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同志們：

剛才，*同志宣讀了市委、市政府關于表彰“四個百佳”的決定，榮獲“四個百佳”的集體和個人代表上臺領取了獎牌和榮譽證書。李惠陵、劉海彪、莊豪源、秦敬敏等四位同志作為“四個百佳”的代表向與會同志作了匯報發(fā)言。在此，我代表市委、市政府向榮獲“四個百佳”的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀！同時也向一年來積極參與全市機關作風建設年活動的廣大干部職工表示衷心的感謝！

2月17日至21日，中共中央政治局委員、廣東省委書記同志和廣東省委副書記、省長黃華華同志帶領21個地級市的書記和市長，到上海、江蘇和浙江等地進行了考察。我在考察中感覺到江蘇抓機關作風建設的氛圍很好，江蘇省委書記梁保華同志在與廣東省代表團座談時介紹，江蘇省委過完年開的第一個大會，就是關于機關作風建設的。江蘇省昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦之初，并沒有搭上國家級開發(fā)區(qū)的“末班車”。但昆山人不氣餒，以踏踏實實地作風來抓，后來國家有關部門派人來考察，認為比有的“國家級”開發(fā)區(qū)辦得還好，很快就給了他們“國家級戶口”。這說明一個問題，事情能不能辦好，關鍵看作風、看效能。

作風問題是一個很嚴肅很重要的問題，我們黨的全部歷史都證明了這一點，什么時候作風搞好了，我們黨的事業(yè)就勝利，就興旺發(fā)達。從機關作風建設的規(guī)律來看，機關作風建設年活動是階段性的，但是機關作風建設是長期性的，必須長抓不懈。今年，市委、市政府針對新階段新情況，決定開展機關效能建設年活動，作為去年機關作風建設年活動的延續(xù)和深化。剛才幾位代表的發(fā)言材料，昨天晚上我先看了，今天又聽了，很受感動，他們在平凡的崗位做出了不平凡的貢獻。這充分證明我們的黨員干部是很優(yōu)秀的，我們的公務員隊伍，是值得黨和人民信任的隊伍。今天既是總結會，又是動員會，我講三個方面的意見：

一、機關作風建設年活動回顧

*年，市委、市政府決定在全市機關開展以“服務基層、聯(lián)系群眾、促進和諧”為主題的機關作風建設年活動。各縣（區(qū)）、市直各單位積極行動起來，認真落實機關作風建設年活動的各項工作部署，取得了實實在在的成效。中共中央政治局委員、前廣東省委書記張德江同志在*專題調研堅持黨的群眾路線問題時，對我市機關作風建設年活動予以充分肯定。

（一）機關作風建設年活動的主要特點

全市機關作風建設年活動經(jīng)過一年的實踐，呈現(xiàn)出領導重視、市縣聯(lián)動、亮點紛呈、效果明顯、反響良好、群眾認可的特點。具體表現(xiàn)為“四個到位”：

1、組織領導到位，干群參與面廣

*年春節(jié)后，市委常委會召開的第一個會議就討論了機關作風建設年活動工作方案，成立了機關作風建設年活動領導小組，由我擔任市機關作風建設年活動領導小組組長，*市長和*副書記任常務副組長，仕芳、*、雁行、李松和衛(wèi)華擔任副組長。領導小組下設辦公室，衛(wèi)華同志兼任辦公室主任，負責辦公室日常工作。3月16日，全市召開了機關作風建設年活動動員大會，對機關作風建設年活動進行了動員部署。同時，建立了市領導掛鉤市直部分窗口服務單位的聯(lián)系制度，市四套班子領導都分別到自己負責掛鉤聯(lián)系的窗口服務單位參加動員，指導工作，有力地推動了機關作風建設年活動的深入開展。各縣（區(qū)）、市直各單位也相應召開了機關作風建設年活動動員會，成立了領導機構，制定了工作方案，形成“一把手”擔任組長親自抓，分管領導直接抓，科室領導具體抓，全體干部職工共同參與的格局。

2、宣傳教育到位，各方反應良好

我們啟動和運用了簡報、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳載體，大幅度地立體性進行宣傳教育，努力營造機關作風建設年活動的濃厚氛圍。具體表現(xiàn)為“三個抓好”：

