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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實*市房管房改工作會議和樂清市委十一屆六次全體（擴大）會議精神，回顧總結(jié)20*年工作，分析當前面臨的形勢，研究部署20*年任務(wù)，組織和動員全局廣大干部職工，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推進我市房管房改事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我代表局班子講三個方面問題。

一、20*年主要工作回顧。

去年，我局堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項工作，堅持兩手抓，狠抓房管房改事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展和機制創(chuàng)新，狠抓隊伍行風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，推進了樂清房管房改事業(yè)的發(fā)展。全年實現(xiàn)房政管理費收入2093.6萬元，同比增長8.8%；歸集住房公積金1.58億元，累計歸集住房資金余額5.54億元，其中公積金余額4.76億元。20*年，我局被評為*市房管房改工作先進單位，通過樂清市文明機關(guān)、文明行業(yè)復評，樂成所、住房資金管理中心榮獲“四好科室（站所）”稱號，住房資金管理中心還被評為20*年度全省目標責任制考核先進單位，并通過

了ISO9000質(zhì)量體系認證工作。具體做了以下三方面工作：

（一）建立符合我市實際的住房供應(yīng)體系，努力改善人民群眾居住條件。完善住房補貼制度。根據(jù)市長辦公會議精神，認真做好退休職工、新職工（1999年1月1日后參加工作）住房補貼發(fā)放前期工作，并于去年底啟動退休職工住房補貼發(fā)放工作；新職工公積金補貼今年起列入財政預(yù)算。認真開展廉租房租金調(diào)查、測算和發(fā)放工作，第一期補貼40戶共1.62萬元正在落實中。依法加強和完善住房公積金制度。重點在非公有制企業(yè)中建立公積金制度，將任務(wù)分解到各基層所和公積金代辦銀行，加大住房公積金歸集力度，并實行公積金歸集托管戶管理。去年新建單位38個人數(shù)331人，其中非公企業(yè)18個人數(shù)180人。進一步完善便民查詢、公告、年審、審計、定期結(jié)息對帳等制度，健全住房公積金信息系統(tǒng)。大力發(fā)展住房公積金個人貸款，推出組合貸款。全年向933戶職工發(fā)放貸款1.7億元。推進經(jīng)濟適用房建設(shè)。萬岙農(nóng)場項目已拿到建設(shè)用地規(guī)劃許可證；柳市工程農(nóng)轉(zhuǎn)用地作為省重點工程中心大道安置房上報，并正在辦理批準手續(xù)；虹橋工程將進入設(shè)計招投標階段。繼續(xù)推進現(xiàn)有公房改革。共出售公房86套建筑面積65*平方米，回收售房款548.1萬元。

（二）促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化管理，優(yōu)化服務(wù)。一是進一步改善房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理。認真貫徹建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理和考核的要求，繼續(xù)推進房屋權(quán)屬管

理與交易管理一體化，積極辦好行政服務(wù)中心房管局分中心，進一步簡化辦證程序，減少辦證環(huán)節(jié)，方便群眾。加強房地產(chǎn)測繪、計算機系統(tǒng)、檔案管理等基礎(chǔ)性工作，投資20萬元向有關(guān)部門購買測繪成果，對16萬余冊房產(chǎn)檔案與電腦房產(chǎn)數(shù)據(jù)進行全面系統(tǒng)地核對，推進房產(chǎn)檔案微機化管理。去年共收房產(chǎn)登記件12390件，發(fā)證12965件，面積416.2萬平方米。同時，加強房地產(chǎn)交易管理，對企業(yè)股東增減涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的予以辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)，全年總共辦理交易3962件，面積75.4萬平方米，收取交易規(guī)費478.7萬元，同比增長16.7%。二是加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管和調(diào)控。深入開展房地產(chǎn)市場調(diào)研，積極探索建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系，舉辦了2期房展會，向市提交調(diào)查報告《當前我市房地產(chǎn)市場的基本情況及其工作建議》，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。加強房地產(chǎn)抵押登記和管理，對房產(chǎn)假證抵押問題進行調(diào)研，規(guī)范抵押行為，辦理抵押登記28718宗，面積823.7萬平方米，貸款金額80.7億元。加強商品房預(yù)售管理，嚴格商品房預(yù)售審批，并推出了商品房買賣合同備案制度，已對全市2600多套商品房進行合同備案。進一步培育房屋租賃市場，辦理租賃登記2476戶，收入租賃管理手續(xù)費1*萬元，土地收益金140.7萬元，同比增長32%。進一步做好城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作，共審批拆遷1個項目建筑面積2.9萬平方米。大力推進物業(yè)管理，新增物業(yè)管理企業(yè)7個，有2個小區(qū)被評為*市優(yōu)秀小區(qū)（大廈），至去年底累計收取物業(yè)管理維修專項資金1426萬元。

