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一、主要工作成績(jī)

四年來(lái)，縣政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧*兩大任務(wù)和“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、開(kāi)放興縣”戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年、城市建設(shè)年、招商引資年”活動(dòng)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的迅猛發(fā)展。*年，全縣GDP完成42.57億元，是*年的2倍，年均增長(zhǎng)25%，人均GDP達(dá)到1.63萬(wàn)元。全縣三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由*年的13.1:55:31.9調(diào)整為*年的8.9:66:25.1。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成25.58億元，是*年的3.4倍，年均增長(zhǎng)41%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3388元，是*年的1.4倍，年均增長(zhǎng)9.1%。

──農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。*年全部免征農(nóng)業(yè)稅，提前結(jié)束了有史以來(lái)農(nóng)民種田繳稅的歷史。*年，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.44億元，是*年的2.17倍。糧食總產(chǎn)15.4萬(wàn)噸，是*年的1.2倍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，畜牧養(yǎng)殖、林果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)收入3.7億元，是*年的2.96倍。全縣林果業(yè)種植面積達(dá)到21.6萬(wàn)畝，各種干鮮果產(chǎn)量達(dá)到1.33萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到35%，較*年增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn)。培育壯大了富崗集團(tuán)、賽富公司、綠凱棗仁公司等一批龍頭企業(yè)，打造了“富崗”、“邢仁”、“鵲山”等知名品牌。長(zhǎng)壽崗百果莊園被國(guó)家旅游局命名為全國(guó)首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。實(shí)施了生態(tài)家園富民工程、退耕還林、土地整理、小流域治理等一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。積極開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，完成了首批35個(gè)行政村創(chuàng)建工作，第二批53個(gè)村創(chuàng)建工作全面展開(kāi)。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦恢復(fù)了我縣農(nóng)業(yè)綜合治理開(kāi)發(fā)縣資格。

──工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。這四年是*工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高的時(shí)期。*年全縣入統(tǒng)企業(yè)完成增加值11.7億元，實(shí)現(xiàn)利稅4.29億元，分別是*年的3.9倍和3倍，年均增長(zhǎng)35.2%和54.5%。全縣工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到87%以上。建滔（河北）焦化、化工有限公司投資10億元的煤化工、龍海鋼鐵制品有限公司投資3.5億元的年產(chǎn)120萬(wàn)噸線材等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)。冶金、煤化工、建材、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

──改革開(kāi)放邁出新步伐。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改制全部完成；農(nóng)村稅費(fèi)、財(cái)政體制、行政管理體制等各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。*年完成增加值42.43億元，是*年的2.76倍，年均增長(zhǎng)40.8%；上繳稅金3.09億元，是*年的7倍，年均增長(zhǎng)93.6%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量占全縣GDP比重達(dá)到65.9%。全縣對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，招商引資工作在全市連年保持先進(jìn)位次。四年來(lái)，累計(jì)利用外資3856萬(wàn)美元，引進(jìn)國(guó)內(nèi)市外資金15.26億元，引進(jìn)人才877名，引進(jìn)技術(shù)135項(xiàng)。*年，實(shí)際利用外資1231萬(wàn)美元，是*年的1.5倍。

——重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。四年間，累計(jì)實(shí)施投資百萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目195個(gè)，總投資69.8億元，累計(jì)完成投資41.1億元，其中億元以上項(xiàng)目23個(gè)。*年，全縣42個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資9.45億元。投資3.5億元的龍海鋼鐵制品有限公司線材技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)階段。投資3億元的東龐礦高產(chǎn)高效技術(shù)改造、投資1.6億元的龍海鋼鐵制品有限公司高爐煤氣綜合利用發(fā)電、投資1.2億元的居峰農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司石材加工等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