一是抓好陣地建設。精心編印《惠風和暢---*市機關作風建設年活動工作簡報》，大力宣傳機關作風建設年活動的好做法、好經(jīng)驗、好典型。積極辦好*市機關作風建設網(wǎng)，及時報道機關作風建設的最新動態(tài)、活動要求和經(jīng)驗做法，全面反映了機關作風建設活動的具體成效。目前，已有32萬多人次瀏覽了該網(wǎng)站。各縣（區(qū)）和市直各單位也編印了機關作風建設年活動簡報，廣泛宣傳報道機關作風建設年活動情況。

二是抓好學習交流。去年我們舉辦了很多講座，先后邀請了鳳凰衛(wèi)視高級策劃王魯湘和著名禮儀專家、人民大學教授金正昆來我市講學；召開了機關作風建設年活動推進會，市教育局、*供電局、市文化廣電新聞出版局和市交警支隊在大會上進行了發(fā)言；召開了窗口單位的“踐行黨的群眾路線，切實維護社會穩(wěn)定”機關作風建設座談會和群團單位的“改進作風，心系群眾，服務大局”機關作風建設座談會，及時總結、推廣機關作風建設的好經(jīng)驗、好做法，從而拓寬了機關干部的視野，提升了機關服務水平，推動了機關作風建設年活動的深化。

三是抓好宣傳報道。在《*日報》、《東江時報》、《*機關黨建》、市縣（區(qū)）電視臺和電臺等開辟專欄，對機關作風建設年活動進行專題報道，組織開展“一把手”訪談，舉辦以“改進作風、從我做起”為主題的演講比賽和“作風建設系列征文”活動，營造了濃厚的輿論氛圍。

《人民日報》、《光明日報》、《中國紀檢監(jiān)察報》、《南方日報》、國家機關工委主辦的《紫光閣》、廣東省委主辦的《南方》以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等20多家中央和省級新聞媒體報道了我市開展機關作風建設的情況。2月20號，《人民日報》在頭版頭條報道了我市改進機關作風、創(chuàng)建全國文明城市的情況。當時恰逢廣東省代表團與浙江省委省政府領導班子交流座談，書記向與會同志介紹了這件事，表揚了我們*。去年9月，省直工委還把全省21個地級市的市直機關工委書記請到*來，在*開現(xiàn)場會，專題考察總結我市機關作風建設年活動的經(jīng)驗做法。廣州、深圳、珠海、梅州等市先后組團來我市學習交流，對我市開展機關作風建設年活動的做法給予充分肯定。

3、整改督查到位，群眾滿意度高

為保證各項工作的落實和取得扎實成效，建立健全了工作機制，強化督查整改工作，有效地規(guī)范和保證了機關作風建設年活動順利推進，提高群眾滿意度。

一是抓好運作機制。先后制定了《*市機關作風建設年活動工作方案》、《關于做好機關作風建設年活動宣傳工作的實施意見》、《*市機關作風建設年活動督查方案》、《關于在市直機關開展評選“四個百佳”活動的方案》、《“四個百佳”評選細則》等文件，使機關作風建設年活動思路清晰、目標明確、運作規(guī)范。各縣（區(qū)）和市直各單位也根據(jù)市機關作風建設年活動工作方案的精神，結合實際，及時制定出工作方案和工作安排表，保證了機關作風建設年各項活動的落實。

二是抓好整改落實。將在*市機關作風建設網(wǎng)上收集到的近1500多條意見建議分別反饋給相關單位，并督促抓好落實。市教育局著力解決好教育質量、教育均衡發(fā)展、貧困生上學、教育亂收費等群眾關注的熱點、難點問題；市文化廣電新聞出版局針對有些網(wǎng)吧接納未成年人問題，加大巡查和執(zhí)法力度；*供電局向基層單位下達“零投訴”考核指標，確?？蛻敉对V100%辦結。為了提高群眾的安全感，市公安局推出了“抓一賊獎一萬”的措施，現(xiàn)在已獎勵了20多人，提高了老百姓對社會治安的滿意度。

