體安排，講的很扎實、很到位，希望大家按照要求認真做好工作。*和西大街兩個試點匯報了前期工作情況，總結(jié)了工作經(jīng)驗，為這項工作的全面推進起到了很好的引導(dǎo)和示范作用，希望大家認真學習和借鑒。下面，按照王局長的講話要求，結(jié)合我市實際，我再講三點意見：

一、要提高認識

當前，我們正處于社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，社會結(jié)構(gòu)在深刻變動，利益格局在不斷調(diào)整，特別是在全面建設(shè)小康社會的進程中，人們?nèi)罕娤蛲腋?、追求幸福、?chuàng)造幸福的愿望更加迫切，實現(xiàn)和諧發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)更加繁重。加快實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，進一步完善養(yǎng)老保障體系，對于維護人民群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險作為社會保障體系的重要內(nèi)容，在整個社會保障體系中具有舉足輕重的地位，發(fā)揮著重要作用。隨著社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展，我市將逐步進入老齡化社會，延續(xù)千百年的“兒女養(yǎng)老”、“存錢養(yǎng)老”等傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，老有所養(yǎng)問題日益突出。推行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，為廣大人民群眾提供良好的養(yǎng)老保障，可以從制度上減輕群眾負擔，解除群眾后顧之憂，是形成全體人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果內(nèi)在機制的重要載體，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾切身利益的有效途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的創(chuàng)造性實踐，對于縮小城鄉(xiāng)差距、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、轉(zhuǎn)變政府職能都具有非常重要的現(xiàn)實意義和極其深遠的歷史意義。全市各級各部門一定要充分認識開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作的重要意義，切實增強大局意識和責任意識，以對黨、對群眾、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，帶著一份感情、帶著一份真情扎扎實實地做好這項順民心、得民意的重要工作，全面完成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險各項工作任務(wù)，為改善民生、促進和諧發(fā)展做出積極的貢獻。

二、要扎實工作

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，是一件實事、好事，也是一件新事、難事。要確保圓滿完成今年的目標任務(wù)，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，具體要做到“五個到位”。

一是要全面發(fā)動，宣傳到位。開展和推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，目的是為了群眾，工作也要依靠群眾。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險作為一項新的制度安排，在推行過程中必然會有一個人們逐步認可的過程，再加上政策受益人群文化程度不一，涉及范圍和對象分布面廣，情況復(fù)雜，很可能會出現(xiàn)一些群眾因不理解而不愿意參保的情況。因此，各級各有關(guān)部門和新聞媒體要站在參保群眾的角度，從老百姓關(guān)心的問題入手，全面做好宣傳發(fā)動工作。要突出宣傳工作的針對性和實效性，通過各種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的重大意義、配套政策和受益內(nèi)容，力爭做到“三個講透”：一是要把實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的目的、意義講透，讓廣大居民知道好處；二是要把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的具體內(nèi)容講透，讓廣大城鄉(xiāng)居民掌握政策；三是要把政府補助政策講透，讓廣大居民消除疑慮，尤其是要把帳算清楚，使他們知道參保能夠得到哪些實惠。要通過宣傳，力爭達到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾充分認識到這項工作的的確確是關(guān)系自己切身利益的大好事，從而提高參保的積極性和主動性。

二是要籌措資金，補助到位。資金籌集是落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保費用實行個人繳費和政府補貼相結(jié)合，其中財政投入是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的重要基礎(chǔ)。因此，市財政要嚴格按標準編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補貼年度預(yù)算，積極落實配套補貼資金，同時要爭取上級各相關(guān)部門的理解和支持，使各級財政補助資金及時撥付到位，確保此項工作順利運行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要在政府補助的基礎(chǔ)上，積極組織和動員企業(yè)及村級集體力量進行多方籌資，給予轄區(qū)居民特別是高齡老人、困難家庭等弱勢群體以適當?shù)膮⒈头?，最大限度地讓他們參與進來，使他們能夠以較低的繳費達到較高的養(yǎng)老保險待遇水平，與全市人民一道共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。在這方面，我市的兩個試點已經(jīng)做出了很好的表率，*鎮(zhèn)的*村出資100萬元，*村的黨總支書記錢國偉個人出資100萬元，分別對本村居民參保給予補助；西大街的后士郭村按照不同年齡段對本村每個居民分別補助100、300、500元。希望我市其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有實力的企業(yè)、村集體和個人以此為榜樣，為加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險多出一份力，獻一份愛。

