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同志們：

今天召開這個調(diào)度會，主要是了解掌握市中心城區(qū)重點項目建設的進展情況，分析存在的問題，研究部署下步工作，會議開得很好、很成功。剛才，各重點項目責任人簡明扼要地匯報了項目建設情況，分析了存在的問題，提出了下步打算，掛點項目的市領(lǐng)導作了補充發(fā)言，講得都很好、很實在。*副市長匯報了前段時間率團到內(nèi)蒙鄂爾多斯和安徽合肥兩市學習考察城市建設、城市經(jīng)營的情況，從學習考察的情況來看，有三個方面的經(jīng)驗值得我們學習：一是城市規(guī)劃高起點，大手筆，用超前的意識、戰(zhàn)略的眼光來規(guī)劃好、建設好城市；二是在市場經(jīng)濟條件下，堅持走經(jīng)營城市的路子，擅于破解難題，堅持資本運作，多渠道融資，較好地解決了城市建設的資金問題；三是征地拆遷力度很大，城市建設項目得到順利實施。這些經(jīng)驗都非常值得我們學習借鑒。日武同志還就做好下步工作提出了具體的意見和要求，具有很強的針對性和指導性。*市長就如何推進項目建設作了很好的講話，針對性、指導性、操作性都非常強，特別是講到要高起點規(guī)劃好城市、高標準建設好城市、高水平經(jīng)營好城市，非常符合實際，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實，進一步強力推進市中心城區(qū)重點項目建設，確保順利實施、如期完工。

聽了匯報之后，我感到今年城市重點項目建設開局良好，特別是面臨國際金融危機，我們發(fā)展的困難更大，在這種情況下項目建設取得好的開局、好的勢頭十分不容易。到目前為止，今年確定實施的37個項目中已有18個開工建設，還有一批未開工項目也正在抓緊招商引資，運用BT模式尋找客商，運作建設資金，做好項目開工前的各項準備工作。特別是上個星期，西二路項目建設領(lǐng)導小組面對征地拆遷難題，勇于拔釘子，敢于碰硬，組織了依法強制拆遷，收到了很好的效果，項目建設中就是要有這種勇氣和魄力。

應當充分肯定，在項目的實施中，從掛點的分管領(lǐng)導到項目責任人，都高度負責、積極主動，圍繞項目的實施，克服了資金、征地、拆遷等諸多難題，想了不少辦法，吃了不少苦，做了大量卓有成效的工作，成績是明顯的。但我們也要清醒地看到，項目建設中還存在一些問題。我感到有這么幾個方面：一是進展還不夠平衡，有的項目實施得好一點、有的差一點，有的快一點、有的慢一點，有的項目推進力度大一點，有的項目抓得還不是很緊。二是一些難題還沒有得到有效破解，尤其是項目建設中的征地拆遷、資金籌措、招投標問題還沒有得到很好的解決，致使一些項目進展較慢。三是項目建設的氛圍還不是十分濃厚。上述問題，有客觀上的原因、也有主觀上的原因，客觀上是因為前期雨天較多，影響了施工進度，主觀上有些項目還要加大工作力度，強化現(xiàn)場辦公，積極破解難題。當前，已進入了推進項目建設的關(guān)鍵階段，我們必須增強責任感、緊迫感，以時不我待的精神，采取有力措施，抓進度、搶時間、保質(zhì)量，不斷加快重點項目建設步伐。

下面，我就抓好項目建設工作，再強調(diào)幾點意見：

第一,必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識。市委、市政府決定，從今年開始，在市中心城區(qū)實施37個重點城建項目，這是市委、市政府根據(jù)*趕超發(fā)展的實際要求作出的決策部署,事關(guān)當前、事關(guān)長遠、事關(guān)全局。我們必須切實強化中心城區(qū)建設適度超前的理念、強化經(jīng)營城市的理念，進一步統(tǒng)一思想、形成共識，堅定不移、毫不動搖，狠抓落實、全力完成。