三是加強房屋安全管理工作。加強直管公房安全管理，認真落實公房管理“查、修、售、退、建”五字方針，堅持每月至少1次公房巡查制度，在冬末春初和臺汛季節(jié)實行一旬一查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取整改措施，并投入26.5萬元修理58處，出售10處，騰退住宅26戶，柳市所辦公用房新建工程正在抓緊進行。去年沒有發(fā)生公房安全事故。加強房屋安全鑒定工作，積極對危房進行回訪復查，完成鑒定報告689份，面積17.4萬平方米，同比增長45%。在“云娜”臺風后，對龍西、福溪、仙溪等重災(zāi)區(qū)危房及時上門免費鑒定。積極做好白蟻防治工作，去年私房預(yù)防施藥3129戶面積68萬平方米，公建項目170個面積116萬平方米；滅治施藥156戶。加強房屋裝修管理。設(shè)立了房屋裝修管理所，全面推行房屋裝修申報制度。去年辦理裝修備案854戶，處罰45戶，責令停工120戶，責令恢復原狀32戶。四是強化了運行安全監(jiān)管機制，提高對偽假的證件鑒別防范，落實了檔案、票據(jù)等的安全管理措施，確保內(nèi)部運行和市場運行安全。

（三）深化“效能革命”，不斷提升房管隊伍新形象。根據(jù)省委、省政府在全省范圍內(nèi)部署“效能建設(shè)”的要求，進一步深化細化“效能革命”，嚴格執(zhí)行“五項禁令”，不斷樹立房管隊伍新形象。一是強化教育，不斷提高隊伍素質(zhì)。在全局進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，層層組織學習黨的十六屆四中全會精神，邀請市機關(guān)黨工委書記為全局中層干部、黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子上黨課。積極開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，

建立了“學習夜”、“學習周”、“集中學習日”等制度，全面提高隊伍整體素質(zhì)。二是深化審批制度改革。認真貫徹《行政許可法》，舉辦行政執(zhí)法講座，邀請*市局法制處處長講課，并對出臺的文件凡不符法律要求的，從項目、程序（規(guī)定）、收費等方面進行全面清理。啟動ISO9000質(zhì)量體系認證工作，進一步理順內(nèi)部關(guān)系，規(guī)范機關(guān)行為，提升管理效能。三是集中清理房產(chǎn)登記遺留件。去年，我們把全面處理解決全社會房產(chǎn)登記歷史遺留問題作為為群眾辦實事的重點內(nèi)容。對全市性個人非法占地建房歷史遺留問題，會同國土資源局、規(guī)劃建設(shè)局提出處理意見，按市政府文件土地部門正在試點；對全市性個人建房違反規(guī)劃遺留問題，向市政府報告要求協(xié)調(diào)解決，目前規(guī)劃部門試點工作也在進行；對整幢房產(chǎn)登記遺留問題，著重由本局研究處理；對個別、零散的房產(chǎn)登記遺留問題，通過民情接待、民情下訪等活動進行歸集、梳理、解決。四是轉(zhuǎn)變作風，落實制度，建立長效機制。窗口人員堅持亮牌上崗、持證執(zhí)法。積極開展民情接待活動。局領(lǐng)導帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室負責人到各基層所巡回現(xiàn)場辦公、接待投訴和政策業(yè)務(wù)咨詢。加強檢查監(jiān)督。局紀檢監(jiān)察室堅持進行明查暗訪，并對檢查結(jié)果進行通報，表揚先進，批評后進，行風建設(shè)和隊伍形象受到社會的充分肯定。五是深入基層，為民解憂。局下派的8名干部，不管是黨組成員，還是普通職工，不管是年齡較大的同志，還是年輕人，深入調(diào)研，認真工作，為村級基層建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展作出了自己的貢獻，深受村、居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的好評。六是