三是抓好督查評議。對市直有關單位的服務情況進行明查暗訪，并將有關情況向相關單位進行了集中反饋。組織黨代表、人大代表和政協(xié)委員對24個機關和窗口服務單位進行了為期4天的集中視察，滿意率達99%。在*年的“萬眾評公務”活動中，143個參評單位在機關作風建設滿意度測評中均達到“滿意”等次。

4、工作落實到位，活動成果豐富

各單位以機關作風建設年活動為抓手，以優(yōu)良的作風、優(yōu)質的服務推動各項工作任務的落實，使機關作風建設年活動開展得扎實有效，取得了五個方面成果。

一是經(jīng)驗成果。編印了《惠風和暢—*年*市機關作風建設年理論與實踐文集》、《惠風和暢—*市機關作風建設年活動工作簡報》、《鄧小平論堅持黨的群眾路線》、《公務禮儀手冊》和《心靈的翅膀—*市直屬機關演講稿集粹》等，全面總結和展示了機關作風建設年活動經(jīng)驗做法。

二是制度成果。市委常委會審議通過了《關于進一步加強和改進機關作風建設的意見》，將機關作風建設年活動的經(jīng)驗做法以制度的形式固化下來，為建立機關作風建設常效機制提供了制度保障。各單位普遍制定了崗位職責制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、績效考核制度、責任追究制等制度，使機關服務進一步制度化、規(guī)范化。

三是品牌成果。在機關作風建設年活動中運用多種載體形式推進活動的深入開展，在四個方面創(chuàng)出了新品牌。

機關教育的新品牌。通過舉行惠風和暢—*市“頌歌獻給黨”大型歌會，創(chuàng)新了黨員教育的形式，充分表達了我市廣大干部群眾永遠跟黨走的堅定決心，展示了*人民萬眾一心爭創(chuàng)全國文明城市和建設富強民主文明和諧的現(xiàn)代化*的豪情壯志與堅定信心，展示了我市機關作風建設年活動的成效。

機關監(jiān)督的新品牌。實行了機關公務人員佩證上崗制度，目前，市四套班子成員以及市管機關公務人員已實行佩證上崗，進一步增強了公務人員為人民服務的責任感和光榮感。各單位黨員干部特別是領導要堅持佩帶服務證，主動接受群眾監(jiān)督。

機關文化的新品牌。成功舉行第十屆市直機關運動會，其規(guī)模和參賽人數(shù)為歷屆之最，豐富了機關文化生活，充分展現(xiàn)了市直機關廣大黨員、干部職工良好的精神風貌，增添了機關活力，增強了機關的凝聚力。

機關服務的新品牌。組建了17支機關民生服務隊，開展便民利民惠民活動。共開展服務活動1600多次，參加服務人員達16萬多人次，投入資金200多萬元，為群眾辦好事實事4800多件，受惠群眾達90多萬人次，獲得了群眾的好評，樹立了機關執(zhí)政為民的新形象。

今年1月中旬以來，粵北地區(qū)遭遇歷史罕見的冰凍災害，電網(wǎng)受到大面積破壞。在危急時刻，*供電局以民生服務隊為主體的1800多名職工堅決響應上級號召，奔赴韶關抗災復產。經(jīng)過20天的艱苦奮戰(zhàn)，修復了總長100多公里的供電線路，圓滿完成了抗冰搶修復電的任務，以實際行動展示了*供電人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風，在受災地區(qū)人民心目中樹立了我市機關優(yōu)質服務的品牌。

四是人才成果。開展了“百佳公務人員、百佳科長、百佳黨員、百佳黨支部”評選工作，一大批“群眾認可、同事認可、領導認可、服務對象認可”的優(yōu)秀人才脫穎而出，目前已有19名百佳科長、3名百佳公務人員和2名百佳黨員被提拔為副處級領導干部，在群眾中樹立了正確的選人用人導向，把“以好的作風選人，選作風好的人”的要求落到了實處。

