前言：本站為你精心整理了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和改革會(huì)議講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全國、全省發(fā)展改革工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委全委會(huì)、市人大二屆三次會(huì)議和全市重大項(xiàng)目建設(shè)部署大會(huì)的各項(xiàng)要求，回顧20*年發(fā)展改革工作，銜接20*年年度計(jì)劃，研究今年的主要工作。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)對開好這次會(huì)議非常重視，省政協(xié)副主席、市委書記宋晨光、市委副書記、市長龔建華分別就進(jìn)一步做好發(fā)展改革工作作了重要批示，市委常委、常務(wù)副市長*、市人大副主任*、市政協(xié)副主席*親臨會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo)，*市長還將作重要講話，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我對去年的發(fā)展改革工作做個(gè)簡要回顧，并就今年的工作講幾點(diǎn)具體意見，供同志們參考。

一、20*年發(fā)展改革工作的回顧

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，全面實(shí)施“三大戰(zhàn)役”，努力推進(jìn)“三化進(jìn)程”，全力打造“四個(gè)*”，全市國民經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)態(tài)勢良好。主要表現(xiàn)在：國民經(jīng)濟(jì)快速增長。20*年，全市生產(chǎn)總值完成5*.86億元，同比增長13.6%，增幅創(chuàng)1995年以來新高；財(cái)政總收入50.32億元，增長30.1%，增幅創(chuàng)22年來新高；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資253.6億元，增長25.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額154.3億元，增長17.4％，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長。結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的23.1：46.6：30.3調(diào)整為22.2:50.3:27.5，一產(chǎn)下降近1個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)占據(jù)半壁江山，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成果。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)取得了可喜成績，全市新引進(jìn)5000萬元以上重大項(xiàng)目68個(gè)，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目資金120億元，園區(qū)新增投產(chǎn)企業(yè)120個(gè)，實(shí)交稅金18.5億元，增長34%，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到41.2%，提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。民生工程扎實(shí)推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化、體育、沼氣、飲水安全等設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障覆蓋面不斷拓寬，保障力度不斷加大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1*00元，增加1640多元，增長18%，農(nóng)民人均純收入4113元，增加460多元，增長12.6%，人民生活進(jìn)一步改善。

20*年，我們圍繞市委、市政府的總體部署，按照“舉全委之力，抓好跑項(xiàng)爭資；集全委之智，當(dāng)好輔政參謀；傾全委之情，做好協(xié)調(diào)服務(wù)；正全委之氣，搞好自身建設(shè)”的總體要求，以“爭項(xiàng)目、爭資金、爭政策”為重點(diǎn)，認(rèn)真履職盡責(zé)，努力當(dāng)好參謀助手，積極投身“三大戰(zhàn)役”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要做好了以下七個(gè)方面的工作。

（一）狠抓項(xiàng)目工作，突出爭項(xiàng)目爭資金爭政策

一年來，我們以發(fā)展為立足點(diǎn)，以項(xiàng)目為總抓手，以“三爭”為生命線，積極跑項(xiàng)目爭資金。全年轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目138個(gè)，審批、備案、核準(zhǔn)項(xiàng)目140個(gè)；通過國家和省發(fā)改委爭取資金5.62億元，其中無償資金5.5億元；為企業(yè)爭取項(xiàng)目退稅、免稅1.18億元；為14個(gè)項(xiàng)目爭取到省級用地491.2公頃，其中農(nóng)用地4*.9公頃；引進(jìn)省交通工程集團(tuán)資金3億元，投資建設(shè)320國道大萬一級公路。

1、緊扣“爭”字下功夫，積極匯報(bào)跑項(xiàng)目。去年，我們密切加強(qiáng)了與上級部門的聯(lián)系和匯報(bào)，周周有人去省城，月月有人上首都，并經(jīng)常邀請國家和省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)、專家到*指導(dǎo)工作，得到了上級部門的理解和支持。同時(shí)，我們抓緊開展項(xiàng)目前期工作，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。比如高安陶瓷基地項(xiàng)目，我們與高安陶瓷基地建設(shè)單位一道，積極與省發(fā)改委協(xié)調(diào)，合理規(guī)避土地政策風(fēng)險(xiǎn)，得到了上級的高度關(guān)注和大力支持，省政府專門召開省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，順利解決了基地用地、用電等一攬子問題。

2、突出“大”字做文章，積極運(yùn)作重大項(xiàng)目。為早日開工建設(shè)全市人民十分關(guān)心的*明月山機(jī)場項(xiàng)目，去年，我們十多次進(jìn)京匯報(bào)和銜接，前期工作取得了突破性進(jìn)展，工作進(jìn)度走在全國全省同類項(xiàng)目前列。我們積極推進(jìn)靖安洪屏抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作，去年，該項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，目前，已經(jīng)完成了12個(gè)專題論證，前期工作接近尾聲，正加緊向國家發(fā)改委上報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)請示。同時(shí)，我們還抓緊進(jìn)行了西氣東輸天然氣管道入境前期工作，該項(xiàng)目有望在20*年投入使用。