加強隊伍黨風廉政建設(shè)。認真貫徹落實20*年黨風廉政責任制，全面推行和完善黨務(wù)政務(wù)公開，進一步健全黨風廉政監(jiān)督機制，推進了廉政建設(shè)。同時，充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會等群眾組織的作用，積極開展各種活動，舉行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》知識競賽活動；舉辦慶七一聯(lián)歡活動，營造房管系統(tǒng)濃厚的文化氛圍。積極開展扶貧義捐獻愛心活動，向災(zāi)區(qū)貧困老人、學生獻愛心，局內(nèi)設(shè)立愛心箱，干部職工踴躍參加義捐活動，并積極參加義務(wù)獻血活動。

回顧20*年，我局各項工作取得了明顯成效，得到了上級部門和領(lǐng)導的肯定。取得這些成績靠的是市委、市府的正確領(lǐng)導和上級主管部門的大力指導，靠的是全局廣大干部職工的共同努力。在此，我謹代表黨組向你們致以崇高的敬意和衷心的感謝。

二、認清形勢，迎難而上，增強房管房改事業(yè)發(fā)展緊迫感和責任感。

分析20*年形勢，我們既要看到有利條件，增強發(fā)展信心，同時也要看到工作中存在的困難和問題。有利條件：一是我國宏觀經(jīng)濟總體趨好，進入了增長同期上升階段?？梢哉f，今后一個時期是一個經(jīng)濟加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟的加速發(fā)展將帶來房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是自20*年下半年開始，特別是去年，國家及時采取了最嚴厲的耕地保護措施、加強金融調(diào)控和信貸管理、清理固定資產(chǎn)投資項目、提高項目資本金比例、規(guī)范房屋拆遷管理等一系列行政性和市場性宏觀調(diào)控政策，*市亦

出臺了限制期房轉(zhuǎn)讓政策等措施，房地產(chǎn)市場暴露出來的種種矛盾已經(jīng)得到一定程度的控制和緩解，這為今年及今后一個時期房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展有利于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年我市實現(xiàn)生產(chǎn)總值252.5億元，財政總收入24.08億元，同比分別增長14.8%和28.6%，取得了近8年來最好的成績。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時，城市化進程進一步加快，堅持“高起點規(guī)劃、高強度投入、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的城市發(fā)展框架進一步拉開，舊城建設(shè)、舊村改造進一步推進，必將帶動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

但我們也要清醒地認識到工作中存在的困難和問題：一是我市的住房保障體系尚不健全，主要是經(jīng)濟適用房建設(shè)好事多磨。由于國家宏觀土地政策等原因，使經(jīng)濟適用房項目建設(shè)又受到影響，給我們帶來較大壓力。二是房產(chǎn)登記歷史遺留問題還沒有徹底解決。現(xiàn)個人非法占地建房、違反規(guī)劃建房歷史遺留問題，有關(guān)部門正在搞試點，其他個別、分散的遺留件，我們還要通過各種途徑抓緊清理。三是產(chǎn)權(quán)與交易管理一體化未真正實現(xiàn)。四是房地產(chǎn)市場運行不規(guī)范。房地產(chǎn)市場火爆有虛增成份存在，非法預(yù)售、惡意炒作、哄抬房價等不良行為一定程度存在，而我們管理缺乏手段，對房地產(chǎn)市場監(jiān)管和指導力度不夠。房屋租賃管理手段老套，登記備案未全面開展。五是幾年來房地產(chǎn)管理收費標準大幅下降，收費項目減少，而工作人員增加，人員工資和辦公費用增加，增收節(jié)支壓力大，難以維持正常支出。六是行風建設(shè)