──財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，金融形勢(shì)比較穩(wěn)定。四年來(lái)，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)連年大幅遞增。*年財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，*年完成2.06億元，*年完成3.08億元，*年，全部財(cái)政收入完成4.0088億元，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年以億元速度遞增，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)支出需要。金融機(jī)構(gòu)積極盤(pán)活存量，擴(kuò)大增量。*年全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到27.4億元，各項(xiàng)貸款余額10.7億元，分別是*年的1.96倍和1.18倍。

──基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。這四年是*基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最快的時(shí)期。城建，四年來(lái)累計(jì)完成城建投資6.17億元，實(shí)施了城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、新區(qū)開(kāi)發(fā)、綠化美化等一批重點(diǎn)工程，水、電、暖、燃?xì)狻⒐┡潘瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。加大舊城拆遷改造力度，拆遷面積達(dá)2.57萬(wàn)平方米。居民生活小區(qū)發(fā)展迅速，房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建成家樂(lè)園小區(qū)、平安小區(qū)、欣雅頤園、泰和苑等一批功能完善的住宅小區(qū)，新增住宅面積36萬(wàn)平方米。同時(shí)，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，投入不斷加大，城鎮(zhèn)服務(wù)水平不斷提高，順利完成官莊、柳林撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.02%，比*年提高21個(gè)百分點(diǎn)。交通，四年來(lái)累計(jì)完成投資5.15億元，修建各級(jí)公路481公里，新增公路通車?yán)锍?05公里，全縣公路通車總里程達(dá)到796公里，完成200個(gè)村、320公里的“村村通”工程，全縣交通條件明顯改善。通訊，*年新增通訊光纜57.5公里、通信光纜35公里。全縣交換機(jī)容量達(dá)到5.5萬(wàn)門(mén)，移動(dòng)電話用戶達(dá)到4.5萬(wàn)戶，分別是*年的1.82倍和6.4倍。電力，對(duì)全縣電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃改造，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全、經(jīng)濟(jì)用電。投資1.46億元建設(shè)了河北南網(wǎng)容量最大、裝備最先進(jìn)的220千伏變電站，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。*年，全縣購(gòu)售電量分別達(dá)到5.5億度、5.23億度，分別是*年的2.2倍和2.1倍。

──社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?？萍?，大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，四年間，全縣完成國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上科技成果6項(xiàng)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)成果35項(xiàng)?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到48%。*年我縣被國(guó)家科技部命名為“全國(guó)科技進(jìn)步工作先進(jìn)縣”。教育，全縣各級(jí)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展，辦學(xué)條件明顯改善，教育質(zhì)量明顯提高?；酒占熬拍炅x務(wù)教育，高中段入學(xué)率達(dá)到67%。順利通過(guò)河北省普通話達(dá)標(biāo)縣驗(yàn)收，*中學(xué)連續(xù)九年位居全市各縣市同類重點(diǎn)中學(xué)文科上線人數(shù)第一。計(jì)劃生育，進(jìn)一步穩(wěn)定了低生育水平，人口增長(zhǎng)得到有效控制。人口出生率控制在14.03‰以下，計(jì)劃生育率保持在98%以上。人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持全市一檔先進(jìn)縣位次。*年，被省政府授予“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣”。衛(wèi)生，成功戰(zhàn)勝非典疫情，禽流感及各種重大動(dòng)物疫病防治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，衛(wèi)生疫病防控、救治體系進(jìn)一步健全；新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。旅游，完成《*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作。成功舉辦了首屆中國(guó)?*扁鵲文化節(jié)，確立了扁鵲在中醫(yī)文化中的歷史地位和扁鵲文化在*的歷史地位，進(jìn)一步提高了*的知名度和美譽(yù)度。扁鵲廟被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。對(duì)牛王廟戲樓、千佛寺等古建筑進(jìn)行大規(guī)?；謴?fù)和修繕，使*珍貴的歷史文化遺產(chǎn)重放異彩。國(guó)土資源，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用土地資源，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡。社會(huì)保障，以養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)為重要內(nèi)容的社會(huì)保障工作成效明顯，擴(kuò)面工作取得新的進(jìn)展。民政，被國(guó)家民政部授予“全國(guó)村民自治模范縣”、“全國(guó)民政工作先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”，城鄉(xiāng)居民得到更多的實(shí)惠。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面得到鞏固和發(fā)展。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、人武、氣象、檔案、地方志、殘疾人、廣播電視、民族宗教等各項(xiàng)工作也都取得新成績(jī)。

