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同志們：

今天，我們在這里召開市外事僑務旅游局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要內容是，按照中央和省、市委關于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體要求，對我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行動員部署。3月18日，市委召開動員大會后，局黨組迅速召開黨組專題會議，認真學習了市委*書記的講話和有關會議、文件精神，研究部署相關工作，成立了活動的領導小組和辦公室，組織聽取了相關旅游企事業(yè)單位和局機關部分老同志的意見，結合我局實際制定了學習實踐活動的實施意見。

市委非常關心和重視我局的學習實踐活動。今天，市委第七督導組組長、市委政研室高主任和督導組成員親臨我局參加動員會。讓我們用熱烈的掌聲對他們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！待會兒，高組長將對我局開展學習實踐科學活動提要求。下面，我就我局開展學習實踐活動，講三個方面內容：

一、充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識和深刻理解開展學習實踐活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的工作部署上來。

(一)開展學習實踐活動，是學習貫徹黨的*精神、用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措?？茖W發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的最新理論成果，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，必須為廣大黨員干部理解和掌握。開展學習實踐活動，有利于把學習貫徹*精神不斷引向深入，有利于把先進的思想理論轉化為強大的實踐動力，使廣大黨員成為科學發(fā)展觀的堅定實踐者，推動經濟社會又快又好發(fā)展。通過學習實踐活動，全局黨員干部要進一步準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、深刻內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實把科學發(fā)展觀貫穿于外事、僑務、旅游工作的全過程，使科學發(fā)展觀真正成為指導工作開展的強大思想武器。

(二)開展學習實踐活動，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性、提高廣大黨員干部理論素質的必然要求。近年來，全局黨員干部在工作中，講政治、顧大局，解放思想，求真務實，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。但也要看到，與科學發(fā)展觀的要求相比，與基層干部職工的期望相比，有的同志的思想還有待于進一步解放，工作思路還有待于進一步拓寬，創(chuàng)新熱情還有待于進一步增強，服務水平還有待于進一步提高。要保持外事、僑務、旅游各項事業(yè)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，就必須不斷提高全局黨員特別是黨員領導干部的整體素質，尤其是提高科學發(fā)展的能力和破解難題的水平。開展學習實踐活動，有利于進一步增強全體黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，有利于強化全體黨員干部科學發(fā)展的理念，提高推進科學發(fā)展的能力。

(三)開展學習實踐活動，是提高執(zhí)政能力，破解工作難題，促進外事、僑務、旅游工作又快又好發(fā)展的迫切需要。近年地來，在市委、市政府的正確領導下，全市外事、僑務、旅游工作呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。外事、僑務工作在牽線搭橋、引資引智、扶貧濟困、服務地方經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。旅游經濟快速發(fā)展，去年，全市旅游接待人數(shù)達916萬余人次,實現(xiàn)旅游總收入44.73億元，為全市經濟社會發(fā)展作出了應有貢獻。但是，我們必須清醒地看到，我們工作中存在的問題、面臨的困難還非常多，與省內外先進地區(qū)的差距還非常大。特別是受當前國際金融危機的影響，旅游行業(yè)作為消費類行業(yè)，首當其沖受到了嚴重的影響和沖擊。我們必須以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步改進和推動我們的工作，用科學發(fā)展觀指導解決好全市外事、僑務、旅游各項事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，努力實現(xiàn)全市外事、僑務、旅游事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。

二、準確把握開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項要求

（一）要準確把握學習實踐活動的目標要求。

學習實踐活動的總體要求是要實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。要緊密聯(lián)系當前經濟形勢和市委“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略，把實現(xiàn)經濟“止滑提速、加快發(fā)展”作為當務之急，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響制約科學發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。按照中央和省市委要求，結合我局工作實際，我們要努力實現(xiàn)以下四個目標：

一是要提高思想認識，凝聚發(fā)展合力。全體黨員干部要把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要通過對科學發(fā)展觀精神實質、豐富內涵的深刻領會，對外事、僑務、旅游事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行再調研、再認識，再思考，進一步樹立和強化開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、合作發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，千方百計凝聚和調動各方力量，形成推進外事、僑務、旅游事業(yè)科學發(fā)展的強大合力，推進各項工作又好又快發(fā)展。

