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同志們：

這次全市加強和改進未成年人思想道德建設工作會議是經市委常委會議研究決定召開的。這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央、省、市加強和改進未成年人思想道德建設工作會議精神，對我市未成年人思想道德建設工作進行全面部署。會前，市委常委會議認真聽取了市精神文明建設指導委員會的情況匯報，對加強和改進我市未成年人思想道德建設工作進行了專題研究。文明辦根據常委會議的指示，又召開了各方面、各屆人士參加的多場座談會，綜合各部門的意見，出臺了工作方案。今天會上，譚文生書記還要作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面我講三點意見：

一、提高認識，領會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的精神上來

今年2月，黨中央、國務院下發(fā)了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》。5月10日—11日，中央在北京召開了全國加強和改進未成年人思想道德建設工作會議，對未成年人思想道德建設工作進行了部署。為落實中央的精神，省委于6月召開了工作會議，*市委于7月27日，召開了全市加強和改進未成年人思想道德建設工作會議，制訂了全市的工作方案。我們應該深刻領會好上級的會議精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央對未成年人思想道德建設形勢的科學判斷和總體要求上來，統(tǒng)一到省委的工作思路和*市委的工作方案上來，以強烈的事業(yè)心和高度的政治責任感對待和做好未成年人思想道德教育工作。

要深刻認識加強和改進未成年人思想道德建設在全局工作中的重大意義。未成年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。他們的思想道德狀況，直接關系到中華民族的整體素質，關系到國家前途和命運，關系到中華民族偉大復興的目標實現，關系到每家每戶，又牽動千人萬心。黨在新形勢下高度重視未成年人的成長，充分體現了以人為本的思想，體現了黨和政府對未成年人的關心和愛護，代表了廣大未成年人的根本利益，代表了廣大人民群眾的共同愿望，也體現了我們黨對推進中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展的遠見卓識和對中華民族前途命運極端負責的執(zhí)政風范。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認識，把未成年人思想道德建設擺在全民思想道德建設的突出位置，正確處理好與其它方面建設的關系，切實增強責任感、緊迫感和使命感，高度負責、滿腔熱忱地做好未成年人思想道德建設工作。

要明確做好未成年人思想道德建設工作的指導思想、基本原則和主要任務。加強和改進未成年人思想道德建設是一項思想性、科學性、針對性很強的教育系統(tǒng)工程，必須堅持馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以進行理想信念教育為核心，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為重點，以養(yǎng)成高尚的思想品質和良好的道德情操為基礎，緊密結合全面建設小康社會的實際，遵循未成年人思想道德建設的規(guī)律，堅持以人為本，促進未成年人的全面發(fā)展，努力培育面向現代化、面向世界、面向未來，有理想、有道德、有文化、有紀律，德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人。按照這一總體要求，在加強和改進未成年人思想道德建設工作中，要做到求真務實，開拓創(chuàng)新。堅持與培育“四有”新人的目標相一致、與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協調、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的原則；堅持以貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則；堅持知與行相統(tǒng)一的原則；堅持教育與管理相結合的原則。使我們的工作容易被廣大未成年人所接受、所喜歡，更加富有吸引力和感染力；更加具有針對性和實效性。抓好未成年人思想道德建設，造就千千萬萬具有高尚思想品質和道德修養(yǎng)的接班人，既是一項長遠的戰(zhàn)略任務，又是一項現實的緊迫任務，必須堅持長遠規(guī)劃，著眼當前。按照中央的要求，未成年人思想道德建設的主要任務是：從增強愛國情感做起，弘揚和培養(yǎng)以愛國主義為核心的偉大民族精神；從確立偉大志向做起，樹立和培養(yǎng)正確的理想信念；從規(guī)范行為習慣做起，培養(yǎng)良好道德品質和文明行為；從提高基本素質做起，促進未成年人的全面發(fā)展。*市委就今后一個時期加強和改進未成年人思想道德建設工作確定了“五個工程”，即：實施以“一號工程”為重點的愛國主義教育基地建設“陣地工程”；實施以建設管理使用好青少年活動場所為內容的“基礎工程”；實施以滿足未成年人精神文化需求為目標的文化“精品工程”；實施以構建學校、家庭、社會三位一體為主體的“德育工程”；實施以引導青少年健康上網、文明上網為主要內容的“凈化工程”。*市委的工作規(guī)劃，為我們加強和改進未成年人思想道德建設工作的開展明確了思路。我們要結合自已的實際情況，明確職責、精心組織、統(tǒng)籌安排、強化措施，認真開展加強和改進未成年人思想道德建設工作。[Page]

