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同志們：

今天召開全委系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省、全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)我委參加全省第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。前天上午，全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)剛結(jié)束，下午我市就召開動(dòng)員大會(huì)，充分體現(xiàn)了省委、市委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的高度重視。我們今天再動(dòng)員，就是要發(fā)動(dòng)全委系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體黨員迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的時(shí)代使命感，積極投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我就如何搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講三點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，強(qiáng)化時(shí)代使命感，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的統(tǒng)一部署要求上來(lái)

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是省委、市委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。近幾年來(lái)，市委、市政府根據(jù)省委、省政府對(duì)新余提出的“兩個(gè)率先，一個(gè)努力”和進(jìn)入“全省第一梯隊(duì)序列”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合新余實(shí)際，明確了打造江西的亞中心、中國(guó)中部地區(qū)有特色的城市和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)園林城市的目標(biāo)，通過(guò)抓好“1010”工程，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了我市率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。實(shí)踐證明，堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委的一系列重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的重大決策部署上來(lái)。確保取得干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的成效。

第一，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是進(jìn)一步用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨的重大舉措。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，理論武裝是提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的前提。我們黨歷來(lái)重視理論武裝，善于理論武裝。在黨的事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)重大歷史關(guān)頭，都首先提出理論武裝的重大任務(wù)。建黨80多年來(lái)黨的事業(yè)所取得的每一個(gè)重大勝利，都同加強(qiáng)全黨理論武裝密不可分。這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，可以說(shuō)我國(guó)的發(fā)展正處于一個(gè)重要的歷史關(guān)口。科學(xué)發(fā)展觀著眼于把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，在發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展目的和發(fā)展要求方面提出了一系列新的思想觀點(diǎn)。用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，對(duì)于我們奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，具有十分重要的意義。當(dāng)前，我委一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)理解還不夠深入，貫徹落實(shí)還不夠自覺，存在重淺學(xué)輕運(yùn)用、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”等問(wèn)題。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要采取多種途徑和有效手段，使廣大黨員特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新的實(shí)踐、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)各方面。

第二，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”、保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。隨著國(guó)際金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。鋼鐵、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展減速，光伏產(chǎn)業(yè)投資開始放緩，新余已進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的時(shí)期。目前，我們既面臨著保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的艱巨任務(wù)，又面臨著提升發(fā)展水平的系列難題。如，經(jīng)濟(jì)總量偏小，人才、資金、物流等瓶頸制約較為明顯；自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平任重道遠(yuǎn)；三產(chǎn)發(fā)展滯后于工業(yè)化進(jìn)程；城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程亟待加快；重化工業(yè)城市節(jié)能減排任務(wù)重，妥善處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境、空氣、水資源保護(hù)的難度大等等。要完成胡總書記提出的保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、弘揚(yáng)井岡山精神的任務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先，一個(gè)努力”、進(jìn)入“全省第一梯隊(duì)序列”的發(fā)展目標(biāo)，需要我們更加自覺地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，積極利用好各種有利因素，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、金融危機(jī)期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家增值稅改革利于企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，加快項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展期，努力開創(chuàng)新余科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

第三，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是著力推動(dòng)新一輪思想大解放，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展的有效途徑。近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就。但我們也要清醒地看到，我們的工作還有不足。主要表現(xiàn)為：城市品位不夠高城市特征不明顯，城鄉(xiāng)一體化還有待進(jìn)一步深入，城鄉(xiāng)建設(shè)資金緊張。等等，尤其是今年市委、市政府將建設(shè)局更設(shè)為市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，這不僅是名稱的改變，也是職能的轉(zhuǎn)變，更是市委、市政府對(duì)我們的信任和重托，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速轉(zhuǎn)換角色，迅速更新觀念，我們要站在更高的角度思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，要充分認(rèn)識(shí)到無(wú)論是從現(xiàn)在還是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我委加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。要做好建委的工作，首先就要在思想上來(lái)一次大解放，實(shí)踐證明，沒有思想的領(lǐng)先，就沒有發(fā)展的領(lǐng)先；沒有觀念的超越，就實(shí)現(xiàn)不了發(fā)展的跨越。要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，必須在更高層次上進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念、開拓思路。要通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，引導(dǎo)全委廣大干部群眾進(jìn)一步破除思想障礙，充分認(rèn)識(shí)加快城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展對(duì)于新余發(fā)展的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)加快城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展信心不動(dòng)搖，咬住城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)不偏移，狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)不放松，勇于勝利，善于跨越，積極趕超，以思想的大解放促進(jìn)事業(yè)的大發(fā)展，以觀念的大更新推動(dòng)事業(yè)的大跨越，努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。

