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同志們：

*年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。進(jìn)一步做好*安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)法治政府，完善社會(huì)管理，切實(shí)保障人民的權(quán)益，迎接黨的十七大勝利召開(kāi)，具有重要意義。*年2月12日，*市召開(kāi)了中共*市紀(jì)委第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議。*年2月27日，*市政府召開(kāi)全市廉政工作會(huì)議。這兩次會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和中央紀(jì)委第七次全會(huì)、省紀(jì)委第七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)我市去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署今年的工作任務(wù)，是十分重要的會(huì)議。剛才，述西同志已經(jīng)向大家傳達(dá)了市紀(jì)委第二次全會(huì)精神和市府廉政工作會(huì)議精神，希望各區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局按照這兩次會(huì)議對(duì)我市今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更扎實(shí)的工作，結(jié)合*安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域的實(shí)際，研究提出本單位做好*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作措施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就貫徹落實(shí)市紀(jì)委第二次全會(huì)精神和市府廉政工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)同志重要講話的重要意義，把貫徹落實(shí)講話精神作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓實(shí)

同志的重要講話，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深入分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，明確提出了加強(qiáng)反腐倡廉工作的重點(diǎn)任務(wù)，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。同志重要講話對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，市安監(jiān)系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹同志重要講話作為保證政令暢通的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓落實(shí)。要采取切實(shí)有效的形式，制定貫徹落實(shí)的具體措施，組織廣大黨員干部原原本本學(xué)習(xí)講話，準(zhǔn)確把握講話的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)一思想，凝聚力量，指導(dǎo)工作，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，深入扎實(shí)地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，有力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，為黨的十七大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的政治氛圍。

二、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要性

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是中央紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)和市府廉政工作會(huì)議精神的重要內(nèi)容。多年來(lái)，我們黨一直強(qiáng)調(diào)，黨的作風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國(guó)家的前途命運(yùn)。抓住作風(fēng)建設(shè)，就抓住了適應(yīng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，就抓住了落實(shí)安監(jiān)隊(duì)伍廉潔從政和拒腐防變的關(guān)鍵處和切入點(diǎn)。*年，市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭按照黨章和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的要求，切實(shí)履行職責(zé)，通過(guò)對(duì)黨員干部進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育，加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)全體干部行使權(quán)力的監(jiān)督。通過(guò)全面加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法人員思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)案件工作的落實(shí)，為黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行提供有力保證。

（一）在全市安監(jiān)系統(tǒng)廣泛開(kāi)展樹(shù)立八個(gè)方面良好風(fēng)氣的教育。

結(jié)合今年全省紀(jì)律教育月活動(dòng)“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”主題，在全市安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律教育，開(kāi)展理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，教育和引導(dǎo)全體安監(jiān)行政執(zhí)法人員認(rèn)真做到立黨為公，執(zhí)政為民，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。采取多種形式，在全市安監(jiān)系統(tǒng)中大力倡導(dǎo)和樹(shù)立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康等八個(gè)方面良好風(fēng)氣。

（二）繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

在安監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得階段成果的基礎(chǔ)上，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，把治理商業(yè)賄賂和構(gòu)建懲防體系結(jié)合起來(lái)，加大從源頭防治商業(yè)賄賂力度，把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，在“深入推進(jìn)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問(wèn)題，建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制，在教育上要增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，通過(guò)進(jìn)一步完善法規(guī)制度，規(guī)范行政行為。堅(jiān)持依法許可和“集中、透明、便民、高效”的原則，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行“一門受理、依法審批、限期辦結(jié)”的工作機(jī)制。針對(duì)行政許可中存在的突出問(wèn)題，規(guī)范行政許可工作程序，進(jìn)一步完善行政許可審批機(jī)制。結(jié)合電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，逐步規(guī)范行政許可的行政程序，實(shí)行受理、核查、審批等人員的公開(kāi)公示制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

各區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局要圍繞以下幾個(gè)方面問(wèn)題繼續(xù)做好自查自糾工作：一是安全監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在行使監(jiān)管監(jiān)察權(quán)力過(guò)程中，尤其是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可、事故調(diào)查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理使用和安全生產(chǎn)執(zhí)法中，收受企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等行為。二是各類安全評(píng)價(jià)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予被評(píng)價(jià)單位人員、參訓(xùn)單位人員及上級(jí)管理部門和人員入股、回扣、提成財(cái)物等行為。三是政府采購(gòu)中收受回扣等行為，對(duì)外委托業(yè)務(wù)中違反招投標(biāo)規(guī)定、暗箱操作的行為。四是安全監(jiān)管系統(tǒng)工作人員玩忽職守、失職瀆職以及不履行監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的情況，插手干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或投資入股監(jiān)管對(duì)象生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，獲取不正當(dāng)利益的行為。要以整風(fēng)的精神，認(rèn)真糾正日常工作方面存在的突出問(wèn)題。要結(jié)合民主生活會(huì)、述職述廉等活動(dòng)，對(duì)照同志倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，認(rèn)真分析存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，研究提出解決問(wèn)題的措施，切實(shí)端正全體安監(jiān)執(zhí)法人員的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作不斷引向深入。

