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同志們:
一、關(guān)于招商引資工作
(一)客觀分析當(dāng)前全縣招商引資工作形勢(shì)
1-4月份,全縣共實(shí)施招商引資項(xiàng)目141個(gè),其中:工業(yè)項(xiàng)目118個(gè),農(nóng)業(yè)項(xiàng)目9個(gè),城建類項(xiàng)目5個(gè),三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目3個(gè),其他項(xiàng)目6個(gè);總投資149億元,累計(jì)到位資金21.38億元,占年初目標(biāo)任務(wù)的26%,比去年同期下降19%。全縣有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到或超過(guò)了序時(shí)進(jìn)度,其中高溝、石澗、泥汊、牛埠、嚴(yán)橋、十里墩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)上開(kāi)局較好。從這次現(xiàn)場(chǎng)察看情況來(lái)看,全縣招商引資工作也呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn):
一是全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)影響下仍保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭。說(shuō)明了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變,并正在出現(xiàn)一些積極變化。在電線電纜產(chǎn)業(yè)方面,隨著新高溝板塊中昊華電纜、太平洋電纜、華宇電纜、華峰電纜、國(guó)電電纜等一批電纜企業(yè)的陸續(xù)建成投產(chǎn),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。在化工產(chǎn)業(yè)方面,華誼煤化工項(xiàng)目仍按既定計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),投資近4億元的碼頭項(xiàng)目有望年底投入使用,主場(chǎng)區(qū)樁機(jī)工程已經(jīng)完成50%,道路、安置區(qū)、防洪、排澇等四大配套工程正在加緊施工。在羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)方面,隨著榮第羽絨、京陽(yáng)家紡、和田家紡、正大羽毛等一批羽毛羽絨企業(yè)的開(kāi)工建設(shè),使我縣羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在船舶制造產(chǎn)業(yè)方面,各家企業(yè)本著“活下去”的理念,瞄準(zhǔn)內(nèi)河船只制造,積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)回暖跡象。
二是一批骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目仍在加快建設(shè)。近兩年來(lái)全縣引進(jìn)的重大項(xiàng)目,都在按照既定投資計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。投資18億元的安徽鹽化配套水泥項(xiàng)目第一條生產(chǎn)線已開(kāi)工,年內(nèi)可完成投資3億元;投資6.42億元的楚江銅導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展順利,一期工程8月底將正式投產(chǎn),年內(nèi)能完成10億元以上的產(chǎn)值,對(duì)完善我縣電纜產(chǎn)業(yè)配套將起到積極作用;益海嘉里投資1億元的二期工程已進(jìn)入施工階段,年底可建成投產(chǎn),將使該企業(yè)成為全省最大的精品油生產(chǎn)企業(yè),對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)種植業(yè)基地建設(shè)將起到帶動(dòng)和示范作用;投資2億元的安徽東隆羽絨制品項(xiàng)目已基本建成,使我縣羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)有了真正意義上的領(lǐng)軍企業(yè),為羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,高溝、姚溝、泥汊、無(wú)城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有一批電線電纜企業(yè)正在擴(kuò)模建設(shè),保持了較強(qiáng)的投資勢(shì)頭。
三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)招商和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)取得較為明顯的成效。從現(xiàn)場(chǎng)察看中大家都可以感覺(jué)到,石澗、牛埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)展令人耳目一新。石澗工業(yè)集中區(qū)已經(jīng)完成了“五通一平”,前四個(gè)月簽約項(xiàng)目7個(gè),其中4個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè);牛埠工業(yè)集中區(qū)前四個(gè)月新上項(xiàng)目2個(gè),同時(shí)前期引進(jìn)的二江船廠在船舶業(yè)整體低迷的背景下,加大投資規(guī)模,使生產(chǎn)能力年內(nèi)可達(dá)到10萬(wàn)載重噸。
四是一些區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資有了新的突破。如嚴(yán)橋鎮(zhèn)今年以來(lái)新上項(xiàng)目3個(gè),其中陶瓷項(xiàng)目預(yù)計(jì)8月份可建成投產(chǎn),投資8000多萬(wàn)元的白云巖深加工項(xiàng)目正在做前期勘探工作;鶴毛鄉(xiāng)今年成功引進(jìn)了興科門(mén)窗幕強(qiáng)項(xiàng)目,該項(xiàng)目將填補(bǔ)我縣大型節(jié)能門(mén)窗幕強(qiáng)項(xiàng)目的空白,并成為全市同行業(yè)規(guī)模最大企業(yè);牛埠、昆山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)也取得了明顯成效??陀^的說(shuō),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位和基礎(chǔ)都不是很好,但在目前形勢(shì)下招商引資能取得這樣的進(jìn)展,值得肯定,特別是值得一些區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比他們好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去分析原因、找出差距。
