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同志們：

今天我應(yīng)邀參加市政府全體會議，主要目的，一是來了解一下情況，二是來向市政府系統(tǒng)的同志們學(xué)習(xí)。作為市委書記也應(yīng)該深入了解經(jīng)濟發(fā)展的情況，以便于更好地統(tǒng)籌各方面力量，同心協(xié)力抓

好經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作。剛才聽了各位副市長的發(fā)言，對上半年的工作進行了盤點，同時對下半年的工作重點進行了明確。建華同志的講話，肯定了上半年取得的成績，也指出了存在的問題，并且

就下一步工作作出了明確部署，講話言簡意賅，重點突出，操作性很強，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我簡單講幾點意見。

第一，對市政府上半年的工作要給予充分肯定

上半年的經(jīng)濟工作是在遭遇嚴(yán)重的冰凍災(zāi)害、防汛減災(zāi)和支援四川抗震救災(zāi)的情況下，特別是在國家實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策的情況下進行的，市政府帶領(lǐng)全體組成單位按照年初確定

的目標(biāo)，扎實努力，奮發(fā)進取，克服種種困難，整個經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，這是相當(dāng)不容易的。我認(rèn)為整個政府系統(tǒng)的工作體現(xiàn)了這么幾個特點：一是重點突出。始終抓住了制約經(jīng)濟社會發(fā)展

的關(guān)鍵問題，包括項目建設(shè)、“三大戰(zhàn)役”、“13579”綠色工程和人口五年倍增計劃，等等，并取得了明顯成效。二是務(wù)實推進。各項工作抓得比較實、比較細，沒有停留于一般號召，而是注重實際運

作，始終堅持了“項目化、時間表、責(zé)任人”，將戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，還有“三大戰(zhàn)役”現(xiàn)場辦公，解決實際問題，這些都是務(wù)實的表現(xiàn)。三是合力干事。市政府一班人在建華同志的帶領(lǐng)下，大家團結(jié)實

干，合力推進，工作都非常出色，非常吃苦，而且取得了很好的成績。市政府各個部門和縣市區(qū)政府按照市政府的統(tǒng)一安排，扎實推進各項工作，特別是在開展解放思想主題教育實踐活動以后，機關(guān)的

精神面貌發(fā)生了很大的變化，議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍越來越濃。46個市直單位參戰(zhàn)招商引資，都取得了初步成效，包括一些沒有承擔(dān)任務(wù)的單位也主動參與了招商引資。四是運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。在突出項目建設(shè)

、加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，對安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定，還有社會保障、民生工程等各項工作都安排得井井有條，推進有序，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。所有這些都是值得肯定的，同時也是在今后工作中必須

始終堅持的。

第二，對存在的問題和落后掉隊的危險要引起高度警覺

剛才建華同志公布了“三本成績單”，我聽了以后，也覺得心里很沉重。這是我們上半年“考試”的成績單，盡管從縱向比，我們有很大的進步，但橫向一比，差距就出來了，特別是進位的指標(biāo)少

，后移的指標(biāo)多。前段時間從統(tǒng)計局分析的數(shù)據(jù)也表明，如果稍有放松，我們有些指標(biāo)可能從全省“第二方陣”掉入“第三方陣”，而且如果我們還是保持前三年平均速度的話，不出三五年，我們將被

幾個市超過，差距還會拉大，這是非常危險的。*作為一個有著眾多資源和優(yōu)勢的大市，作為一個承載著省委、省政府重托的大市，我們只能前進，不能后退。我們這一任班子絕不能在*的發(fā)展史

上留下一段“平庸無能”的記錄。不進則退，慢進也是退，對這一點，我們必須保持高度的警醒。市委、市政府提出趕超式發(fā)展戰(zhàn)略，這是根據(jù)我們現(xiàn)在面臨的形勢和存在的差距提出來的。怎么趕超？

定明和統(tǒng)計局的同志進行了測算，前幾天四套班子務(wù)虛會也進行了討論。大家比較一致的看法是，趕超式發(fā)展不是一、兩年的事，一定要有長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，要加速、加壓、加力推進。初步設(shè)想是

，趕超式發(fā)展分三步走：第一步“止后移”，這是我們的當(dāng)務(wù)之急，今年乃至明年主要還是止后移的問題，我們的關(guān)鍵指標(biāo)，特別是gdp、財政收入這幾個反映經(jīng)濟發(fā)展結(jié)果的指標(biāo)不能再往后掉，增幅不