還有差距。窗口單位還有發(fā)生被市紀律部門查處的違紀現(xiàn)象，制度建設(shè)還待加強，上下班早退遲到、中途擅自離崗的毛病仍舊嚴重存在；同志之間不團結(jié)，混亂思想，混淆是非，個別的思想素質(zhì)存在嚴重問題；首問負責制、一次性告知、“零違諾”等制度有待于進一步堅持和落實；黨員干部的教育管理任務(wù)繁重，有的黨員為學習而學習，根本沒對照檢查自己思想和行為，隊伍素質(zhì)亟須提高。有的根本不承擔應(yīng)承擔的義務(wù)和責任，叫當事人來回跑，尤其直接找領(lǐng)導，這是很不好的現(xiàn)象。對上述這些問題，必須加以解決。

三、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真做好20*年工作。

今年是開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一年，是全面貫徹科學發(fā)展觀和鞏固宏觀調(diào)控成果關(guān)鍵之年。做好今年工作，意義重大。我局今年工作的總體思路是：以黨員先進性教育活動為重要載體，認真學習和實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹市委、市政府及上級行業(yè)主管部門有關(guān)文件精神，以深化“效能革命”，打造“平安房管”為主題，以為民服務(wù)為根本，以健全住房保障體系為重點，以加強和改善房地產(chǎn)市場管理為著力點，以提升隊伍整體素質(zhì)為保障，進一步提高效率，優(yōu)化服務(wù)，依法行政，增收節(jié)支，努力推進我市房管房改事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)以上思路，今年我局主要工作和具體目標是：深化改革，進一步推進城鎮(zhèn)住房制度改革，加快建立和完善以住房貨幣化分配、經(jīng)濟適用房、廉租房為主要內(nèi)容的住房保障體系，加快改善

群眾住房條件的步伐；強化職能，加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管，努力實現(xiàn)房地產(chǎn)市場健康有序持續(xù)發(fā)展；深挖潛力，增收節(jié)支，確保2000萬元以上創(chuàng)收任務(wù)完成；打造“平安房管”，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、計生、綜治、信訪等工作；堅持深化“效能革命”，進一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；以黨員先進性教育活動為契機，大力加強和改進黨建工作，狠抓干部職工隊伍建設(shè)，進一步提高整體素質(zhì)。在工作中，具體要抓好以下四方面工作：

（一）致力于深化住房制度改革，加快建立住房保障體系。

1、繼續(xù)推進住房分配貨幣化工作。要集中力量，排出時間表力爭上半年前，完成全市退休人員住房補貼工作，全面實施新職工住房公積金補貼發(fā)放工作。積極做好在職職工住房補貼發(fā)放前期工作，加快落實住房補貼資金，盡快將補貼發(fā)放到職工手中。其他企事業(yè)單位職工住房補貼在單位自有資金前提下分步實施。建立廉租住房制度，在落實好低保對象的城鎮(zhèn)無房居民房租補貼工作的基礎(chǔ)上，年內(nèi)啟動低保對象的城鎮(zhèn)住房困難居民（人均住房使用面積低于6平方米）廉租住房補貼工作，具體調(diào)查摸底工作仍由各基層所承擔，基本做法與去年類似，以努力解決最低生活保障家庭的居住困難問題。