第四，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是不斷提高黨員干部素質(zhì)和工作水平，解決現(xiàn)實(shí)存在問(wèn)題的必然要求。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委廣大干部職工高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，實(shí)事求是，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，整個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)工作呈現(xiàn)出勢(shì)頭好、活力強(qiáng)、后勁足、整體推進(jìn)、蓬勃發(fā)展的良好局面，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境和內(nèi)部條件。但我們也要清醒地看到，目前城鄉(xiāng)建設(shè)工作仍存在許多不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的方面，遇到一些困難和問(wèn)題，我們的個(gè)別干部因循守舊、生搬硬套、按部就班、創(chuàng)新全局能力不足；個(gè)別干部顧此失彼、窮于應(yīng)付、缺乏謀劃、總攬全局能力不足；個(gè)別干部謹(jǐn)小慎微、避重就輕、不思進(jìn)取、破解難題能力不足等等。這些問(wèn)題不解決，我們的工作就會(huì)陷入被動(dòng)，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)就難以大發(fā)展。從小處說(shuō)，完不成工作任務(wù)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，從大處說(shuō)，會(huì)嚴(yán)重影響和制約事業(yè)的發(fā)展。市委、市政府要求我們要以只爭(zhēng)朝夕的精神抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作，我們就是要通過(guò)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出解決問(wèn)題的思路、舉措和辦法。特別要重點(diǎn)圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力方面的情況進(jìn)行分析總結(jié)，進(jìn)一步提高我委干部職工的自身素質(zhì)和工作水平，以更開闊的思路，更得力的措施，不斷開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作的新局面。

二、準(zhǔn)確把握政策要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

根據(jù)省委和市委統(tǒng)一部署，這次活動(dòng)時(shí)間從3月至8月，我委機(jī)關(guān)及所屬單位參加全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握一個(gè)指導(dǎo)思想，緊扣三句話總體要求，堅(jiān)持四項(xiàng)主要原則，扎實(shí)做好三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)的工作。黨委已制定下發(fā)《關(guān)于參加全省第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，全面落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。

第一，要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。按照《方案》要求，把握和貫徹好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是要“高舉一個(gè)旗幟，緊扣一個(gè)主題，圍繞一個(gè)總要求，明確三個(gè)著力點(diǎn)”。這就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以貫徹落實(shí)總書記在江西考察工作時(shí)提出的“三保一弘揚(yáng)”為主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這一總要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)和“三句話”的總體要求：一是黨員干部受教育。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。進(jìn)一步提高黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀審視過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是科學(xué)發(fā)展上水平。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心。努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，努力在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效。三是人民群眾得實(shí)惠。這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的。切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，更好地服務(wù)群眾，不斷讓廣大人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過(guò)程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過(guò)程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

第二，要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則。此次活動(dòng)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加?；顒?dòng)中，要把握好四個(gè)原則：

一是堅(jiān)持解放思想。在堅(jiān)持解放思想的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。

二是突出實(shí)踐特色。按照總書記在江西考察時(shí)提出的“三保一弘揚(yáng)”要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合本地本單位工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，確定活動(dòng)載體，把改造客觀世界的實(shí)踐與改造主觀世界的實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)；把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*大、*屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建省級(jí)文明城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家食品安全城市結(jié)合起來(lái)，與機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與省委部署的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的“1010”工程結(jié)合起來(lái)，與我委十項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，使之成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐。

三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化和取得的成效。

四是正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是查找本地本單位存在的突出問(wèn)題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。

第三，要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)”三個(gè)階段有序推進(jìn)。這是硬性規(guī)定，必須嚴(yán)肅對(duì)待，不能走過(guò)場(chǎng)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。這一階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)。

在學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié)。要結(jié)合打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，在深化學(xué)習(xí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅(jiān)定性上下功夫見成效。我委今年提出要打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，我們要把打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與深化學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列論述結(jié)合起來(lái)。要采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中交流、案例分析等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)以同志為總書記的黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件以及《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》等有關(guān)材料，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為每個(gè)人的政治信仰、思想方法、工作指針和行為規(guī)范。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨的基層組織的優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的理論研究，努力推出一批有深度、有分量的研究成果。為切實(shí)抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，委黨委確定了十個(gè)調(diào)研課題。這些課題主要包括：如何建設(shè)服務(wù)型效能型廉潔型管理部門，如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，如何高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)孔目江新城，等等，這些課題是我們當(dāng)前一個(gè)時(shí)期急需解決的問(wèn)題，也是市委、市政府和人民群眾要我們拿出辦法做得更好的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著問(wèn)題深入基層一線。各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，進(jìn)行深入調(diào)查研究，引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

在解放思想討論環(huán)節(jié)。要以科學(xué)發(fā)展為主題，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本地本單位實(shí)際，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是，采取多種形式，組織開展解放思想討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，在事關(guān)本地本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，弘揚(yáng)井岡山精神，落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。

