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同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*作出的一項重大戰(zhàn)略部署。前天，省委、市委分別召開了第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，省委書記蘇榮、市委書記謝亦森同志分別作了重要講話，精辟闡述了開展第二批學習實踐活動的重大意義，全面部署了第二批學習實踐活動的目標任務，明確提出了確保學習實踐活動取得實效的要求。按照省委、市委的統(tǒng)一部署，常委會黨組和機關研究制定了學習實踐活動實施方案，決定今天召開機關全體黨員和干部職工大會，對常委會領導班子和機關深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行動員和安排部署。剛才，會議傳達了省委、市委動員會主要精神，祁萍同志宣讀了常委會領導班子學習實踐活動的實施方案，對學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標要求、方法步驟進行了明確。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署上來，按照實施方案的要求，認真組織，積極參與，扎扎實實抓好學習實踐活動。下面，我再講幾點意見。

一、深化認識，增強參加學習實踐活動的自覺性和主動性

科學發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央，立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求提出來的，進一步回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展等重大問題，對我國新時期新階段的發(fā)展具有極其重要的指導意義。中央決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。我們一定要緊密結合人大工作實際，不斷深化思想認識，真正弄懂弄通開展學習實踐活動的重要意義，努力增強踐行科學發(fā)展觀的自覺性和主動性，使學習實踐活動更具有針對性和實效性。

(一)提高依法履職水平，進一步推進人大工作發(fā)展，要求我們深入學習實踐科學發(fā)展觀

黨的*指出，科學發(fā)展觀，“是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。這就要求我們開展人大工作，必須始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，在人大工作中必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀。我們在人大工作的黨員、黨員領導干部，特別是領導班子，一定要準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力把科學發(fā)展的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力。要緊密聯(lián)系宜春經濟欠發(fā)達、經濟結構不優(yōu)、發(fā)展方式相對落后、發(fā)展不夠協(xié)調、干部隊伍思想作風和執(zhí)政能力建設等實際，更好地把科學發(fā)展觀落實到人大各項工作中去，推動科學發(fā)展，為實現(xiàn)宜春趕超發(fā)展作出更加有效的努力。例如，如何加強法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，為科學發(fā)展更好地提供法制保障；如何加強對影響和制約科學發(fā)展的突出問題的監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效，支持和促進科學發(fā)展；如何進一步健全和落實保障代表履職的各項制度，加大工作力度，不斷提升代表工作水平，更好調動代表履職的積極性，發(fā)揮代表在促進科學發(fā)展中的作用；如何進一步加強自身建設，做科學發(fā)展的參與者、監(jiān)督者、推動者，等等。這些，都需要我們深入學習實踐科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀指導人大各項工作，不斷提高依法履職能力和水平，推動全市人大工作的發(fā)展。因此，我們必須緊緊抓住開展學習實踐活動這個契機，切實把這項活動組織好、開展好。

(二)堅持和完善人民代表大會制度，進一步發(fā)揮人大職能優(yōu)勢，要求我們深入學習實踐科學發(fā)展觀

科學發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思主義關于人民群眾是歷史發(fā)展的主體和人的自由全面發(fā)展的思想，科學發(fā)展觀的核心是以人為本。我國的人民代表大會制度是人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式，堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是人大工作的出發(fā)點和落腳點。在今年的全國“兩會”上，吳邦國同志在全國人大常委會工作報告中強調，要進一步認識我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質區(qū)別，積極借鑒人類社會創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不照搬西方那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政、“三權分立”、兩院制。我們做好人大工作，必須堅持黨的領導，堅持正確的政治方向，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點和落腳點，更好地發(fā)揮人大在體察民情、反映民意、集中民智等方面的優(yōu)勢和作用，在推動解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫，支持和促進保障民生、改善民生。科學發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這既拓寬了人大依法履職工作的視野，又指導我們進一步提高人大工作水平。我們要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬人大工作，集中力量，突出重點，繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。這樣，就一定能更好地代表人民的意愿，更好地發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，更好地堅持和完善人民代表大會制度。