但同時(shí),我們也清醒地看到,全縣招商引資工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,從全縣面上綜合分析主要表現(xiàn)在:
一是新建項(xiàng)目少,項(xiàng)目外向度低。1-4月份,全縣新建項(xiàng)目?jī)H有36個(gè),總投資34.8億元,分別占全縣在建項(xiàng)目數(shù)和投資總額的25.5%和23.4%,均沒(méi)有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求,其中來(lái)自省外投資項(xiàng)目?jī)H有8個(gè),僅占新建項(xiàng)目總數(shù)的22%。從全市情況看,1-4月份,全市共新建項(xiàng)目154個(gè),其中廬江縣新上項(xiàng)目65個(gè),和縣新上項(xiàng)目44個(gè),兩縣新上項(xiàng)目數(shù)均超過(guò)我縣,我縣只占全市新建項(xiàng)目總數(shù)的23%。從縣內(nèi)情況看,新上項(xiàng)目較去年出現(xiàn)大幅度下降。去年同期僅新高溝電線電纜板塊就新上項(xiàng)目46個(gè),總投資近60億元,今年新上項(xiàng)目不足10個(gè),項(xiàng)目數(shù)下降78.3%;投資不足10億元,投資額下降83.3%。全縣仍有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有新建項(xiàng)目,有招商任務(wù)的44個(gè)縣直單位今年招商工作也幾乎沒(méi)有進(jìn)展。
二是投資規(guī)模小,項(xiàng)目結(jié)構(gòu)差。在新建項(xiàng)目中,投資超億元的項(xiàng)目只有7個(gè),其中6個(gè)項(xiàng)目主體工程尚未正式動(dòng)工建設(shè)。其余29個(gè)項(xiàng)目平均投資規(guī)模僅為2100萬(wàn)元,其中2000萬(wàn)元以下項(xiàng)目就有14個(gè),占新建項(xiàng)目總數(shù)的39%。在新建項(xiàng)目中,有很多是資源開(kāi)采類、小建材類項(xiàng)目,科技含量偏低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目明顯偏少、偏小。
三是在談項(xiàng)目少,簽約項(xiàng)目不多。截止4月底全縣在談項(xiàng)目69個(gè),其中去年延續(xù)下來(lái)的在談項(xiàng)目就占2/3,今年新增的在談項(xiàng)目少之又少,且洽談深度不夠,跟蹤力度更不夠。1-4月份,全縣簽約較大的項(xiàng)目只有15個(gè),引資額不足10億元,分別比去年同期下降47%和52%,充分說(shuō)明了我縣的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足,特別是缺少大項(xiàng)目的儲(chǔ)備。
四是載體建設(shè)慢,投資力度小。全縣除無(wú)為、高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和姚溝、泥汊、石澗、牛埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展較快外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)推進(jìn)速度不快,投資規(guī)模平均不足100萬(wàn)元,不利于后續(xù)項(xiàng)目的引進(jìn)和落地。特別是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅集中區(qū)建設(shè)推進(jìn)緩慢,而且也沒(méi)有看到新的項(xiàng)目落戶園區(qū),今年的招商引資工作幾乎沒(méi)有進(jìn)展。
五是服務(wù)意識(shí)淡,投資環(huán)境不優(yōu)。個(gè)別職能部門(mén)思維方式、工作方法陳舊,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng);有的單位和部門(mén)利益至上,甚至是個(gè)人利益至上,該解決的問(wèn)題不給解決,嚴(yán)重影響了我縣投資環(huán)境。一些客商反映,到部門(mén)辦事有“四個(gè)不一樣”,即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣,請(qǐng)客與不請(qǐng)客不一樣,熟悉的與不熟悉的不一樣,本地人與外地人不一樣,這些都充分反映了當(dāng)前投資環(huán)境上存在的突出問(wèn)題。
分析上述問(wèn)題存在的原因,除了受金融危機(jī)影響這一客觀原因以外,根本的是要在主觀上找原因:一是不夠“熱”。既表現(xiàn)在大家思想認(rèn)識(shí)、重視程度不夠上,也體現(xiàn)在工作中想的少、抓的少、干的更少。一些干部把招商引資工作僅當(dāng)作完成上面布置的任務(wù),沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。二是不夠“勤”。對(duì)有意向的項(xiàng)目,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)跟蹤接洽力度不夠;對(duì)正在洽談的項(xiàng)目,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)、跟蹤服務(wù)力度不夠;對(duì)已經(jīng)落戶的項(xiàng)目,責(zé)任單位主動(dòng)協(xié)調(diào)、全力推進(jìn)的力度不夠。三是不夠“緊”。主要表現(xiàn)在工作主動(dòng)性不夠,對(duì)引進(jìn)和洽談的項(xiàng)目盯得不緊,催一下、動(dòng)一下,不能做到主動(dòng)抓發(fā)展,抓項(xiàng)目,抓招商。四是不夠“活”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在招商引資上思路窄、招數(shù)少;有的對(duì)縣情掌握的不透,沒(méi)有充分依靠和挖掘自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商;有的只知坐門(mén)等客,不去出門(mén)引商;有的雖派出了招商小分隊(duì),但由于準(zhǔn)備不充分、招商經(jīng)驗(yàn)不足,成效不明顯;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)招商小分隊(duì)、招商辦純粹流于形式。五是不夠“鉆”。對(duì)項(xiàng)目鉆研的不夠,與客商談得不夠深入,關(guān)系停留在表面文章上,交流停留在口頭洽談上,很難發(fā)展到簽約落戶上。這些現(xiàn)象,都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。
(二)積極把握當(dāng)前招商引資工作面臨的機(jī)遇