（三）以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《暫行規(guī)定》。

*年11月22日，國(guó)家監(jiān)察部和國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合頒布了《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）?！稌盒幸?guī)定》的頒布實(shí)施，不僅是從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，也是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的迫切要求。對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，懲處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大意義。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管來(lái)說(shuō)，是強(qiáng)化安全監(jiān)督執(zhí)法的一把利劍。將有利于我市安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于規(guī)范安全執(zhí)法行為，有利于打擊失職瀆職和權(quán)錢交易等腐敗行為，有利于從源頭上防范安全事故的發(fā)生。今天作為學(xué)習(xí)貫徹《暫行規(guī)定》的動(dòng)員，3月下旬市安監(jiān)局組織一次學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》的骨干培訓(xùn)班。*年3月至6月，利用3個(gè)月的時(shí)間，市安監(jiān)局和各區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局要組織學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實(shí)好《暫行規(guī)定》，通過(guò)新聞媒體、編印宣傳材料，舉辦講座和培訓(xùn)等多種形式，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，讓《暫行規(guī)定》的基本精神為全體安監(jiān)執(zhí)法人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所了解、所掌握，不斷強(qiáng)化各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)的安全意識(shí)、法律意識(shí)，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作營(yíng)造一個(gè)學(xué)法、知法、守法、嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法人員要把握《暫行規(guī)定》的各項(xiàng)內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，做到融會(huì)貫通，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要按照國(guó)家安監(jiān)總局的要求，把查處事故背后的失職瀆職和腐敗問(wèn)題作為事故調(diào)查處理的重要內(nèi)容和必不可少的程序。在執(zhí)法檢查和查處事故中，要嚴(yán)格依據(jù)《暫行規(guī)定》執(zhí)行，對(duì)違法違紀(jì)行為，對(duì)事故背后的腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不心慈手軟，絕不姑息遷就。*年7月5日前，各區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局要把組織學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》的情況報(bào)市安監(jiān)局。

三、采取強(qiáng)有力措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處

加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是要落實(shí)在具體的行動(dòng)上，*年，市安監(jiān)系統(tǒng)要采取強(qiáng)有力措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。

（一）突出責(zé)任意識(shí)，不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞安全監(jiān)管監(jiān)察各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化憂患意識(shí)，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)的作風(fēng)；強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)；強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的作風(fēng)；強(qiáng)化自律意識(shí)，養(yǎng)成廉潔奉獻(xiàn)的作風(fēng)。在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持廉潔辦案，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平。要重視理論學(xué)習(xí)，熟練掌握黨的安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高理論素養(yǎng)、思想境界、政策水平和執(zhí)法水平。二是嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。要樹(shù)立“不執(zhí)法就是違法，不嚴(yán)格執(zhí)法更是違法”的理念，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為要嚴(yán)厲處罰，決不含糊、決不手軟，做到“理要直、氣要壯、腰要硬、刀要快”。同時(shí)，要建立健全執(zhí)法規(guī)范，使每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都有章可循。三是拒腐防變，夯實(shí)執(zhí)法作風(fēng)，嚴(yán)禁受利益驅(qū)動(dòng)辦案，嚴(yán)防違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，做到加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做廉潔從政表率。

（二）推進(jìn)反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新，加大從源頭上防治腐敗的力度。市安監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新，努力從源頭上減少滋生腐敗的土壤和條件。要推行、開(kāi)發(fā)運(yùn)用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)控，有效發(fā)揮該系統(tǒng)在監(jiān)督審批行為方面的積極作用。各級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政審批行為的管理和規(guī)范，指定相應(yīng)操作規(guī)程，完善行政審批決策、運(yùn)行、管理和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)的約束和監(jiān)控，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以改革的精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，切實(shí)做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)以黨章為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高作風(fēng)建設(shè)的制度化水平，以健全完備的制度體系規(guī)范安監(jiān)執(zhí)法人員的從政行為。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化，形成全體黨員干部崇尚制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，深化改革。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。強(qiáng)化對(duì)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)許可后的督查。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理、專項(xiàng)資金和對(duì)外委托業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理規(guī)范委托業(yè)務(wù)招投標(biāo)，完善相關(guān)政策法規(guī)，建立起一整套比較完善的工作制度和工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)達(dá)不到要求的一律停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)，依法予以吊銷許可。對(duì)新開(kāi)辦的非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依照法律法規(guī)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理。通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，*年，市安監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作宣傳教育力度，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè)，筑牢全體安監(jiān)執(zhí)法人員思想道德防線。在市委和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)把廉政勤政教育和安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍廉政作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，長(zhǎng)抓不懈。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺(jué)性，形成勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉潔教育活動(dòng)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)格管理和規(guī)范行政執(zhí)法行為，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，努力提高*安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為*市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以實(shí)際成效迎接黨的十七大召開(kāi)。

謝謝大家!