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同志們：

這次全市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市動員大會是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。這次會議的主要任務(wù)是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市第十一次黨代會和全省旅游工作會議精神，研究分析我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的形勢，動員和部署創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作，并以“創(chuàng)優(yōu)”為載體促進我市旅游業(yè)發(fā)展再上新臺階，努力確保三年“創(chuàng)優(yōu)”工作取得圓滿成功。

第一，要充分認(rèn)識創(chuàng)優(yōu)工作的極端重要性。旅游業(yè)是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，它和石油業(yè)、汽車業(yè)并列成為世界三大產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今世界發(fā)展速度最快、最具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)之一。有關(guān)研究表明，當(dāng)一個國家人均GDP超過400美元時，國內(nèi)旅游動機開始萌動；達到800至1000美元時，居民將普遍產(chǎn)生國內(nèi)旅游需求；達到4000美元到1萬美元時，將產(chǎn)生出國旅游欲望。目前，我國人均GDP已超過2000美元，人民群眾的旅游需求將越來越迫切，這為我們加快發(fā)展旅游業(yè)提供了難得的機遇。正是從這一背景出發(fā)，市十一次黨代會作出了加快發(fā)展旅游業(yè)、爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市、全面推進“四城同創(chuàng)”的重大決策。因此說，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，既是全市人民的強烈愿望，更是我們向*人民作出的莊嚴(yán)承諾！

*是全國、全省的老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題仍然突出，尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后，嚴(yán)重制約了我市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及“吃、住、行、游、娛、購”等六大要素，幾乎涵蓋了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對經(jīng)濟社會發(fā)展有很強的帶動作用，是突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的切入點和突破口。“衣食足，天下游”、“飽暖思旅游”，已經(jīng)成為當(dāng)今社會的一大趨勢。所以，我們要充分認(rèn)識到旅游業(yè)發(fā)展的趨勢，認(rèn)識到創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市給我們帶來的良好機遇。

總之，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，不僅僅是創(chuàng)建一個旅游城市的問題，更重要的是營造環(huán)境、塑造形象、打造品牌、創(chuàng)造效益。爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市，有利于進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展；有利滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求，改善投資環(huán)境，提升城市品位；有利于增強全市人民的自信心和自豪感，激發(fā)全市人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)*的熱情。

第二，要堅定創(chuàng)優(yōu)工作的信心和決心。*發(fā)展旅游業(yè)，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，我們認(rèn)為這絕不是跟形勢、隨大流的盲目行為，而是聯(lián)系*實際作出的科學(xué)決策，體現(xiàn)了堅持科學(xué)發(fā)展、致力加快崛起的現(xiàn)實要求。

一是*發(fā)展旅游業(yè)具有較好的主客觀條件。在主觀上，*要不要發(fā)展旅游？能不能發(fā)展旅游？近些年來我們先后討論過多次，到現(xiàn)在可以說基本統(tǒng)一了思想、達成了共識。特別是市十一次黨代會作出了將大力塑造“青銅古都、山水*”的城市旅游形象，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市的重大戰(zhàn)略決策。無論是市*發(fā)展規(guī)劃還是市十一次黨代會報告，都把發(fā)展旅游業(yè)作為*加快發(fā)展一個戰(zhàn)略重點，并作為突破性發(fā)展服務(wù)業(yè)的一個重要抓手。所有這些都為我市加快發(fā)展旅游業(yè)指明了方向。在客觀上，我們必須承認(rèn)*發(fā)展旅游的先天稟賦不足，后天打造也不夠，旅游業(yè)的發(fā)展難度很大、困難也很多。但我們也要看到香港、深圳、無錫這些沒有任何先天資源的城市，它們的旅游業(yè)能夠做成全國甚至世界聞名，這說明發(fā)展旅游業(yè)有先天稟賦是一個重要條件，但關(guān)鍵還在于后天打造。更何況，我們不是沒有旅游資源，而是沒有充分挖掘和打造。*依山傍水，襟江帶湖，自然條件得天獨厚，人文資源也很豐富。從30多萬年前的石龍頭文化遺址到3000年前的銅綠山古礦冶遺址，再到近代工業(yè)文明發(fā)源地，人類文明之火從未間斷；從自然景觀的“三山兩湖”，到人文旅游資源的西塞懷古、東方攬勝、紅色遺址，旅游資源較為豐富。同時，*旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處長江中游地區(qū)武漢、九江（廬山）、黃山、咸寧（九宮山）、黃岡（赤壁）等環(huán)狀黃金旅游圈的中心地帶，成為一些重要旅游城市和景點的必經(jīng)之地。其實，*的旅游資源是很多的，只是我們沒有用旅游的眼光去認(rèn)識*的旅游資源，沒有用旅游的眼光去打造和挖掘*的旅游資源。這是認(rèn)識不到位的結(jié)果，是工作不到位的結(jié)果。