盡管當(dāng)前我們面臨著嚴(yán)峻的招商引資形勢(shì),但我們更應(yīng)該看到面臨的機(jī)遇。第一,從歷史上幾次金融危機(jī)看,每一次危機(jī)都是產(chǎn)業(yè)重新洗牌的時(shí)期,也是發(fā)展成本最低的時(shí)候。當(dāng)前的危機(jī)已迫使境內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移,一些企業(yè)正在尋求更好的發(fā)展空間。對(duì)于我們后發(fā)地區(qū)而言,正是招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目的大好時(shí)機(jī)。越是在這個(gè)時(shí)候,越是能招引到抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。只要我們認(rèn)真分析,科學(xué)把握,在新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中,就能爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)份額。第二,當(dāng)前處于外需緊縮、內(nèi)需擴(kuò)張、政策趨活的有利時(shí)期,國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要措施。而我縣承東啟西,區(qū)位優(yōu)越,處于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),這對(duì)我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大招商引資帶來(lái)了新的機(jī)遇,有利于我們爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目、招客商,形成新的招商熱點(diǎn)。第三,受金融危機(jī)影響,目前各項(xiàng)投資建設(shè)成本相對(duì)較低,正是企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模,實(shí)行低成本擴(kuò)張的最好時(shí)機(jī)。第四,經(jīng)過(guò)近年來(lái)的招商引資和加快發(fā)展,我縣已經(jīng)初步形成了較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),建立健全了一整套招商引資的政策措施、工作機(jī)制和辦法,結(jié)交了一大批外地客商和朋友。同時(shí),在華誼煤化工、楚江銅材、東隆羽毛、益海嘉里等重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下,全縣八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿υ絹?lái)越大,再加上我縣獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),都為更有成效、更大規(guī)模的招商引資奠定了基礎(chǔ)。因此,如今看似經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“冬天”,實(shí)則是招商引資的“春天”,全縣上下都要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”,放在心上、抓在手上、落實(shí)在具體行動(dòng)上,全力以赴,知難而上,推動(dòng)全縣招商引資工作再上新臺(tái)階。
(三)著力抓好當(dāng)前招商引資各項(xiàng)重點(diǎn)工作
第一,狠抓項(xiàng)目洽談引進(jìn)。這是招商引資工作的前提和基礎(chǔ)。年初,我們結(jié)合實(shí)際情況,將全縣12個(gè)駐外招商辦事處精簡(jiǎn)調(diào)整為9個(gè),并全部派出到所在地開(kāi)展駐點(diǎn)招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的招商小分隊(duì)也開(kāi)展了一些工作,但從目前情況來(lái)看,效果并不理想。下一步,縣委、縣政府將采取新的舉措,以縣直單位為主體,研究組建若干個(gè)產(chǎn)業(yè)或?qū)n}招商小分隊(duì),加大找項(xiàng)目、談項(xiàng)目、引項(xiàng)目的力度。例如,以農(nóng)委牽頭,聯(lián)合糧食等部門(mén)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商小分隊(duì);以經(jīng)委牽頭,聯(lián)合發(fā)改委等部門(mén)組建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì);以商務(wù)牽頭,聯(lián)合建設(shè)等部門(mén)組建三產(chǎn)服務(wù)業(yè)招商小分隊(duì);以縣四大班子辦公室、縣委常委部門(mén)牽頭,分別聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組建專門(mén)招商小分隊(duì),目的就是借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),有效整合部門(mén)資源,提高洽談引進(jìn)項(xiàng)目的針對(duì)性和成功率。同時(shí),三大工業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商小分隊(duì)必須要進(jìn)一步充實(shí)力量,保證時(shí)間,保障經(jīng)費(fèi),真正走出去、駐下來(lái),離崗專職開(kāi)展招商。要緊緊抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金時(shí)期,集中時(shí)間、集中精力、集中人力,積極走出去,主攻項(xiàng)目的洽談引進(jìn)。要善于捕捉信息,利用信息,對(duì)前一階段已經(jīng)掌握的意向性項(xiàng)目,要加緊跟蹤,盯緊看牢;對(duì)一些戰(zhàn)略投資的重大項(xiàng)目,要集中招商引資優(yōu)勢(shì)人才,組建招商引資優(yōu)勢(shì)兵團(tuán),進(jìn)行上門(mén)招商、敲門(mén)招商。此外,二季度縣政府及高溝、無(wú)城、無(wú)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)將赴宜興、蕭山、瑞安分別召開(kāi)電線電纜、羽毛羽絨、汽車配件及配套產(chǎn)業(yè)三個(gè)專題招商活動(dòng),并組織在蘇州開(kāi)展一次項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自資源優(yōu)勢(shì)、特色園區(qū),精心準(zhǔn)備,力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目引進(jìn)上取得突破。
