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同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的*全會(huì)，市委二屆七次、八次全委會(huì)，中、市農(nóng)村工作會(huì)和縣委十一屆六次、七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十五”期間全縣“三農(nóng)”工作，正確分析當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，按照中、市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、理清思路，加快推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)會(huì)議安排，我講四個(gè)方面的意見。

一、客觀分析形勢(shì)，深化思想認(rèn)識(shí)，全面把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署

黨的*全會(huì)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。去年市委二屆七次全委會(huì)審時(shí)度勢(shì)，作出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧安康社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。這次全市農(nóng)村工作會(huì)議更是就此作出了具體安排。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中央統(tǒng)籌全局、著眼未來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想和發(fā)展思路的深化、發(fā)展和升華；既是全面建設(shè)小康社會(huì)的主要任務(wù)，又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。中央作出這一重大戰(zhàn)略部署，充分表明了堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求和時(shí)代特征，集中代表了廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，緊緊抓住了全面建設(shè)小康社會(huì)的根本。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，緊密結(jié)合豐都基本縣情和“三農(nóng)”發(fā)展基本實(shí)情，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

第一，我們必須充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。就全國(guó)、全市而言，改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步，城市和農(nóng)村都發(fā)展了巨大變化。物質(zhì)豐富、社會(huì)穩(wěn)定、政通人和，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就豐都來(lái)說(shuō)，也是如此。“十五”期間，縣委、縣政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真落實(shí)各種支農(nóng)促農(nóng)政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理。通過(guò)“十五”期間前四年的穩(wěn)步發(fā)展，2005年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14.9億元、33.6萬(wàn)噸、2430元，分別完成計(jì)劃的141.9%、111.9%、116.1%；農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，全縣農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為47.5：18.7：33.8，已初步形成了種養(yǎng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)。在大力發(fā)展烤煙、蠶桑、畜牧、果菜等骨干產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，佛建生態(tài)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、包鸞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)不斷發(fā)展壯大，示范帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，截至2005年，全縣共有市級(jí)龍頭企業(yè)2家、縣級(jí)龍頭企業(yè)14家，農(nóng)村“兩社”89個(gè)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實(shí)。五年來(lái)，累計(jì)完成各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.2億元。農(nóng)村土地治理成效明顯，改造中低產(chǎn)田30萬(wàn)畝；新建中型水庫(kù)1座，整治病險(xiǎn)水庫(kù)22座，整治新建山坪塘958口，新修渠道65公里、整修385公里。魚劍口電站建成發(fā)電，農(nóng)村電網(wǎng)改造順利推進(jìn)，能源保障得到加強(qiáng)；雙鷹河流域開發(fā)、庫(kù)周綠化帶建設(shè)等項(xiàng)目都超前或超額完成任務(wù)，多次榮獲全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一、二等獎(jiǎng)。四是扶貧開發(fā)取得明顯成效。始終堅(jiān)持“造血”與“輸血”相結(jié)合，五年累計(jì)投入財(cái)政性扶貧資金7940.6萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目1047個(gè)，累計(jì)解決了3.8萬(wàn)絕對(duì)貧困人口的溫飽問題。貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民技能培訓(xùn)均得以穩(wěn)步推進(jìn)。脫貧致富進(jìn)程明顯加快。五是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固深化“普九”成果，農(nóng)村教育質(zhì)量明顯提升。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，推進(jìn)廣播電視“村村通”工程和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾開展健康向上的文化娛樂活動(dòng)，豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。切實(shí)抓好“少生快富扶貧工程”試點(diǎn)，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到很好落實(shí)。認(rèn)真抓好農(nóng)村疫情監(jiān)測(cè)、地方病防治工作，村疾病預(yù)防、醫(yī)療救治等體系建設(shè)進(jìn)展較好。六是干群關(guān)系呈現(xiàn)可喜變化。深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，農(nóng)村治安事件、鄰里矛盾糾紛、封建迷信活動(dòng)明顯減少。救災(zāi)、救殘、救弱工作有序推進(jìn)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四村”建設(shè)、“雙培雙帶”工程、貧困黨員“安居工程”、“城鄉(xiāng)黨支部結(jié)對(duì)共建與幫扶”活動(dòng)，黨群干群關(guān)系更加融洽。總之，過(guò)去五年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件實(shí)現(xiàn)較大改觀，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提升，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，我們必須正確分析社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利條件?？v觀全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)，認(rèn)真做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們至少有四個(gè)方面的有利條件：一是有政策扶持。近年來(lái)，中央和重慶市分別明確了一系列支農(nóng)促農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，包括土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)稅免征、糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持等等；縣委、縣政府去年出臺(tái)的優(yōu)惠政策中，僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就有7條之多。用好用活這些寶貴的政策資源，有利于推進(jìn)“三農(nóng)”工作。二是有難得機(jī)遇。近年來(lái)，國(guó)家每年都以1號(hào)文件的形式明確加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的政策措施；在移民后期扶持中，國(guó)家支持庫(kù)區(qū)大力發(fā)展畜牧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；今年，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)等“九大行動(dòng)”，以此全面夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，西部開發(fā)、河北對(duì)口支援、國(guó)家扶貧開發(fā)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)等機(jī)遇匯聚豐都，為全縣“三農(nóng)”工作提供了發(fā)展的有利條件。三是有起步平臺(tái)。通過(guò)近年的不懈努力，全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)村面貌大為改觀；紅心柚、青蒿、苧麻等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、加工大戶和運(yùn)銷大戶逐年增加；同時(shí)，隨著農(nóng)村綜合改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?huì)得到進(jìn)一步發(fā)掘，這為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了起步平臺(tái)。四是有動(dòng)力助推。隨著近年的穩(wěn)步發(fā)展，我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)組織建設(shè)等方面，探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)，有效地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣大農(nóng)民加快發(fā)展的熱情高漲，渴望致富的愿望十分強(qiáng)烈；大批基層干部在實(shí)踐鍛煉中逐漸成熟，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力明顯提高。這為我們加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

