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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們、朋友們：

今天，我十分榮幸參加中國•首屆*文化藝術(shù)節(jié)*文化研討會。首先，請?jiān)试S我代表烏拉特中旗旗委、政府和草原十四萬各族人民向研討會的勝利召開表示衷心的祝賀！下面，圍繞本次研討會做一些粗淺發(fā)言，不妥之處，請給予批評指正。

烏拉特中旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西北部，北與蒙古國交界，有184公里國界線和國家常年開放口岸----甘其毛道口岸。全旗總面積23096平方公里，總戶數(shù)43405戶、總?cè)丝?39867人。按地理位置和自然條件劃分為牧區(qū)、山旱區(qū)、灌區(qū)和城鎮(zhèn)區(qū)四個(gè)經(jīng)濟(jì)類型區(qū)。牧業(yè)人口21519人，農(nóng)業(yè)人口81715人，是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的多民族聚居旗。

縱觀華夏文明上下五千年發(fā)展歷程，北方草原文化、中原的黃河文化、華南的長江文化三大主流文化，構(gòu)成了中華民族文化的發(fā)展脈絡(luò)和基本格局。*文化與紅山文化、*文化、*文化等一系列地區(qū)文化共同組成北方草原文化的總體架構(gòu)。烏拉特中旗歷史悠久，文化燦爛,是*文化不可分割的一部分。長期以來，各民族與蒙古族在烏拉特草原和睦聚居，多民族、多文化大融合，形成了多種文化有機(jī)交融，而又獨(dú)具民族風(fēng)情的人文景觀和歷史文化。與其他地區(qū)相比，我旗的文化資源優(yōu)勢概括起來可以分為歷史文化資源優(yōu)勢、民族文化資源優(yōu)勢和民俗文化資源優(yōu)勢。

一、歷史文化資源優(yōu)勢。我旗歷史上曾經(jīng)有東胡、匈奴、契丹、蒙古諸多北方游牧民族在此生息繁衍，共同創(chuàng)造了豐富多彩的文化。同時(shí)，這里又是草原文化與漢族文化，游牧文明與農(nóng)業(yè)文明交匯和融合的地區(qū)。境內(nèi)現(xiàn)存*巖畫、趙長城、秦長城、漢長城、杈枝園柏區(qū)、古墓葬、高闕塞石筑城遺址遺跡等；有別具一格的民族建筑，五彩繽紛的民族服飾，風(fēng)韻獨(dú)特的祝詞、贊歌，曲調(diào)悠揚(yáng)的民族歌謠，剛?cè)岵?jì)的民族舞蹈；有希熱廟、*水庫（蒙古大營）、甘其毛道口岸、溶洞景觀、海里素、巴仁寶勒格度假村、瑙干塔拉草原旅游區(qū)等旅游景點(diǎn)。烏拉特文化悠久的歷史、深厚的內(nèi)涵，豐富了*文化品牌。在歷史長河中，歷代先民創(chuàng)造留下了大量的文化遺存，這些文化遺產(chǎn)中許多堪稱全區(qū)或全國之最。我旗的長城遺存，其長度和跨越的歷史年代，居全區(qū)之首；*巖畫，也因其數(shù)量大、藝術(shù)價(jià)值高，在全區(qū)乃至全國頗負(fù)盛名。

二、民族文化資源優(yōu)勢。多年來，在黨的民族政策光輝照耀下，民族文化事業(yè)從無到有，從小到大，迅速發(fā)展，文化事業(yè)體系逐步建立和完善；少數(shù)民族文藝人才隊(duì)伍不斷成長壯大，具有強(qiáng)烈時(shí)代精神和濃郁草原風(fēng)格的精神文化產(chǎn)品大量涌現(xiàn)。烏蘭牧騎更以其全心全意為人民服務(wù)的精神和精湛的技藝而家喻戶曉。新時(shí)期以來，我旗的民族文化事業(yè)又進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。精神文化產(chǎn)品精品迭出，如史詩《格薩爾》，舞曲《馬鈴舞》、《歡騰的草原》等，都是寶貴的歷史文化資源。《烏拉特婚禮》、蒙古族無伴奏合唱、馬頭琴演奏、獨(dú)具特色的民族舞蹈等一批優(yōu)秀作品不僅為全旗各族群眾所喜愛，而且還頻頻在國際國內(nèi)友鄰地區(qū)演出，為市旗兩級爭得了榮譽(yù)。這些精神文化產(chǎn)品無論是在內(nèi)容還是在表現(xiàn)形式上都獨(dú)具風(fēng)格。多年來，我旗相繼實(shí)施了多項(xiàng)文化建設(shè)工程，如彩虹文化計(jì)劃、邊疆文化長廊建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村牧區(qū)電影2131工程、草原書屋工程、廣播電視村村通工程等。這些工程使我旗的基層文化設(shè)施建設(shè)更加完善，群眾文化活動(dòng)更加豐富多彩。