1、積極推進市中心城區(qū)重點項目建設，是實現(xiàn)保增長的需要。推進城市重點建設項目，是增投入、保增長的具體舉措，通過實施這些重點項目能夠極大地增加有效投入，產(chǎn)生稅收，創(chuàng)造效益，拉動經(jīng)濟增長。

2、積極推進市中心城區(qū)重點項目建設，是加快城市建設的需要。這兩年我們市中心城區(qū)的面貌有了較大變化，但必須看到我們城市建設歷史欠賬很大，變化還僅是初步的，城市的檔次、品位還不高，功能也不夠健全，城市的承載能力相對比較弱。必須通過繼續(xù)實施重點建設項目，進一步改善城市形象，完善城市功能，提升城市品位。

3、積極推進市中心城區(qū)重點項目建設，是改善投資環(huán)境的需要。通過實施這些項目，可以進一步改善城市形象，進而改善我們的投資環(huán)境，使客商和廣大干部群眾能夠看到*發(fā)展的前景和希望，進而提升人氣，帶來商機，促進發(fā)展。

4、積極推進市中心城區(qū)重點項目建設，是提升城市地價的需要。經(jīng)營城市最重要的是經(jīng)營城市土地。前幾年我們的城市地價每畝只有20多萬元，通過這兩年的項目建設，地價迅速上升到每畝100多萬元，高的甚至達到每畝300多萬元。今后隨著這37個項目的建成，尤其是贛東大道、玉茗大道南延伸段、西一路、西二路、外環(huán)路、商業(yè)步行街、站前路等幾條道路路網(wǎng)的拉開，城市功能將更加完善，城市環(huán)境將更加優(yōu)化，地價也會迅速上升，就能有效地解決城市建設資金，形成良性循環(huán)。

5、積極推進市中心城區(qū)重點項目建設，是推進趕超發(fā)展的需要。沒有項目建設的快速推進，就沒有*的趕超發(fā)展。這些重點項目建成之后，*的面貌將得到極大的改善，*的影響將會進一步提高，*的投資環(huán)境就會更好，*的人氣也就會更旺。實施這些項目，既是打基礎(chǔ)又有利長遠，既能增加投入又增強后勁，就能更好更快地推動*趕超發(fā)展。

第二，必須進一步狠抓落實，確保項目如期完工。各項目領(lǐng)導小組、責任單位和相關(guān)部門負責人一定要有強烈的事業(yè)心和高度的責任感，要與市委、市政府保持高度一致，增強工期意識、效率意識，嚴格按照“六個一”的推進機制，加大力度，分類指導，強力推進，狠抓落實，堅定不移地推進項目建設。

1、已開工的項目要搶時間、爭速度，力爭早日建成。要抓住晴好天氣，實行24小時輪班制，不浪費任何有效工時，加班加點，抓緊施工。要對照工期要求，排好時間表，實行倒計時，確保工程進度。要提高機械化施工能力，增加施工設備和施工人員，提高施工效率。5月份將進入主汛期，雨天增多，要科學安排好工期，搶晴天、戰(zhàn)雨天，搶時間、爭速度，全力加快項目建設，確保早日建成。

2、未開工的項目要縮短前期準備時間，力爭早日開工。各項目領(lǐng)導小組、項目責任單位要增強責任感和緊迫感，抓緊做好論證、規(guī)劃、圖紙設計、招投標、招商引資等前期工作，尤其是要簡化招投標程序，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，盡可能縮短準備時間，爭取盡快啟動開工。

3、續(xù)建項目要堅持不懈抓進度，力爭早日完工。對續(xù)建項目，要做到工作不松勁，人員不下馬，設備不減少，持之以恒、善始善終地抓好項目實施，力爭用最快的速度、最短的時間徹底完成項目建設任務。已完成主體工程的老項目，如文化園、市直單位集中辦公代建樓、體育中心等，要抓緊做好掃尾工作，盡快投入使用，盡快發(fā)揮效益。湯顯祖大劇院、圖書館等已建成的項目，不能閑置，要通過市場化運作、有償服務等方式，滿足項目的日常維護管理費用，并切實加強管理，物盡其用，使其更好地發(fā)揮經(jīng)濟社會效益。