(三)提高人大機關黨員干部的整體素質，進一步塑造人大及其機關良好形象，要求我們深入學習實踐科學發(fā)展觀

開展學習實踐活動，既是對機關黨員特別是黨員領導干部整體素質和工作水平的一次大檢驗，更是對領導班子和黨員領導干部工作能力和領導水平的大促進。市委謝書記在動員講話中，深刻指出了當前一些黨員干部在思想觀念、能力素質、工作作風等方面存在的不容忽視的問題，如精神狀態(tài)不佳，“暮氣”很重；工作作風不實，“官氣”很重；生活情趣不高，“俗氣”很重；自身形象不好，“邪氣”很重等，這些問題的存在既損害了黨員干部的整體形象，也嚴重制約了宜春的趕超發(fā)展。尤其是在當前國際金融危機影響尚未見底，宜春科學發(fā)展、趕超發(fā)展面臨諸多不確定因素背景下，我們開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要要求廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響制約科學發(fā)展和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建科學發(fā)展的體制機制，著力提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，真正使黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。作為在人大工作的黨員干部，我們要結合人大工作實際，認真地、深刻地理解中央和省委關于開展深入學習實踐活動的一系列指示精神，自覺堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領自己所負責的工作，把科學發(fā)展觀的要求轉化為本部門工作的具體思路，創(chuàng)造性地開展工作，為推進人大工作奠定堅實的基礎；要按照活動的要求認真學習調研，更好地站在服務中心、促進宜春趕超發(fā)展這個大局來審視我們的工作；要認真分析總結，查找存在的問題，把個人分管的工作與領導班子的總體工作有機結合起來，著力制訂好領導班子的整改方案；要進一步解放思想，開拓思路，認真抓好整改措施的落實，切切實實把查找和解決問題貫穿始終，使活動不是認認真真走過場，而是扎扎實實取得成效，使廣大黨員特別是黨員領導干部的整體素質和用科學發(fā)展觀指導新的實踐的能力有一個新的提高。

二、深刻領會，牢牢把握活動的目標要求和方法步驟

開展好這次活動，關鍵是要弘揚求真務實精神，全面領會市委要求，大膽創(chuàng)新學習實踐方式，重點在“三個把握”上下功夫。

一是要把握開展深入學習實踐活動的指導思想。這就是全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照總書記在江西考察工作時提出的“保增長、保民主、保穩(wěn)定，弘揚井岡山精神”的要求，以“解放思想，迎戰(zhàn)困難，加速趕超，爭先進位”為主題，把求真務實的精神貫穿始終，組織黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響制約科學發(fā)展和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于促進科學發(fā)展的體制機制，著力提高依法履行職責、增強監(jiān)督實效，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，著力促進人大工作制度化、法制化、規(guī)范化，保持人大工作正確的政治方向，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持依法履職與服務大局有機統(tǒng)一，為宜春科學發(fā)展、趕超發(fā)展作出新的貢獻。機關開展學習實踐活動還要著力發(fā)揮好集體參謀助手和服務作用。

二是要把握開展深入學習實踐活動的目標任務和基本原則。目標任務主要體現(xiàn)在“六新”上，即對科學發(fā)展觀的認識有新提高、服務大局意識有新的增強；監(jiān)督工作有新的成效；代表工作有新的舉措；人大工作規(guī)范化建設有新的推進；機關建設有新的加強；黨性修養(yǎng)和作風建設水平有新提升。

基本原則主要有五條，即堅持繼續(xù)解放思想，把解放思想的成果真正轉化為真抓實干的思路和舉措；突出實踐特色，把開展學習實踐活動與應對金融危機、落實好“三保一弘揚”的總體要求結合起來，與加強黨性修養(yǎng)，改進干部作風，弘揚求真務實精神，提升領導科學發(fā)展本領結合起來，與推動我市經濟社會發(fā)展和進一步做好人大工作結合起來；正面教育為主，不搞人人過關，重在自我教育、自我提高，進一步明確努力方向；貫徹群眾路線，做到查找問題聽取群眾意見，改進工作問計于群眾，落實任務集中民力，衡量成效由群眾評判；解決突出問題，在落實指導思想、實現(xiàn)目標任務上下功夫，在解決影響常委會更好發(fā)揮職能作用的實際問題上下功夫。

三是要把握開展深入學習實踐活動的方法步驟。市人大常委會領導班子和機關學習實踐活動，從3月開始至8月底結束。整個活動分為學習調研、分析評議、整改落實三個階段，在每個階段，都要把握好兩個重點環(huán)節(jié)。