3、圍繞“特”字求發(fā)展，積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。我們圍繞工業(yè)化這個(gè)核心，全力為*醫(yī)藥、豐城循環(huán)經(jīng)濟(jì)、樟樹鹽化工、高安建筑陶瓷、上高鞋革、奉新紡織等六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)服務(wù)。*醫(yī)藥、豐城循環(huán)經(jīng)濟(jì)、樟樹鹽化工、高安建筑陶瓷分別被省發(fā)改委授予省級特色工業(yè)園稱號，上高鞋革、奉新紡織、靖安硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地也得到了省里的認(rèn)同。為謀求長遠(yuǎn)發(fā)展，打造更多發(fā)展平臺，我們還開展了專題調(diào)研，積極謀劃建設(shè)*（長青、彬江）機(jī)電、*鉭鈮加工、*毛竹精深加工、萬載有機(jī)食品等初具規(guī)模、彰顯特色的產(chǎn)業(yè)基地，得到了相關(guān)縣（市、區(qū)）和部門的積極響應(yīng)。

（二）投身“三大戰(zhàn)役”，注重綜合協(xié)調(diào)服務(wù)

一年來，我們以項(xiàng)目工作為契入點(diǎn)，積極響應(yīng)市委、市政府號召，主動(dòng)投身“三大戰(zhàn)役”，盡力為全市發(fā)展大局提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1、抓好基建項(xiàng)目，服務(wù)中心城區(qū)建設(shè)。去年，在國家從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)、新城區(qū)必須大上快上的雙重壓力下，經(jīng)過不懈努力，我們爭取省發(fā)改委盡快批復(fù)了市行政大樓建設(shè)。目前，中心城新城區(qū)道路、行政大樓建設(shè)進(jìn)展順利，宜陽大廈已經(jīng)開工，*污水處理廠正式運(yùn)行，市城市防洪工程已經(jīng)啟動(dòng)。

2、搭好發(fā)展平臺，服務(wù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。20*年，我們爭取了省基建投資120萬元，加強(qiáng)特色工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)功能，完善產(chǎn)業(yè)配套。我們幫助市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成了三期規(guī)劃道路、排水工程及變更工程協(xié)調(diào)工作。爭取錦江酒廠列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和省高新產(chǎn)業(yè)重大扶持項(xiàng)目，并獲得1250萬元補(bǔ)助資金。我們還先后三批次為工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)補(bǔ)辦了立項(xiàng)手續(xù)，為企業(yè)發(fā)展解除了后顧之憂。

3、促進(jìn)旅游開發(fā)，服務(wù)明月山景區(qū)建設(shè)。去年，為加快“月亮湖”等項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，我們五次到省發(fā)改委匯報(bào)，爭取省發(fā)改委授權(quán)，順利批復(fù)了“月亮湖”可行性研究報(bào)告，目前，“月亮湖”已經(jīng)開工。同時(shí)，我們還組織了沙溫、三觀至古廟旅游公路的竣工驗(yàn)收，批復(fù)了窯前轉(zhuǎn)盤改造工程和仰山寺廟公路改造設(shè)計(jì)，開展了*—溫湯旅游公路改造可研評估和溫湯—古廟旅游公路實(shí)施方案評估。我們還爭取投資200多萬元，改善了三觀至古廟、沙溫公路、宜溫公路的安保設(shè)施。

（三）深化體制改革，促進(jìn)企業(yè)上市工作

1、落實(shí)相關(guān)政策，推進(jìn)體制改革。20*年，為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于深化全省經(jīng)濟(jì)體制改革的意見》精神，我們代擬了《*市人民政府關(guān)于深化全市經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)施意見》，為全面推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)體制改革作出了積極努力。同時(shí)，我們還積極引導(dǎo)企業(yè)開展規(guī)范的股份制改革，先后協(xié)助瑞景物資、華伍制動(dòng)等5家企業(yè)完成了股份制改造，企業(yè)改制步伐不斷加快。

2、拓寬融資渠道，扶持企業(yè)上市。上市融資是企業(yè)擴(kuò)張、壯大的重要途徑，為此，我們進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維，在積極引導(dǎo)企業(yè)開展上市工作上尋求突破。去年，仁和藥業(yè)收購上市公司ST九江化纖并成功買“殼”上市；江西特種電機(jī)股份有限公司在深圳交易所發(fā)行1700萬流通股，募集資金2億多。同時(shí)，我們加強(qiáng)了上市企業(yè)后備資源管理，將江西南特、華伍制動(dòng)、百神藥業(yè)等企業(yè)納入上市后備資源儲備。按照市政府部署，11月份，我們籌備召開了全市推進(jìn)企業(yè)上市工作會(huì)議，代擬了《*市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市實(shí)施意見》，為全市企業(yè)上市工作拉開了嶄新的序幕。