第三，我們必須準(zhǔn)確把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村既是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)偉大的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，結(jié)合豐都實(shí)際，全面把握我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求。首先，必須把握基本內(nèi)涵。我縣新農(nóng)村建設(shè)，要按照市委的統(tǒng)一部署，著力體現(xiàn)“五個(gè)新”：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高生產(chǎn)力發(fā)展水平；二是農(nóng)民生活要實(shí)現(xiàn)新提高，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量；三是鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)新風(fēng)尚，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，努力營(yíng)造“一人有事大家?guī)停逵惺鹿采塘?，敬老愛幼學(xué)賢良，和諧助人成風(fēng)尚”的良好氛圍；四是鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化，搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；五是鄉(xiāng)村治理要健全新機(jī)制，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè)，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村。其次，必須堅(jiān)持五大原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們必須結(jié)合縣情特點(diǎn)，堅(jiān)持五大原則：一是堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，讓農(nóng)民過(guò)上殷實(shí)富裕的生活；二是堅(jiān)持基本經(jīng)營(yíng)制度，充分尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，不斷創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展活力；三是堅(jiān)持以人為本，圍繞農(nóng)民需求來(lái)謀劃新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)農(nóng)民意愿來(lái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力解決農(nóng)村生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；四是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，城郊型經(jīng)濟(jì)圈要大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；沿路型經(jīng)濟(jì)帶和山區(qū)型經(jīng)濟(jì)區(qū)要因地制宜、分類指導(dǎo)，突出各自的優(yōu)勢(shì)和特色，共建和諧農(nóng)村、造就新型農(nóng)民。五是堅(jiān)持政府引導(dǎo)扶持、農(nóng)民自主創(chuàng)建、社會(huì)廣泛參與，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)真正成為全縣人民的共同行動(dòng)。值得強(qiáng)調(diào)的是，我們的新農(nóng)村建設(shè)要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不搞舉債建設(shè)；要民主商議，不搞強(qiáng)迫命令；要突出特色，不搞千村一面；要引導(dǎo)扶持，不搞包辦代替。確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)真正造福廣大農(nóng)民。其三，必須明確基本思路。我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)行“多予少取放活”和“工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村”的基本方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入為核心，以倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明為重點(diǎn)，以改變城鄉(xiāng)面貌為關(guān)鍵，以擴(kuò)大基層民主為保障，以啟動(dòng)實(shí)施“二四工程”為載體，集合全縣各方力量，既快又好地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。其四，必須把握工作目標(biāo)?！笆晃濉睍r(shí)期，我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大為增強(qiáng)，農(nóng)村“三化”水平大幅度提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，社會(huì)保障體系逐步健全，民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)文明程度不斷提高，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重要階段性進(jìn)展。主要指標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到19.63億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到13億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到4億元，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在32萬(wàn)噸左右，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3180元，森林覆蓋率達(dá)到40%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%以上，人均受教育年限達(dá)8.5年，基本消除中小學(xué)危房，實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通、村村有衛(wèi)生室，兒童計(jì)劃免疫“五苗”全程接種率達(dá)90%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，生活方便舒適，院落整潔美觀，文化健康繁榮，干群團(tuán)結(jié)和諧”。