在具體招商工作中要突出以下四個(gè)重點(diǎn):一要突出重點(diǎn)地區(qū)。按照全縣招商引資工作會(huì)議的即定思路,要繼續(xù)主攻蘇浙滬等沿海發(fā)達(dá)地區(qū),緊緊抓住這些地區(qū)在當(dāng)前金融危機(jī)背景下加快走出去的機(jī)遇,積極宣傳我縣長(zhǎng)江岸線資源等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,抓住機(jī)遇,趁勢(shì)而上,贏得主動(dòng)。二要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)緊緊圍繞電線電纜、船舶制造、羽毛羽絨等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商,大力引進(jìn)一批與我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項(xiàng)目,注重引進(jìn)一批龍頭核心企業(yè)和帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成輻射面廣、聚集力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí),要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)等方面的招商,努力形成產(chǎn)業(yè)鮮明,項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度大的招商新格局。三要突出優(yōu)勢(shì)資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞自身的資源優(yōu)勢(shì),包裝策劃好項(xiàng)目,有針對(duì)性的外出推介招商。如二壩、湯溝、劉渡、白茆、牛埠等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用優(yōu)越的長(zhǎng)江岸線發(fā)展造船、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等產(chǎn)業(yè);石澗、嚴(yán)橋、蜀山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用豐富的石灰石資源,發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè);鶴毛、昆山、紅廟等旅游資豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要在旅游業(yè)開(kāi)發(fā)上有所突破。四是突出親情招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要對(duì)本地在外有一定資金實(shí)力并有投資意向的成功人士進(jìn)行認(rèn)真摸底,逐一拜訪,鼓勵(lì)引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)。同時(shí),可以充分利用人脈資源,嘗試在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域選擇一些有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的中介公司開(kāi)展委托招商和招商。五是突出項(xiàng)目質(zhì)量。有基礎(chǔ)、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快從招商引資轉(zhuǎn)變成招商選資,堅(jiān)決杜絕一些污染類項(xiàng)目。同時(shí),要努力提高項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和密度,把好項(xiàng)目投資節(jié)奏和時(shí)間關(guān),力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。
第二,狠抓項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)。這是招商引資工作成果的直接體現(xiàn)。一方面要加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的幫扶推進(jìn)。對(duì)浙江東偉集團(tuán)無(wú)縫鋼管加工、浙江之江集團(tuán)東南片區(qū)開(kāi)發(fā)等24個(gè)億元以上的意向性重大項(xiàng)目,要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),促使項(xiàng)目早日簽約落地;對(duì)已經(jīng)簽約未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,要按照幫扶推進(jìn)機(jī)制的要求,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí),分管幫扶的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門(mén)要切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,促使簽約項(xiàng)目早日“落地生根”;對(duì)安徽鹽化工配套、楚江銅材加工、益海嘉里糧油加工二期、新江淮電纜、和田家紡、福渡大市場(chǎng)等重大在建項(xiàng)目,各幫扶縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要逐一排查,制定措施,有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題,有什么困難突破什么困難,爭(zhēng)取早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。另一方面要協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地建設(shè)中的難題。當(dāng)前,土地指標(biāo)、金融服務(wù)、征地拆遷等工作仍是難點(diǎn)問(wèn)題,這些難題不僅是瓶頸,更是招商引資工作的突破口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)要認(rèn)真抓好土地復(fù)墾、整理置換工作,挖掘潛力,擴(kuò)大增量,保證招商項(xiàng)目建設(shè)用地需要。在這方面牛埠、開(kāi)城、紅廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓的比較好,也嘗到了甜頭。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要加大土地整理置換工作力度,主動(dòng)來(lái)抓,加快進(jìn)度。要堅(jiān)持節(jié)約用地,爭(zhēng)取企業(yè)加大項(xiàng)目投入,鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房,不搞花園式工廠,不斷提高項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和項(xiàng)目質(zhì)量效益。要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)聯(lián)系企業(yè),主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目,了解信貸需求,力爭(zhēng)信貸資金及時(shí)投放到位。要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和交流,主動(dòng)解決企業(yè)建設(shè)過(guò)程中的征地拆遷問(wèn)題,努力化解群眾矛盾,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好服務(wù)工作,促進(jìn)項(xiàng)目盡早發(fā)揮效益。