學習調研階段，要重點抓好學習調研和解放思想大討論二個環(huán)節(jié)。全體黨員特別是黨員領導干部要認真學習中央規(guī)定的必讀編目和總書記在江西考察工作時的重要講話精神，進一步提高認識、統(tǒng)一思想。要組織開展金融資本、城市建設、項目運作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、黨性修養(yǎng)等專題學習。常委會黨員副主任要圍繞12個課題，認真做好領題調研工作，形成專題調研報告。要開展“懇談日、調研周、征集月”活動，圍繞落實“三保一弘揚”要求，重點在主攻大項目、大產業(yè)、大企業(yè)；加快十大基地建設；加大招商引資力度，發(fā)展民營經濟，支持本土民營企業(yè)做大做強；創(chuàng)建宜居城市等重點領域，開展解放思想大討論，找準問題，剖析原因，尋求對策，實現(xiàn)突破。

分析檢查階段，要重點抓好召開專題民主生活會和形成領導班子分析檢查報告二個環(huán)節(jié)。要開展談心，廣泛征求基層和群眾的意見，深入查找存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。要緊扣“一個主題”、“四個著力”、“六新要求”，提出整改的思路、舉措、辦法和要求，分別形成常委會領導班子、機關分析檢查報告。

整改落實階段，要重點抓好制定整改方案和集中解決問題兩個環(huán)節(jié)。要就班子分析檢查報告進行專題研究，明確要解決的問題和措施，規(guī)定時限和責任，形成整改方案。要召開領導班子問題解決情況通報會，進一步加強制度建設，形成長效機制。

三、強化領導，確保學習實踐活動順利開展

(一)精心組織，明確責任。按照市委要求，經常委會黨組研究決定，成立市人大常委會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組,由我和源林同志擔任領導小組正、副組長，常委會其它黨組成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室主任由常委會黨組成員謝祁萍同志兼任，工作人員在機關抽調。機關也要成立領導小組，加強對機關學習實踐活動的領導。常委會和機關成立的兩個領導小組要明確責任，做到組織到位、責任到位、工作到位。各責任人要把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動當作一項重大的政治任務，切實肩負起責任，精心組織，認真安排，抓好落實。要采取多種形式，切實做好學習實踐活動的宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。

(二)周密部署，確保學習實踐活動有序開展。這次學習實踐活動時間緊、任務重、要求高。我們要認真按照中央、省委、市委的部署，緊緊圍繞“解放思想，迎戰(zhàn)困難，加速趕超，爭先進位”這一主題，突出實踐特色，抓住學習實踐活動中影響全局的重大問題和關鍵環(huán)節(jié)，做到時間安排不亂、具體環(huán)節(jié)不少、工作要求不降，務求取得實效。

(三)領導帶頭，發(fā)揮表率作用。各級領導班子和黨員領導干部是這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的領導者、組織者和參加者，在深入貫徹落實科學發(fā)展觀中起著至關重要的作用。因此，常委會領導班子和各專門委員會、常委會各工作機構的黨員領導干部，在這次學習實踐活動中要起表率帶頭作用，既要加強領導、精心組織好本次活動，又要親自參加好活動，堅持“五帶頭”，即帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭指導工作、帶頭破解難題、帶頭推動創(chuàng)新，以自身的模范帶頭作用，推動學習實踐活動的深入開展。同時還要按照市委的統(tǒng)一安排，認真做好聯(lián)系點的督促檢查、具體指導工作。

(四)統(tǒng)籌兼顧，做到開展學習實踐活動與做好本職工作兩不誤、兩促進。這次學習實踐活動，正值全國、省、市三級人代會相繼閉幕，今年人大各項工作全面展開之際，在這種情況下，我們更要正確處理好開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，堅持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，整體推進，把學習實踐活動融入到人大各項工作中去，把人大各項工作結合到學習實踐活動中來，努力做到兩不誤、兩促進。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是一項十分嚴肅的政治任務。我們要端正思想，提高認識，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，努力把這次活動開展好，以活動的新成效促進人大工作新發(fā)展，以活動的新成效推動宜春的趕超式發(fā)展。