能再往后移。同時反映經(jīng)濟發(fā)展過程的指標(biāo)，特別是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、招商引資等反映發(fā)展后勁的指標(biāo)必須加壓加速。第二步“爭進位”，即通過兩三年的努力，實現(xiàn)整體排位前移，到底前移一位，

還是兩位？有關(guān)部門測算了一下，進一位的任務(wù)都非常艱巨，但既然是趕超式發(fā)展，哪怕有再大的困難，我們也必須迎難而上，確保進一，力爭進二，叫“保一爭二”。第三步“站前列”，即通過5年左

右努力，爭取由目前的中游水平進入上游水平，由“第二方陣”進入“第一方陣”。實現(xiàn)上述目標(biāo)，時間緊迫、任務(wù)艱巨，但事在人為、志在超越，這應(yīng)該成為全市上下的共識共為，應(yīng)該保持這樣一種

昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。同時我提醒大家，一定要高度重視數(shù)字，搞經(jīng)濟工作不能不熟悉數(shù)字。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視數(shù)字、熟悉數(shù)字、掌握數(shù)字，并善于通過數(shù)字察形勢、識規(guī)律、明差距、定

目標(biāo)、抓重點。當(dāng)然，我提倡重視數(shù)字，并不是要大家去搞數(shù)字游戲，去弄虛作假，這是絕對不能允許的。數(shù)字里邊有電閃雷鳴，數(shù)字里邊有酸甜苦辣，數(shù)字里邊有高低優(yōu)劣，數(shù)字里邊有春華秋實。我

們要善于通過數(shù)字去了解分析形勢，去研究制定政策，包括趕超發(fā)展、爭先進位的問題，有關(guān)部門要密切關(guān)注*市在全省排位的變化情況，縣市區(qū)的同志也要密切關(guān)注本縣市區(qū)在全市、全省縣市區(qū)里

的排位情況，從而找到差距，增強緊迫感。有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)數(shù)字反映的情況，對重點工作進行重點調(diào)度，對薄弱環(huán)節(jié)進行重點加強，對落后地區(qū)進行重點督促，通過數(shù)字調(diào)動千軍萬馬創(chuàng)大業(yè)，你

追我趕爭先進。

第三，要始終堅持重細節(jié)、重落實、重實干、重實效

正確的戰(zhàn)略制訂之后，抓落實就是決定性的因素。不落實、不操作，再宏偉的藍圖、再正確的決策都是一張漂亮的廢紙。因此我們一定要防止出現(xiàn)“宏偉藍圖在墻上，慷慨激昂在會上，措施得力在

紙上，就是落實不到實際行動上”的漂浮作風(fēng)，始終堅持說實話，干實事，求實效。我們必須明確，成功在于細節(jié)，細節(jié)在于操作，操作在于實干。要把發(fā)展戰(zhàn)略具體化、項目化、數(shù)字化，而不能僅僅

停留于口頭上、描述上。正確的戰(zhàn)略決策在制訂之后必須具體化，可操作化，也就是市政府提出的“項目化、時間表、責(zé)任人”，這樣做才能使

發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。包括趕超發(fā)展、宜居城市，這些都是很好的戰(zhàn)略概念，關(guān)鍵是具體怎么操作，要明確具體的路徑、步驟、任務(wù)和措施，要不然就是說空話、放空炮。要注重各項政策措施的落實，尤

其要注重把市委、市政府制訂的各項政策交給廣大群眾，讓廣大群眾都知道，而不是只在各級干部當(dāng)中轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去。近年來市委、市政府制訂了很多很好的政策措施，包括“13579”、人口倍增、招商引資

、全民創(chuàng)業(yè)等，其中的政策措施都很好，關(guān)鍵還要落實好，不能讓這些含金量高的政策措施淹沒在文件堆當(dāng)中，我們要把其中的干貨抽出來，通過各種宣傳形式向社會廣為宣傳，讓廣大群眾都知道，以

贏得群眾的支持和參與。要高度重視有關(guān)調(diào)研成果和群眾意見建議的運用，不能浪費。對趕超式發(fā)展有關(guān)課題的調(diào)研，問計于民活動中社會各界提出的“金點子”，各有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究，

