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同志們：

今天是白露。在全縣秋播工作即將拉開序幕的關鍵時期，縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)結構調整工作會議，其主要目的是貫徹落實全省旱作農(nóng)業(yè)工作會議精神，全面安排部署我縣農(nóng)業(yè)結構調整工作。前段時間，省委、省政府在*市靜寧縣召開了全省旱作農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)場會議，專題安排部署全省旱作農(nóng)業(yè)工作，并決定拿出5000萬元，在全省28個降雨量在500mm以下的重點縣區(qū)全力推廣玉米全膜雙壟集雨溝播栽培技術。這次會議有兩個顯著特點：一是會議規(guī)格高。會議由省委副書記劉偉平主持，省委書記陸浩因事未能參加會議，但會上印發(fā)了陸浩書記的講話材料，省政府副省長陸武成作了重要講話，省直農(nóng)口有關廳局、各市州、各縣區(qū)主要負責同志參加了會議；二是會議振奮人心?，F(xiàn)場參觀的示范點規(guī)模和水平都比較高，代表了當前全省旱作農(nóng)業(yè)的水平，參觀之后，與會同志感受很深，深受鼓舞。為了認真貫徹落實全省旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會議精神，統(tǒng)籌考慮、全面安排部署我縣農(nóng)業(yè)結構調整工作，下面我講三點意見：

一、全面分析農(nóng)業(yè)工作形勢，堅定大力調整農(nóng)業(yè)結構的決心和信心

結構調整是經(jīng)濟工作的主線，任何時候經(jīng)濟工作都必須圍繞這一主線來展開。改革開放以來，在歷屆縣委、縣政府的正確領導下，全縣產(chǎn)業(yè)結構特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整有了長足的發(fā)展和進步，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展做出了應有的貢獻。但是實事求是的分析，我縣產(chǎn)業(yè)結構調整僅處于初級階段，優(yōu)勢產(chǎn)品還沒有向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)結構比例為10:40:50，而我縣呈三分天下的局勢，屬于典型的內陸農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)不發(fā)達，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化、集約化程度低，發(fā)展水平不均衡，川道地區(qū)好于山區(qū)，農(nóng)民自發(fā)調整多，政府指導調整少。這一現(xiàn)狀與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求、與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和農(nóng)民增收的要求相比，差距較大。特別是個別干部思想中存在著對農(nóng)業(yè)結構調整不認識、不重視、不主動的現(xiàn)象，總認為結構調整是農(nóng)民自己的事，種什么、怎么種與政府無關，與己無關，政府不能干預群眾的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，這種錯誤思想和認識，恰恰與發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、與適應市場經(jīng)濟要求、與外地發(fā)展的經(jīng)驗格格不入。前一段時間，市委、市政府組團，赴*、*、寶雞三市進行了考察，區(qū)位條件與我們差不多的*、*等地，近年來由于政府強力推動，各級干部傾力引領，農(nóng)業(yè)結構得到有效調整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平非常高，到處呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的強硬勢頭。大力推進農(nóng)業(yè)結構調整是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的需要，是適應市場經(jīng)濟發(fā)展和適應自然規(guī)律變化要求的需要。全縣各級干部一定要從建設社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的大局出發(fā)，下更大的決心，花更大的氣力，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結構調整工作。

當前，推進農(nóng)業(yè)結構調整具有非常難得的有利條件:一是省委、省政府高度重視。今年省政府拿出5000萬元，在28個適宜縣區(qū)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，使淺山干旱區(qū)農(nóng)業(yè)結構調整有了堅實的項目支撐。二是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索，在實踐中創(chuàng)造出了一整套行之有效的新經(jīng)驗和新技術，使發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)有了可靠的技術支撐。在鴛鴦盤古成功推廣了地膜洋芋套玉米等栽培新模式，在樺林謝坡、咀頭宋坡、四門西梁成功推廣了全膜覆蓋技術。三是經(jīng)過多年的探索和試驗示范，在川區(qū)、淺山干旱區(qū)和高寒陰濕山區(qū)三大區(qū)域已經(jīng)有了成功的發(fā)展模式。四是縣委、縣政府調整農(nóng)業(yè)結構的設想與省委、省政府發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的要求相一致。所有這些為我縣加快農(nóng)業(yè)結構調整提供了非常難得的組織保證、項目資金支撐和技術保障。全縣各級干部一定要搶抓機遇，乘勢而上，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出積極的努力。

二、科學謀劃，統(tǒng)籌安排，精心組織落實好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的各項任務