五是發(fā)展成果。開展機關作風建設年活動有效地推進了*經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。*年全市GDP突破千億大關，全市金融機構人民幣存款額超過1000億元，招商引資項目合同總額超過1000億元，成為全省第6個生產總值超千億元的城市，跨進了全國一類重點城市和全省先進地區(qū)行列；特別值得一提的是，我們經(jīng)濟增長的同時，增長的質量非常好，地方財政一般預算增長了20億元，全市地稅系統(tǒng)組織稅費收入80.3億元，比同期增長31.6%；全市國稅系統(tǒng)累計完成稅收收入176.94億元，比上年增長32.1%，收入總量在全省21個市中排在第5位。今年要通過努力，尤其要通過開展機關效能建設，爭取財政一般預算再增加20億。*年，*榮獲《求是》雜志社和國家林業(yè)部頒發(fā)的10個地級市中國政府創(chuàng)新獎，并獲評人民網(wǎng)“市民最滿意城市”殊榮，充分展示了作風建設的成效。人民網(wǎng)是最權威的網(wǎng)，全國乃至國外，點擊人民網(wǎng)的人數(shù)越來越來多，關注*的人也特別多。人民網(wǎng)對最具有影響力的地級市領導人作了一個排位，前年我排在第九位，去年升到第六位。這是我們*的光榮，也說明機關作風建設，確實取得了實實在在的成效。

（二）機關作風建設年活動的體會

1、各級領導重視是機關作風建設的關鍵

在機關作風建設年活動中，市四套班子和各單位“一把手”高度重視親自抓，為全市黨員干部進一步轉變作風作出了表率。各縣（區(qū)）、市直各單位的主要負責人擔任作風建設領導小組組長，分管領導具體抓，加強組織領導，加大推進力度，為機關作風建設年活動的深入開展提供了堅強的組織保證。

2、建立健全各項規(guī)范嚴明的制度機制是機關作風建設的保障

為提高服務規(guī)范化水平，市委辦制定了《中共*市委辦公室工作規(guī)范與流程》，市政府辦制定了《市政府辦公室機關作風建設制度匯編》，市地稅局制定了首問負責制，市工商行政管理局對窗口服務人員的文明禮貌用語進行了規(guī)范，市規(guī)劃建設局在監(jiān)管執(zhí)法上推行“警告制”、“告誡制”和“告知制”等制度，不斷提高服務質量和辦事效率。市發(fā)展和改革局、市勞動和社會保障局、市水利局、市衛(wèi)生監(jiān)督所和市電信局等單位設立績效考核制度，建立了機關作風績效檔案，確保機關作風建設取得實效。

3、良好高效便民優(yōu)質的服務是機關作風建設的核心

市直各單位按照建設服務型機關的目標，著力解決機關作風建設中的一些深層次問題，進一步改進工作方式，大力推進依法行政、高效行政、“陽光行政”。市國土資源局服務大廳創(chuàng)新服務方式，開通“綠色通道”，對市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)的重點工程項目在5個工作日內辦妥相關手續(xù)。市質量技術監(jiān)督局簡化辦事程序，計量檢定完檢時間由10個工作日縮短為6個工作日，提高了辦事效率。市海洋與漁業(yè)局提高服務水平，由原先坐等漁民辦證改為主動深入漁村、漁船上門辦證。市民政局在全市57個鎮(zhèn)（街道）率先建立“復退軍人之家”，有效地促進了和諧*的建設。

4、特色鮮明的活動載體是機關作風建設的根本

邀請著名專家舉辦專題講座，隆重舉行“頌歌獻給黨”萬人歌會和市直機關運動會，開展“四個百佳”評選，在機關工作人員中統(tǒng)一佩戴服務證，邀請國內主要新聞媒體報道機關作風建設年活動，堅持開展“萬眾評公務”、行風熱線面對面活動等，這些特色鮮明的活動載體，促進了機關作風建設年活動的深入開展，增強了機關作風建設的實效性，提升了人民群眾對機關作風的滿意度和影響力，提高了*的知名度和美譽度，推進了*創(chuàng)建全國文明城市活動的深入開展。

這些做法和體會是全體機關干部職工努力探索、認真實踐的結果，是經(jīng)驗的總結，希望大家在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚光大!