第三，必須進一步提高執(zhí)行力、操作力和破解難題的能力。操作落實決定成敗。項目實施涉及到征地、拆遷、安置、管線下地、圖紙設計、土地運作、資金籌措、招投標等一系列問題，只要一個環(huán)節(jié)、一個問題解決不好，項目就不能順利推進。這幾年大家都積累了一定的項目建設經(jīng)驗，都是操作手。在新的形勢下，我們應當有更大的作為。大家要認識到，在土地市場好的情況下能做項目是本事，在當前面臨金融危機，困難較多的情況下能做項目更是本事。所以，大家都要爭當破解難題的能手、善于操作的高手，不能面對困難束手無策、無所作為，應當積極主動地協(xié)調(diào)解決好項目建設過程中的各類問題和實際困難，確保項目順利實施、如期完工。

1、要破解征地拆遷難題。城市建設難就難在征地拆遷，快也快在征地拆遷。很多項目都涉及大量的征地拆遷，搞好征地拆遷是推進項目建設的突破口。我們要集中各方面力量，充分發(fā)揚敢于擔責、敢啃硬骨頭的精神，千方百計加大組織、協(xié)調(diào)和推進力度，打贏征地拆遷這場硬仗。一是要多做深入細致、扎實有效的群眾工作，搞好拆遷宣傳，使被拆遷戶充分認識到城市拆遷的目的是改善城市面貌、改善人居環(huán)境，是每個市民的根本利益所在。二是要因地制宜、因情施策，綜合采取市場、行政、法律、教育等措施做好拆遷工作。三是要認真研究、準確把握拆遷安置政策，既要維護被拆遷戶的合法權(quán)益，又不能亂開口子，防止出現(xiàn)相互攀比的情況發(fā)生。四是要對少數(shù)胡攪蠻纏、漫天要價、無理取鬧的“釘子戶”采取強制措施，特別是對違規(guī)建筑一定要盯緊看牢，不管是集體性質(zhì)還是個人性質(zhì)，只要出現(xiàn)，堅決拆除。同時，涉及征地的問題，國土部門以前做了大量的工作，今后仍然要一如既往，加大力度，靈活應對，積極推進。

2、要破解融資難題。資金缺口一直是制約項目建設的瓶頸，尤其是在國際金融危機尚未見底、影響仍在加深的宏觀背景下，如何有效運作城市建設資金，是擺在我們面前的一大難題。解決這個問題，關(guān)鍵還是要做好經(jīng)營土地、盤活資產(chǎn)、規(guī)費征繳、向外引資、銀行融資、向上爭取項目資金這“六篇文章”，特別是要充分運用BT、BOT模式，搞好資金運作，解決重點項目建設資金。如夢湖是采取BT模式運作的，污水處理廠一期是采取BOT模式運作的，今年又進一步加大了BT模式運作的力度，文化生態(tài)名人園就是成功的例子。市政府和相關(guān)部門在這方面做了大量的工作，想了不少辦法，效果是非常好的。此外，市直單位集中辦公代建樓已完工，要抓緊做好擬遷入單位的資產(chǎn)清算和拍賣變現(xiàn)工作，盤活存量資產(chǎn)，用于項目建設。

3、要破解招投標難題。近兩年來，我們采取的“費率招標”、“最低價招標”、“綜合評標”等方式，提高了效率，實踐證明是非常有效、切實可行的。在具體操作中，各有關(guān)部門要進一步解放思想，打破條條框框的束縛，簡化辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率。一方面，項目責任人和有關(guān)人員要熟悉招投標的程序和相關(guān)業(yè)務知識；另一方面，招投標中心等業(yè)務部門要提前介入、主動告知，既要堅持原則、嚴格按政策辦事，又不能人為設置門檻，要盡量減化程序、縮短時間，盡可能做到施工、設計、招標同步推進，決不能因程序繁雜、手續(xù)繁瑣而耽誤工程建設。