第三,狠抓園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。要堅(jiān)定不移、克服困難、創(chuàng)造條件,著力加快工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。目前,全縣三大工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)與年初既定目標(biāo)相比,還有很大差距。下一步,要集中時(shí)間、人力、財(cái)力,一方面加快完善園區(qū)規(guī)劃。目前,省里正在編制皖江北岸開(kāi)發(fā)規(guī)劃,為我縣加快沿江產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供了機(jī)遇,無(wú)為、高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極抓好已編規(guī)劃的對(duì)接,努力爭(zhēng)取項(xiàng)目,加快園區(qū)建設(shè)。要以完善功能配套、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為目標(biāo),著力抓好工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)的編制,并與城鎮(zhèn)發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護(hù)等要素有機(jī)銜接起來(lái)。另一方面加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。不能因?yàn)閳@區(qū)建設(shè)的滯后而影響項(xiàng)目的引進(jìn)。無(wú)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要繼續(xù)加快華誼煤化工項(xiàng)目道路、防洪、排澇、安置區(qū)等四大配套工程建設(shè)進(jìn)度;高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)抓住籌建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)遇,推進(jìn)新高溝經(jīng)濟(jì)板塊內(nèi)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能,為新一輪發(fā)展贏得更廣闊的空間。無(wú)城工業(yè)園區(qū)要繼續(xù)加大投入,重點(diǎn)加快羽毛羽絨等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新區(qū)規(guī)劃建設(shè),提高園區(qū)承載能力。同時(shí),石澗、十里、赫店等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要拉開(kāi)建設(shè)框架,膨脹園區(qū)規(guī)模,努力吸引更多的項(xiàng)目入駐園區(qū)。有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)可以積極嘗試建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。這樣做一是增強(qiáng)了對(duì)外商投資的吸引力,減少了他們的投資成本;二是有效解決了土地指標(biāo)這一瓶頸問(wèn)題;三是節(jié)約土地,特別是減少假投資真圈地等現(xiàn)象的發(fā)生;四是可以有力提升整個(gè)園區(qū)的對(duì)外招商形象。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),沿軍二路、通江大道等其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上必須要實(shí)現(xiàn)突破。
第四,狠抓招商機(jī)制落實(shí)。一要認(rèn)真落實(shí)招商引資信息交流機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加強(qiáng)與駐外招商機(jī)構(gòu)和下一步成立的產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)的信息交流,把好的資源、有價(jià)值的信息提供給他們,充分發(fā)揮他們招商“先行官”的作用。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的信息交流,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛辛苦苦引的客商由于某種原因,項(xiàng)目不適宜在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶,但千萬(wàn)不能讓這種資源流失,要加強(qiáng)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)合作,力爭(zhēng)使項(xiàng)目留住。在這方面我們已經(jīng)出臺(tái)了政策,招商任務(wù)照算,實(shí)現(xiàn)稅收分成。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位也要交流互動(dòng),實(shí)行“聯(lián)合招商”。二要不斷強(qiáng)化招商引資調(diào)度機(jī)制。要突出抓好各項(xiàng)調(diào)度工作安排,堅(jiān)持以項(xiàng)目調(diào)度為主,提升調(diào)度工作質(zhì)量??h招商引資領(lǐng)導(dǎo)組每季度進(jìn)行一次總體調(diào)度,采取現(xiàn)場(chǎng)察看鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項(xiàng)目的形式,這次調(diào)度就是這種形式;對(duì)縣直單位和駐外招商辦事處由縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每月進(jìn)行一次歸口調(diào)度;對(duì)在建在談的重大項(xiàng)目,每個(gè)月由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次專題調(diào)度;此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)招商小分隊(duì)工作開(kāi)展情況也要加強(qiáng)調(diào)度管理,真正形成多層次、寬領(lǐng)域的調(diào)度工作格局,不斷推動(dòng)招商引資工作的開(kāi)展。