凡是合理的、可行的，都要予以采納。我們很多工作，包括發(fā)展運輸業(yè)、做活做旺古樓步行街、打造禪宗文化、發(fā)展服務(wù)業(yè)、組建地方商業(yè)銀行等等，大家都想到了，而且都提出來了，怎么落實下去，

誰去干，誰去操作，什么時候到位，這些問題都要明確。要注意克服和防止工作飄浮、不干實事、怕苦畏難、貪圖玩樂的不良作風(fēng)。要趕超發(fā)展，要干事創(chuàng)業(yè)，沒有艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備是不行的。前段

時間的某個星期一晚上，市紀(jì)委組織人員到兩個縣抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在崗情況，發(fā)現(xiàn)這兩個縣共有51名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員不在崗，走讀現(xiàn)象比較嚴(yán)重，甚至還查到兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別干部在打牌賭博?！傲鶙l禁令”

下了這么久，居然還有人賭博！還有，前不久防汛期間，市防汛辦檢查各個水庫的安全管理員到位情況，相當(dāng)一部分人打不通電話，有的打通了人卻在外地打工，這就說明管理上有問題，有些管理員純

屬拉伙湊數(shù)，根本不起作用。好在那些?。ㄒ唬?、?。ǘ┬退畮鞗]出事，萬一出了事就不可收拾。我舉這兩個例子是想告訴大家，務(wù)實的問題說多重要就有多重要，一定要讓我們各級干部牢固樹立求

真務(wù)實、重視細節(jié)、務(wù)求實效這樣一種良好作風(fēng)。

第四，要把解放思想作為趕超發(fā)展的“頭道工序”持之以恒地抓下去

最近，市四套班子成員都到分管的部門和掛鉤的縣市區(qū)督查解放思想主題教育實踐活動開展情況?？傮w來看，通過這次主題教育實踐活動，攪動了思想、振作了精神、促進了發(fā)展。但對取得的成果

成效，我們不能估計過高，解放思想過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是加快發(fā)展的“頭道工序”。要始終做好解放思想與解決實際問題相結(jié)合、與促進發(fā)展相結(jié)合、與提高干部素質(zhì)相結(jié)合這篇文章。實踐證

明，解放思想絕不是“虛功”，解放思想與經(jīng)濟工作絕不是“兩張皮”，解放思想必須貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作全過程。能不能夠和善不善于把解放思想與促進發(fā)展、解決實際問題、提高干部素質(zhì)

結(jié)合起來，這是檢驗一個單位領(lǐng)導(dǎo)者的智慧、能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。解放思想主題教育實踐活動作為一個階段性的活動，有結(jié)束的時候，但解放思想作為加快發(fā)展的“頭道工序”，永遠不會有結(jié)束的

時候。下一步，要把解放思想不斷引向深入，并要體現(xiàn)在促發(fā)展、見實效上。一要體現(xiàn)在齊心協(xié)力抓項目建設(shè)、抓招商引資上。我們現(xiàn)在落后主要是落后在項目上，要實現(xiàn)趕超發(fā)展，關(guān)鍵在主攻項目、

培植財源，出路在招商引資、全民創(chuàng)業(yè)，沒有大的項目投產(chǎn)見效，趕超發(fā)展就是一句空話。希望各級各部門要繼續(xù)把招商引資、項目建設(shè)作為重中之重，按照市委政府提出的要求全面完成任務(wù)。二要體

現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上。優(yōu)化環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，是一場持久戰(zhàn)。通過前一段的解放思想主題教育實踐活動，各部門各單位的干部職工越來越看清了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性，有關(guān)部門還出臺了一些政策

措施，這是好現(xiàn)象。但問題也還是有，最近我們又接到了幾起舉報，反映有的部門還在亂卡亂罰亂查，有的部門工作拖拉，影響企業(yè)辦事進度。對此要嚴(yán)肅查處，并予以曝光。對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事

，任何時候都不能姑息遷就。我們的理念是，不讓任何一個投資創(chuàng)業(yè)者在*受委屈。只有把外地客商引進來投資，讓本地的創(chuàng)業(yè)者能干成事，我們的事業(yè)才能成功，趕超發(fā)展才能實現(xiàn)。三要體現(xiàn)在推