第四，必須進一步突出重點，扎實推進項目建設。我們抓工作，要善于彈鋼琴、抓牛鼻子，善于抓主要矛盾。在項目建設中，我覺得要注重把握三個方面的重點：

1、在推進趕超發(fā)展中，要始終突出項目建設這個重點。項目是投入之源、增長之源、后勁之源。大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，無項目不發(fā)展，有項目才有發(fā)展、才有變化。推進*趕超發(fā)展，關(guān)鍵要靠多上項目，上大項目，上好項目，以項目保增長、增投入、添后勁、促發(fā)展。為此，我們要繼續(xù)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，全力以赴打好項目建設攻堅戰(zhàn)，持之以恒、堅定不移地抓好項目建設。

2、在項目建設中，要始終突出工業(yè)和城建項目這個重點。打好項目攻堅戰(zhàn)，最重要的是打好工業(yè)項目和城建項目攻堅戰(zhàn)，通過不斷引進項目、新上項目、做大做強項目，積極培植新的經(jīng)濟增長點，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁，做強工業(yè)經(jīng)濟實力；通過不斷抓好城市重點項目，改善城市面貌、改善投資環(huán)境，增強城市競爭力和吸引力，拉動經(jīng)濟增長。同時，通過加快發(fā)展工業(yè)、推進城市建設，不斷帶動第三產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展。

3、在工業(yè)和城建項目中，要始終突出市本級這個重點。中心城市的綜合實力如何，直接影響全市的趕超發(fā)展。中心城市搞不好，*就沒有形象。抓工業(yè)項目，重點是抓金巢開發(fā)區(qū)，真正使金巢開發(fā)區(qū)成為全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展的領(lǐng)頭羊、火車頭、排頭兵，成為帶動全市經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，以金巢開發(fā)區(qū)的發(fā)展，引領(lǐng)和促進全市工業(yè)的發(fā)展；抓城建項目，重點是抓市中心城區(qū)，通過抓市中心城區(qū)重點項目建設，作出示范和榜樣，帶動和輻射全市各縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。

第五，必須進一步轉(zhuǎn)變作風，真抓實干。能否打好項目攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在于進一步轉(zhuǎn)變作風，各級干部尤其是我們市四套班子領(lǐng)導要帶著轉(zhuǎn)變作風，做實踐科學發(fā)展觀的表率，真正撲下身子抓項目、抓落實。

1、要從文山會海中解脫出來。要堅持少開會特別是少開大型會，盡量開短會、開管用的會，把各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導從文山會海中解脫出來，用主要精力放在抓招商、跑項目、爭資金上來，集中精力、聚精會神抓破解難題、抓項目建設、抓操作落實。

2、要堅持現(xiàn)場辦公制度。領(lǐng)導干部抓工作，其中一個重要職責就是破解難題、解決問題。推進項目建設的過程，就是不斷掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，如果不及時發(fā)現(xiàn)問題并切實解決問題，項目就難以順利推進。各分管領(lǐng)導和各項目領(lǐng)導小組要經(jīng)常深入實地、深入現(xiàn)場，召開現(xiàn)場辦公會，通過現(xiàn)場辦公會形式協(xié)調(diào)解決項目建設中的各種困難和問題，尤其是要解決好征地、拆遷、安置、管線下地、招投標、資金籌措等一系列具體問題，強力推進項目建設。

3、要加強督促檢查。項目掛點領(lǐng)導要定期不定期地深入工地，加強工程建設的指導、檢查和督促，及時掌握施工進度，了解工程建設情況，檢查項目責任單位、施工隊伍到崗到位情況，進一步推動項目實施。市里組織的督查組要充分發(fā)揮作用，加強這方面的工作。