3、嚴(yán)格市場管理，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易。去年，我們對全市產(chǎn)權(quán)交易市場開展了調(diào)研，鞏固和完善了會(huì)員交易制，規(guī)范了會(huì)員交易行為，對場外交易現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一宗糾正一宗，有效防止了國有、集體資產(chǎn)流失。一年來，高安醫(yī)藥公司、春城旅社等2宗項(xiàng)目在省產(chǎn)交所掛牌，江西宏豐人造板有限公司依法補(bǔ)辦了交割手續(xù)，真正從源頭和制度上減少了腐敗行為的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)

1、強(qiáng)化項(xiàng)目稽察，確保建設(shè)質(zhì)量。20*年，我們先后組織對青龍高科油茶產(chǎn)業(yè)工程、奉新潦河灌區(qū)項(xiàng)目、高安錦北灌區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了稽查，針對存在的問題，提出了整改意見。我們配合省稽察辦對上高蒙山水庫、省第二看守所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了稽察。我們協(xié)助省發(fā)改委驗(yàn)收了3個(gè)小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、高安草原（場）恢復(fù)與保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。為迎接國家發(fā)改委稽查，我們督促縣市整理商品糧基地項(xiàng)目檔案、財(cái)務(wù)資料，完善工程現(xiàn)場，對已完工項(xiàng)目進(jìn)行了初驗(yàn)。我們組織對20*年度農(nóng)村公路項(xiàng)目、5個(gè)“十五”期間縣鄉(xiāng)國債公路項(xiàng)目、*市農(nóng)科所、部分縣市20*-20*年農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目、上高及*疾控中心和傳染病工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。去年，我們對重點(diǎn)工程實(shí)行定期調(diào)度，深入項(xiàng)目單位開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，針對*市煙草公司綜合業(yè)務(wù)大樓建設(shè)中遇到的“施工難、難施工”問題，我們主動(dòng)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施，得到了項(xiàng)目單位的信任和好評。20*年，全市54個(gè)在建項(xiàng)目完成投資88.63億元,累計(jì)到位資金88.36億元，分別為年計(jì)劃投資的121%和120%，同比分別提高20.3個(gè)百分點(diǎn)和22.1個(gè)百分點(diǎn)。其中14個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，竣工投產(chǎn)率是近幾年最高的一年。豐城電廠二臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，仁和藥業(yè)、藍(lán)恒達(dá)、青葉食品、江西盛富萊、升升藥業(yè)、騰達(dá)化工、鑫田車業(yè)項(xiàng)目己正式投產(chǎn)，江西鹽化工基地建設(shè)一二期配套工程、市污水處理一期工程、銅鼓秋收起義紅色旅游、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、全市農(nóng)村公路、中國石化九昌樟成品油管道工程全面完工。金特建材一期工程設(shè)備己進(jìn)場安裝，320國道大萬一級公路改造基本建成通車，*至安福公路、豐城劍邑大橋、匹克鞋業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

（五）實(shí)施民生工程，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

20*年，我們堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓社會(huì)發(fā)展，在積極爭取重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程資金和政策的同時(shí)，把較多的精力放在關(guān)注民生工程上，著力對新農(nóng)村建設(shè)、教育、衛(wèi)生、旅游、文化事業(yè)等項(xiàng)目下功夫，取得了明顯成效。

1、積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一年來，我們爭取上級無償投資1.82億元，安排建設(shè)了大型灌區(qū)配套與節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、產(chǎn)糧大縣標(biāo)準(zhǔn)糧田、以電代燃、農(nóng)村電氣化、農(nóng)村沼氣、人飲工程、長防林及種苗基地等項(xiàng)目，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們爭取國家資金1.13億元，安排建設(shè)了農(nóng)村公路1200公里，新增通村水泥（油）路行政村290個(gè)，通達(dá)率達(dá)到70%。

2、全力支持教育事業(yè)發(fā)展。為改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，我們爭取銅鼓、*、萬載三縣28個(gè)農(nóng)村初中列入《全省農(nóng)村初中校舍改造建設(shè)規(guī)劃》，爭取國家補(bǔ)助資金354萬元，實(shí)施了4所農(nóng)村初中生活設(shè)施改造工程。同時(shí)，我們還積極推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，爭取國家補(bǔ)助300萬元，安排建設(shè)了靖安縣職教中心。

3、主動(dòng)服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。去年，我們爭取國家資金599萬元，補(bǔ)助了50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置設(shè)備，支持6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)了業(yè)務(wù)用房。爭取國家補(bǔ)助260萬元，支持建設(shè)了*、奉新縣計(jì)生服務(wù)站。更為可喜的是，我們還爭取了國家支持奉新縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目，首次突破了國家只扶持國家級貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的政策限制。

4、致力繁榮旅游文化事業(yè)。去年，我們爭取國家資金300萬元，補(bǔ)助建設(shè)了銅鼓秋收起義項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施；爭取省級資金80萬元，分別建設(shè)了明月山游步道項(xiàng)目和宋應(yīng)星紀(jì)念館。爭取國家資金2*萬元，扶持高安博物館項(xiàng)目建設(shè)；爭取國家資金44萬元，補(bǔ)助建設(shè)了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，同時(shí)，爭取全市其他132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目列入《江西省*”農(nóng)村綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》。