二是*發(fā)展旅游業(yè)具有較好的后發(fā)優(yōu)勢。近年來，我們在旅游發(fā)展方面做了很多工作，建設(shè)了東方山、團城山公園、西塞山、仙島湖、小雷山等一批景區(qū)，成功打造了4個3A景區(qū)，為我市加快發(fā)展旅游業(yè)、爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市奠定了一個初步的基礎(chǔ)。今后幾年，特別是*時期，我市將重點推進廣大、杭瑞高速公路*段和鄂東長江大橋等重點工程，規(guī)劃啟動*長江三橋，大力實施環(huán)湖開發(fā)、新區(qū)建設(shè)、舊城改造、沿江發(fā)展四大工程，基礎(chǔ)設(shè)施總投資有幾百億元，這些巨大的投入和重點項目都將對我市增強城市功能、推動旅游業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。同時，今后幾年，我們還將按照“政府投入、社會參與”的方式，塑造“青銅石都、山水*”城市旅游形象，著力打造*國家礦山公園旅游區(qū)、大冶青銅文化旅游區(qū)、磁湖都市休閑旅游區(qū)、仙島湖和龍港紅色舊址生態(tài)旅游區(qū)以及東方山、西塞山古文化旅游區(qū)等五大旅游區(qū)。所有這些，都將為我市加快發(fā)展旅游業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

三是*發(fā)展旅游業(yè)具有良好的戰(zhàn)略機遇。當(dāng)前，無論是世界還是中國，旅游業(yè)正處在一個發(fā)展的黃金期和機遇期。這是由我們當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展水平所決定的。過去，*的旅游業(yè)比較落后，發(fā)展不夠快，這與當(dāng)時的經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高、發(fā)展速度不快有關(guān)。近年來，*經(jīng)濟社會發(fā)展很快，城鄉(xiāng)居民的實際收入與消費能力相應(yīng)增長，這為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了巨大的機遇?？v觀全國全省，旅游市場持續(xù)火爆，過境游客不斷攀升。剛剛結(jié)束的“五一”黃金周，全國游客總量已超過1.5億人次，再創(chuàng)歷史新高。鄉(xiāng)村游、度假游等新型旅游方式越來越受青睞，黃金周期間，以鄉(xiāng)村游、城市周邊短途旅游為主的“一日游”，已占全國總出境人次的3/4。*作為武漢“1小時交通圈”城市，完全可以成為武漢城郊游和休閑游的重要城市。因此，*旅游業(yè)發(fā)展的前景十分廣闊、潛在市場巨大，只要把*這些條件利用好、優(yōu)勢發(fā)揮好，*的旅游業(yè)就一定可以做大做強。

第三，要明確“三年創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo)。目標(biāo)是行動的先導(dǎo)，目標(biāo)是前進的動力。市十一屆二次全會上提出了“一年創(chuàng)全國園林城市、二年創(chuàng)全國衛(wèi)生城市、三年創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市、五年創(chuàng)全國文明城市”的總體目標(biāo)。全市上下一定要根據(jù)這個總體目標(biāo)，做好任務(wù)分解，明確具體措施，確保創(chuàng)建工作扎實有序推進。

一要細(xì)化工作方案。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的實施方案已經(jīng)制定，市旅游局對各單位的任務(wù)作了詳細(xì)分解，已經(jīng)市委常委會原則通過。各級各部門要根據(jù)這個方案的要求，結(jié)合各自“創(chuàng)優(yōu)”的任務(wù)，制定好本單位的“創(chuàng)優(yōu)”工作實施方案和具體措施。方案要根據(jù)“三年創(chuàng)優(yōu)成功”的總體要求，按照倒排工期的方法，制定好詳細(xì)的“創(chuàng)優(yōu)”進度表，確保“創(chuàng)優(yōu)”工作扎實穩(wěn)步推進。

二要主攻薄弱環(huán)節(jié)。我們認(rèn)真看一下中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則，厚厚的一本，有20個大類，具體指標(biāo)有幾百項，是一項繁雜的工作。我們一定要講究工作方法，認(rèn)真對照每個指標(biāo)，分析哪些是我們已經(jīng)達到的，哪些是沒有達到的，哪些是有困難的，分別把他們標(biāo)示出來。沒有達到的，要提出解決措施；對于有困難的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，要專題研究，缺人的給人，缺物的給物，缺錢的給錢，全力以赴支持“創(chuàng)優(yōu)”工作，努力確?！皠?chuàng)優(yōu)”成功。