進改革、增強活力上。當(dāng)前重點抓好以下幾項改革：①市直單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)經(jīng)菅管理的改革。市委常委會已經(jīng)討論通過了，市政府也已經(jīng)拿出了具體方案，馬上付諸實施。②融資方式的改革。通過

融資方式的改革解決企業(yè)貸款難問題，包括推進企業(yè)上市、爭取股份制銀行在*設(shè)點、盤活現(xiàn)有的金融資源、豐富金融產(chǎn)品等等。③人才管理和使用的改革。市委組織部和人事局已經(jīng)在作調(diào)查，針對

部分單位反映人才奇缺、青黃不接的問題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取人才歸位、余缺調(diào)劑等辦法搞活人才使用管理，激發(fā)人才的積極性。④林權(quán)綜合配套改革。林權(quán)主體改革我們搞得比較成功，在全

省創(chuàng)了經(jīng)驗、樹了標(biāo)桿，也得到省委蘇書記和省政府吳省長的肯定和表揚。但我們不能滿足。林權(quán)主體改革完成了，綜合配套改革還有很多工作要做。這方面有些縣已經(jīng)創(chuàng)出了經(jīng)驗，包括建立“三防”

協(xié)會、搞好林權(quán)流轉(zhuǎn)、建立專門的營林造林公司等，都是很好的做法，要在經(jīng)驗成熟的基礎(chǔ)上逐步推廣。⑤要改進文風(fēng)政風(fēng)。文風(fēng)反映政風(fēng)，政風(fēng)反映文風(fēng)。文風(fēng)政風(fēng)問題不容小視，它涉及辦事節(jié)奏、

辦事效率問題，涉及到政府機關(guān)能不能高效運轉(zhuǎn)，能不能突出重點，能不能讓各級領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大事。這里我提“八多八少”的要求：少開會，開短會，多開解決實際問題的會；少講話，講短話，多

講管用的真話和實話；少發(fā)文，發(fā)短文，多發(fā)有“干貨”的文；少“聯(lián)系”領(lǐng)導(dǎo)，多聯(lián)系企業(yè)和群眾；少搞繁文縟節(jié)的迎來送往，多把心思花在工作上；少浮在上面搞遙控指揮，多到基層去調(diào)查研究和

現(xiàn)場解決實際問題；少搞面面俱到、眉毛胡子一把抓，多突出重點求突破；少搞沒必要的檢查評比之類的活動，多為企業(yè)、為群眾、為基層辦實事。

總之，市政府系統(tǒng)的全體同志上半年工作不容易，做出了很大成績。下半年，我希望并相信大家一定會更加奮發(fā)努力，拼搏進取，在年終交上一份更好的答卷！

政府領(lǐng)導(dǎo)講話

這次市政府全體會議，主要任務(wù)是：總結(jié)“解放思想求突破，科學(xué)發(fā)展促趕超”主題教育實踐活動的前一段情況，部署活動的下一步工作；分析上半年經(jīng)濟運行形勢，部署下半年的重要工作、重大

項目、重點任務(wù)；安排當(dāng)前的有關(guān)具體工作及事項。上午，市政府8個部門的負(fù)責(zé)同志和10位縣、市、區(qū)長分別發(fā)言，分析了嚴(yán)峻形勢，查擺了具體問題，交流了工作舉措，堅定了發(fā)展信心。剛才，市政

府各位領(lǐng)導(dǎo)就上半年的工作特點、當(dāng)前面臨的問題，特別是下一步必須重視的工作，分別作了講話，講得很好。市委謝書記對這次會議非常重視，多次過問并親自審閱會議安排，尤其是今天下午親臨會

議并將作重要講話，請同志們務(wù)必按照謝書記的指示精神和各位市政府領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，以及大家在交流過程中給予的啟示，在今后不到六個月的時間內(nèi)，全力以赴、爭分奪秒、真抓實干。

剛剛過去的上半年，是極不平凡也極不平靜的六個月。這期間，可謂：家事國事天下事，事事關(guān)系你我他；大事急事艱難事，事事關(guān)聯(lián)市縣鄉(xiāng)。就全市而言，年初，抗冰救災(zāi)集聚了大量的人力、物

力、財力，接下來支援四川災(zāi)區(qū)建設(shè)，再就是全市范圍的防汛搶險。就全國而言，主要表現(xiàn)為宏觀緊縮，一方面，房地產(chǎn)、股票、金融、出口四個市場同步波動，增幅下滑或呈負(fù)增長，這是多年來未曾

