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同志們：

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委的部署，經(jīng)研究決定，集中一段時(shí)間，開展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論。

一、充分認(rèn)識(shí)開展大討論的重要意義

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐、深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的成果，是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。開展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論，是貫徹市委、市政府精神，面對(duì)新形勢(shì)謀求新發(fā)展而作出的重要決定。開展大討論，對(duì)于我們牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市委確定的“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加速追趕跨越、奮斗實(shí)現(xiàn)雙超”的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、構(gòu)建和諧*，具有重要意義。我們要充分認(rèn)識(shí)開展這次大討論的重要性和必要性，認(rèn)真組織大討論。廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身到大討論中來(lái)，進(jìn)一步在思想上牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力為實(shí)現(xiàn)*市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧*作出新的貢獻(xiàn)。

二、開展大討論的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想是：全面貫徹市第四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”這個(gè)主題，以大討論促進(jìn)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)市環(huán)保工作切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

目標(biāo)任務(wù)是：全面理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步增強(qiáng)構(gòu)建和諧*的信心和決心；夯實(shí)全局干部職工共同奮斗的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步在全局形成強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展的觀念，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力；建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制，進(jìn)一步為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供制度保證。要使大討論的過(guò)程成為我們統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程，成為思維方式、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程，使科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的工作能力。

大討論中要做到，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐；堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合；堅(jiān)持學(xué)習(xí)討論與做好當(dāng)前工作相結(jié)合，以學(xué)習(xí)討論促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

三、大討論的方法步驟和時(shí)間安排

大討論從現(xiàn)在開始至5月底，分四個(gè)階段進(jìn)行。大體安排如下：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)討論。各科室要緊緊圍繞總書記提出的“四學(xué)習(xí)、四提高”要求，深入開展學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容：胡總書記《樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》，《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)重要講話，《中共*市委、*市人民政府關(guān)于解決當(dāng)前關(guān)系人民群眾切實(shí)利益若干問(wèn)題促進(jìn)和諧*建設(shè)的意見》等。

第二階段：認(rèn)真剖析、深入查找。在認(rèn)真學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，聯(lián)系本科室和個(gè)人思想、工作實(shí)際，深入查找不符合科學(xué)發(fā)展觀的思維方式、工作思路、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真剖析思想、能力、工作和作風(fēng)等方面存在的差距和不足，切實(shí)做到按科學(xué)發(fā)展觀的要求去研究問(wèn)題、改進(jìn)方法、推動(dòng)工作。

第三階段：制定措施、落實(shí)整改。針對(duì)查找出的突出問(wèn)題，制定整改措施，修改完善有關(guān)規(guī)章制度。對(duì)過(guò)去出臺(tái)的有關(guān)規(guī)章制度和文件規(guī)定，再進(jìn)行清理，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的文件規(guī)定，要立即廢止；凡是不利于又好又快發(fā)展的工作目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，要堅(jiān)決調(diào)整；凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的做法，要堅(jiān)決糾正。各科室整改措施和整改的情況要形成書面報(bào)告，及時(shí)報(bào)送局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四階段：鞏固成果、總結(jié)提高。對(duì)大討論進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，鞏固提高學(xué)習(xí)討論成果。各科室要在認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系環(huán)保工作的實(shí)際，圍繞如何履行環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)督管理職能、推動(dòng)污染減排、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法等專題，進(jìn)一步解放思想、探索新思路，推出新舉措，以思想的大解放促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的大發(fā)展。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次大討論是一次解放思想、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的再動(dòng)員。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保大討論取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織大討論。大討論在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全局大討論的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。

第二，要廣泛宣傳，營(yíng)造深厚的輿論氛圍。要按照市委的部署，抓好學(xué)習(xí)討論和教育引導(dǎo)。要堅(jiān)持正面教育，正面引導(dǎo)，注重實(shí)效，要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成聲勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員和干部群眾參與大討論的積極性和主動(dòng)性。要通過(guò)新聞媒體、*環(huán)保信息網(wǎng)、簡(jiǎn)報(bào)等載體，努力營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

第三，要做好示范，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)討論、帶頭查擺整改，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)大討論的深入開展。各科室負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行責(zé)任，積極組織參與大討論。

第四，要統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各項(xiàng)工作。各部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，緊密結(jié)合實(shí)際，把開展學(xué)習(xí)討論與扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保工作結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)習(xí)討論和各項(xiàng)工作相互促進(jìn)。

同志們，搞好“科學(xué)發(fā)展觀大討論”活動(dòng)事關(guān)全局，意義重大。希望大家要迅速行動(dòng)起來(lái)，凝心聚力，扎扎實(shí)實(shí)開展好這項(xiàng)活動(dòng)。