2、加快經(jīng)濟適用房建設(shè)。經(jīng)濟適用房的建設(shè)和供應(yīng)，是緩解住房供應(yīng)矛盾、平仰市場房價、解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的重要途徑之一，對健全我市住房保障體系、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展都具有重要意義。因此這項工作是今年工作的重中之

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重。萬岙工程要積極做好土地報批、建筑許可證、施工證報批工作，爭取在上半年開工建設(shè)，柳市工程正在土地報批中，力爭在上半年開工建設(shè)，中心區(qū)工程農(nóng)轉(zhuǎn)用地也要報省審批，爭取在年內(nèi)開工建設(shè)。

3、加大住房公積金制度的實施力度。認真貫徹國務(wù)院《住房公積金管理條例》，嚴格按ISO9000質(zhì)量管理體系要求，進一步加強住房公積金歸集和管理工作。今年重點還是在非公有制企業(yè)建立住房公積金制度，加大宣傳力度，繼續(xù)采取分解任務(wù)等方法，努力提高公積金制度覆蓋面。加大個人住房公積金貸款的工作力度，強化服務(wù)意識，簡化貸款手續(xù)，扶持職工購建住房，拉動住宅消費。同時，要注意防范金融風險，不斷提高貸款質(zhì)量。對信譽差、屢次逾期且逾期時間較長的借款人，將依法向人民法院提起訴訟。強化住房公積金管理監(jiān)督，完善信息聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員制度。

4、繼續(xù)推進現(xiàn)有公房改革。嚴格按照省批準的出售價格政策計算房價，積極完成公有住房出售的掃尾工作。對市政府批準出售的危房及時推向市場，完成出售工作。

（二）致力于加強房地產(chǎn)市場的監(jiān)管和調(diào)控，保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控，保持房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，對促進國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定社會具有重要意義。我們要把思想統(tǒng)一到中央宏觀調(diào)控的各項政策措施上來，認真研究分析當前房地產(chǎn)市場存在的問題，采取積極

有效的措施，努力實現(xiàn)我市房地產(chǎn)市場“總量基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，價格基本穩(wěn)定”。

1、不斷完善房屋權(quán)屬管理和交易管理。根據(jù)一體化管理的要求，將樂成房管所、市行政服務(wù)中心房管局分中心、交易所合署辦公，一個窗口收件，一人負責辦理，進一步層層下放審批權(quán)限，簡化辦證程序，減少辦證環(huán)節(jié)，方便群眾。集中時間、力量和精力，力爭年內(nèi)全部解決群眾反映迫切的房產(chǎn)登記歷史遺留問題，切實為群眾排憂解難。規(guī)范單間式（落地式）房屋改建成公寓式的房屋的產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作，局里已專門發(fā)文執(zhí)行。繼續(xù)做好規(guī)劃超面積處罰代收工作。加強房產(chǎn)抵押登記工作。重點防范和打擊“假按揭”、重復抵押、超值抵押等不法行為，保障抵押權(quán)人的權(quán)益。加強房屋租賃管理。加大租賃創(chuàng)收力度，對完成計劃數(shù)的，超收部分返回15%，完成期成數(shù)的，超收部分返回30%，同時健全房屋租賃登記備案制度，進一步培育房屋租賃市場。

2、加強商品房預(yù)售管理和合同登記備案工作。今年年初，*市出臺了《關(guān)于加強商品房預(yù)售銷售和轉(zhuǎn)讓管理的意見》。自3月1日起，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》，不得以“內(nèi)部認購”，收取定金（訂金）或者其他方式預(yù)售商品房，在取得房屋權(quán)屬證書前，購房者向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合同定購的商品房不得轉(zhuǎn)讓給他人，各房地產(chǎn)中介機構(gòu)只能依法公布商品房房源信息。這里強調(diào)，本系統(tǒng)內(nèi)部干部職工在開發(fā)商未取得預(yù)售證前，不準預(yù)訂商品房。同時，要嚴格按照規(guī)定的條件審批商