二、主要作法

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，縣政府立足資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，舉全縣之力狠抓項(xiàng)目建設(shè)，不斷做大做強(qiáng)冶金、化工、建材三大立縣產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。在項(xiàng)目建設(shè)上，我們堅(jiān)持做到“四個(gè)并舉”，即堅(jiān)持大小并舉，既抓一批立縣、強(qiáng)鄉(xiāng)的大項(xiàng)目，又抓一批中小項(xiàng)目，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)；堅(jiān)持一二三產(chǎn)并舉，既抓工業(yè)項(xiàng)目，又抓農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、城建項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防止單打一；堅(jiān)持內(nèi)外資并舉，既鼓勵(lì)本縣能人創(chuàng)辦企業(yè)，又打開(kāi)縣門(mén)迎接縣外、境外有識(shí)之士來(lái)縣經(jīng)商辦企業(yè)；堅(jiān)持常規(guī)項(xiàng)目與高科技項(xiàng)目并舉，既上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的常規(guī)項(xiàng)目，又下大力建設(shè)國(guó)家推廣的高新技術(shù)項(xiàng)目。*年以來(lái)，我們共實(shí)施縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目195個(gè)，累計(jì)完成投資41.4億元。其中，引資、實(shí)施了投資13.5億元的建滔焦化公司煤化工、投資12.8億元的河北金牛集團(tuán)官莊玻璃纖維、投資5億元的龍海鋼鐵制品有限公司增鐵上鋼等超億元項(xiàng)目9個(gè)，以及20多個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。對(duì)納入縣以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，我們采取“一個(gè)項(xiàng)目，一套指導(dǎo)協(xié)調(diào)班子，一套工作班子”的“三個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行縣四大班子成員分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，逐一明確主辦單位、協(xié)辦單位和完成時(shí)限，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。同時(shí)，將項(xiàng)目建設(shè)情況作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，在全縣形成了“人人關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)、人人支持項(xiàng)目建設(shè)”的良好氛圍。

二是加大國(guó)企改革力度。在抓好新上項(xiàng)目、積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，我們十分注重對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制改造，下大力盤(pán)活現(xiàn)有企業(yè)。按照“因企制宜、分類施治、一企一策、市場(chǎng)運(yùn)作”的方針，通過(guò)采取破產(chǎn)、重組、出讓、置換等方式，盤(pán)活長(zhǎng)期虧損、瀕臨倒閉的縣鋼廠、縣制藥廠等企業(yè)，使一批長(zhǎng)期虧困企業(yè)重新煥發(fā)出生機(jī)，并成為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的生力軍。原縣鋼廠由于市場(chǎng)和體制等原因長(zhǎng)期處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)260％以上?？h委、縣政府在充分論證后，依法對(duì)其實(shí)施破產(chǎn)，引進(jìn)縣外企業(yè)重組龍海鋼廠。并投資5億元實(shí)施了增鐵上鋼項(xiàng)目，一舉填補(bǔ)了*歷史上“有鐵無(wú)鋼”的空白。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，該公司的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，年可生產(chǎn)鐵120萬(wàn)噸、鋼120萬(wàn)噸。原縣制藥廠長(zhǎng)期處于停產(chǎn)虧困狀態(tài)，我們積極幫助該廠尋找出路，與邢臺(tái)恒祥醫(yī)藥（集團(tuán)）有限公司達(dá)成收購(gòu)合同。通過(guò)資產(chǎn)置換，新建起了符合現(xiàn)代化制藥標(biāo)準(zhǔn)的中藥提取車間，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入上千萬(wàn)元，既解救了虧困企業(yè)，又盤(pán)活了國(guó)有閑置資產(chǎn)。鑫磊建材集團(tuán)一直是*縣的利稅大戶，為進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，按照“不求所有、但求發(fā)展；找?guī)洰?dāng)兵、借力壯大；優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的發(fā)展思路，積極運(yùn)作，成功地將鑫磊建材集團(tuán)劃轉(zhuǎn)進(jìn)入國(guó)家建材行業(yè)的知名企業(yè)中國(guó)聯(lián)合水泥公司，一步跨入了國(guó)家級(jí)水泥業(yè)務(wù)平臺(tái)。該集團(tuán)在兩三年內(nèi)年生產(chǎn)能力將增加到300萬(wàn)噸，成為華北地區(qū)最大的水泥供應(yīng)基地。