二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大推進(jìn)力度，努力確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開好局起好步

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的辯證統(tǒng)一體。這就要求我們既要圍繞總體目標(biāo)強(qiáng)化統(tǒng)籌，又要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)推進(jìn)。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，必須堅(jiān)持以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，確保我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步。

今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.5億元、農(nóng)業(yè)增加值9.5億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類項(xiàng)目投入2億元，糧食總產(chǎn)量33.5萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到45%、農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到48%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平提高2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)10%以上，常年外出務(wù)工農(nóng)民保持10萬(wàn)人以上，減少農(nóng)村絕對(duì)貧困人口0.64萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。

圍繞上述目標(biāo)，20*年，我們必須堅(jiān)持以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局，站在全局和戰(zhàn)略的高度，突出重點(diǎn)，因地制宜，整體推進(jìn)，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作取得新的成效，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)良好開局。重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面的工作：

第一，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要前提。我們要通過(guò)積極向上爭(zhēng)取、招商引資、民間投入等途徑，切實(shí)抓緊、抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要抓好農(nóng)村公路建設(shè)。按照因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、保證質(zhì)量、注重安全的思路，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，加快農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，力爭(zhēng)新修鄉(xiāng)村公路110公里；積極探索和建立農(nóng)村公路管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，延長(zhǎng)公路使用年限，確保公路安全通行。二要抓好農(nóng)村水利建設(shè)。組織發(fā)動(dòng)廣大群眾，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極推進(jìn)防洪工程、水源整治工程、蔣家溝水庫(kù)、雙鷹河流域開發(fā)、水土保持、小水電開發(fā)等重大工程建設(shè)，力爭(zhēng)新增有效灌面3100畝；探索完善農(nóng)田水利基本建設(shè)新辦法，采取租賃、承包、拍賣、股份制改造等方式，建立水利工程投資開發(fā)和管理營(yíng)運(yùn)新機(jī)制。三要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以國(guó)家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江消落帶生態(tài)功能區(qū)等五大區(qū)域建設(shè)。抓好退耕還林、天然林保護(hù)、三峽庫(kù)周綠化帶建設(shè)等生態(tài)工程，做好沿江、沿路、沿城綠化和水土保持工作，推進(jìn)生態(tài)家園富民工程和小水電代燃料工程建設(shè)。力爭(zhēng)完成117萬(wàn)畝天然林保護(hù)、3.5萬(wàn)畝庫(kù)周綠化帶補(bǔ)植補(bǔ)造和6000畝庫(kù)周土地治理項(xiàng)目，建成沼氣1500戶。四要抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)。按照合理布局、循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，堅(jiān)持規(guī)劃先行，做到建管并重，繼續(xù)推進(jìn)高鎮(zhèn)、社壇、龍河、興義等10個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)；按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加快推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)；積極探索完善有利于農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)的政策機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