三、民俗文化優(yōu)勢。我旗牧區(qū)、農(nóng)區(qū)的生產(chǎn)和生活方式均與其他地區(qū)有很大不同。獨(dú)特的民族結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式和地理位置及自然生態(tài)，造就了我旗極具民族與地域特色的習(xí)俗與風(fēng)情，形成了特殊的民俗文化優(yōu)勢。在與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的民俗文化方面，重點(diǎn)有蒙古族等少數(shù)民族的牧業(yè)習(xí)俗、狩獵習(xí)俗、家居、服飾、餐飲文化、交通及商貿(mào)習(xí)俗。在社會民俗文化方面，重點(diǎn)有人生禮俗、歲時(shí)節(jié)慶、人際交往、民間曲藝、民間歌舞、游戲竟技、祭祀禮儀等等。其他如宗教習(xí)俗、蒙古族醫(yī)藥、馬文化、手工藝品及生活用具等也非常具有民族特色。舉辦那達(dá)慕、祭敖包、唱長調(diào)民歌、拉馬頭琴、跳蒙古族民間舞蹈、蒙古語說書、騎馬、射箭、摔跤等都是我旗典型的民族文化習(xí)俗。

雖然近年來我旗文化建設(shè)取得長足的進(jìn)步，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步加強(qiáng)，文藝創(chuàng)作取得了顯著成績，基層群眾文化活動(dòng)蓬勃開展，文物保護(hù)和利用逐步加強(qiáng)，文化體制改革有了新進(jìn)展，文化市場健康有序。但是，從總體上看，我旗文化建設(shè)相對滯后，文化工作面臨許多困難和問題。一是文化觀念沒有根本轉(zhuǎn)變，重經(jīng)濟(jì)輕文化的現(xiàn)象和用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管文化、辦文化的現(xiàn)象仍然存在。二是文化事業(yè)發(fā)展水平差，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、規(guī)模小、效益低。三是文化體制缺乏活力，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的文化管理體制尚未根本打破，文化人才隊(duì)伍難以為繼，專業(yè)人才、

管理人才和經(jīng)營人才嚴(yán)重不足。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們一定會以本次中國•首屆*文化藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，加快文化發(fā)展的步伐，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。

一、推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合，促進(jìn)文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，破除經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬任務(wù)、文化建設(shè)是軟任務(wù)的錯(cuò)誤觀念。像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓文化建設(shè)，充分發(fā)揮我旗文化資源優(yōu)勢，努力把握經(jīng)濟(jì)與文化相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展規(guī)律，把發(fā)展文化作為增強(qiáng)綜合實(shí)力和競爭力的重要內(nèi)容，滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)自身的繁榮與發(fā)展。按照“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”的原則，加快對外文化交流步伐，加強(qiáng)同蒙古國南戈壁省文化交流合作，發(fā)展友好關(guān)系，為開發(fā)利用好蒙古國南戈壁省煤、銅等礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)我旗經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，提供強(qiáng)有力的文化支撐。

二、大力發(fā)展文化事業(yè)，培育和扶持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。

大力加強(qiáng)文化事業(yè)，支持和保障文化公益事業(yè)的發(fā)展，支持社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)不斷加大對我旗歷史文化、民俗文化、歌舞文化、醫(yī)藥文化、蒙古理療、服飾文化、工藝文化等的研究開發(fā)力度，支持體現(xiàn)地區(qū)特色和具有較高水準(zhǔn)的重要文化項(xiàng)目的建設(shè)，支持對重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間文化的保護(hù)工作。根據(jù)我旗旅游資源的分布，按照市委、政府重點(diǎn)打造草原風(fēng)情旅游線的要求，盡快開辟五原至口岸一條“綠色文化”旅游線，構(gòu)建以蒙古大營為依托集山水、餐飲、娛樂為一體的“烏拉特部落民俗區(qū)”，以生態(tài)園為依托集綠色、休閑為一體的“草原生態(tài)區(qū)”，以希熱廟為依托集長城、巖畫、古墓、古城為一體的“文物古跡保護(hù)區(qū)”，以烏加河農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托集農(nóng)耕、家園為一體的“田園風(fēng)光區(qū)”，以口岸為依托集邊貿(mào)、自然為一體的“邊境旅游區(qū)”的“一線五區(qū)”景點(diǎn)格局。