三要繼續(xù)完善招商引資考核機(jī)制??h招商局每季度要聯(lián)合兩辦督查室對(duì)各預(yù)期目標(biāo)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行督查,并將督查情況在全縣通報(bào)。對(duì)部門(mén)和單位申報(bào)的項(xiàng)目要做好嚴(yán)格的認(rèn)定。對(duì)各地各單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行“半年一考評(píng),年終總考核”,不看數(shù)字,就看現(xiàn)場(chǎng),就看項(xiàng)目,擠掉水份,確保對(duì)招商實(shí)績(jī)考實(shí)考準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕相互切割等虛假現(xiàn)象。要充分利用調(diào)度考評(píng)結(jié)果,納入更大范圍去考核掛鉤。
第五,狠抓服務(wù)環(huán)境優(yōu)化。優(yōu)化環(huán)境這個(gè)問(wèn)題大家談的最多,文件下的最多,其重要性大家也是最清楚。因此,我們一定要樹(shù)立改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想,把服務(wù)環(huán)境建設(shè)作為招商引資工作的生命線牢牢抓在手上。一要大造聲勢(shì),創(chuàng)造最優(yōu)越的輿論環(huán)境。全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先拿出干大事業(yè)、謀大發(fā)展的激情和勁頭,帶頭千方百計(jì)謀項(xiàng)目、走遍千山萬(wàn)水找客商、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)促合作、歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦引資金??h宣傳、廣電部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,加大輿論宣傳力度。去年,我縣在省一類縣考評(píng)中名列第6位,全省一類縣考評(píng)共取前7個(gè)縣,此外我縣還被評(píng)為“中國(guó)全面小康成長(zhǎng)型百?gòu)?qiáng)縣”,近期又連續(xù)第二次被評(píng)為全省投資環(huán)境“十佳縣”和“十佳開(kāi)發(fā)區(qū)”,對(duì)這些方面取得的成績(jī),要多角度、多形式、多層次地宣傳,提升無(wú)為的知名度,增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資者的吸引力。二要用活政策,創(chuàng)造最優(yōu)惠的政策環(huán)境。去年以來(lái),縣委、縣政府根據(jù)實(shí)際情況,投入資金近億元,研究出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的22條措施、進(jìn)一步加快電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的28條措施以及促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,此外還出臺(tái)了一系列招商引資政策文件,應(yīng)該說(shuō)這些政策的力度都很大、含金量也很高。對(duì)這些政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)決執(zhí)行到位,最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要著力打造誠(chéng)信招商,做出的承諾要嚴(yán)格兌現(xiàn),樹(shù)立良好的誠(chéng)信形象,只有誠(chéng)信招商,才能更好地以商引商。在政策執(zhí)行過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)可以結(jié)合本地實(shí)際,用足用活政策,總的原則是在不違背國(guó)家政策和法律法規(guī)的前提下,怎么有利于加快發(fā)展就怎么辦,怎么有利于招商引資就怎么辦,怎么有利于項(xiàng)目建設(shè)就怎么辦。三要嚴(yán)明紀(jì)律,創(chuàng)造最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷強(qiáng)化服務(wù)理念,無(wú)論是在項(xiàng)目審批,還是在執(zhí)法管理等方面要更多的為投資者著想,自覺(jué)做到凡是利于發(fā)展的事,能辦的馬上辦,難辦的變通辦,涉及多個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)辦,不能辦的告知怎樣才能辦;凡是不利于發(fā)展的觀念要堅(jiān)決破除,不利于發(fā)展的規(guī)定要堅(jiān)決予以取消或修改,不利于發(fā)展的做法要堅(jiān)決予以糾正。要進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的理念,積極幫助他們排憂解難。要堅(jiān)決落實(shí)對(duì)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)入園企業(yè)實(shí)行“零收費(fèi)”的政策,嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)行為。對(duì)到企業(yè)的各類檢查行為,能減少的盡量減少,必須的可以采取預(yù)約集中進(jìn)行的辦法,下一步縣委、縣政府在這方面將研究具體辦法??h行政服務(wù)中心要進(jìn)一步深化改革,不斷健全和完善各項(xiàng)“一站式”、“保姆式”服務(wù)制度,做到“難事巧辦、急事快辦、特事特辦”??h紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要充分利用“投訴受理中心”,對(duì)投訴的軟環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)查一起、處理一起,嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé),絕不縱容偏袒。紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)前期開(kāi)展了不少工作,對(duì)服務(wù)環(huán)境上存在的問(wèn)題進(jìn)行了暗訪,下一步要在全縣通報(bào),加大工作力度,動(dòng)真格、出狠招,真正讓廣大投資創(chuàng)業(yè)者放心投資、順心辦事、安心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展。