二是要解決突出問題，破解發(fā)展難題。這次學習實踐活動，關鍵是要解決問題。問題解決沒有，解決得怎么樣，是學習實踐活動能否取得實效的重要衡量標準。特別要解決思想觀念上存在的墨守成規(guī)、闖勁不足，困難面前強調客觀、無所作為，在能力作風方面存在的作風漂浮、領導和組織科學發(fā)展的能力不強、服務基層效率不高等問題。要以刮骨療傷的勇氣和魄力，勇于揭短，敢于亮丑，認真分析、查擺工作中存在的突出問題，要廣泛發(fā)動干部群眾，集思廣益尋求破解發(fā)展難點的對策措施。重點破解我市旅游業(yè)發(fā)展中存在的產業(yè)要素發(fā)展不平衡、整體競爭力不強、增長方式粗放、體制機制不順等制約難題，加快轉變旅游發(fā)展方式，調整旅游經濟結構，提升旅游發(fā)展質量，加快促進旅游產業(yè)科學發(fā)展、轉型升級。

三是要創(chuàng)新體制機制，激發(fā)發(fā)展活力。重點要加大旅游業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新力度，加快構建有利于科學發(fā)展的體制機制。要著眼于強化旅游管理體系創(chuàng)新，積極推動景區(qū)與旅游資源的一體化管理；要著眼于完善旅游服務體系建設，加快構建旅游人才成長機制；要著眼于轉變部門職能，形成決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制和行業(yè)自律機制。

四是要推進科學發(fā)展，提升發(fā)展效力。要努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進科學發(fā)展的堅定意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的對策措施，扎實推進我市外事、僑務、旅游各項事業(yè)的健康發(fā)展。要把加快建設“川滇黔渝結合部旅游組織中心”作為學習實踐活動的重點，積極采取有效措施，努力打造瀘州旅游亮點，提升瀘州旅游質量，擴大瀘州旅游影響，促進瀘州旅游又好又快發(fā)展。

（二）要準確把握學習實踐活動的方法步驟。

按照市委的部署，這次學習實踐活動從今年3月起正式啟動，至8月基本結束。學習實踐活動分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段包括2個環(huán)節(jié)。每一個環(huán)節(jié)，我們都明確了活動重點，細化了具體步驟，待會兒吳曉副局長還將作詳細說明和安排，大家一定要認真學習領會，切實抓好執(zhí)行落實。

（三）要準確把握實踐載體，全面推動科學發(fā)展。

這次學習實踐活動，我們結合工作實際，確立了“創(chuàng)新思維，科學發(fā)展，加快旅游組織中心建設”的活動載體。因此，我們謀劃活動、開展工作一定要緊緊圍繞這個主題來開展，一定要著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，重點破解影響和制約全市旅游業(yè)科學發(fā)展的突出問題，著力構建有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機制，著力提高促進旅游業(yè)科學發(fā)展的領導能力，進一步推動我市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

三、切實加強開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的組織領導

開展學習實踐活動，是全局黨員干部政治生活中的一件大事。市委對活動的要求已經很明確，我們要切實加強組織領導，堅持高標準，嚴要求，把各項工作落到實處。

一要加強組織領導，落實工作責任。局黨組專門成立了學習實踐活動領導小組，由我擔任組長，其他局班子成員為副組長，黨支部委員和有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責全局學習實踐活動的相關具體工作。局內各科、室、隊、所要認真按照實施意見和活動計劃，抓好各個階段的學習實踐活動。學習實踐活動中，局領導班子成員和各科室負責同志要發(fā)揮好表率作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。全體黨員干部都要按要求認認真真參加各項學習實踐活動。

二要避免走過場，學習實踐活動要務求實效。我們近年來曾先后開展了“三講”教育、“*”重要思想學習教育、保持共產黨員先進性教育等活動，取得了很好的經驗，但同時在一些同志思想上也可能產生習以為常的心理，我們要堅決破除無所謂的思想，始終以良好的精神狀態(tài)和飽滿的政治熱情，投入到這次學習實踐活動中，堅決克服搞形式、走過場，務求實得實實在在效果。

三要堅持統(tǒng)籌兼顧，努力做到“兩不誤、兩促進”。要堅持統(tǒng)籌兼顧的科學方法，正確處理好學習實踐科學發(fā)展觀與開展業(yè)務工作的關系，做到以學習促發(fā)展、以活動促工作，要把開展學習實踐活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發(fā)展水平的重要機遇，把促進全市外事、僑務、旅游事業(yè)又快又好發(fā)展的實際成效做為檢驗我們學習實踐活動的標準。

四要采用多種方式，加強宣傳教育。學習實踐活動領導小組辦公室要運用多種形式，大力宣傳科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，大力宣傳市委關于開展實踐活動的相關文件精神和局黨組的有關要求，要不定期地向市學習實踐活動領導小組辦公室報送有關情況，及時反映活動進度和取得的成果。

同志們，從今天開始，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動即將在我局全面展開。全局上下一定要以高度的政治責任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，認真搞好這次學習實踐活動，借學習實踐活動的東風，促進我市外事、僑務、旅游事業(yè)又好又快發(fā)展，為我市經濟社會發(fā)展做出新的貢獻！

謝謝大家。