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同志們：

剛才，*副縣長(zhǎng)對(duì)過(guò)去一年的商貿(mào)工作作了總結(jié)，對(duì)今年工作作了安排部署。高家鎮(zhèn)、商委、工商局三個(gè)單位圍繞落實(shí)好今年的商貿(mào)工作作了發(fā)言。下面，圍繞貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，全面完成今年商貿(mào)工作的各項(xiàng)任務(wù)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。

過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)的大力支持配合下，通過(guò)商貿(mào)戰(zhàn)線廣大干部職工的奮力拼搏，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：商貿(mào)服務(wù)保持良好勢(shì)頭，社會(huì)貢獻(xiàn)十分顯著；對(duì)外貿(mào)易取得重大突破，出口創(chuàng)匯突顯猛增；食品加工邁出堅(jiān)實(shí)步伐，質(zhì)量效益初步體現(xiàn)；金融經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好趨勢(shì)，融資環(huán)境明顯轉(zhuǎn)優(yōu)；非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展，經(jīng)營(yíng)主體逐步增多；市場(chǎng)整規(guī)取得明顯成效，行業(yè)監(jiān)管日漸規(guī)范。過(guò)去一年的成績(jī)可圈可點(diǎn)，令人欣慰。成績(jī)只代表過(guò)去，未來(lái)還需努力。要扎實(shí)抓好今年的各項(xiàng)工作，我們必須對(duì)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷和把握。

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨千載難逢的機(jī)遇：一是*規(guī)劃綱要提出了加快實(shí)施“興工強(qiáng)縣”、“興旅富縣”兩大戰(zhàn)略，這兩大戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到較大的推動(dòng)作用。二是*期間的大規(guī)模投資，據(jù)初步測(cè)算，累計(jì)大約將有150億元資金投入到*，比“十五”期間多出近60億，這必將更加有效地刺激商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。三是扶農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施、國(guó)家對(duì)西部重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣的轉(zhuǎn)移支付、公務(wù)員工資改革等，都必將大大地提高消費(fèi)的能力和水平，推動(dòng)形成新一輪消費(fèi)熱潮。因此，只要我們?cè)鰪?qiáng)信心、奮力工作，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)全縣商貿(mào)流通工作的新局面。

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展要主動(dòng)適應(yīng)新的更高的要求：一是主動(dòng)適應(yīng)推進(jìn)發(fā)展、做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量的需要。我們必須加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，保持社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%、外貿(mào)出口強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，才能更加有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，完成*目標(biāo)任務(wù)。二是主動(dòng)適應(yīng)破解“三農(nóng)”難題、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。我們必須加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，大力培育農(nóng)產(chǎn)品流通主體，完善農(nóng)資流通市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)解決當(dāng)前農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)劣、農(nóng)產(chǎn)品難賣(mài)等問(wèn)題，保障廣大農(nóng)民群眾的根本利益，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是主動(dòng)適應(yīng)擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)移民安穩(wěn)致富的需要。我們必須加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，充分發(fā)揮其吸納城鄉(xiāng)移民、下崗工人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要作用，加快推進(jìn)移民安穩(wěn)致富進(jìn)程。四是主動(dòng)適應(yīng)滿足群眾生產(chǎn)生活、構(gòu)建社會(huì)和諧的需要。我們必須加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，通過(guò)提高流通行業(yè)信息化水平和誠(chéng)信自律水平、行業(yè)監(jiān)管水平，堅(jiān)決把假冒偽劣商品拒之于門(mén)外，才能更好地保障城鄉(xiāng)居民享受應(yīng)有的消費(fèi)服務(wù)和良好的消費(fèi)環(huán)境，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。

總之，加快推進(jìn)我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，是全縣人民根本利益的重要體現(xiàn)，是提高我們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的根本要求，是建設(shè)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的重要途徑。我們一定要立足當(dāng)前，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，繼續(xù)保持過(guò)去一年商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭；我們一定要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，搶抓*新一輪發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)全年全縣商貿(mào)流通工作再上新的臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，扎實(shí)抓好商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作