三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高招商引資水平。我們堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重大舉措來(lái)抓，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的開(kāi)展，通過(guò)制定出臺(tái)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有關(guān)政策、實(shí)施“雙提工程”、成立優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心等措施，千方百計(jì)打造“招商洼地”和“服務(wù)高地”。同時(shí)，不斷創(chuàng)新招商方式，除積極參加省市統(tǒng)一組織的招商活動(dòng)外，還通過(guò)專業(yè)招商、上門(mén)招商、以商引商、自辦招商等多種形式，加大招商引資力度。近年來(lái)，先后舉辦了“國(guó)家新技術(shù)、新產(chǎn)品及外商投資項(xiàng)目洽談會(huì)”、日本農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、江浙滬招商會(huì)、上海投資環(huán)境說(shuō)明暨項(xiàng)目懇談會(huì)、中國(guó)?*首屆扁鵲文化節(jié)等系列招商活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了*的知名度和影響力，加快了招商引資步伐。

（二）高度重視“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的思路，在山區(qū)大力發(fā)展林果業(yè)，重點(diǎn)抓了千畝優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果示范帶和10萬(wàn)畝板栗的提質(zhì)增效工作；在丘陵區(qū)大力發(fā)展林藥間作和小雜糧生產(chǎn)，全縣藥材種植基地達(dá)到1萬(wàn)多畝；在平原區(qū)重點(diǎn)抓了養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，建成2個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和6個(gè)養(yǎng)豬小區(qū)，奶牛存欄達(dá)600多頭。同時(shí)，扶持壯大了富崗、賽富等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展了一批經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，全縣經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)到50個(gè)，入社（會(huì)）農(nóng)民達(dá)1.8萬(wàn)人，進(jìn)一步提高了農(nóng)民群眾的組織化程度。*年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到35％。二是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。近年來(lái)，我們抓住國(guó)家不斷加大支農(nóng)力度的機(jī)遇，累計(jì)投資8000多萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，先后實(shí)施了退耕還林工程、小流域治理、土地整理、節(jié)水工程等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。一方面，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力直接到企業(yè)當(dāng)工人，或發(fā)展建筑、餐飲、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)，盡可能地“減少”農(nóng)民。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅建滔焦化公司、龍海鋼鐵公司、鑫磊建材集團(tuán)等骨干企業(yè)，就直接為農(nóng)民提供就業(yè)崗位8000多個(gè)，帶動(dòng)2萬(wàn)多農(nóng)民從事相關(guān)服務(wù)業(yè)。另一方面，通過(guò)降低農(nóng)民進(jìn)城門(mén)檻、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城或到大中城市務(wù)工經(jīng)商，逐步實(shí)現(xiàn)“一戶一名打工工人或從事三產(chǎn)”的目標(biāo)。近兩年，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力每年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移7000人以上，其中勞務(wù)輸出4500多人。僅此一項(xiàng)，年可增加農(nóng)民現(xiàn)金收入2400多萬(wàn)元。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。自*年起，全部取消農(nóng)業(yè)稅，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)900多萬(wàn)元；落實(shí)糧食直補(bǔ)資金431萬(wàn)元，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。四是扎實(shí)開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)分包、部門(mén)幫扶、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，全縣上下形成了齊抓共管、合力創(chuàng)建的良好氛圍。截止目前，文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)累計(jì)投資3400多萬(wàn)元，已基本完成88個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，共硬化道路200余公里，新建沼氣池5600多個(gè)，植樹(shù)40多萬(wàn)株。通過(guò)文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，有力地推動(dòng)了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高城市化水平。四年來(lái)，縣政府堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)城市，管理城市，經(jīng)營(yíng)城市，加快城鎮(zhèn)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平。一是抓規(guī)劃。牢固樹(shù)立“規(guī)劃就是財(cái)富，規(guī)劃就是生產(chǎn)力”的理念，按照“工業(yè)進(jìn)園區(qū)、住宅進(jìn)小區(qū)、物業(yè)進(jìn)社區(qū)”的原則，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類廠礦企業(yè)和機(jī)關(guān)單位，一律納入集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格功能分區(qū)，并委托國(guó)家甲級(jí)設(shè)計(jì)單位浙江東華規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，對(duì)康莊路兩側(cè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)建筑工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，努力打造一批“拆不動(dòng)”的“精品工程”。二是抓籌資。突破單一依靠財(cái)政投入和有多少錢(qián)辦多少事的舊觀念，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，堅(jiān)持融資、引資、聚資三措并舉，多渠道籌措建設(shè)資金。抓住城建信貸政策機(jī)遇，從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款4500萬(wàn)元用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，依靠良好的外部環(huán)境，吸引了邢臺(tái)春天房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、邢臺(tái)家樂(lè)園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、石家莊天地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等多家開(kāi)發(fā)商到*投資建設(shè)商業(yè)街、住宅小區(qū)等項(xiàng)目。另外，我們還引導(dǎo)和鼓勵(lì)縣內(nèi)廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)單位和廣大居民積極參與城市建設(shè)，利用社會(huì)資金完成解放路硬化、信合小區(qū)等工程建設(shè)。三是抓管理。不斷創(chuàng)新管理體制，全面加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治工作，使城容城貌得到進(jìn)一步改善，提升了城市品位和檔次。