二、把握形勢，履行職責，明確和落實今后一個時期我市加強和改進未成年人思想道德建設的主要任務

近年來，我市未成年人思想道德建設在各級黨委、政府的高度重視和社會各方面的積極配合下，做了大量工作，取得了一定成效，青少年思想道德的主流是健康的。但出現的問題也不少，有些問題還是非常嚴重的，需要我們著力解決。根據上級的要求和市委的安排，當前和今后一個時期，我市要突出抓好以下各項工作，以此推動未成年人思想道德教育工作的全面開展。

（一）全面貫徹黨的教育方針，切實把以德育人放在首

學校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道、主陣地、主課堂，必須全面貫徹黨的教育方針，把德育放在素質教育的首位，貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)。

中小學要加快德育課程體系建設。在堅持優(yōu)良傳統(tǒng)教育的同時，根據時展的要求和實際，把愛國主義、革命傳統(tǒng)、中華傳統(tǒng)美德和民主法制教育統(tǒng)一于教學之中，努力構建適應新世紀新階段發(fā)展需要的中小學德育課堂教學。要改進德育教學方法，深入淺出，寓教于樂，循序漸進，使德育課成為孩子們真正喜愛的課程。要拓寬德育教學的渠道，把德育滲透到各門課程的教學之中，在教授知識的同時，提高學生的思想道德素質。

教育行政部門和各中小學校要把貫徹實施《中小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》、《中學生行為規(guī)范》作為德育的基礎性工作，通過多種形式的宣傳教育，使學生不僅了解掌握《守則》、《規(guī)范》的基本要求，而且用以指導自己的言行，真正做到人人皆知，人人踐行。

切實減輕中小學生課業(yè)負擔，實現應試教育與素質教育最佳結合。目前，中小學生課業(yè)負擔沉重，擠占了學生課外活動的空間，嚴重影響未成年人的身心健康。學生負擔重，心理壓力大是一個不容忽視的矛盾?，F在，學校、家長、社會評價學生的好壞集中在學生成績分數上，這是一種很不全面的評判，學業(yè)成績好固然重要，但學生的全面發(fā)展更加重要。因此，各中小學校，要嚴格執(zhí)行“減負”工作的五項要求，從而減輕學生過重的課業(yè)負擔。要在緊緊抓住改進課程設置、教材教法的基礎上，真正扭轉目前以成績論英雄、以分數定好壞的教育評價體系。要把德育工作的教育教學效果納入到對學校、教師的綜合評估中，對德育工作成績突出，效果顯著的學校和班級，優(yōu)先與學校領導、任課教師、尤其是班主任的評先評優(yōu)、晉升晉職掛鉤。對學生德育工作出現明顯失誤，造成不良社會影響，在校學生發(fā)生刑事案件，造成刑事犯罪的學校和班級，要對學校領導和任課教師，實行德育考評一票否決。教育行政部門要嚴格執(zhí)行已出臺的對學校和教師的德育教育考評細則。

要認真貫徹《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，深入開展愛崗敬業(yè)的教師職業(yè)道德教育，切實加強教師管理，進一步提高廣大教師的師德素質，要使廣大教師真正樹立起“學為人師、行為世范”的職業(yè)標準，做到嚴于律已，為人師表，以德施教。在這次會議后，學校和教師要向學生、家長和社會承諾：教師在教室里不抽煙；在上課時間，不接、打電話。要迅速扭轉教師在學校打牌的不良風氣。教育行政主管部門，要制訂行之有效的措施，采取多種過硬的方法，盡快改變少數教師中存在的這些陋習，使廣大教師真正嚴于律已，表率為先。要進一步規(guī)范在職教師校外兼課的行為及家教輔導的現象，使教師的精力和學識花在教學上，花在廣大孩子身上。要高度重視班主任工作，進一步完善班主任制度和任課老師家訪制度，選派思想素質好、業(yè)務水平高、奉獻精神強的優(yōu)秀教師擔任班主任。加大對班主任的培訓、培養(yǎng)和表彰力度，提高班主任的工作水平。