第二，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。緊緊依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，面向市場(chǎng)，注重特色，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)16.5億元、農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)9.5億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2550元，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。一要做大做強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè)。按照“壯大規(guī)模、優(yōu)化品質(zhì)、完善設(shè)施、科學(xué)管理”的要求，抓住畜牧、蠶桑、果菜、烤煙等四大骨干產(chǎn)業(yè)和青蒿、苧麻兩大特色產(chǎn)品，優(yōu)化布局，做大規(guī)模，打造特色。切實(shí)搞好包鸞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、佛建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)包鸞肉牛、武平山羊示范園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)渠溪河百里紅心柚長(zhǎng)廊、沿江百里綠色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊等基地建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)黃牛改良1.5萬(wàn)頭，良種母豬推廣1000頭；發(fā)放蠶種7萬(wàn)張，收繭3.5萬(wàn)擔(dān)；種植烤煙2.8萬(wàn)畝，收購(gòu)6萬(wàn)擔(dān)；紅心柚、藠頭、榨菜、竹筍、油菜種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)；此外，落實(shí)優(yōu)質(zhì)青蒿5萬(wàn)畝，收購(gòu)蒿葉6000噸；發(fā)展優(yōu)質(zhì)苧麻10000畝，收購(gòu)青麻1500噸。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照“科技含量高、發(fā)展規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)”的要求，在做大做強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的同時(shí)，大力培植龍頭企業(yè)，用品牌開拓市場(chǎng)、提高效益，用產(chǎn)業(yè)化手段經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)；按照“民管、民辦、民受益”的原則，搞好農(nóng)村“兩社兩化”，積極發(fā)展?fàn)I銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、各種行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)輻射力和區(qū)域影響力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全年力爭(zhēng)新培育縣級(jí)龍頭企業(yè)5家，新申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)1家，新發(fā)展農(nóng)村“兩社”30個(gè)，新組建行業(yè)協(xié)會(huì)5個(gè)。三要搞好農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。加大糧食新品種推廣力度，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)，確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)，力爭(zhēng)種糧130萬(wàn)畝、產(chǎn)糧33萬(wàn)噸。加大農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培、果樹高樁換接、疫病預(yù)防控制等農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高2個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到45％，商品率提高3個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到48％，從而增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。堅(jiān)持以國(guó)家補(bǔ)貼為動(dòng)力，加大農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用力度，力爭(zhēng)完成推廣耕整機(jī)500臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)5臺(tái)，插秧機(jī)2臺(tái)，力爭(zhēng)使全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平提高2個(gè)百分點(diǎn)。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。做好豐都紅心柚全國(guó)綠色產(chǎn)品認(rèn)證和中國(guó)地理標(biāo)志性產(chǎn)品工作，印發(fā)推廣紅心柚種植標(biāo)準(zhǔn)，提高紅心柚品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成豐都特色。

第三，著力打造勞務(wù)品牌，拓寬農(nóng)民增收渠道。以實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”為契機(jī)，用好用活全市“百萬(wàn)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程”和國(guó)家“一免三補(bǔ)”等農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展需要，充分利用就業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、移民局、職教中心、三峽技校等教育培訓(xùn)資源，采取訂單培訓(xùn)、校企聯(lián)合培訓(xùn)等方式，開展針對(duì)性強(qiáng)、通俗易懂的技能型、實(shí)用型培訓(xùn)，切實(shí)把培訓(xùn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高培訓(xùn)質(zhì)量、增強(qiáng)就業(yè)能力上來(lái)，確保全年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)1萬(wàn)人。要按照“五個(gè)一批”的思路，積極拓展勞務(wù)合作渠道，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人，穩(wěn)定勞務(wù)轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人，切實(shí)提高勞務(wù)轉(zhuǎn)移的組織化、有序化、規(guī)?；潭龋龃髣趧?wù)產(chǎn)業(yè)，做響勞務(wù)品牌，做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)的一大支柱。要大力開展引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引有資金項(xiàng)目、懂經(jīng)營(yíng)管理的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