第一，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要抓好流通服務(wù)體系建設(shè)。要適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展形勢(shì)，按照科學(xué)合理、適度超前的原則，搞好城鎮(zhèn)農(nóng)村的市場(chǎng)服務(wù)體系的規(guī)劃布局，同時(shí)要按照規(guī)劃的要求，認(rèn)真做好市場(chǎng)建設(shè)。全年要重點(diǎn)抓好“雙建工程”等工作。要抓好商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的完善。積極引導(dǎo)、扶持流通協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、流通大戶等各種流通中介組織的發(fā)展，通過(guò)壯大中介組織，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要大力拓展流通服務(wù)的新領(lǐng)域，圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通積極開(kāi)發(fā)有特色的新產(chǎn)品，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化積極構(gòu)建農(nóng)資流通體系，圍繞旅游發(fā)展積極開(kāi)發(fā)旅游商品，圍繞城鎮(zhèn)居民生活積極拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)。二是要抓好農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)。要充分發(fā)揮商貿(mào)流通在農(nóng)民與市場(chǎng)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)中的紐帶聯(lián)系作用，以流通骨干企業(yè)為龍頭，大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)，在為農(nóng)副產(chǎn)品找銷(xiāo)路、工業(yè)生產(chǎn)供原料的同時(shí)，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。今年，在繼續(xù)抓好7萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地、8萬(wàn)畝油菜基地、6500畝苧麻基地、6000畝藠頭基地的同時(shí)，要積極適應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活需求，在城郊型經(jīng)濟(jì)圈、沿路型經(jīng)濟(jì)帶大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，在山區(qū)型經(jīng)濟(jì)區(qū)大力發(fā)展反季蔬菜基地。三是要抓好食品工業(yè)發(fā)展。要按照全程服務(wù)的要求，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有食品企業(yè)的服務(wù)，幫助企業(yè)解決好原料組織、資金保障、能源供給、商標(biāo)注冊(cè)、市場(chǎng)開(kāi)拓中遇到的重大問(wèn)題，確保現(xiàn)有食品企業(yè)正常生產(chǎn)。要以酒、果菜、糧食、畜禽食品為重點(diǎn)，以商貿(mào)企業(yè)改革重組、加工戶聯(lián)合壯大等形式為主，拓展食品工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，培育一批新的食品工業(yè)企業(yè)。要進(jìn)一步加大招商引資力度，以工業(yè)園區(qū)和高家鎮(zhèn)食品工業(yè)園為載體，用好用活優(yōu)惠政策，通過(guò)招商引資新辦一批食品企業(yè)。四是要抓好外經(jīng)外貿(mào)工作。要以外貿(mào)人才培養(yǎng)、外貿(mào)主體培育、對(duì)外宣傳促銷(xiāo)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品出口為重點(diǎn)，以引進(jìn)外資為動(dòng)力，以對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和外派勞務(wù)收入為補(bǔ)充，切實(shí)抓好外經(jīng)外貿(mào)工作，確保外貿(mào)出口繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，不斷提高出口對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。五是要推進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、培育市場(chǎng)主體、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，扶持現(xiàn)有非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶做大做強(qiáng)。

第二，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革。一是要抓好改制企業(yè)規(guī)范。要嚴(yán)格按照新修訂的《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，督促指導(dǎo)企業(yè)健全完善公司章程并嚴(yán)格按章程運(yùn)作，建立健全決策、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督三套組織機(jī)構(gòu)并正常開(kāi)展工作，確保企業(yè)規(guī)范運(yùn)作。同時(shí)，要健全完善黨的組織和群團(tuán)組織。要按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，明確勞動(dòng)關(guān)系，完善職工身份，加強(qiáng)對(duì)職工的權(quán)益保障，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。二是要抓好國(guó)有企業(yè)的改革。要積極推進(jìn)藥業(yè)、物資、食品、糧食等企業(yè)的改革，妥善安置職工。要深化企業(yè)內(nèi)部改革，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)效益。要積極盤(pán)活企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)重組。

第三，依法加強(qiáng)行業(yè)管理。商貿(mào)流通行業(yè)和人民群眾接觸十分緊密，我們必須帶著對(duì)人民群眾的深厚感情和對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)做好管理工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，推動(dòng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。要組織實(shí)施好食品藥品放心工程，加大對(duì)全縣市場(chǎng)食品、藥品的監(jiān)管力度，抓好賓館、酒店、餐館、學(xué)校食堂等人群集中地方的食品衛(wèi)生檢查，抓好藥店、鄉(xiāng)村醫(yī)院、個(gè)體診所等藥品檢查，堅(jiān)決打擊私屠濫宰行為，從嚴(yán)從重處罰銷(xiāo)售假冒偽劣食品、藥品的行為，絕不手軟，以切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。要加強(qiáng)對(duì)成品油、?；贰熁ū?、民爆器材、廢舊物品的監(jiān)管，切實(shí)排查安全隱患，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)散裝水泥的監(jiān)管。二是要加強(qiáng)工商監(jiān)管。要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、制假售假，從嚴(yán)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)，從嚴(yán)整治壟斷經(jīng)營(yíng)、商業(yè)欺詐、地方保護(hù)主義等不公平、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。三是要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控。要加強(qiáng)生活必需品監(jiān)測(cè)點(diǎn)的管理，做好商品供應(yīng)監(jiān)測(cè)周報(bào)、月報(bào)工作，及時(shí)反映全縣市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，完善應(yīng)急預(yù)案和調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)調(diào)控市場(chǎng)的能力，促進(jìn)商貿(mào)流通市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。