三是要健全機構(gòu)，配備到位。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“業(yè)務(wù)在基層，經(jīng)辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。由于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作業(yè)務(wù)面廣、工作量大，要進行人口摸底、政策對接、資格審查、基金征繳等大量工作，因此，必須有健全完善的工作運行機制作保障。當務(wù)之急是要充實和加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，社會保障部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要迅速成立專門的機構(gòu)、騰出專門的辦公場所、充實和配備專職的工作人員，添置必備的辦公設(shè)備，提供充足的工作經(jīng)費。同時，社會保障部門要盡快落實網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)定繳費網(wǎng)點等工作，以確保工作盡快正常運作。

四是要增強素質(zhì)，培訓到位。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作政策性、業(yè)務(wù)性非常強，要盡快在全市全面鋪開，形成強大的工作聲勢，就必須有一支高素質(zhì)的工作隊伍作為支撐。因此，學習培訓工作一定要盡快開展、落實到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、街道辦事處和社會保障部門一定要加強協(xié)作，制定出計劃，組織好人員，安排好內(nèi)容，通過強化培訓，保證一線工作人員在最短時間內(nèi)達到政策熟、業(yè)務(wù)精的程度，使之真正成為此項工作的行家里手，切實增強服務(wù)本領(lǐng)。要特別注重發(fā)揮大學生村干部文化程度高、理解消化能力強的優(yōu)勢，把他們盡快培訓成為工作主力軍，確保這項工作真正開展好、落實好。

五是要創(chuàng)新方式，服務(wù)到位。各級各部門要堅持以人為本的思想，在工作上既要講原則，又要重感情，強化服務(wù)意識、拓展服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)手段，建立群眾滿意的管理服務(wù)體系?；鶎咏?jīng)辦及管理機構(gòu)要配強工作人員，提高技術(shù)手段，增強管理和服務(wù)能力。要按照程序化、標準化、高效化要求，科學設(shè)置各項業(yè)務(wù)流程，科學管理、嚴格要求，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作良性運轉(zhuǎn)，為廣大城鄉(xiāng)居民提供簡便、快捷、優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)。

三、要明確責任

能否把這項工作做細做好，真正讓上級放心、讓社會滿意、讓群眾受益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的威信和形象。各級各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，拿出足夠力量，采取得力措施，確保各項任務(wù)圓滿完成。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、街道辦事處和各行政村、居委會要切實把此項工作列入重要日程，迅速制定工作方案，明確方法步驟，扎實做好各項基礎(chǔ)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手要親自動員、親自部署，及時研究解決工作中存在的突出問題，確保工作順利推進。要以開展解放思想大討論活動為契機，積極探索新途徑、新措施、新方式，創(chuàng)造性地開展工作；積極借鑒兄弟縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、村（社區(qū)）的經(jīng)驗，努力使本地本單位的工作創(chuàng)出特色、富有成效。

二是社保部門要牽頭負責。社會保障部門要在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，成立強有力的工作機構(gòu)，切實擔負起政策宣傳和工作指導(dǎo)職責；要加強對工作重點、難點問題的調(diào)查研究，采取有效措施，完善管理辦法，千方百計完成好各項工作。

三是相關(guān)部門要聯(lián)動配合。教體、公安、財政、人事編制、審計、民政、廣電、統(tǒng)計、郵政等部門都要結(jié)合自身實際，認真履行職責，切實加強配合，積極支持城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作全面啟動和順利實施。全市其他各部門也要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，配合做好宣傳發(fā)動等工作，積極落實好有關(guān)工作任務(wù)，共同把這件大事抓緊抓好、抓出實效。

同志們，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作是一項惠及千家萬戶的德政工程、民心工程，意義重大，任務(wù)艱巨。全市上下要統(tǒng)一思想，團結(jié)一致，真抓實干，不折不扣地落實好各項工作任務(wù)，確保我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作開好頭、起好步、有影響、有成效，力爭走在*市的前列，為城鄉(xiāng)居民謀利、為全市人民造福，為構(gòu)建和諧新密、推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。謝謝大家！