充分發(fā)揮團隊組織在學習教育、社會教育和實踐育人中的重要作用，每期都要精心設計組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的思想道德實踐活動。要把共青團和少先隊工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，把對團、隊工作的指導、檢查、考核納入教育行政部門的督導、評估體系，把團、隊工作情況作為衡量學校辦學質量的一個重要指標。要選派優(yōu)秀青年教師做團、隊工作。要按學校中層干部的標準解決團隊負責人的各項待遇；團隊主要負責同志要參加校務會議，校務會議要定期聽取和部署未成年人思想道德建設工作；要給予一定的時間和一定的活動經費開展團、隊活動，提供必要的工作保障，最大限度激發(fā)團隊工作者的工作熱情。

教育行政部門和各中小學校，要充分利用各種設施，組織開展富有趣味、怡情益智的課外文體、科技等興趣小組活動；充分利用各種重要節(jié)日、紀念日及成人宣誓日等契機，組織開展思想道德教育活動；充分利用各種資源，開展社會調查、公益勞動、軍事訓練等社會實踐活動。要正確處理好學生安全保障和團、隊活動開展之間的關系，強調安全固然必要，但切不能成為弱化學生實踐活動的理由；要經常性地開展主題班會活動，讓學生到生動有趣的課余活動中舒展身心、陶冶情操。

要充分發(fā)揮家長委員會的作用，經常組織家長座談會、家長委員會和家訪活動，及時掌握未成年人的思想動態(tài)。要關心特殊家庭學生，給予他們更多的關愛和幫助。特別是做好不良行為學生的教育、轉化、矯治工作。要正確對待差生，不能讓他們成為“棄兒”。要嚴格按照教育教學規(guī)律，全面評價學生的發(fā)展，不準按考試成績排隊論名次。教育行政部門要加強對職業(yè)學校、民辦學校的管理，對走讀學生要定期與學生家長或監(jiān)護人取得聯系，及時掌握學生情況。對民辦學校的開辦要進一步健全辦學準入制度，對應在學校住宿而不能在校內解決學生住宿的學校，要限期完善辦學條件，到期不能達到要求的，要取消辦學資格。

（二）集中力量，努力營造良好社會環(huán)境。愛國主義教育基地是我市開展愛國主義教育的寶貴資源和重要載體，必須充分利用好、發(fā)揮好。目前，我市有東山學校省級愛國主義教育基地，黃公略故居和韶山灌渠*市級教育基地以及楊門七雄紀念碑、沈春農烈士紀念碑市級教育基地，還有雖然沒有命名，但群眾公認的具有教育功能的黃公略銅像廣場。市里決定對東山書院進行重點改造，對布局進行適當調整，進一步充實展館，開設諸于陳賡、譚政、蕭三等老一輩無產階級革命家的陳列室。通過適當增加基礎設施投入，著力建設好這些愛國主義教育基地，完善基地宣傳教育功能。

青少年活動場所，是未成年人思想道德建設的重要平臺，要進一步加強青少年活動場所的規(guī)范管理和合理使用，充分發(fā)揮已有場所的功能。已有的未成年人專門活動場所，要把社會效益放在首位，積極開展未成年人喜聞樂見的培訓教育和文體活動。全市文藝工作者要為未成年人健康成長創(chuàng)作更多的優(yōu)秀文藝作品，市文聯要進一步組織好文學社團，開展豐富多彩的文學創(chuàng)作活動;繼續(xù)開展面向未成年人的愛國主義教育電影放映；文化、教育、婦聯、共青團、少兒工作委員會等，舉辦未成年人專場廣場文藝演出；文化館要充分發(fā)揮特有功能，組織好少兒文化藝術培訓活動，經常開展各種形式的文藝創(chuàng)作比賽、展覽；圖書館要盡快恢復少兒閱覽室，盡快為城區(qū)中小學免費發(fā)放借閱證，為青少年讀書提供方便；博物館、圖書館對未成年人入館參觀，學校集體組織一律免費，學生個人入館憑學生證門票減半，碧洲公園也應參照執(zhí)行；要迅速完善云門寺文化廣場的文化功能，嚴格規(guī)范，健全管理，真正實現文化廣場服務文化，成為湘鄉(xiāng)文化活動的載體和平臺。