（四）加快旅游業(yè)開(kāi)發(fā)步伐。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為富民興縣的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，編制了《*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，杜絕無(wú)序開(kāi)發(fā)和盲目開(kāi)發(fā)行為的發(fā)生。同時(shí)，采取多種方式，加大開(kāi)發(fā)投入力度。其中，僅縣政府就出資500多萬(wàn)元，對(duì)省級(jí)文物保護(hù)單位*的彩繪工程，以及扁鵲廟風(fēng)景區(qū)九龍橋、宅門(mén)溝至太子巖頂公路等工程建設(shè)。目前，全縣形成了以*等為代表的名勝古跡人文景觀,以天頤溫泉、長(zhǎng)壽百果莊園、富崗山莊等為代表的溫泉生態(tài)農(nóng)業(yè)特色旅游新格局。全面啟動(dòng)扁鵲廟申報(bào)3A旅游區(qū)、天頤溫泉花園大酒店申報(bào)三星級(jí)酒店和富崗山莊申報(bào)全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)工作，提高了我縣旅游景點(diǎn)的知名度和美譽(yù)度。認(rèn)真落實(shí)《文物保護(hù)法》，加大文物保護(hù)力度。嚴(yán)厲打擊各類偷盜、破壞文物的違法犯罪行為，避免了珍貴文物的流失。