農(nóng)業(yè)結構調整的目的，就是要達到資源利用的最大化、特色優(yōu)勢的最大化和經(jīng)濟效益的最大化，就是要達到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、高效化和特色化。按照這一要求，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整必須緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“川區(qū)抓蔬菜，山區(qū)抓洋芋，集中抓養(yǎng)殖，普遍抓勞務”的發(fā)展思路，堅持壓夏擴秋，壓糧擴經(jīng)。在工作中要堅持四條原則：一是必須堅持因地制宜，科學謀劃。搞好規(guī)劃是大力推進農(nóng)業(yè)結構調整的切入點。農(nóng)牧部門一定要立足當前，著眼長遠，在深入調查研究，摸清底子的基礎上，根據(jù)全縣氣候和土壤情況，通盤考慮，科學謀劃，提出全縣農(nóng)業(yè)結構調整的意見，制定《實施方案》，合理確定種植區(qū)域、種植品種和栽培模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結合各自實際，按照規(guī)劃要求，把任務落實到農(nóng)戶、落實到地塊，為明年種植打好基礎。二是必須堅持規(guī)模發(fā)展，體現(xiàn)特色。農(nóng)業(yè)結構調整一定要按照規(guī)?；l(fā)展、局域化布局的要求，堅持集中連片辦大點，同時，每個示范點要突出各自特色，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的種植模式。三是必須堅持綜合配套，效益優(yōu)先。要充分利用現(xiàn)有技術資源，在全力推廣全膜雙壟集流溝播技術的同時，還要注重抓好其他旱作農(nóng)業(yè)技術的應用，使各項先進實用技術綜合配套，努力提高旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益。四是必須堅持典型引路，全面推進。今年，省上下達我縣5萬畝全膜覆蓋種植任務，為了確保完成，縣上已將任務分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并確定建立7個千畝示范點和26個500畝示范點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照已經(jīng)下達的任務，在搞好面上工作的同時，抓點帶面，認真搞好示范點的建設，技術人員要深入田間地頭，全力搞好技術指導，集中力量建亮點、辦大點，以點帶面推動整體工作。

在具體工作中，要按照三大區(qū)域的自然條件、群眾基礎認真研究，科學分析，周密部署，把握好三個方面的問題：一是川區(qū)蔬菜種植結構調整的問題。以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為主，以川區(qū)及渭河5大支流區(qū)域為重點，蔬菜部門要認真研究不同區(qū)域蔬菜品種布局及多樣化發(fā)展的問題，以及不同種植模式和輪作倒茬的方法，重點要解決好洛門至城關蔬菜空白區(qū)域填平補齊、新菜區(qū)整體開發(fā)啟動、老菜區(qū)品種改良和種植方式改進三大問題，努力提高蔬菜種植水平。二是北部淺山干旱區(qū)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的問題。以發(fā)展高產(chǎn)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)牧部門要認真研究北部淺山干旱區(qū)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展布局、種植模式、輪作倒茬等問題，大力推廣各種抗旱措施和成功的種植模式，加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是南部高寒陰濕山區(qū)結構調整的問題。目前，南部高寒山區(qū)種植作物只有小麥、蠶豆、洋芋等幾個品種，南部山區(qū)種植結構的調整主要是如何利用陰濕低溫的特點，大力推廣喜陰濕冷涼的作物品種，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

總之，通過結構調整，川區(qū)每年至少發(fā)展5千至1萬畝的設施蔬菜，建成高效農(nóng)業(yè)區(qū)，逐步實現(xiàn)蔬菜化、高效化；北部淺山干旱區(qū)要向節(jié)水、增產(chǎn)、增效發(fā)展，建成旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)區(qū)；南部高寒陰濕山區(qū)要向應用科技措施提高地溫、增加效益發(fā)展，實現(xiàn)結構調整的新突破。農(nóng)口各部門要深入細致的進行研究，認真制定結構調整規(guī)劃，抓好規(guī)劃面積落實，力爭明年川區(qū)蔬菜有10個以上新的示范點，畝畝成為萬元田；淺山干旱區(qū)建成7個千畝示范點，成為噸糧田；高寒陰濕區(qū)建成5個示范點，成為千元田。

三、加強領導，強化指導，力爭全縣農(nóng)業(yè)結構調整取得較大的突破

當前，正是各項農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門，一定要進一步強化組織領導，靠實工作責任，加大工作力度，采取有效措施，確保全縣農(nóng)業(yè)結構調整工作取得明顯成效。

一是要廣泛宣傳，深入發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要采取各種行之有效的方式，大力宣傳全縣農(nóng)業(yè)結構調整的目的和意義，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織種植大戶、種植能手進行現(xiàn)場參觀和考察。通過宣傳，進一步提高干部群眾的認知度和參與的積極性，形成強大的輿論氛圍，使農(nóng)業(yè)結構調整的目標深入人心，引導群眾自覺參與到農(nóng)業(yè)結構調整上來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二是要加強科研，強化指導。農(nóng)業(yè)結構調整既是一項科研內容，又是一項試驗示范工作。結構調整成功與否，關鍵在于技術創(chuàng)新，在于良種引進、栽培模式和綜合配套技術的推廣。農(nóng)業(yè)技術人員一定要加強科技指導，努力辦好示范點和示范區(qū)，創(chuàng)新種植模式，不斷提高農(nóng)業(yè)結構調整的科技含量。種子管理部門要嚴格良種引進，嚴厲打擊各種制售假冒偽劣種子的行為，認真抓好玉米良種引進、洋芋良繁基地的種子兌換工作。

三是要靠實責任，嚴格獎罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將推進農(nóng)業(yè)結構調整列入重要議事日程，作為今秋明春農(nóng)業(yè)工作的首要任務，將責任靠實到每個干部身上。明年，要把結構調整作為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務，列入綜合目標管理責任書，實行目標管理，堅決兌現(xiàn)獎罰。近期，縣上將成立督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查任務的落實情況，確保農(nóng)業(yè)結構調整各項任務落到實處。

同志們，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，是縣委、縣政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重大戰(zhàn)略部署，也是一項艱巨而重要的任務。我們一定要統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，為加快推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設做出應有的貢獻。