第二階段：分析檢查。這一階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段。重點(diǎn)是抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告2個(gè)環(huán)節(jié)。在召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來(lái)本地本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)，要組織黨員認(rèn)真參加組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在明確方向，不糾纏歷史舊帳，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。在形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告環(huán)節(jié)。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和專題民主生活會(huì)的成果，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本地本單位帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本地本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上取得的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措，突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)。要認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議，進(jìn)一步集思廣益、凝聚共識(shí)，使之成為指導(dǎo)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。

第三階段：整改落實(shí)。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。要重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問(wèn)題2個(gè)環(huán)節(jié)。

在制定整改落實(shí)方案環(huán)節(jié)，要結(jié)合機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，在探索創(chuàng)新健全科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫見成效。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須建立起相應(yīng)的體制機(jī)制保障。要緊密聯(lián)系實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，建立完善有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的城鄉(xiāng)建設(shè)工作機(jī)制。當(dāng)前，要著力完善城市建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦機(jī)制、城鄉(xiāng)建設(shè)資金籌集機(jī)制、降低工程造價(jià)保障機(jī)制、優(yōu)秀城鄉(xiāng)建設(shè)人才培養(yǎng)機(jī)制、公用事業(yè)服務(wù)體系投入、發(fā)展保障機(jī)制等，使工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化的軌道。要把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，可操作、可落實(shí)、好檢查。要注意對(duì)群眾要求作合理引導(dǎo)，防止不切實(shí)際、無(wú)法落實(shí)、難以實(shí)現(xiàn)的承諾。

在集中解決突出問(wèn)題環(huán)節(jié)，要結(jié)合“十項(xiàng)工作”，在聯(lián)系實(shí)際解決突出問(wèn)題上下功夫見成效。能否解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，是檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。“十項(xiàng)工作”是我委向全市人民公開承諾的重點(diǎn)工作，也是檢驗(yàn)我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)志之一。全委要咬住“十項(xiàng)工作”，緊緊抓住與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真對(duì)照要求，查找差距，剖析原因，解決問(wèn)題，確?！笆?xiàng)工作”順利完成。要認(rèn)真研究解決城鄉(xiāng)建設(shè)工作中存在的辦法不多，手段比較單一，怕麻煩等問(wèn)題，著力在創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，講究工作藝術(shù)、提高工作水平等方面取得突破，使城鄉(xiāng)建設(shè)工作又好又快推進(jìn)，要按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，特別是貫徹中央方針政策和決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)、部門和單位的問(wèn)題，要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的解決方式。要把解決突出問(wèn)題和創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，學(xué)

習(xí)內(nèi)容多，時(shí)間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，委決定成立開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，我任副組長(zhǎng)，委班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，由龔成效同志兼任辦公室主任。各單位行政“一把手”為單位第一責(zé)任人，要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，做到工作、活動(dòng)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要始終以良好的精神狀態(tài)和飽滿的政治熱情投入到活動(dòng)中來(lái)，以自身的表率示范作用，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。

二是強(qiáng)化指導(dǎo)督查，確保落實(shí)到位。辦公室要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，一查機(jī)構(gòu)是否成立，二查程序是否到位，三查過(guò)程是否公開，四查各項(xiàng)工作是否落實(shí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，必須始終堅(jiān)持解決突出問(wèn)題，把查找和解決問(wèn)題貫穿始終，在推動(dòng)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上下功夫，以解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效取信于民。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)，委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，在一定范圍內(nèi)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。各單位根據(jù)測(cè)評(píng)情況進(jìn)一步完善整改措施。群眾意見大的，要進(jìn)行“補(bǔ)課”。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各單位要向委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

三是要加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要加大宣傳力度，做到報(bào)上有名，電視有影，廣播有聲，既要注意總結(jié)各個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)做法，又要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)那些在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的新觀點(diǎn)、新思路、新做法、新措施和先進(jìn)典型，在全委營(yíng)造濃厚氛圍，還要注意學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，在取長(zhǎng)補(bǔ)短中形成自己的特色經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)加強(qiáng)與市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系與溝通，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，以得到他們的大力支持和有效指導(dǎo)。

同志們，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要按照市委的部署和要求，既扎扎實(shí)實(shí)搞好自身的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保一個(gè)環(huán)節(jié)不漏，一個(gè)步驟不少；同時(shí)又要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，切實(shí)搞好各項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。我們一定要以總書記親臨我省考察工作為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)井岡山精神，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，切實(shí)把這項(xiàng)重大政治任務(wù)完成好，開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年，為實(shí)現(xiàn)我市“兩個(gè)率先，一個(gè)努力”的奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)小康新余提供堅(jiān)強(qiáng)保證。