出現(xiàn)過的；另一方面，物價全面上漲，不僅表現(xiàn)在原材料、燃料、動力等生產(chǎn)資料價格上漲，直接導(dǎo)致部分企業(yè)運轉(zhuǎn)艱難，嚴(yán)重影響了上半年我市工業(yè)增加值的增長，而且消費品價格也持續(xù)上揚。還有

就是節(jié)能減排帶來的壓力，稍有疏忽，將直接影響甚至限制我們下一步的發(fā)展。正是在這么一個節(jié)骨眼上，市政府召開這次全體會議，至關(guān)重要。下面，我先講三點意見，供同志們在領(lǐng)會和貫徹謝書記

講話精神時參考。

一、從“三本成績單”上看形勢，請同志們務(wù)必警醒：“危機”已真正落在我們*身上

從上午大家的發(fā)言尤其是8個部門的發(fā)言中，大家確實感受到，有三個喜憂參半甚至是憂大于喜的明確信號：第一個是令人欣喜的信號，就是全市主要經(jīng)濟指標(biāo)全部“雙過半”，而且涌現(xiàn)出了不少新

的亮點，比如高安的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地成為我市第一個國家級的產(chǎn)業(yè)基地，靖安硬質(zhì)合金工具、上高鞋業(yè)成為省級特色產(chǎn)業(yè)基地，袁州特種機電產(chǎn)業(yè)基地也通過了省專家評審，即將被批復(fù)為省級產(chǎn)業(yè)基

地。第二個是令人焦慮的信號，從排名可以看出，不論是全市還是各縣、市、區(qū)，都不盡如人意，不僅沒有實現(xiàn)“前移前列”的基本要求，而且在一些主要指標(biāo)上，“后移”的比“前列”的還要多。第

三個是令人擔(dān)憂的信號，從少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志的發(fā)言可以看出，面對嚴(yán)峻的發(fā)展態(tài)勢沒有多少招數(shù)，甚至沒有多大信心。

在此，我想進一步通過成績單來說明問題。雖然數(shù)字是最枯燥的，但又是最有說服力的。所以今天專門印發(fā)了三本成績單，

請同志們從成績單上找一找排位、看一看形勢。

一是從*在全省排位看形勢。上半年，我們自己跟自己比，盡管令人欣喜，但是把我們擺在全省的格局中去排位比較，“前移前列”的壓力確實是越來越大：1-6月，全市生產(chǎn)總值增幅排全省第8

位，僅比上年末前移一位；財政總收入增幅列全省第8位，比上年末后移2位；地方財政收入增幅列全省第7位，比上年末后移3位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅列全省第7位，比上年末前移1位；實際利用外

資14185萬美元，其中現(xiàn)匯進資5224萬美元，占進資總量的36.8%，利用外資總量、現(xiàn)匯進資總量在全省排第7，現(xiàn)匯比率低于全省平均水平9.8個百分點。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我們的主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅

處于全省中下游水平，部分指標(biāo)排名后移，已經(jīng)處于全省的第三方陣中。按照謝書記的要求，我們至少要穩(wěn)定在全省的第二方陣中，聚集能量，再往第一方陣前移。但從今年上半年的態(tài)勢看，我們一些

指標(biāo)已經(jīng)掉到第三方陣中。7月12日，省政府召開了省長辦公（擴大）會議，省直8個部門通報了有關(guān)指標(biāo)，在11個設(shè)區(qū)市中，我們*所處的地位確實令我心急如焚、寢食難安。所以，今天我想把這種

感覺一塊傳遞給大家，讓我們共同來面對這種嚴(yán)峻的態(tài)勢。

二是從各縣、市、區(qū)排位看形勢。表格、數(shù)字可以直觀地說明問題，希望各縣、市、區(qū)從排位中，認(rèn)識到自己所面臨的態(tài)勢，認(rèn)識到自己所面臨的危機。從這些表格中，我僅抽出幾個重要指標(biāo)點一

下，大家就可以感覺到差距，好差之間可以說是天壤之別。gdp，排名最后的靖安和銅鼓增長幅度均在兩位數(shù)以下，一個是9.6%，一個是9.0%；財政總收入，銅鼓僅增長15.5%，地方財政收入，銅鼓僅增