第四，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，加快脫貧致富進(jìn)程。始終堅(jiān)持以特困村為主體、以扶貧園區(qū)建設(shè)為助推器、以“造血式”扶貧為主渠道，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基本技能三大重點(diǎn)，實(shí)施三大工程，將全縣扶貧開發(fā)工作不斷向縱深推進(jìn)。一是實(shí)施扶貧示范工程。要繼續(xù)抓好南天湖扶貧綜合開發(fā)示范園區(qū)建設(shè)管理工作，穩(wěn)步推進(jìn)太平壩鄉(xiāng)茅林溝村、保合鄉(xiāng)文家邊村兩個(gè)市級(jí)整村推進(jìn)示范村建設(shè)，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范輻射帶動(dòng)作用，加快全縣脫貧致富進(jìn)程。二是實(shí)施項(xiàng)目扶貧工程。要繼續(xù)抓好141個(gè)特困村的項(xiàng)目建設(shè)工作，以實(shí)施110個(gè)扶貧項(xiàng)目為切入點(diǎn)，全年力爭(zhēng)解決0.64萬(wàn)絕對(duì)貧困人口的脫貧問題，0.65萬(wàn)人口飲水難問題，新修村社道路300公里，完成150戶高山移民和貧困戶住房改造，圓滿完成《豐都縣扶貧開發(fā)規(guī)劃（2002-20*年）》的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。要按照建立基地村的要求，將產(chǎn)業(yè)類扶貧資金集中用于特困村，支持貧困戶積極培育發(fā)展脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧增收奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)貧困村農(nóng)民人均純收入增加50-100元的目標(biāo)。此外，堅(jiān)持財(cái)政投入與社會(huì)投入并舉，做好做活水利部、市商委扶貧集團(tuán)幫扶工作，加強(qiáng)與幫扶部門和單位的銜接溝通，爭(zhēng)取得到更大的支持，不斷提高扶貧工作實(shí)效。

第五，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)村文明程度。一是要發(fā)展農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)。突出教育優(yōu)先發(fā)展地位，鞏固提高“兩基”水平；繼續(xù)抓好農(nóng)村義務(wù)教育，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等相關(guān)政策，努力提高教育質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村重大疫病防控體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生站建設(shè)步伐。做好爭(zhēng)取全市農(nóng)村合作醫(yī)療推廣縣的工作，力爭(zhēng)明年納入市上計(jì)劃。二是要做好農(nóng)村計(jì)劃生育工作。按照“穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善性別比例，預(yù)防出生缺陷”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度與農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，深入開展“關(guān)愛女孩”活動(dòng)，加強(qiáng)出生人口性別比和出生缺陷監(jiān)控工作，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到90％以上。三是要繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。加快農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”、農(nóng)村廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映“2131工程”，廣泛開展崇尚科學(xué)、抵制迷信、破除陋習(xí)等教育活動(dòng)，深入開展“三下鄉(xiāng)”和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、村民創(chuàng)建活動(dòng)。四是要健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，努力形成以敬老院集中供養(yǎng)為主體、分散包戶供養(yǎng)為補(bǔ)充，覆蓋全部五保對(duì)象的救助機(jī)制；啟動(dòng)農(nóng)村災(zāi)民救助機(jī)制，加快制定農(nóng)村殘疾人優(yōu)惠政策，保障農(nóng)村弱勢(shì)群體的基本生活。

第六，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，營(yíng)造良好工作氛圍。要以創(chuàng)建“平安豐都”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村社”為總抓手，堅(jiān)持工作下移、重心下移，狠抓基層基礎(chǔ)工作，加快建立起維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要抓好農(nóng)村信訪工作。以“五五”普法教育為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)《信訪條例》，暢通社情民意反映渠道，高度重視廣大農(nóng)民群眾的合理訴求，切實(shí)保護(hù)他們的正當(dāng)利益；堅(jiān)持預(yù)防為先、教育疏導(dǎo)為主，通過(guò)說(shuō)服、教育、勸導(dǎo)解決問題，防止各類群體性事件的發(fā)生，努力減少越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪。二是要抓好社會(huì)治安綜合治理。始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒等各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定良好。

三、抓示范樹典型，定標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)量，充分發(fā)揮“二四工程”對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范帶動(dòng)作用