品房預(yù)售項目，加強商品房預(yù)售項目審批后的跟蹤管理，基本（程序）資料審查，實地認真察看，分管領(lǐng)導簽發(fā)把關(guān)，嚴肅查處違法違規(guī)行為。

3、積極探索建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系。這項工作比較薄弱，主要是房地產(chǎn)信息分散在各個部門，很難搜集。我們要重視這項工作，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，密切掌握房地產(chǎn)市場運行情況，全面及時、準確地采集房地產(chǎn)市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)，科學分析土地供應(yīng)、開發(fā)投資、商品房銷售、存量房交易等市場運作的動態(tài)情況，并定期向社會，發(fā)揮政府信息資源對市場的導向作用，引導市場理性投資和消費。同時，加快房管網(wǎng)站建設(shè)，更加方便、快捷地服務(wù)群眾。

4、切實加強城市房屋拆遷管理。要按照浙[20*]20號文件要求，認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃的編制和上報工作。認真執(zhí)行當年拆遷面積不超過上一年度商品房住宅和經(jīng)濟適用房竣工面積總和35%的規(guī)定。認真把好拆遷許可證發(fā)放關(guān)，主動做好工程項目的拆遷工作指導、管理和服務(wù)。今年拆遷量增加，工作量加大，積極配合做好舊城改造過程中拆遷工作，加強樂成鎮(zhèn)東門片房屋拆遷補償、安置工作的監(jiān)管，擴大拆遷政策和工作職能的面上宣傳，強化職能，依法管理，把好發(fā)證關(guān)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入項目現(xiàn)場指導，配合業(yè)主搞好工程建設(shè)，認真做好拆遷信訪矛盾的排查調(diào)處，盡可能把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實維護社會穩(wěn)

5、積極推行物業(yè)管理，進一步提高物業(yè)管理水平。大力宣傳貫徹國務(wù)院《物業(yè)管理條例》，加強對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為。加強物業(yè)維修基金的歸集、管理、使用工作，讓業(yè)主滿意，讓居住環(huán)境條件進一步改善。加快推進物業(yè)管理服務(wù)的市場化、專業(yè)化和社會化發(fā)展。

6、繼續(xù)開展整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作。加大房地產(chǎn)市場專項治理力度，依法查處商品房銷售、房地產(chǎn)交易、拆遷、物業(yè)管理工作中的違法違規(guī)行為，并向市府報告，爭取建立市場監(jiān)察機構(gòu)，強化管理手段，完善執(zhí)法依據(jù)。

（三）致力于打造“平安房管”，進一步加強房屋安全管理。房屋安全管理既是房管部門的一項管理職責，更是一項極其重要的政治任務(wù)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)利益。我們一定要把房屋安全管理工作放在十分重要的位置，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”和常抓不懈的觀念，克服僥幸心理和麻痹大意思想，采取更加有力的措施，狠抓責任落實，狠抓措施到位，防患于未然，切實做好房屋安全管理工作。

1、全力以赴做好直管公房安全管理。落實好公房管理“查、修、售、退、建”五字方針，一是巡查。實行每月至少一次公房巡查教育制度，在臺汛、電力緊缺季節(jié)，要堅持每旬一查甚至每周一查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改措施，并記錄每次檢查情況，建立臺賬，作為年終考核依據(jù)。積極做好防汛抗臺工作，建立應(yīng)急預(yù)案，臺汛期，局領(lǐng)導和有關(guān)人員手機要24小時開通，局機