長13.1%；城鄉(xiāng)50萬元以上項目投資，奉新僅增長1.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入，奉新增長7.5%，萬載增長5.3%，均低于兩位數(shù)的增長；總投資3000萬元以上的項目，袁州和銅鼓仍是空白，奉新、豐城、宜豐

、萬載分別只有1個，靖安只有2個，全市也只有27個。大家可以和吉安對照一下，他們是72個，成倍于我們的數(shù)量。今天的投入就是明天的成效，希望大家真正查找自己的不足，認(rèn)清面臨的危機。

三是從重大項目的數(shù)量和質(zhì)量上看形勢。在重大項目的引進上，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都不容樂觀：一是簽約的外資項目報批率低。在省長辦公（擴大）會議的通報中，特別講到我們*，在香港簽

約的7個項目，目前一個都沒有審批，這說明我們要么是工作效率低，要么是在弄虛作假。二是引進的高科技、高附加值的項目少。在新簽約的71個項目中，科技含量較高的項目只有高安的特種電機、開

發(fā)區(qū)的非晶硅、奉新的碳酸纖維、樟樹的芭蕉纖維，其余的都屬于科技含量較低或是資源加工型項目。三是投資10億元以上的特大項目較少。超10億元的工業(yè)項目僅有5個。從這次省長辦公（擴大）會議

了解到，一些大項目紛紛涌進各設(shè)區(qū)市。昨天大家聽了省委科學(xué)發(fā)展抓項目典型經(jīng)驗報告會，一些小縣比如湖口，引進的大項目已讓大家瞠目結(jié)舌。四是在談項目真正投資落戶的比例小。這些問題，都

是我們在重大項目數(shù)量和質(zhì)量上存在的差距。去年我市出現(xiàn)了兩個出乎意料的亮點——高安的建筑陶瓷基地、豐城的精品陶瓷基地，而今年類似的興奮點至今仍未出現(xiàn)。

所以，從三本成績單看形勢，我們感到了形勢異常嚴(yán)峻。

二、在“三項重任”上促進度，請同志們務(wù)必認(rèn)識：“落實”才是發(fā)展快慢甚至事業(yè)成敗的關(guān)鍵

無論是縣、市、區(qū)還是市直部門，主要領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該理清和把緊手上的“三重”：重要工作、重點工程和重大項目。對于市里的“三重”，謝書記非常重視：一是市委通過主題教育實踐活動進一步明

晰了發(fā)展思路。在前不久召開的四套班子務(wù)虛會上，謝書記特別強調(diào)了“五句話”的發(fā)展思路，即加速“三化”進程——工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；打好“三大戰(zhàn)役”——工業(yè)強攻戰(zhàn)、城市擴張戰(zhàn)

、旅游升溫戰(zhàn)；優(yōu)化“三區(qū)”功能——中心城區(qū)以工業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化教育產(chǎn)業(yè)為主，豐樟高奉上三市二縣以工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主，靖宜銅以有機生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游為主；實施“四項工程”—

—13579工程、人口五年倍增工程、生態(tài)文明建設(shè)工程、民生工程；做大“六大產(chǎn)業(yè)基地”，實現(xiàn)趕超式發(fā)展。“五句話”涵蓋了“三重”，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，又抓住了我市的實際。二是市委、市政

府前不久召開了“三區(qū)”現(xiàn)場辦公會，四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自參加，協(xié)調(diào)解決了“三區(qū)”發(fā)展中的重大問題。三是市四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部掛點到重大項目上，包括各縣、市、區(qū)的重大項目也都確定了市級掛點

的領(lǐng)導(dǎo)。剛才，各位市政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)把各自分管的重點工作講得很清楚、很透徹，我就不再重復(fù)，在此，我強調(diào)一下重大項目問題。

昨天，我們共同聽取了省委科學(xué)發(fā)展抓項目典型經(jīng)驗報告會，對我觸動很大，有三點啟示值得我們很好地領(lǐng)會和借鑒。第一點啟示是三句話：抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是快發(fā)展，抓高新項目

就是科學(xué)發(fā)展。高新技術(shù)項目離我們并不遙遠，我們相鄰的新余市，抓到了一個多晶硅項目，就使其徹底改變了在全省板塊中所處的格局。目前，我們手頭上也有幾個非常好的項目，只要真正抓出實效