4、要按照“四個一”工作機制履行職責。市四套班子領(lǐng)導要當好全市領(lǐng)導干部的表率，要按照“帶一個招商團隊、掛一個工業(yè)企業(yè)、抓一個城建項目、包一個縣（區(qū)）”的“四個一”工作機制，履行好領(lǐng)導責任，率先垂范，高位推動項目建設，抓好各項工作落實。

5、要堅持“六個一”的項目推進機制。這兩年的實踐證明，我們探索出的“六個一”（一個重點項目、一個掛點市領(lǐng)導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍）項目推進機制是行之有效的，我們必須繼續(xù)堅持并不斷完善這一制度，以更好地推動項目建設，高標準、高質(zhì)量、高效率地完成今年城市重點項目建設的各項任務。

下面，我再把當前幾項工作在這里說一下，希望市四套班子領(lǐng)導和有關(guān)部門分頭抓好落實：

1、從早安排部署好“雙過半”工作。今年以來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的勢頭，各項主要經(jīng)濟指標都保持了較快增長，實現(xiàn)了首季開門紅。一季度，全市GDP增長12.3%，增幅居全省第2位；財政總收入增長20.9%、其中地方財政收入增長29.3%，分別居全省第1和第4位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.6%，居全省第5位；工業(yè)用電量增長13.1%；固定資產(chǎn)投資增長54%，居全省第3位；實際利用外資增長20.7%，居全省第4位；外貿(mào)出口增長38.5%,居全省第3位。我們一定要繼續(xù)保持這個良好的發(fā)展勢頭，切實加強對經(jīng)濟工作的調(diào)度，確保全面實現(xiàn)“雙過半”目標。

2、繼續(xù)下大力氣抓好招商引資?，F(xiàn)在全省上下都在按照胡總書記視察*西時作出的“三保一弘揚”重要指示精神，全力以赴保增長，特別是在招商引資、增加投入上形成了千帆競發(fā)、百舸爭流的逼人態(tài)勢。我市自開展招商引資競賽活動以來，招商引資工作取得了明顯成效，蘇書記也對我市招商引資工作作了重要批示，全省對我市的招商引資工作都十分關(guān)注，我們必須一如既往、再接再厲，全力推進招商引資?？偟膩砜矗覀兊恼猩桃Y工作與兄弟市相比，還有較大差距，特別是骨干型的項目、全國500強的項目很少。招商引資是推進趕超發(fā)展的一個重要抓手，任何時候都不能放松。希望大家在抓項目建設的同時，繼續(xù)全力抓好招商引資工作，帶好自己的招商團隊，履行好自己的職責，努力在引進大項目、好項目上取得更大的突破。對于招商引資工作，明天市政府還將專門召開調(diào)度會進行調(diào)度和強調(diào)部署。

3、準備5月中旬召開全市項目建設工作會議。在一個項目建設抓得實、效果好的縣（區(qū)），召開全市項目建設工作會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，進一步推動項目建設。同時，就“雙過半”工作進行調(diào)度和部署。

4、組織一次返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)報告活動。挑選一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好的典型組成報告團，到全市各地巡回作創(chuàng)業(yè)報告，以更好地推動返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這項工作由宣傳部牽頭，勞動保障局、中小企業(yè)局具體負責。

5、組織一些重大工業(yè)項目開工儀式。下個月準備在金巢開發(fā)區(qū)組織一次重大工業(yè)項目的集中開工儀式，進一步掀起主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)的熱潮。

6、籌辦“建設現(xiàn)代工業(yè)新城”高峰論壇。在6月份籌辦一次“建設現(xiàn)代工業(yè)新城”高峰論壇，邀請一些知名專家學者，為我們把脈支招、出謀劃策，以便更好更快地推動我市現(xiàn)代工業(yè)新城建設。請宣傳部牽頭，經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門抓好落實。