關(guān)確定一輛小車為應(yīng)急專車，一旦發(fā)生事故，及時趕赴現(xiàn)場。二是維修。積極做好公房日常維修和養(yǎng)護工作，該維修的要及時維修，加強公房消防安全專項整治，對沒有配備消防器材的公房全部予以配備，超過使用期的滅火器予以更換，全面整改老化電線和安裝使用不當線路，定期對生活用火及堆放的汽油等易燃物進行全面檢查和清理。三是騰空。隱患嚴重的危房堅決實施騰空，做好住戶思想工作，危房騰空后要加強監(jiān)管，采取磚墻砌死等方法，避免他人進入或予徹底拆除。對屬危房而未騰空的，依法申請法院強制執(zhí)行。四是建設(shè)。該拆建的及時拆建，盤活國有資產(chǎn)。積極做好大荊、翁垟?shù)人k公樓建設(shè)前期工作，柳市所辦公樓要積極同三里村協(xié)商土地問題，妥善處理地塊上違章建筑問題，爭取早日開工建設(shè)。五是出售。對一些危舊房爭取市政府同意予以出售。

2、積極做好房屋安全鑒定工作。認真貫徹建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》，及時、準確地做好房屋安全鑒定工作，同時加強危房監(jiān)督管理，定期和不定期進行危房回訪復查，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及房屋所有人及時做好排險解危工作。

3、加強房屋裝修管理。*市在第三輪行政審批制度改革中，根據(jù)省人民政府對省建設(shè)廳的行政審批改革方案，保留了房屋裝修許可的項目。這對我們來說是一件很好的事情，我們要參照*做法，爭取市編委批準建立房產(chǎn)監(jiān)察中隊，與裝修管理所一套人馬，合署辦公，加強房屋裝修安全的監(jiān)督和違法違章裝修

行為的查處力度，防止房屋裝修安全事故的發(fā)生。

4、加強白蟻防治工作。今年公建項目建設(shè)比去年增多，要積極主動做好施藥滅治等工作，向建設(shè)單位、建房戶了解工程進展情況，掌握施工動態(tài)，設(shè)立服務(wù)點，確保白蟻防治質(zhì)量，使建設(shè)單位滿意。

5、加強房屋安全管理基礎(chǔ)工作。進一步健全房屋安全管理各項制度，特別是公房巡查制度、房屋安全鑒定結(jié)論抄告制度、危房跟蹤督查制度、事故報告和查處制度等。分門別類，建立危房檔案，健全完善公房管理檔案，對原租戶、轉(zhuǎn)租戶的基本情況都要建卡立檔。強化宣傳教育。通過安全生產(chǎn)宣傳月、專項整治和監(jiān)督檢查等活動，將宣傳融入到日常工作中，突出實效性和針對性地做好宣傳，向居民群眾宣傳公房消防安全，包括滅火、自救和房屋裝修安全、房屋安全鑒定、白蟻防治工作等方面知識，提高全民房屋安全意識，增強群眾的自我防范觀念，努力實現(xiàn)房屋居住平安。

（四）致力于推進精神文明建設(shè)，不斷提升房管隊伍新形象。

圍繞“抓教育、抓效能、抓廉政、抓文化、抓黨建”五個抓，以黨員先進性教育、“三樹一創(chuàng)”等教育活動為契機，夯實思想基礎(chǔ)，強化素質(zhì)教育，促進隊伍作風進一步轉(zhuǎn)變，為民服務(wù)各項措施進一步落實，群眾對房管部門滿意度和美譽度進一步提高。

1、抓教育，不斷提高隊伍綜合素質(zhì)。隊伍素質(zhì)是基礎(chǔ)。我們要著眼于教育，著力在提高隊伍綜合素質(zhì)上下功夫。首先要加

強各單位領(lǐng)導班子建設(shè)。班子成員之間應(yīng)自覺維護團結(jié)，相互理解、相互協(xié)作、相互支持，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，共同做好房管工作。進一步規(guī)范學習制度，加強自身思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，始終做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。其次是加強黨員隊伍建設(shè)。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，從1月份開始我局組織開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。目前這項活動正處于第二階段。我們要把這項工作作為當前一項關(guān)系全局和長遠的政治任務(wù)來抓，著力解決黨員隊伍中存在的突出問題，對本部門、對個人存在的問題就要加以整改。第三是加強干部職工隊伍建設(shè)。進一步深化創(chuàng)建學習型機關(guān)和創(chuàng)建“四好科室”活動，全面制訂全局、各科室、所及個人自學學習計劃，使全局干部職工樹立“學習工作化，工作學習化”的理念，形成人人關(guān)心學習，人人參與學習的良好風氣。