，必將改變我市科技產(chǎn)業(yè)滯后的地位，比如：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的非晶硅項目，鉭鈮產(chǎn)業(yè)鏈系列開發(fā)項目，科技含量不可低估。第二點啟示也是三句話：抓項目是履職，慢抓項目是失職，不抓項目是不稱職。

所以說，抓項目是我們應(yīng)盡之職。第三點啟示還是三句話：抓項目要熱情、感情加癡情，抓項目要真干、苦干加巧干，抓項目要力度、速度加強度。抓項目不僅要保持熱情，而且要傾注感情，到一定境

界便是癡情；不僅要真抓實干，而且要埋頭苦干，更要善謀巧干；不僅要加大力度，而且要加快速度，更要注重強度，這個強度，是指大項目、投資強度大的項目。我們最為珍貴的土地資源，如果一畝

地僅僅承載十幾萬元的投資是絕對不合算的，謝書記在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的現(xiàn)場辦公會上就特別強調(diào)要高度重視擇商選資。所謂速度，就是抓進度，前面我們提到的項目，跟上的始終簽不了約，簽了約的始終

開不了工，開了工的始終投不了產(chǎn)，投了產(chǎn)的始終達不了標(biāo)，就是速度上、進度上存在問題，說到底是落實力度上存在問題。落實是關(guān)鍵，關(guān)鍵在落實。下半年，請同志們務(wù)必盯緊抓住各個項目，尤其

是對重大項目，要狠抓不放。從各縣、市、區(qū)長上午的匯報中可以感受到，各地手頭上都有一批好的項目，要真正取得實效，還需進一步在力度、速度、強度上下功夫。

三、在“三件要事”上抓保障，請同志們務(wù)必領(lǐng)會：“過關(guān)”是對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)最起碼的要求

下半年，各項工作頭緒多、任務(wù)重，上半年的一些影響因素尤其是一些不利因素的影響將持續(xù)到下半年，而且可能加劇，我們務(wù)必要有思想和舉措上的準(zhǔn)備。當(dāng)前，要盯緊三件要事，也就是要過好

“三關(guān)”，這是對大家最起碼的要求。

一是過好社會安全關(guān)。再過23天，北京奧運會就要開幕，大家務(wù)必繃緊安全穩(wěn)定這根弦，千萬不能僥幸，千萬不能麻痹，千萬不能疏忽大意。要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，務(wù)必將安全生產(chǎn)

擺在當(dāng)前工作的重中之重、急中之急來抓緊抓實，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，深化安全生產(chǎn)各項專項整治，加強重點行業(yè)、重要場所安全隱患的排查和治理，

認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行值班應(yīng)守制度，堅決杜絕重特大事故發(fā)生、杜絕群死群傷惡性事故發(fā)生、杜絕人為重大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。要按照屬地管理的原則，把信訪工

作落實到位，堅決杜絕越級訪、集體訪，尤其是赴京去省的非正常訪和正常訪。要深入到一線去排查矛盾、化解糾紛，最大限度地把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要強化社會治安專項治理，嚴(yán)厲

打擊各類犯罪行為，努力為人民群眾創(chuàng)造安全、安定、祥和、有序的工作生活環(huán)境，讓老百姓的安全感得到提升。

二是過好平穩(wěn)供應(yīng)關(guān)。主要是三個方面，第一是市場消費品價格的穩(wěn)定問題。上半年我市居民消費價格指數(shù)全省最低，這一點我們要繼續(xù)堅持住，著力抓好物價平抑工作，確保重要產(chǎn)品和物資的有

效供給。第二是企業(yè)生產(chǎn)要素、生產(chǎn)資料平穩(wěn)供應(yīng)的問題。主要是煤、電、油、氣等方面，要確保滿足用電尤其是工業(yè)用電需求，今年我們只要調(diào)度得好，就不會出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象。第三是土地供應(yīng)問

題。這個事關(guān)項目落地，目前仍然是個焦點，但供需矛盾目前仍然是個問題。一方面縣、市、區(qū)抱怨土地供應(yīng)跟不上，另一方面又沒有項目報上來，這到底是銜接上出了問題，還是報批手續(xù)和程序上出

了問題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要深入研究、抓緊抓實，不能因為我們工作操作不力而導(dǎo)致供需失衡和銜接脫節(jié)。