（六）注重調(diào)查研究，發(fā)揮參謀輔政職能

一年來，我們在認(rèn)真編制《*市20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》的同時(shí)，積極開展調(diào)查研究、落實(shí)宏觀政策，當(dāng)好輔政參謀。

1、深入調(diào)研，提出促進(jìn)發(fā)展的工作思路。我們加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)測分析，積極關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展了城市燃?xì)庥脷?、水泥熟料生產(chǎn)、小火電廠、鋁銅冶煉行業(yè)投資情況、落后鋼鐵生產(chǎn)能力、全市天然氣利用市場、全市工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)情況、農(nóng)村貧困因素等專題調(diào)查。主動(dòng)參與市委、市政府組織的課題調(diào)研，完成了《關(guān)于“心圈廊”戰(zhàn)略中“圈廊”互動(dòng)互贏壯大優(yōu)勢力創(chuàng)特色的研究》；為搞好項(xiàng)目工作，創(chuàng)造性地提出了《積極探索爭項(xiàng)目爭資金的有效途徑》；針對產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展現(xiàn)狀，有針對性地提出了《關(guān)于我市產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的調(diào)查與建議》；為加強(qiáng)市場體系建設(shè)，我們代市政府起草了《*市社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》，編制了《*”期間*市高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路報(bào)告》。結(jié)合服務(wù)三大戰(zhàn)役，我們開展了“我為三大戰(zhàn)役獻(xiàn)一策”活動(dòng)，提出了46個(gè)項(xiàng)目的合理化建議。

2、把握重點(diǎn)，落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策。根據(jù)國家和省里有關(guān)精神，按照市政府的部署，我們組織清理了全市黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)、培訓(xùn)中心項(xiàng)目1個(gè)。與農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開展了生豬養(yǎng)殖情況調(diào)查，對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行了扶助。按照國家和省里有關(guān)要求，我們重點(diǎn)對鋼鐵、銅、鋁、鉛鋅、水泥、電力、電石、焦炭、鐵合金等高耗能高污染行業(yè)，進(jìn)行了清理整頓，關(guān)停了兩家企業(yè)。為推進(jìn)節(jié)能減排工作，我們提出了節(jié)能減排工作計(jì)劃。去年6月18日，國家發(fā)改委主任馬凱到豐城視察工作時(shí)，對我市節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作給予了充分肯定。

3、關(guān)注信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。去年，我們密切關(guān)注國家宏觀政策、全國全省投資信息、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，編印了《發(fā)展改革動(dòng)態(tài)》，從新聞要訊、宏觀政策、工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)分析、經(jīng)驗(yàn)介紹、專題調(diào)研以及對策建議等方面，為市委、市人大、市政府、市政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)提供了有價(jià)值的決策依據(jù)。

（七）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

一年來，我們致力建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型機(jī)關(guān)，并收到了良好的成效。去年，市發(fā)改委先后被省政府授予“人民群眾滿意的行政管理部門”、江西省“雙基”工作先進(jìn)集體稱號，被市委、市政府授予“基層最滿意的機(jī)關(guān)”、“優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”、“依法行政示范單位”等稱號。

1、開展三項(xiàng)主題活動(dòng)，端正機(jī)關(guān)作風(fēng)。20*年，我們認(rèn)真組織開展了作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)和全市發(fā)展改革系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，實(shí)行掛牌上崗制度，清理網(wǎng)上聊天、炒股、游戲等軟件，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，注重建立長效機(jī)制，宏揚(yáng)八個(gè)方面良好風(fēng)氣，規(guī)范了干部行政行為，端正了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

2、堅(jiān)持依法行政，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。去年，我們按照“兩集中、兩到位”的要求，及時(shí)成立了行政服務(wù)科，制定了《*市發(fā)改委“兩集中、兩到位”工作實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，開通了網(wǎng)上審批系統(tǒng)，全委9項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，由行政服務(wù)科統(tǒng)一受理，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為，提高了工作效率。20*年，市發(fā)改委共受理行政許可項(xiàng)目62件，接待并及時(shí)答復(fù)客商各類咨詢*余件，做到了件件有著落、事事有回音。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，主動(dòng)做好其他工作。我們加強(qiáng)了與市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委、市政府辦、市政協(xié)經(jīng)科委的工作匯報(bào)和聯(lián)系，認(rèn)真辦理答復(fù)了12件人大代表建議和政協(xié)委員提案。我們認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，組織開展了經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查，完成了國防動(dòng)員演練任務(wù)。同時(shí)，我們積極參與創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家雙擁模范城市等中心工作，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建掛點(diǎn)工作多次受到市委、市政府表揚(yáng)。