三要注重整合資源。今年，我市創(chuàng)建的任務(wù)繁重，各項創(chuàng)建工作都已全面鋪開。市里分別成立了衛(wèi)生城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、園林城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下一步，還將成立一個文明城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。據(jù)了解，武漢市作出了一個“四城同創(chuàng)”的決定，也成立了一個“四城同創(chuàng)”的指揮構(gòu)架。其實，這四個創(chuàng)建工作相同的內(nèi)容很多，涉及的職能部門、分管領(lǐng)導(dǎo)有些是交叉的。因此，下一步要在領(lǐng)導(dǎo)力量、部門責(zé)任、資金投入、項目實施、政策支持、環(huán)境營造等方面，實施資源整合、成果共享、形成合力、相互促進，統(tǒng)籌推進“四城同創(chuàng)”工作的深入開展、全面達標(biāo)。

第四，要切實加強對創(chuàng)優(yōu)工作的領(lǐng)導(dǎo)。*自1*9年開始“創(chuàng)優(yōu)”以來，先后有武漢、宜昌、荊州、十堰、襄樊、荊門、鄂州、鐘祥、赤壁共9個市創(chuàng)建成功，咸寧、恩施、孝感共3個城市去年完成了申報工作，已進入驗收階段。全省只有隨州、黃岡和*3個地級市還沒有申報，這與*在全省的地位極不相稱，我們已經(jīng)到了“勢在必行、不創(chuàng)不行”的地步。全市各級各部門一定要下狠功夫，花大力氣，努力花三年時間摘掉這頂落后的“帽子”。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。旭明同志是“創(chuàng)優(yōu)”總責(zé)任人，尚榮同志負(fù)責(zé)具體工作，惠芬同志配合，形成“創(chuàng)優(yōu)”工作的強大領(lǐng)導(dǎo)體系。對于各級各部門負(fù)責(zé)的工作要明確任務(wù)、明確時間，并形成文件，年終對照文件檢查完成情況。市“創(chuàng)優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少要召開一次專題會議，聽取各單位的工作匯報，把握“創(chuàng)優(yōu)”工作的進度，研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。全市各級各部門要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究方案，制定時間表。各單位要認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制，形成“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與”的“創(chuàng)優(yōu)”工作格局，努力把這項工作抓緊、抓實、抓出成效。

二是密切配合，共同推進?！皠?chuàng)優(yōu)”工作涉及面廣，涵蓋的內(nèi)容很多，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。市里將加大“創(chuàng)優(yōu)”的資金投入和政策支持，足額落實“創(chuàng)優(yōu)”工作經(jīng)費。市旅游局作為業(yè)務(wù)部門，要做好“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)的分解，切實加強指導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實?！皠?chuàng)優(yōu)”是我市當(dāng)前的一件大事，全市各責(zé)任單位一定要牢固樹立“創(chuàng)優(yōu)為*，創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”的思想，積極發(fā)揮作用，大力支持，密切配合，加強溝通，共同協(xié)調(diào)解決“創(chuàng)優(yōu)”工作中的矛盾和問題，推進“創(chuàng)優(yōu)”工作扎實開展。

三是強化考核，嚴(yán)格督辦。市旅游局對照中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則初步打了個分，總分為1000分，達到850分以上才能通過，目前*只能得400多分。*“創(chuàng)優(yōu)”工作的形勢異常嚴(yán)峻，任務(wù)異常艱巨。我們務(wù)必加大創(chuàng)建工作的力度，成立督辦專班，建立督辦檢查制度，實行定期督辦檢查與不定期督辦檢查相結(jié)合，推動工作落實。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、追究誰”的原則，嚴(yán)格考核獎懲。在每年年底對“創(chuàng)優(yōu)”工作完成情況進行年度考核，加大獎優(yōu)罰劣的力度，特別是對連續(xù)兩年都不合格的單位負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅處理，努力促進“創(chuàng)優(yōu)”的各項任務(wù)指標(biāo)得到不折不扣的落實。

同志們，一個經(jīng)濟飛速發(fā)展的城市，只能說是一座充滿活力的城市；一個人們普遍向往的創(chuàng)業(yè)居住、旅游度假的城市，才是一座充滿魅力的城市！創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是市第十一次黨代會提出的硬任務(wù)。全市各級各部門對“創(chuàng)優(yōu)”工作務(wù)必高度重視，迅速行動起來，真抓實干，開拓進取，頑強拼搏，努力把我市早日建成中國優(yōu)秀旅游城市，為建設(shè)富裕文明秀美和諧的新*作出新的更大貢獻！