2、抓效能，不斷深化優(yōu)化服務(wù)工作。優(yōu)化服務(wù)是永恒主題，我們一切工作歸根結(jié)底是為群眾提供服務(wù)。要積極創(chuàng)造條件，進一步簡化辦事程序，對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，想方設(shè)法予以解決，不能辦理的也要說明理由，不能以“研究研究”或“不能辦”一句話敷衍了事。要端正服務(wù)態(tài)度。堅持文明用語，對辦事群眾做到來有迎聲，去有送聲。完善各項制度，根據(jù)ISO9000的質(zhì)量體系要求，理順關(guān)系，規(guī)范運作，做到高效、優(yōu)質(zhì)、公開、務(wù)實。落實個人崗位職責，健全首問負責制、一次性告知、AB

崗等制度，不讓群眾跑冤枉路。健全所長、科長負責制，一級匯報一級，一級請示一級，堅決杜絕讓當事人直接找領(lǐng)導的現(xiàn)象，這一次我下放請銷假簽批管理，同時準備實行所、科長的在崗責任補貼，就是為了一級管一級，落實責任制，實現(xiàn)權(quán)責一致。領(lǐng)導就找你所長、科長，一級負責一級，層層落實責任。不轉(zhuǎn)腦子的，就要轉(zhuǎn)位置。要進一步深化政務(wù)公開工作，本著方便群眾、使更多的群眾參與政務(wù)管理和監(jiān)督的原則，采取多種形式進行公開。全面深化民情接待、民情下訪等“民情系列”活動，堅持推行親情服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)、綠色通道服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。

3、抓廉政，不斷加強隊伍黨風廉政建設(shè)。認真學習貫徹中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，堅持從嚴治黨，加大預(yù)防腐敗工作力度。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，繼續(xù)嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，制定我局公車管理規(guī)定，車隊長配合紀檢監(jiān)察室實行有關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)監(jiān)督，加強公車管理，落實管理制度，狠剎賭博歪風。

4、抓文化，不斷增強隊伍凝聚力和向心力。充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會等群眾組織的作用，積極開展群眾性的文化娛樂活動和公益活動，營造房管系統(tǒng)濃厚的文化氛圍。

5、抓黨建，認真做好先進性教育活動各個階段工作。通過學習和教育，提高黨員干部的思想素質(zhì)，整改不足，促進工作，推動黨建。各支部推薦一名普通黨員在崗位上奉獻的事跡，搜集

事跡，公開評選，樹立榜樣，教育全體?？傊龅揭粋€黨員成為一面旗幟，一個支部成為一個堡壘，一級組織成為一方陣地，堅定信念，勤奮工作，真正發(fā)揮出先鋒模范作用。對一般干部職工來說也是這樣，雖然不是黨員，可你是執(zhí)政黨領(lǐng)導下的國家工作人員，也應(yīng)該高標準嚴要求為黨和人民的事業(yè)作出自己的貢獻。首先把好入黨關(guān)，把政治素質(zhì)、服務(wù)工作好的同志吸收到黨內(nèi)來。其次組織已入黨的同志，要對照黨章檢查思想上入黨沒有，自己的言行是否符合黨員標準。在全局推行“共產(chǎn)黨員崗”，亮身份、樹形象、做表率。各黨支部要帶領(lǐng)和團結(jié)每位黨員在工作崗位上充分發(fā)揮先進性作用。

同志們，當前我市房管房改事業(yè)發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存，讓我們堅定科學發(fā)展信心，共同努力，扎實工作，求真務(wù)實，為房管房改事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化中等城市作出應(yīng)有貢獻。