（五）做好財(cái)政金融工作，提高支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。財(cái)政工作，一是強(qiáng)化稅收征管。嚴(yán)格執(zhí)行稅法和各項(xiàng)收費(fèi)政策，強(qiáng)化征管手段，嚴(yán)厲打擊各種偷逃騙稅行為，做到應(yīng)收盡收，杜絕虛收。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)依產(chǎn)定稅的作法，改進(jìn)了礦山企業(yè)稅收監(jiān)控手段。二是進(jìn)一步強(qiáng)化支出管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出，確保了全縣公教人員工資按時(shí)足額發(fā)放和機(jī)關(guān)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是深化各項(xiàng)財(cái)政體制改革。繼續(xù)完善預(yù)算管理、“收支兩條線”和政府采購(gòu)等項(xiàng)改革，規(guī)范了理財(cái)行為，節(jié)約了財(cái)政資金，有效治理了“三亂”現(xiàn)象。金融工作，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，改進(jìn)金融服務(wù)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的信貸支持。

（六）加大安全生產(chǎn)整治力度，不斷提高安全生產(chǎn)水平。始終把安全生產(chǎn)工作作為重中之重來(lái)抓，縣政府堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次常務(wù)會(huì)，專題研究安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，相繼制定出臺(tái)了《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》、《關(guān)于組建礦山企業(yè)工會(huì)組織的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)礦山企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員管理的意見(jiàn)》等一系列專件，進(jìn)一步完善企業(yè)的安全管理機(jī)制，強(qiáng)化了企業(yè)安全管理的主體責(zé)任。特別是針對(duì)我縣礦山企業(yè)較多的實(shí)際情況，認(rèn)真開(kāi)展“雙百日安全生產(chǎn)無(wú)事故活動(dòng)”等集中整治活動(dòng)。以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹、爆炸物品及消防、城建、道路交通、特種設(shè)備等行業(yè)為重點(diǎn)，成立若干專業(yè)檢查小組，每個(gè)小組分別由一名副縣級(jí)干部帶隊(duì)，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，下死手，對(duì)各行各業(yè)的安全安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，取得扎實(shí)的效果，從根本上扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)不利的局面。

（七）努力加強(qiáng)班子自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。建立和完善了政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持定期集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，并要求班子成員搞好自學(xué)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作能力和水平。二是搞好廉潔自律。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，規(guī)范從政行為，自覺(jué)執(zhí)行禮品登記和收入、重大事項(xiàng)申報(bào)制度。并教育和監(jiān)督縣政府組成部門(mén)堅(jiān)持依法行政，把各項(xiàng)工作置于人民監(jiān)督之下，堅(jiān)決抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。下大力精文減會(huì)，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)能夠集中精力、集中時(shí)間抓大事、抓落實(shí)。在抓落實(shí)過(guò)程，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門(mén)必須實(shí)事求是，量力而行，堅(jiān)決防止出現(xiàn)不計(jì)實(shí)效、勞民傷財(cái)?shù)男袨?。四是精心維護(hù)團(tuán)結(jié)。始終把搞好班子成員團(tuán)結(jié)放在重要位置，堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)重大問(wèn)題的決策，做到集體研究、民主決策。平時(shí)工作中，班子成員之間及時(shí)溝通，相互理解，相互支持。顧全大局，努力擺正四大班子之間的關(guān)系，主動(dòng)維護(hù)縣委權(quán)威，服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委作出的各項(xiàng)決策，自覺(jué)接受人大法律、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。

三、存在問(wèn)題及下步打算

四年來(lái)，雖然整體工作取得了一定成績(jī)，但縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些不可忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，部分產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不夠快，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道窄，農(nóng)民增收步伐遲緩；固定資產(chǎn)投資增速趨緩，發(fā)展后勁不足；城鎮(zhèn)化水平比較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善；改革開(kāi)放的力度、廣度、深度不夠，等等。這些問(wèn)題需要認(rèn)真加以解決。在今后工作中，我們將繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)持以以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市第七次黨代會(huì)和縣第八次黨代會(huì)精神，高舉科學(xué)發(fā)展大旗，圍繞實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧*兩大任務(wù)，樹(shù)立沿海新意識(shí)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，打造*新優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、開(kāi)放興縣”戰(zhàn)略，實(shí)施工業(yè)、項(xiàng)目、招商引資、園區(qū)建設(shè)四大突破，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)綜合實(shí)力，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。