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是一項(xiàng)全新的工作和創(chuàng)造性的事業(yè)，必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、典型示范、分步推進(jìn)。為了扎實(shí)有效地開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，縣委、縣政府決定，從今年起在全縣啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“二四工程”，即：2個(gè)示范村（其中市級(jí)1個(gè)、縣級(jí)1個(gè)）、40個(gè)推進(jìn)村（其中市級(jí)20個(gè)，縣級(jí)20個(gè)）。力求通過(guò)三年努力抓出一批示范、樹立一批典型，以此帶動(dòng)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)向前推進(jìn)。

第一，要正確理解實(shí)施“二四工程”的出發(fā)點(diǎn)。我們實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的“二四工程”，主要出于三個(gè)方面的考慮：一是我們的基本縣情。我縣農(nóng)村面積廣大，農(nóng)村人口多，地域差別大，區(qū)域發(fā)展極不平衡，三百多個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)不可能同步推進(jìn)，只有突出重點(diǎn)，逐步實(shí)施。二是新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。新農(nóng)村建設(shè)本質(zhì)特性的“五個(gè)新”，沒有一定的基礎(chǔ)和條件是“新”不起來(lái)的，我們選擇四十個(gè)村來(lái)推進(jìn)、兩個(gè)村來(lái)示范，才能使我縣新農(nóng)村建設(shè)落實(shí)到一個(gè)條件具備的操作平臺(tái)，找到新農(nóng)村建設(shè)開局起步時(shí)期的“抓手”。三是確保新農(nóng)村建設(shè)的效果。我們選擇一部分村開展試點(diǎn)，既能使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)迅速又不急躁冒進(jìn)，又能逐步探索一套適合豐都特點(diǎn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)路子，從而收到典型示范、以點(diǎn)帶面的效果。

第二，要準(zhǔn)確把握“二四工程”建設(shè)的內(nèi)容。實(shí)施“二四工程”，總體上要按照中央五句話20個(gè)字的要求來(lái)予以進(jìn)行，具體建設(shè)內(nèi)容體現(xiàn)在“三建”、“四改”、“五提高”等三個(gè)方面。所謂“三建”，就是建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、建基本農(nóng)田、建公共設(shè)施；所謂“四改”，就是改路、改水、改房、改環(huán)境；所謂“五提高”，就是提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、提高社會(huì)保障能力、提高民主管理水平、提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。我們既要準(zhǔn)確把握示范村和推進(jìn)村的建設(shè)內(nèi)容，又要根據(jù)各村實(shí)際突出建設(shè)重點(diǎn)。示范村建設(shè)要實(shí)行一次規(guī)劃、全面實(shí)施、整體推進(jìn)，通過(guò)三年建設(shè)達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)示范村標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求出成果、出經(jīng)驗(yàn)、能推廣；推進(jìn)村要按照一次規(guī)劃、分步推進(jìn)、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，通過(guò)三年努力，使推進(jìn)村的面貌有顯著變化。這里要特別強(qiáng)調(diào)，未納入“二四工程”的村，也要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，從看得見、摸得著、能干好的實(shí)事抓起，因地制宜、循序漸進(jìn)。

第三，要努力實(shí)施“二四工程”力求有成效。一要在農(nóng)民增收上力求較大進(jìn)步。各村要根據(jù)實(shí)際，培育1個(gè)市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹еa(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。建好基本農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展好農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大幅度增加農(nóng)民收入。二要在村容村貌整治上力求較大改善?？h計(jì)委、建委、國(guó)土等部門要精心指導(dǎo)村社搞好農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃，做到地質(zhì)安全、美觀實(shí)用、節(jié)約土地；按照用水泥路連接村社、用石板路連接院落的要求，加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)改造力度，方便村民出行；著力改善自來(lái)水、沼氣、廚房、廁所等生活設(shè)施，深入推進(jìn)生態(tài)家園富民工程，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)農(nóng)民清潔家園、清潔水源、清潔田園，積極開展農(nóng)村溝渠水塘、院落畜圈的整治工作，徹底改變農(nóng)村“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的現(xiàn)象，逐步實(shí)現(xiàn)走路不濕鞋、吃水不用抬、村莊靚起來(lái)的目標(biāo)，努力展現(xiàn)山青、水秀、岸綠、景美的農(nóng)村自然風(fēng)貌。三要在公共事業(yè)上力求較大發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，鞏固農(nóng)村“普九”成果，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，方便農(nóng)民子女上學(xué)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明和民主政治建設(shè)，建設(shè)好村文化活動(dòng)室、“兩委”辦公室和村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室，配好鄉(xiāng)村醫(yī)生，完善文化設(shè)施，改善辦公條件；逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障制度，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障制度。