一年來，全市發(fā)展改革部門在跑項(xiàng)目爭資金、推進(jìn)重大項(xiàng)目、服務(wù)三大戰(zhàn)役、開展調(diào)查研究、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面做了一些工作，取得了一定的成績。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果，是市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)支持幫助的結(jié)果，是全市發(fā)展改革部門干部職工共同努力的結(jié)果。在此，對社會(huì)各界給予發(fā)展改革工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心感謝！當(dāng)然，我們也還存在一些不足，比如，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目比較少，好思路、好建議還不多，綜合協(xié)調(diào)有些力不從心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)也有不盡如人意的地方，等等。我們將在今后的工作中努力加以克服和改進(jìn)。

二、20*年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)

今年是改革開放三十年，是全面貫徹黨的*精神的第一年，也是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施*”規(guī)劃、推進(jìn)和諧*建設(shè)的重要一年，做好今年各項(xiàng)發(fā)展改革工作意義重大。

按照市人大二屆三次會(huì)議精神，今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*精神，堅(jiān)持民生為本、開放為先、創(chuàng)新為要、和諧為重、行政為民，緊扣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，致力做活心圈廊、做強(qiáng)工業(yè)園、做大企業(yè)群、做旺中心城，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，壯大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)綜合實(shí)力，不斷提高人民生活水平，努力打造經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁、人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、充滿創(chuàng)業(yè)活力的新*。

市人大二屆三次會(huì)議確定，今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13%，人均GDP達(dá)到1*00元；單位生產(chǎn)總值能耗下降4.4%，主要污染物排放總量削減2%；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長20%和18%，人均財(cái)政總收入達(dá)到11*元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長28%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長22%；實(shí)際利用境外資金增長*%，引進(jìn)市外工業(yè)資金增長11.5%，外貿(mào)出口增長*.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%；農(nóng)民人均純收入增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7.9‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%。這些目標(biāo)中，節(jié)能減排指標(biāo)是約束性的，必須千方百計(jì)確保完成；經(jīng)濟(jì)增長等指標(biāo)是預(yù)期性的，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整；富民指標(biāo)是導(dǎo)向性的，要力爭完成得更好些。

當(dāng)前，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“整體實(shí)力前移、局部工作前列”總體要求，全市發(fā)展改革系統(tǒng)必須準(zhǔn)確理解和把握國家緊縮的宏觀政策，結(jié)合*實(shí)際，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。在投資政策方面，要加快運(yùn)作和積極爭取國家支持、鼓勵(lì)類的項(xiàng)目，加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)公告制度，強(qiáng)化新開工項(xiàng)目監(jiān)督檢查。在產(chǎn)業(yè)政策方面，要積極應(yīng)對“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目審核權(quán)限適當(dāng)上收的局面，將焦炭、電石、鐵合金等“兩高”行業(yè)項(xiàng)目由備案改為核準(zhǔn)，并有針對性地提高投資項(xiàng)目資本金比例。在土地、環(huán)保政策方面，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地特別是工業(yè)用地，對違法違規(guī)排污和占地問題嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)行“區(qū)域限批”和“行業(yè)限批”。在利用外資政策方面，實(shí)施新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，嚴(yán)格限制低水平、高耗能、高排放、資源性外資項(xiàng)目進(jìn)入。在具體工作中，我們要合理規(guī)避宏觀政策風(fēng)險(xiǎn)，要善于在宏觀政策中“淘金”，同時(shí)，要采取切實(shí)有效措施，努力遏制價(jià)格過快上漲，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

發(fā)展改革部門要按照市委、市政府提出的“勇于崛起，善于跨越，積極趕超”的要求，堅(jiān)持市第二次黨代會(huì)確立的決策部署不變，堅(jiān)持“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想不變，堅(jiān)持*的發(fā)展定位不變。在實(shí)際工作中與省委、省政府的新部署相銜接，與全市*”規(guī)劃相銜接，與*加快發(fā)展的新情況相銜接。做到好中求快、自我加壓、奮力雙跨（即GDP跨600億，財(cái)政總收入跨60億）。今年，發(fā)展改革部門要抓好以下主要工作。

（一）圍繞一條主線，努力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

抓發(fā)展離不開投資，抓投資關(guān)鍵是要有項(xiàng)目。發(fā)展改革部門始終要圍繞項(xiàng)目工作這條主線，努力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

1、樹立四種意識，千方百計(jì)謀劃項(xiàng)目。發(fā)展改革部門的干部要培養(yǎng)四種意識：一是勤于學(xué)習(xí)，善謀項(xiàng)目的意識；二是解放思想，敢做項(xiàng)目的意識；三是深入調(diào)研，多做項(xiàng)目的意識；四是集中精力，扶大項(xiàng)目的意識。要緊貼市委、市政府的部署要求，全面實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)突破年”和“重大產(chǎn)業(yè)招商年”活動(dòng)，認(rèn)真研究國家投資政策，重點(diǎn)把握能源資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、和諧社會(huì)建設(shè)等方面，做好項(xiàng)目研究、包裝、對接和跟蹤工作。要面向全社會(huì)征集項(xiàng)目，注重項(xiàng)目規(guī)劃編制工作，建立健全項(xiàng)目儲備制度、重大項(xiàng)目推介制度，進(jìn)一步明確項(xiàng)目法人，督促項(xiàng)目單位做好前期工作，確保項(xiàng)目能及時(shí)拿得出、報(bào)得上、爭得到。