社會教育社區(qū)化是當前的一個發(fā)展趨勢。城市街道、社區(qū)、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會，以及其它一切基層組織要切實擔負起加強未成年人思想道德建設的社會責任，要把加強和改進未成年人思想道德建設作為基層組織建設的一項重要任務，作出具體規(guī)劃安排。各基層組織要了解和掌握轄區(qū)內未成年人的基本情況，要關心未成年人中的孤兒、流浪兒、殘疾青少年、貧困家庭和單親家庭子女以及流動人口中的未成年人的成長，依托社區(qū)的各種活動陣地，發(fā)揮社區(qū)人才資源優(yōu)勢，整合、利用各種教育資源和活動場所，開展富有吸引力的思想道德教育和文體活動，使社會教育與家庭教育和學校教育相銜接，真正把未成年人的工作落實到基層。

注重在未成年人中開展誠信教育活動。中小學校要把誠信教育持久地開展下去，培養(yǎng)中小學生誠實守信的優(yōu)良品質，培養(yǎng)他們“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，使中小學生從小立志做講誠信、講道德的公民。

關心下一代工作委員會和老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等在未成年人思想道德建設中起著重要作用。要組織“五老”當好未成年人思想道德教育的輔導員、文化市場和未成年人校外活動場所的義務監(jiān)督員、優(yōu)良傳統(tǒng)教育的宣傳員。

凈化社會環(huán)境，為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的條件。大量觸目驚心的事實表明，許多未成年人的違法犯罪行為都與不良社會環(huán)境和不良文化誘導有直接關系。我市各職能部門要采取果斷措施，把凈化未成年人成長環(huán)境作為當前的主要工作。網吧是引發(fā)青少年犯罪、輟學及各種事故的一個主要源頭，已經成為影響未成年人學習、生活和健康成長的一大社會問題，加大對網吧的整治和管理是人民群眾的強烈呼聲。文化、工商、公安、電信等部門要在前期治理的基礎上，深入開展網吧專項整治，盡快建立網吧監(jiān)控平臺，安裝網吧終端過濾軟件，實現對網吧和互聯網內容的全程監(jiān)控，加大對網吧的查處力度，及時掌握新的情況，謹防個別網吧業(yè)主打時間差，利用節(jié)假日，中午休息時間和學生的早餐時間及晚上關閉網吧所有出入通道，暗地里接納未成年人。加大對黑網吧的打擊力度，發(fā)現一家取締一家，要依托社區(qū)、學校建立對網吧的24小時監(jiān)控體系，文化稽查部門要加強與學校和社區(qū)的聯系，隨時稽查處理。電信部門要嚴格執(zhí)行上級的規(guī)定，對網吧實行超時終止信號手段，真正凈化網絡環(huán)境，扭轉“學校一年，不抵網上一刻”的嚴峻被動局面。深入持久地開展“掃黃”、“打非”行動。加大對書刊市場、音像市場、電影市場、演出市場和游戲軟件、流氓玩具的查處力度；嚴格執(zhí)行學校周邊200米范圍內不得設置網吧和娛樂場所的規(guī)定，凈化學校周邊環(huán)境。文化經營場所必須把社會效益放在首位，不能因強調經濟利益而以犧牲社會整體環(huán)境、整體形象為代價，以致誘導扭曲未成年人的心靈。各新聞媒體要增強社會責任感，把推動未成年人思想道德教育作為義不容辭的責任，積極營造有利于未成年人思想道德建設的輿論環(huán)境。要開設面對未成年人的專題欄目，尤其要注意宣傳剖析正反兩方面典型，加強未成年人思想道德教育。加大對城市的管理力度，社區(qū)警力到片、衛(wèi)生責任到人、城管職責到位；工商、技監(jiān)要加強對市場、商品的管理，嚴懲欺行霸市、制假售假、占道經營、擾亂經營秩序的單位和個人，形成城市整體環(huán)境育人良好氛圍。