第四，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)“二四工程”的工作措施。卓有成效地推進(jìn)“二四工程”建設(shè)，必須有創(chuàng)新性的思維、創(chuàng)造性的工作和強(qiáng)有力的保障。一要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要把“二四工程”建設(shè)作為全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口，統(tǒng)籌抓好新農(nóng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)?？h農(nóng)辦要做好牽頭工作，認(rèn)真組織實(shí)施“二四工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照《實(shí)施意見》所定的標(biāo)準(zhǔn)選好推進(jìn)村，采取強(qiáng)有力措施，扎實(shí)推進(jìn)“二四工程”建設(shè)。二要編制好村級(jí)規(guī)劃。被確定為示范村和推進(jìn)村的行政村，要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)搞好村級(jí)規(guī)劃。具體要做到“四個(gè)注重”：即注重與區(qū)域內(nèi)的其它規(guī)劃相銜接，不能互相矛盾；注重與各村實(shí)際情況相結(jié)合，突出鮮明特色；注重立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，防止大拆大建和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；注重尊重農(nóng)民意愿，規(guī)劃要經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過(guò)。為了實(shí)際可行，除2個(gè)市、縣級(jí)示范村的規(guī)劃可作簡(jiǎn)單圖表外，其它推進(jìn)村可只作文字規(guī)劃。三要做好整合文章。要按照“農(nóng)民自主自助、政府補(bǔ)助、社會(huì)幫助”的原則，多方籌集資金，加大投入力度，推進(jìn)工程建設(shè)；各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“安排渠道不變、投資用途不變”的原則，將掌握的各項(xiàng)支農(nóng)資金通過(guò)“拼盤”、“打捆”方式，安排落實(shí)到實(shí)施村的具體項(xiàng)目上；要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，采取“一事一議”、“三會(huì)一評(píng)”辦法發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資投勞，自力更生建設(shè)新家園；要積極鼓勵(lì)和廣泛動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士以多種形式支持和參與“二四工程”建設(shè)，努力形成推進(jìn)“二四工程”的強(qiáng)大合力。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為順利推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障

農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，各級(jí)各部門特別是廣大基層干部必須把解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為全縣工作的重中之重，放在更加突出的位置，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高駕馭農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作的能力。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)村建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)建立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織協(xié)調(diào)工作。要建立有效的新農(nóng)村建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和鄉(xiāng)村基層干部的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大基層干部抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的積極性和創(chuàng)造性。

二是要加強(qiáng)配合形成合力。各級(jí)各部門要從戰(zhàn)略高度和全局角度，把新農(nóng)村建設(shè)列為大事，加強(qiáng)配合，形成合力，抓緊抓好。有關(guān)部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入開展調(diào)查研究，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案。要按照新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，安排項(xiàng)目，落實(shí)資金，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合。

三是要落實(shí)扶持政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度，落實(shí)好中、市、縣有關(guān)支農(nóng)政策?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向農(nóng)村，逐年提高縣級(jí)基本建設(shè)資金支農(nóng)的比重，提高農(nóng)業(yè)信貸比重，提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入的比重，逐步形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。經(jīng)縣委、政府研究決定，縣級(jí)財(cái)政設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，用于規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等。

四是要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，要開辟專題、專欄，加大新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、廣泛參與、大力支持新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。各級(jí)各部門要深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾，組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的自覺性和創(chuàng)造性。

同志們，農(nóng)業(yè)興則全縣興，農(nóng)民富則全縣富，農(nóng)村穩(wěn)則全縣穩(wěn)。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作十分重要，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的*和十六屆四中、五中全會(huì)和市委二屆七次、八次全委會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏的精神，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，奮力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的良好開局而努力奮斗！