二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作
應(yīng)當(dāng)肯定,全縣第三批新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化措施,積極行動(dòng),取得了一定進(jìn)展。從市縣督查的情況和我們平時(shí)掌握的情況看,開(kāi)城、高溝、二壩、襄安、湯溝、福渡、嚴(yán)橋、泉塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)自去年11月份正式啟動(dòng)以來(lái),鎮(zhèn)村高度重視、工作扎實(shí),進(jìn)展較快,取得了良好的成績(jī)。但整體形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,任務(wù)仍十分繁重,工作仍需加大力度。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面:
一要正視存在的問(wèn)題。目前存在的主要問(wèn)題:一是重視程度不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把新農(nóng)村建設(shè)擺到應(yīng)有的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待,特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、農(nóng)村支部書(shū)記沒(méi)有拿出足夠精力來(lái)研究新農(nóng)村建設(shè)、來(lái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),直接導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢。而一些基層干部至今也仍然存在有片面認(rèn)識(shí)和思想誤區(qū),等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重,不去充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,自力更生、真抓實(shí)干,而是等待觀望,坐失發(fā)展良機(jī)。二是工作落實(shí)不力。村莊整治是今年新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,但就目前的情況來(lái)看,進(jìn)展很不平衡,有的示范點(diǎn)建設(shè)還相當(dāng)滯后,有相當(dāng)一部分村至今沒(méi)有理出切實(shí)可行的發(fā)展思路,沒(méi)有制定具體翔實(shí)的工作推進(jìn)措施。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣里安排的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),執(zhí)行得不堅(jiān)決,落實(shí)得不到位,特別是改廁進(jìn)度較慢問(wèn)題比較突出,到現(xiàn)在還有一半以上的示范點(diǎn)改廁還沒(méi)啟動(dòng)。三是宣傳氛圍不濃。廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體,充分發(fā)動(dòng)群眾、調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。但目前多數(shù)鄉(xiāng)村的宣傳面還不夠廣,力度還不夠大,遠(yuǎn)未形成聲勢(shì),致使基層干部和廣大群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的理解程度、認(rèn)知程度還比較膚淺,蘊(yùn)藏在人民群眾當(dāng)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性還遠(yuǎn)沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)。四是幫扶意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)單位幫扶意識(shí)不夠,出資的積極性不強(qiáng),更有甚者推諉扯皮,不出資。截止目前92個(gè)幫扶單位仍有29個(gè)單位沒(méi)有出資支持示范點(diǎn)建設(shè),下一步要加大這方面的督查和落實(shí)力度。
二要?jiǎng)?wù)必完成目標(biāo)任務(wù)。第三批新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)自去年11月啟動(dòng)以來(lái),已經(jīng)過(guò)去6個(gè)月,目前離考評(píng)驗(yàn)收只有5個(gè)月時(shí)間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神,集中時(shí)間,集中精力,按照市、縣的要求全面完成階段性目標(biāo)任務(wù),以良好的效果順利通過(guò)市縣考評(píng)驗(yàn)收,努力爭(zhēng)先進(jìn)位。各示范村要以村莊規(guī)劃為指導(dǎo),以“三清、三改、三整頓”為建設(shè)重點(diǎn),排出序時(shí)進(jìn)度,加快實(shí)施進(jìn)度,真正讓農(nóng)村凈起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)。各建設(shè)項(xiàng)目要在鎮(zhèn)村及幫扶單位指導(dǎo)下,由村民理事會(huì)自主實(shí)施。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,控制工程建設(shè)總量,量力而行,不得形成新的債務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從講政治的高度,從維護(hù)黨委、政府權(quán)威的高度,從取信于民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,來(lái)認(rèn)識(shí)和重視新農(nóng)村“示范工程”建設(shè),要進(jìn)一步增強(qiáng)任務(wù)觀念,提高行政執(zhí)行力,下最大的決心,盡最大的努力,扎實(shí)做好工作,向廣大農(nóng)民群眾交一份滿意的答卷。