2、全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)硬環(huán)境。要進(jìn)一步加快明月山機(jī)場前期工作，繼續(xù)跟進(jìn)服務(wù)洪屏抽水蓄能電站項(xiàng)目，爭取今年動(dòng)工建設(shè)。要主動(dòng)配合做好西氣東輸工程前期準(zhǔn)備工作，積極開展咸寧至井岡山鐵路、陶瓷產(chǎn)業(yè)基地鐵路專用線前期工作，開工建設(shè)樟樹鹽化工基地鐵路專用線。做好樟樹與滬昆連接線一級公路和*5國道豐城—樟樹段一級公路前期工作，并爭取動(dòng)工。做好樂化至銅鼓地方加密高速公路前期工作，推進(jìn)高安—胡家坊一級公路建設(shè)，爭取宜安公路、320國道萬載—大城公路完工驗(yàn)收，建設(shè)豐城市豐城至蕉坑段一級公路、靖安縣璪都至中源公路，建成豐城劍邑大橋。建設(shè)萬載220KV、*棠浦和上高五里嶺1*KV輸變電工程。

3、積極參與招商引資，服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)。積極配合市政府、省發(fā)改委和市直有關(guān)部門，做好今年招商選資活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，收集招商引資推介項(xiàng)目，精心編制20*-2009《*市招商引資項(xiàng)目》書，進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目庫的建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)“高、新、科”項(xiàng)目和國內(nèi)知名企業(yè)。繼續(xù)做好外商投資項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅和進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)申報(bào)服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好前兩年已核準(zhǔn)的16個(gè)*00萬美元以上項(xiàng)目的申報(bào)確認(rèn)。

4、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管是開展項(xiàng)目工作的重要一環(huán)。為此，要嚴(yán)格落實(shí)《*市重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理辦法》，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管和稽查力度，爭取一個(gè)落實(shí)一個(gè)，建設(shè)一個(gè)成功一個(gè)。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工程建設(shè)管理責(zé)任制度，與縣市區(qū)、項(xiàng)目單位簽訂責(zé)任狀。要加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，協(xié)助解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題。今年，我們準(zhǔn)備配合市人大、市政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)檢查、重大項(xiàng)目稽查和政府投資項(xiàng)目追蹤問效，確保投資安全、工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮投資效益。

（二）突出兩個(gè)重點(diǎn)，努力增添發(fā)展后勁

今年，發(fā)展改革部門要在跑項(xiàng)爭資的同時(shí)，突出產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和企業(yè)上市兩個(gè)重點(diǎn)，努力增添發(fā)展后勁。

1、大力扶持產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。隨著工業(yè)園區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，土地瓶頸的制約日益明顯。產(chǎn)業(yè)基地逐漸成為培育產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、打造板塊經(jīng)濟(jì)的平臺，成為國家實(shí)行空間規(guī)劃，地方實(shí)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的主要形式。在今后工作中，我們要在發(fā)展壯大現(xiàn)有六大產(chǎn)業(yè)基地的同時(shí)，努力培育*（長青、彬江）機(jī)電、*鉭鈮深加工、*毛竹精深加工、萬載有機(jī)食品和靖安硬質(zhì)合金工具等基地。要圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，爭取重大項(xiàng)目省級用地指標(biāo)。同時(shí)，要積極對接全省三個(gè)“千億”產(chǎn)業(yè)工程，特別是光伏產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮*粉石英資源優(yōu)勢，在生產(chǎn)高純硅料方面謀求突破，形成新的產(chǎn)業(yè)。

2、積極推進(jìn)企業(yè)上市。企業(yè)上市是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，是擴(kuò)大招引資的新平臺，是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的發(fā)動(dòng)機(jī)，是提升城市形象的廣告牌。要深入貫徹《*市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見》，按照“改制儲備一批，輔導(dǎo)申報(bào)一批，上市發(fā)行一批，做大做強(qiáng)一批”的總體思路，以企業(yè)為市場主體，加大政府扶持力度，積極推進(jìn)企業(yè)改制上市工作。今年，要力爭篩選出30家以上企業(yè)進(jìn)入上市后備資源庫，華伍制動(dòng)、江西南特、百神醫(yī)藥等企業(yè)完成上市準(zhǔn)備，爭取成功上市。

（三）服務(wù)“三大戰(zhàn)役”，努力做大做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

今年，發(fā)展改革部門要繼續(xù)積極投身城市擴(kuò)張戰(zhàn)、工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)、旅游升溫戰(zhàn)，在做大做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新業(yè)、立新功。

