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同志們：

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，我局作為第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位，從9月下旬開始，要集中利用半年左右時間，在局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在前一段認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，今天，我們召開全局干部大會，主要任務(wù)是，對開展學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行動員和部署。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)，市委專門派出了指導(dǎo)檢查組。今天，負(fù)責(zé)聯(lián)系我局的第七指導(dǎo)檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)親臨會議作指導(dǎo)，陳留穩(wěn)組長還要作重要講話，讓我們對市委指導(dǎo)檢查組再次表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。剛才，我傳達(dá)了全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會精神，俞述西副局長宣讀了我局的實施意見。我們要按照《實施意見》的具體安排，在市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，高度重視，精心組織，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得預(yù)期成效。下面，我代表局黨組講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，深刻理解開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨立足歷史和時代高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，借鑒人類文明積極成果，認(rèn)真應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)而提出來的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重要戰(zhàn)略決策?？倳浐椭醒肫渌I(lǐng)導(dǎo)同志在一系列重要講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。全體黨員要從貫徹落實中央重要決策、加強(qiáng)干部隊伍自身建設(shè)和推進(jìn)安全監(jiān)管工作長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻理解開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和緊迫性，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省、市委的部署和要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和積極性。

二、緊密結(jié)合安監(jiān)工作實際，打牢科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，對安全生產(chǎn)工作提出新的更高的要求，把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，這是我們黨對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化。黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)始終高度重視，面對新世紀(jì)新階段所出現(xiàn)的新情況，進(jìn)一步確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，完善了安全生產(chǎn)方針政策，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制、體制、機(jī)制建設(shè)上采取一系列重大舉措，促使全國安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)基本穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。我們開展學(xué)習(xí)實踐活動必須緊密聯(lián)系安全監(jiān)管工作實踐，堅持實事求是的指導(dǎo)思想，樹牢人的生命價值高于一切的思想，樹牢抓安全生產(chǎn)也是政績的思想，樹牢安全效益和經(jīng)濟(jì)效益同時要的思想。

國家總局此次學(xué)習(xí)實踐活動的主題是“堅持安全發(fā)展，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制”。我們要參照這一主題思想，通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為促進(jìn)安全發(fā)展，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的堅強(qiáng)意志，轉(zhuǎn)化為謀劃安全發(fā)展、創(chuàng)新監(jiān)管方式的工作思路和政策措施，轉(zhuǎn)化為認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法的實際能力，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，警鐘長鳴、言危思進(jìn)，堅持遏制當(dāng)前部分行業(yè)安全事故多發(fā)勢頭，切實維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

一是要堅持解放思想。學(xué)習(xí)實踐活動的過程，就是不斷解放思想的過程。要以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步更新思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使安全監(jiān)管各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是要始終突出實踐特色。安全監(jiān)管局作為保障、促進(jìn)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要部門，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，要求把安全生產(chǎn)工作擺在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的突出位置，把科學(xué)發(fā)展觀融入安全生產(chǎn)工作之中，進(jìn)一步創(chuàng)新完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識。三是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識。學(xué)習(xí)實踐活動要做到主題鮮明，實踐載體要突出部門特色，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新。四是要做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動同加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作有機(jī)地結(jié)合起來，對于安全生產(chǎn)事故要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)進(jìn)行深入分析剖析，從事故中認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)、把握規(guī)律，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管工作水平。

三、準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。為指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展，市委下發(fā)了《中共廣州市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（穗字〔*〕13號），明確了我市開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求、主要原則、要重點解決的突出問題、時間和批次安排、以及具體的方法步驟。局黨組據(jù)此制定了實施方案。我們要嚴(yán)格按照市委的部署和要求，緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好理論武裝，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出實踐特色，細(xì)化完善方案，把活動的重點放在解決實際問題、構(gòu)建長效機(jī)制、提高安全監(jiān)管監(jiān)察水平上。宣教中心要按照局黨組的統(tǒng)一部署和要求，抓緊開展有關(guān)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真研究制定符合本單位特點的學(xué)習(xí)實踐活動實施方案。局各處室、各黨支部要高度重視，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段要把好認(rèn)識關(guān)，在分析檢查階段要把好深入關(guān)，在解決問題階段要把好實效關(guān)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展，取得實效。

（一）牢記使命，忠于職守，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與做好安全監(jiān)管工作緊密結(jié)合起來，激發(fā)廣大黨員干部實踐科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的激情和干勁，努力把學(xué)習(xí)實踐的成果轉(zhuǎn)化為安全發(fā)展的實際行動，用學(xué)習(xí)實踐活動推動各項工作落實，以確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實際成效來衡量學(xué)習(xí)實踐活動的效果。