三要切實(shí)加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞階段性目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求,加大工作力度,加快工程進(jìn)度,補(bǔ)缺補(bǔ)差,完善提高。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作:首先是要對(duì)照《無(wú)為縣第三批新農(nóng)村建設(shè)示范工程實(shí)施方案》,查清找準(zhǔn)差距所在,明確工作著力點(diǎn),做到有的放矢。其次是要加大籌資籌勞力度。一方面,要進(jìn)一步做好宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾工作,使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主體,切實(shí)克服依賴思想,積極籌資籌勞。對(duì)于困難群眾,要通過(guò)理事會(huì),協(xié)調(diào)解決他們少出資、多出工。要積極做好外宣工作,爭(zhēng)取外出務(wù)工成功人士出資支援家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。今年我們將對(duì)一些在新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)的突出典型,通過(guò)一定方式或縣長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金來(lái)表彰;另一方面,要積極爭(zhēng)取幫扶單位的支持,多匯報(bào)、多交流,想方設(shè)法爭(zhēng)取幫扶單位給予大力支持。需要指出的是,按照《方案》規(guī)定,經(jīng)濟(jì)條件較好的單位應(yīng)立足多支持,一般的單位應(yīng)支持2萬(wàn)元以上,較困難的單位也不得少于1萬(wàn)元,對(duì)幫扶不出資或出資未到位的單位,年終不得參與評(píng)優(yōu)。三是要倒排工期,加快工程進(jìn)度。要逐事逐項(xiàng)安排時(shí)間,明確進(jìn)度,落實(shí)好責(zé)任人,做到駐點(diǎn)組織實(shí)施、一周一檢查,一月一調(diào)度,確保按期完成任務(wù)。從這次會(huì)后,縣新農(nóng)辦要加強(qiáng)對(duì)各示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展情況的督查通報(bào)。四是要解決施工力量問(wèn)題。當(dāng)前已接近農(nóng)忙季節(jié),一些地方施工力量不足,各地鄉(xiāng)村干部要努力幫助解決,也可以在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)村組織力量統(tǒng)一進(jìn)行施工。
三、關(guān)于抓好工作落實(shí)問(wèn)題
要堅(jiān)持真抓實(shí)干、少說(shuō)多干,在具體工作中,我們重過(guò)程,更重結(jié)果,在這里就工作落實(shí)提幾點(diǎn)要求:一要從自增壓力上抓落實(shí)。從招商引資和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)地察看中,大家都可以看到誰(shuí)在真正干事業(yè),誰(shuí)的工作沒(méi)有起色、沒(méi)有進(jìn)展;誰(shuí)在真正謀發(fā)展,誰(shuí)的工作暮氣沉沉、無(wú)所事事。各級(jí)各部門(mén)特別是工作任務(wù)完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),都要深刻反思自己的工作為什么沒(méi)有做好,為什么別人能引來(lái)的項(xiàng)目我卻引不來(lái),為什么別人工作有特色我卻很平淡,進(jìn)一步找準(zhǔn)自身認(rèn)識(shí)上和工作中存在的問(wèn)題和差距,積極謀劃促進(jìn)發(fā)展的新辦法新舉措,立足于趕,立足于超,自增壓力,扎實(shí)工作。二要從領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化上抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要帶頭抓,善于組織、協(xié)調(diào)、督查、調(diào)度;分管負(fù)責(zé)人要具體抓,深入到具體項(xiàng)目中抓落實(shí),抓的有亮點(diǎn)、有成效。要積極提倡實(shí)行“一線工作法”,眼睛要向下看,身子要向下傾,切實(shí)解決招商引資和新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題。三要從嚴(yán)明責(zé)任上抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要對(duì)工作進(jìn)行“回頭看”,進(jìn)一步將責(zé)任分解、細(xì)化、落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到專人,盡心盡力、盡職盡責(zé)開(kāi)展工作。同時(shí)要加強(qiáng)督查考核,嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé),做到獎(jiǎng)懲分明。特別是對(duì)征地拆遷、資金籌集等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要開(kāi)動(dòng)腦筋,采取有效措施,推動(dòng)工作開(kāi)展。四要從具體環(huán)節(jié)上抓落實(shí)?!凹?xì)節(jié)決定成敗”,因此要在各項(xiàng)細(xì)節(jié)問(wèn)題上狠抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓,一件一件抓,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去抓。要緊盯落實(shí)效果,對(duì)工作中存在的問(wèn)題,要不斷創(chuàng)新破難,敢于突破常規(guī)做法,善于想點(diǎn)子、出主意,創(chuàng)造性開(kāi)展工作。五要從追求實(shí)效上抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)不管開(kāi)展什么工作,目的都是要取得實(shí)效,都是要真正能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而不能做表面文章、弄虛作假、自欺欺人。縣委、縣政府對(duì)各部門(mén)主要看其工作在全省、全市格局中所占的位次以及服務(wù)基層、服務(wù)全局所做的貢獻(xiàn);對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)則主要看其加快發(fā)展的成效和社會(huì)和諧的程度。我們應(yīng)該在這些方面端正思想態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé),一心一意謀發(fā)展,搶抓機(jī)遇求突破,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做一些實(shí)實(shí)在在的工作,取得實(shí)實(shí)在在的成效,不負(fù)黨組織賦予我們的政治平臺(tái)和人民群眾對(duì)我們的期待。