1、全力服務(wù)城市擴(kuò)張戰(zhàn)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是服務(wù)中心城區(qū)建設(shè)，協(xié)助連通新城區(qū)城市交通主骨架路網(wǎng)，建設(shè)明月大橋、蘆洲大道、青山路，改造宜陽大道、北繞城公路，延伸高士北路；推進(jìn)市行政中心辦公大樓、宜陽大廈、文化藝術(shù)中心建設(shè)，啟動(dòng)市博物館新館建設(shè)，做好新建圖書館前期工作；建設(shè)城市燃?xì)夤こ毯凸┧芫W(wǎng)工程，建設(shè)安置小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房、市民公園及城市景觀等相關(guān)配套設(shè)施。二是支持縣市城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)9縣市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)，改造高安、靖安、*、奉新、銅鼓城區(qū)供水管網(wǎng)，建設(shè)樟樹市鹽化工基地給水工程、上高鐘家渡供水工程，擴(kuò)建萬載供水工程，建設(shè)八景、麗村、寶峰、黃土崗、羅市、天臺、株潭等重點(diǎn)鎮(zhèn)供水設(shè)施和鎮(zhèn)區(qū)道路。三是認(rèn)真落實(shí)人口倍增計(jì)劃，為努力擴(kuò)大城區(qū)人口搞好服務(wù)工作。

2、全力服務(wù)工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為擴(kuò)大開放、做強(qiáng)工業(yè)的主戰(zhàn)場，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力。推行扶優(yōu)扶強(qiáng)策略，壯大醫(yī)藥、建材、機(jī)電、食品、能源五大產(chǎn)業(yè)，培植化工、紡織兩大產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)群體。繼續(xù)做好裕盛、匹克、信星鞋業(yè)，藍(lán)恒達(dá)鹽化，斯米克、東鵬、新中源、新明珠、唯美陶瓷，嘉利機(jī)電、巨億汽車、英龍橡膠，天石粉末冶金，昌圣科技，金源紡織、寶源紡織等一批大項(xiàng)目的建設(shè)服務(wù)。積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，爭取百神藥業(yè)、桂族鉭鈮等項(xiàng)目列為全國高新產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。爭取華伍制動(dòng)、江特汽車等列為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級重點(diǎn)支持項(xiàng)目，爭取在萬載建設(shè)年產(chǎn)*萬噸非糧燃料乙醇項(xiàng)目。

3、全力服務(wù)旅游升溫戰(zhàn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，利用武功山品牌，捆綁好明月山開發(fā)項(xiàng)目，為加快建設(shè)天工開物園、月亮湖景點(diǎn)、仙鞏至古廟公路等項(xiàng)目提供服務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)里布水庫的前期工作，爭取上半年完成立項(xiàng)、年內(nèi)開工建設(shè)。繼續(xù)抓好紅色旅游、古色旅游、禪宗旅游精品項(xiàng)目，爭取靖安東周古墓保護(hù)列入全省*”搶救性文物保護(hù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)樟樹市吳城文化博物館、銅鼓縣秋收起義舊址群保護(hù)等項(xiàng)目，支持建設(shè)靖安縣古蔸旅游度假村、景騰旅游開發(fā)、*縣禪宗文化園。積極爭取利用國家和省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持現(xiàn)代物流園區(qū)、工業(yè)設(shè)計(jì)平臺、信息咨詢、中介服務(wù)、服務(wù)外包等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展消費(fèi)型服務(wù)業(yè)，抓好贛西農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、豪德農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、萬載縣物流中心等項(xiàng)目建設(shè)。

（四）推進(jìn)四項(xiàng)工作，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

今年，發(fā)展改革部門要扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和民生工程建設(shè)，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

1、推進(jìn)體制改革，構(gòu)建更具活力的新機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于深化*市經(jīng)濟(jì)體制改革的意見》，深化行政審批和投資體制改革。推進(jìn)企業(yè)管理體制、股份制改革和國有集體企業(yè)改制，抓好*汽運(yùn)公司改制、市煤氣公司改制，扶持江西南特、百神藥業(yè)、四特酒、江西維爾寶等企業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，做好江麻公司和*工程重組、推進(jìn)長青機(jī)械廠企業(yè)破產(chǎn)工作。

2、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。毫不動(dòng)搖地支持糧食生產(chǎn)，扶持生豬繁育基地建設(shè)，抓好32個(gè)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施低產(chǎn)油茶林改造工程，推進(jìn)“造地增糧富民工程”，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。繼續(xù)支持潦河、錦北、豐東、袁北大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，完成已經(jīng)列入省二期病險(xiǎn)水庫規(guī)劃的小型水庫及石溪、洞塘、蘆圍等十六座中型病庫的除險(xiǎn)加固工程。加快豐城鴉豐聯(lián)圩、奉新宋埠堤等圩堤整治進(jìn)度。加強(qiáng)農(nóng)村電氣化、農(nóng)村沼氣等項(xiàng)目建設(shè)，做好退耕還林項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施。繼續(xù)實(shí)施人飲工程，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，推進(jìn)商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)、配送中心、服務(wù)體系和路電氣建設(shè)，新建農(nóng)村水泥（油）路1200公里。