當前，青少年違法犯罪問題已經成為一個突出的社會治安問題，嚴重影響社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。有資料表明，近年來，青少年犯罪總數約占全國刑事犯罪總數的70%以上。我市2001年至2004年6月，全市批捕青少年犯罪嫌疑人所占當年總數據的比率分別為70.4%、71.2%、72.3%、73.2%，呈逐年上升趨勢外，還呈現低齡化、惡性化、團伙化。要進一步健全中小學校法制副校長制度，克服光掛職、徒有名、一堂課的應付態(tài)度，要真正履行副校長的責任。今后，政法委要對法制副校長的工作進行考核，考核成績納入個人年終考評范圍；對轄區(qū)內的中小學校，實行報警首接責任制，嚴禁出現向學校出警拖踏和推諉；要加強對黑旅社的取締整治，對組織、容留、中介青少年在賓館、旅社和各類娛樂場所從事違法犯罪活動的場所、業(yè)主和個人進行嚴厲打擊處理；要加大對帶黑社會性質的犯罪團伙的打擊力度，尤其是吸收、引誘、欺壓未成年人加入團伙的頭目更要嚴打；要預防和取締各種幫會組織，嚴懲進入學校尋畔滋事，欺壓學生的社會惡勢力，對發(fā)生在學校內的刑事案件，公安部門要限期破案，對出警不及時，偵破不力，限期不破的單位和個人，要追究責任；對進入學校收取保護費的黑勢力，學校要與公安部門密切配合，堅決予以打擊，校內以大欺小，收保護費的學生要進行嚴肅教育；學校周邊要建立群防群治，學校、社區(qū)、政法部門三位一體，由政法牽頭，制訂切實可行的辦法，加強對學校及周邊治安環(huán)境的整治，新學期開學時，學校治安狀況有明顯好轉；要加強對失足青少年的幫教工作，建立健全維權工作制度，為青少年提供法律服務，嚴格依法辦案，保障青少年的合法權益。

（三）要充分發(fā)揮家庭作為教育孩子的第一課堂的特殊作用。良好的家庭環(huán)境，有利于孩子樹立正確理想和遠大抱負，有利于培養(yǎng)孩子良好品行和高尚情操。相反，殘缺的家庭結構、惡化的家庭關系、緊張的家庭氣氛、不當的教育方式，都會給孩子的成長帶來不利影響。現在，家庭教育面臨許多新的挑戰(zhàn)，教育方法也存在不少問題：一是過分溺愛已成為現代家庭教育中的“通病”。多數“獨生子女”家庭，對孩子，“頂在頭上怕摔，捧在手上怕凍，含在口里怕化”，至使相當一部分孩子形成自私、任信、懶惰、貪圖享受等不良品性。調查表明，20.1%的家長特別疼愛、寵愛孩子，唯恐達不到孩子的要求；30.5%的孩子向家長要什么給什么，不予拒絕；66%的家長每天給孩子零花錢。父母的溺愛，助長了孩子挑吃揀穿、不愿勞動、害怕吃苦的不良品德。二是重智輕德，形成家庭教育的失誤。約75%的家庭都有忽視德育的傾向。在“培養(yǎng)孩子良好心境，引導正確的品德行為比學習更重要”上，僅有4%的家庭贊成；21%的家長明確表態(tài)不提倡自己的孩子講仁愛、禮讓和見義勇為；80%的學生反映父母在孩子回家時的主要問話是：“今天學得怎幺樣？”從不涉及德育方面的問題。三是高壓加碼，對孩子期望過高?！巴映升垺?、“望女成鳳”，為了達到這個愿望，家長在孩子們身上傾注所有物力、財力和精力，在教育措施上嚴重存在“拔苗助長”、“高壓行為”。82%的家長為孩子安排特長班、短訓班或請家教，孩子的課外時間安排得滿滿的，致使許多孩子視學習為“苦役”，產生嚴重的厭學壓抑和叛逆情緒。因此，我們家長對孩子要樹立正確的成才觀，掌握科學的教育方法，既要關心孩子的學習成績和身心健康，又要重視孩子的心里要求，培養(yǎng)子女的健全人格和良好品德；既要嚴格要求，又要給孩子更多的關心、愛護和鼓勵。為提高家庭教育的質量，婦聯牽頭，要在城市社區(qū)和農村村民委員會組建家長學校，要成立講師團，聘請和吸收專家、學者和對孩子教育成功的典型家庭的家長進家長學校輔導德育理論，提高家長對家教的認識，促進家長從“智育保姆型”轉化成“德育示范型”。要加強對成功家庭的典型推廣，加大對家庭教育的宣傳力度，形成黨委重視，政府支持，婦聯牽頭，部門配合，社會參與的社會化開放式的家庭教育工作格局。