安全生產(chǎn)工作是崇高而又神圣的事業(yè)，作為政府主管安全生產(chǎn)工作的職能部門，我們始終要牢記使命，忠于職守，心系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，時刻把安全生產(chǎn)這個當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題記在心上，不斷增強(qiáng)做好安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感，努力用我們的辛勤汗水，換來人民群眾的平安健康，在創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)和諧廣州的工作中建功立業(yè)，造福人民。

（二）履職盡責(zé)，求真務(wù)實，努力做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

要通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，履職盡責(zé)，求真務(wù)實，切實解決嚴(yán)不起來，落實不下去的問題，全面提高安全監(jiān)管水平。

一是要全面落實安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”，嚴(yán)格考核，確保責(zé)任落實到位。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系建設(shè)，建立橫向到邊、縱向到底、逐級負(fù)責(zé)、全面保障的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使之成為安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，同步推進(jìn)，同步落實。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)“雙基”工作，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要扎實推進(jìn)村級安全監(jiān)管工作，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，切實做到“重心下移，關(guān)口前移”。要全面推進(jìn)各行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，盡快提高企業(yè)本質(zhì)安全。

三是要堅持科技興安，全面提高安全生產(chǎn)水平。以科技進(jìn)步為支撐，利用現(xiàn)代科技手段，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障能力，提高各級安監(jiān)部門的監(jiān)管水平。我們要以已建立的安監(jiān)綜合數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好安監(jiān)管理信息平臺建設(shè)，開展應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步提升安監(jiān)工作的科技含量，實現(xiàn)安監(jiān)工作規(guī)范化、科學(xué)化。

四是要規(guī)范監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法行為。要實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，做到依法行政，強(qiáng)化監(jiān)管，不越位，不缺位，不錯位。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，嚴(yán)格落實“三同時”。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真排查事故隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。要嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，做到依法依規(guī)、客觀公正、準(zhǔn)確高效。

（三）強(qiáng)化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)過硬安監(jiān)隊伍。

要通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實提高機(jī)關(guān)全體同志實踐安全發(fā)展、依法行政和駕馭安全生產(chǎn)復(fù)雜局面的能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，弘揚(yáng)“求真務(wù)實、拼搏奉獻(xiàn)”的安監(jiān)精神，樹立“公平正義、清廉為民”的安監(jiān)形象，建設(shè)勤勉敬業(yè)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的過硬隊伍。

一要強(qiáng)化素質(zhì)。要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)踐行“三個代表”重要思想、實踐科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀的能力，增強(qiáng)依法行政能力。要立足本職，緊密結(jié)合全市安全生產(chǎn)工作實際，認(rèn)真研究，精心謀劃，嚴(yán)密組織，抓重點，攻難點，切實解決制約安全發(fā)展的突出矛盾和問題，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施全面落實到位，卓有成效地開展工作，努力創(chuàng)一流業(yè)績。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要堅持服務(wù)人民群眾、服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的宗旨和原則，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持樹正氣、講團(tuán)結(jié)、講實效、講服務(wù)、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律，努力在全局上下形成嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高效、廉潔的新風(fēng)尚，努力為全市安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要始終牢記兩個“務(wù)必”，強(qiáng)化人本意識，心系人民群眾，真心為群眾辦事，努力以實際行動贏得人民群眾的支持和信任。

三要加強(qiáng)管理。要逐步健全完善一整套科學(xué)管理、依法行政的政務(wù)管理機(jī)制，實現(xiàn)安全監(jiān)管服務(wù)體制的優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，努力建設(shè)一支過硬的安監(jiān)隊伍。安全生產(chǎn)工作特點是文字工作多，會議多，深入基層多，突發(fā)事故多，復(fù)雜棘手事情多，我們必須在如何提高工作效率上大做文章，每位同志都要圍繞本職工作，自覺超前謀劃，創(chuàng)造性地開展工作，高質(zhì)量、高效率地完成工作任務(wù)。要建立崗位責(zé)任制，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，對每項工作都要將責(zé)任分解到崗，具體到人，使每件工作都有專管之人，每個人都有專管之責(zé)，形成事事有人管，人人有事做，件件有著落的良好工作局面。

當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨著許多新的困難和挑戰(zhàn)，迫切需要我們在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，積極探索新的工作思路、工作機(jī)制和工作方法。全局上下要迅速行動起來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力提高全局同志謀發(fā)展、促發(fā)展和促安全、保安全的能力，提高安監(jiān)隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的新業(yè)績，努力實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市在科學(xué)發(fā)展的道路上實現(xiàn)新的跨越作出新的貢獻(xiàn)。