3、推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)家園。按照國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，提高市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，從源頭上控制高耗能、高耗材、高污染行業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決淘汰鋼鐵、火電、水泥等行業(yè)落后生產(chǎn)能力，等量新建一批日產(chǎn)4000噸以上旋窯水泥生產(chǎn)線。抓好節(jié)能減排工程建設(shè)，積極開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的宣傳和申報(bào)工作。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，積極做好縣市垃圾處理項(xiàng)目前期工作，建設(shè)萬載、奉新、上高、豐城、銅鼓垃圾處理項(xiàng)目，啟動(dòng)*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理和市污水處理廠續(xù)建工程，完成豐城一期城市污水處理工程，開工建設(shè)樟樹和高安一期城市污水處理工程；推進(jìn)奉新、上高、*、銅鼓、萬載等地的城市污水處理工程前期工作。積極開展生態(tài)縣市、生態(tài)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施平原綠化和綠色通道建設(shè)，嚴(yán)格控制木材砍伐，大力推進(jìn)水土流失和土地沙化治理，抓好農(nóng)村清潔能源建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，積極開展五河干流源頭保護(hù)區(qū)污染零排放、工業(yè)園區(qū)超標(biāo)污水零排放等專項(xiàng)環(huán)保整治行動(dòng)，穩(wěn)定和改善主要河流水質(zhì)。

4、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和民生工程建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。完善公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完成22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)，爭取*列入全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市。鞏固提高義務(wù)教育，建設(shè)8所農(nóng)村初中工程，大力發(fā)展職業(yè)教育，力爭2-3所中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)入國家級重點(diǎn)職校行列。促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮，建設(shè)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、96個(gè)村級農(nóng)民健身工程，以及一批社區(qū)、殘疾人綜合服務(wù)、流浪未成年人救助保護(hù)和兒童福利設(shè)施。繼續(xù)爭取和落實(shí)西部政策延伸縣優(yōu)惠政策，編制好銅鼓、萬載兩縣以工代賑建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)爭取上級支持鄉(xiāng)村公路、人畜飲水和小型農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施全市68個(gè)基層派出所、34個(gè)基層法庭、191個(gè)司法所項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施市中級人民法院、袁州、豐城、*法院審判樓擴(kuò)建、新建項(xiàng)目。

（五）增強(qiáng)五種能力，努力開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面

發(fā)展改革部門的工作涉及范圍比較廣，面對的服務(wù)群體和服務(wù)項(xiàng)目比較多，要完成市委、市政府賦予我們的各項(xiàng)工作，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步抓好自身建設(shè)，自覺增強(qiáng)五種能力。

1、增強(qiáng)參謀輔政的能力。要努力把握上情、摸清內(nèi)情、了解外情，全面落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，準(zhǔn)確把握黨委、政府的重大決策和部署，推進(jìn)發(fā)展改革工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)提出解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的方案和建議，為市委、市政府中心工作多獻(xiàn)良策。

2、增強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)的能力。要進(jìn)一步摒棄發(fā)改委跑項(xiàng)目是“為別人做嫁衣”的思想，有效發(fā)揮穿針引線的作用。在具體工作中，努力增強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)的能力，提高綜合協(xié)調(diào)的水平，對上搞好疏通，左右搞好溝通，對下搞好連通，做到主動(dòng)服務(wù)、積極配合、加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享，凝聚工作合力，共同做好發(fā)展改革事業(yè)這件“嫁衣裳”。

3、增強(qiáng)改革創(chuàng)新的能力。要準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù)、新要求，自覺轉(zhuǎn)換角色，從注重行政命令向注重政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從注重審批許可向注重協(xié)調(diào)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從注重當(dāng)前發(fā)展向注重當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，自覺應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和法律手段推進(jìn)各項(xiàng)工作。尤其是項(xiàng)目工作，更要敢于創(chuàng)新，推陳出新，突破資源依賴、區(qū)域限制和既有模式的局限，實(shí)現(xiàn)無中生有、小中求大，要拓展經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，開創(chuàng)發(fā)展新局面。

4、增強(qiáng)依法行政的能力。要努力貫徹“知法、懂法、用法”的工作理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法、物權(quán)法等法律法規(guī)，積極組織各項(xiàng)法律知識培訓(xùn)，濃厚學(xué)法氛圍；要認(rèn)真落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”，完善行政服務(wù)科工作，推行電子政務(wù)，實(shí)行政務(wù)公開；要嚴(yán)格遵循項(xiàng)目投資政策，堅(jiān)持集體決策，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，全面提高依法行政能力。

5、增強(qiáng)拒腐防變的能力。要加強(qiáng)思想修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，保持高尚情操，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，規(guī)范行政行為，用好人民賦予的權(quán)力，自重、自省、自警、自勵(lì)，把精力和心思用在當(dāng)好黨委政府的參謀助手上，用在謀劃當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展上，用在為基層和群眾辦實(shí)事辦好事上，讓黨和政府放心，讓基層干部群眾滿意。

同志們，新的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，進(jìn)軍號角已經(jīng)吹響。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，不畏艱辛，為*實(shí)現(xiàn)中部崛起新跨越而努力工作！