第四，努力維護(hù)職工穩(wěn)定。一是要重視改制企業(yè)職工的穩(wěn)定工作。按照新修訂的《公司法》規(guī)定，依法推進(jìn)改制企業(yè)歷史遺留問(wèn)題的解決，確保職工穩(wěn)定。二是要重視關(guān)破企業(yè)職工的穩(wěn)定工作。要認(rèn)真落實(shí)社保、就業(yè)、醫(yī)保、民政等方面的政策，妥善解決他們的生活困難，確保關(guān)破企業(yè)職工的穩(wěn)定。三是要重視生產(chǎn)企業(yè)職工穩(wěn)定工作。要督促企業(yè)建立健全工會(huì)等組織，依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)，維護(hù)職工合法權(quán)益，強(qiáng)化職工思想政治工作，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。四是要重視離退休職工的穩(wěn)定工作。要認(rèn)真落實(shí)離退休干部職工的各項(xiàng)待遇，妥善解決其生活困難，確保離退休干部職工穩(wěn)定。

第五，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是要營(yíng)造良好的重商和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要全力宣傳我縣關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的有關(guān)優(yōu)惠政策，放寬放活市場(chǎng)。要通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式的宣傳，提高廣大人民群眾對(duì)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)推動(dòng)形成“重商、親商、護(hù)商、富商”的濃厚氛圍。二是要營(yíng)造良好的金融環(huán)境。要建立健全協(xié)作機(jī)制，加大信貸支持力度，深化信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村的創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊洗錢(qián)、販運(yùn)假幣、金融詐騙等金融犯罪，防止企業(yè)惡意逃廢銀行債務(wù)、打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)，依法維護(hù)金融債權(quán)，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。三是營(yíng)造良好的法治環(huán)境。要加強(qiáng)法制宣傳教育，保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為，營(yíng)造公平有序的經(jīng)商環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保完成商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上要建立商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期研究解決商貿(mào)工作中的重大問(wèn)題。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)制度，商貿(mào)系統(tǒng)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員要定點(diǎn)聯(lián)系商貿(mào)企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決商貿(mào)工作中的重大問(wèn)題，落實(shí)一位懂業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)的分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好商貿(mào)工作。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好服務(wù)、管理，積極支持商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。商貿(mào)系統(tǒng)各部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入市場(chǎng)，深入企業(yè)，加強(qiáng)工作的督促指導(dǎo)，確保工作任務(wù)的落實(shí)。要強(qiáng)化目標(biāo)考核，狠抓責(zé)任落實(shí)。要把考核的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到科室，具體到人，并納入干部年度考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)先晉級(jí)的重要依據(jù)，以此激發(fā)干部職工的積極性，推動(dòng)工作的開(kāi)展。

第三，打造高素質(zhì)隊(duì)伍。一是打造高素質(zhì)的商貿(mào)干部隊(duì)伍。要以建立黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制為契機(jī)，以*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為新起點(diǎn)、新要求，加壓驅(qū)動(dòng)，建立一支始終保持蓬勃朝氣，永不懈怠、永不自滿、永不停滯的干部隊(duì)伍。二是打造高素質(zhì)的商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培養(yǎng)，積極鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)管理人員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，增強(qiáng)法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。三是打造高素質(zhì)的專(zhuān)技人員隊(duì)伍。抓好引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)以感情留人、事業(yè)留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧?，逐步打造一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。四是打造高素質(zhì)的商貿(mào)從業(yè)人員隊(duì)伍。要加強(qiáng)從業(yè)人員的教育，提高其自身素質(zhì)，倡導(dǎo)文明經(jīng)商，共同推進(jìn)我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)更快、更好地發(fā)展。