三、完善機制，強化措施，努力提高我市未成年人思想道德建設的工作水平

加強和改進未成年人思想道德建設是一項社會性的工作和全局性的系統(tǒng)工程，需要全市上下、各個方面的廣泛重視和共同努力。大量事實證明，未成年人思想道德建設，問題出在未成年人身上，但原因和責任在成年人、在社會。因此，廣大成年人和社會各方面既是未成年人思想道德建設的責任主體，又是實施教育工作的主體，必須認真負起責任，共同做好工作。各級黨委、政府和有關部門要把加強和改進未成年人思想道德建設擺到重要的議事日程，把對未成年人的思想道德教育與社會文明建設及其它各項工作有機結合起來，切實加強領導，明確責任，嚴格督查，加大投入，形成多管齊下，協調統(tǒng)一的領導體制和工作機制，形成加強和改進未成年人思想道德建設的合力，不斷把未成年人思想道德建設的工作引向深入。

（一）健全領導機制。為加強未成年人思想道德建設的組織領導，市委、市政府按照中央關于“要建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制”的要求，成立了市加強和改進未成年人思想道德教育建設領導小組，設立了辦公室，領導小組由市委主要領導及相關部門主要負責人組成，主要職責是調查研究未成年人思想道德建設的情況，總結推廣經驗，研究分析問題，提出對策建議。今后，領導小組每年要召開兩次以上會議，年初要對全市的這項工作進行安排部署，年終要認真聽取辦公室和各職能部門的總結匯報。切實解決未成年人思想道德建設的一些突出問題，共同推進未成年人思想道德建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和學校要建立相應的領導機構，并認真履行職責。

（二）要建立責任機制。這次會議印發(fā)了《湘鄉(xiāng)市加強和改進未成年人思想道德建設工作實施方案》，把未成年人思想道德建設各項目標任務分解成若干具體工作項目，明確了每個項目的牽頭單位和責任單位。牽頭單位負責分項工作的總體協調和督促檢查，責任單位結合各自職能負責具體實施。各牽頭單位和責任單位要根據分工要求，對所承擔的工作做進一步的細化分解，制訂出具體的落實措施明確工作實施進度，確定工作責任部門和責任人。形成一級抓一級，一級對一級負責的工作責任體系。市委、市政府對加強和改進未成年人思想道德建設工作，思想是高度重視的，態(tài)度是非常堅決的，工作考核將納入績效考核內容，嚴格考核。對在未成年人思想道德教育方面做出重要貢獻的先進集體和個人，市委、市政府將給予表彰和獎勵，推介先進事跡和典型經驗；對思想不重視，工作不努力的，將嚴肅追究單位主要負責人和相關責任人員的責任。

（三）要建立督查機制。督查是推動工作落實的有效措施。要把督查貫穿在未成年人思想道德建設的各個環(huán)節(jié)和各項具體工作之中，推動各項措施落到實處。文明委要擔負起相應責任，對各部門、各單位加強和改進未成年人思想道德建設工作要進行經常性督查，要做到認真負責，態(tài)度明確，堅持原則。各部門、各單位要務求實效，狠抓落實，根據任務分工，制訂出具體的貫徹意見，對于未成年人思想道德建設提出具體的工作目標和考核內容，并從實際出發(fā)，著力辦好幾件作用大，影響好的實事，讓人民群眾真正看到加強和改進未成年人思想道德建設的成效。

（四）要建立投入機制。加強和改進未成年人思想道德建設，必要的資金投入是重要的保證。政府將在有限的經費中安排一定的資金，按照公益性文化事業(yè)由政府主導的原則，把未成年人專用公益文化設施建設投入納入文化發(fā)展范疇，逐步重點建設一批文化設施。各部門，各單位也要對未成年人思想道德建設工作給予必要的財力支持，提供必要的財力、物力保障。在加大財政投入的同時，要切實轉變觀念，積極探索利用市場機制，調動社會各方面力量，多渠道籌措資金，鼓勵全社會增加對未成年人活動設施建設的投入，為加強和改進未成年人思想道德建設提供支持。

同志們，加強和改進未成年人思想道德建設，是全黨、全社會的共同任務。全市各部門和社會各方面，都要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，探索工作規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，采取有效措施，狠抓貫徹落實，切實把加強和改進未成年人思想道德建設的各項工作落到實處，努力開創(chuàng)我市未成年人思想道德建設工作的新局面。