三、加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)的文化品位。

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，根據(jù)群眾的文化需求，分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力加強(qiáng)紅棗騮駿馬協(xié)會建設(shè)，抓好博物館、圖書館、群藝館、生態(tài)園、那達(dá)慕游樂園、蒙古族夏宮建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)的文化服務(wù)功能?；谖移熵?cái)力有限的實(shí)際，在積極爭取上級投入的同時(shí)，主動(dòng)吸引社會資金，廣泛調(diào)動(dòng)社會各界參與文化建設(shè)的積極性，采取“多條腿”走路的辦法，力爭在較短時(shí)間內(nèi)使我旗文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一個(gè)新的提高。

四、實(shí)施文化精品工程，深入開展群眾文化活動(dòng)。

繼續(xù)抓好精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”，不斷推出優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品。有計(jì)劃地組織文藝工作者深入一線，體驗(yàn)生活，獲取靈感，努力創(chuàng)作一批謳歌主旋律、富有鮮明時(shí)代特征、“叫好也叫座”的文藝精品。充分調(diào)動(dòng)多形式，努力創(chuàng)作一批體現(xiàn)時(shí)代精神，為人民群眾喜聞樂見，具有濃郁民族地方特色、較高水準(zhǔn)和較強(qiáng)社會影響力的文化精品，進(jìn)一步擴(kuò)大我旗的知名度和影響力。在大力發(fā)展專業(yè)文化的同時(shí)，更多地關(guān)注基層文化建設(shè)，深入開展創(chuàng)建文化先進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，實(shí)施好“彩虹文化計(jì)劃”、“邊疆文化長廊建設(shè)規(guī)劃”、“農(nóng)村牧區(qū)電影2131工程”和“草原書屋工程”。要繼續(xù)積極開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和文體、科教、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，以創(chuàng)建“*文明長廊”為載體，全面推進(jìn)基層文化建設(shè)，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順主管部門與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)行政企、政事分開，管辦分離，實(shí)現(xiàn)由管文化向辦文化轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，努力增加投入，深入推進(jìn)勞動(dòng)人事制度和收入分配制度改革，不斷增強(qiáng)其活力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、壯大實(shí)力為重點(diǎn)，積極推進(jìn)經(jīng)營性文化單位的改革。改革文化投資體制，在整合和盤活現(xiàn)有資源的同時(shí)，擴(kuò)大增量投入。在保障政府投入的同時(shí)，積極探索動(dòng)員社會力量搞建設(shè)的路子，逐步形成政府、企業(yè)、社會多元化投入的新機(jī)制。逐步建立健全文化行業(yè)組織，提高專業(yè)文化行業(yè)的自我約束和自我管理能力。健全文化市場體系，規(guī)范文化市場秩序，進(jìn)一步理順文化市場管理體制。

六、保護(hù)和開發(fā)人文資源，打造具有地區(qū)特色的文化品牌。

抓緊實(shí)施保護(hù)性開發(fā)的戰(zhàn)略，積極招商開發(fā)，做到依法保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)。要按照有組織人員、有保護(hù)標(biāo)志、有技術(shù)檔案、有明確的保護(hù)范圍等“四有”的要求，加強(qiáng)和完善我旗境內(nèi)重點(diǎn)文物遺址的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊盜竊、走私、破壞、違法活動(dòng)。積極做好新忽熱古城遺址、溫根境內(nèi)的巴彥烏蘭巖畫、幾海勒斯太巖畫、巴音杭蓋境內(nèi)的“鬼谷”巖畫等4個(gè)文化遺址的申報(bào)，爭取盡

快成為國家和自治區(qū)級文物保護(hù)單位；積極籌建旗博物館，力爭將*巖畫列入世界文化遺產(chǎn)名錄。同時(shí)，要對漢墓群、古長城等文化遺址實(shí)行有效措施加以保護(hù)。抓緊對一些民俗文化、民族民間藝術(shù)等文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救和保護(hù)，使文化資源得以持續(xù)利用。在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對文化資源的開發(fā)利用。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，綜合開發(fā)，分步實(shí)施，有序地推進(jìn)文化資源的轉(zhuǎn)換。繼續(xù)深入研究“烏拉特文化”的外延和內(nèi)涵，大力培育具有草原特色的區(qū)域文化，努力打造烏拉特草原綠色文化品牌。