二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以解放思想為動力，扎扎實實開展機關效能建設年活動

今年，中央決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，*被列為全國6個市級試點單位之一。2月28日，我參加了在北京召開的試點工作座談會。座談會上，中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長李源潮對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作進行了部署。市委、市政府把今年確定為“機關效能建設年”，這一決策是符合中央關于深入學習實踐科學發(fā)展觀要求的，是十分必要的。各級各部門一定要以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著力推動新一輪思想大解放，切實增強開展機關效能建設年活動的自覺性和緊迫性。

去年的機關作風建設年活動，實事求是地講，總體效果是好的，人民群眾是滿意的。但是，對照學習實踐科學發(fā)展觀的新任務，對照解放思想的新要求，對照*發(fā)展面臨的新形勢，對照人民群眾的新期盼，對照機關效能建設年活動的新目標，我們的工作還有差距，還有改進的空間，還有提高的必要。機關廣大黨員干部要力求做到“五個力戒，五個進一步增強”，進一步加強和改進機關作風，查找機關效能建設的問題和不足。

一要力戒僵化思維，進一步增強學習力。當前，全市各級機關少數(shù)干部職工仍然存在工作思路不寬、不活，視野狹窄、短淺，慣于沿用一些老套套、老辦法等問題，缺少創(chuàng)新思維。各級機關要以機關效能建設年活動為抓手，不斷豐富學習載體，加強干部培訓，強化學習成效，促進學習型機關建設，打造一支高素質的機關干部隊伍。機關的每位同志都要不斷增強學習力和創(chuàng)新力，樹立世界眼光，創(chuàng)新思維，不斷更新知識，鉆研業(yè)務，努力提高綜合素質，切實提高實踐科學發(fā)展觀的本領和能力。最近同志的重要講話提出了幾個新的觀點：要在粵港澳建立特別合作區(qū)域；要建立珠三角經(jīng)濟共同體；要在廣州、深圳和香港建立一個金融區(qū)。對此，我們要加強學習，掌握最新的情況。我希望市直工委繼續(xù)多開設講座，繼續(xù)多編寫一些學習材料。機關干部要自覺學習，不斷提高自身綜合素質。

二要力戒自滿情緒，進一步增強服務力。一些機關工作人員滿足具有開展業(yè)務工作的一般能力和水平，安于現(xiàn)狀，不思進取，滿足于應付日常的工作，當遇到稍微有點難度的工作時就無法勝任，無法為人民群眾提供優(yōu)質服務。機關干部要克服自滿情緒，始終把服務放在第一位，不斷強化服務意識，在主動服務、優(yōu)質服務、創(chuàng)新服務上多做文章。具體要做到“五辦”：對基層、企業(yè)反映的亟待解決的問題，要高效快捷“立即辦”；對經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實際“上門辦”；對一些條件暫不具備，但對發(fā)展有重大影響的問題，要創(chuàng)新思維“變通辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，要不遮不掩“公開辦”。要在重點部門和重點崗位，大力推行導辦服務、限時服務、預約服務、承諾服務，努力創(chuàng)造高效便民的服務環(huán)境。

三要力戒懈怠習氣，進一步增強執(zhí)行力。少數(shù)機關單位、個別干部職工辦事拖拉、疲沓，說得多、做得少，執(zhí)行力差，這是影響機關效能、機關形象和發(fā)展環(huán)境的一個較為突出的問題。各級機關要堅決反對有令不行、有禁不止、作風拖沓、自由散漫的行為，確保政令暢通，確保市委、市政府的各項決策部署落到實處，取得實效。要大力倡導講實話、報實情、辦實事、求實效，少說空話，多干實事，形成“說了定、定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。

四要力戒言而無信，進一步增強公信力。在去年的機關作風建設年活動中，大多數(shù)機關和窗口服務單位向基層和群眾作出了服務承諾，但有個別單位在履行服務承諾方面做得不夠。下來，要認真對照檢查，看作出的承諾兌現(xiàn)了沒有，不能打承諾“白條”。要堅持依法行政，規(guī)范行政行為，克服隨意性。要進一步完善黨務政務公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要堅持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，嚴格查處執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法、徇私枉法等行為，努力營造一個公正透明、誠信可靠的政務環(huán)境。

五要力戒各自為政，進一步增強凝聚力。個別機關單位只顧部門利益，缺乏大局觀念；在單位內部，個別干部職工只注重個人利益，缺乏團結協(xié)作精神。要通過機關效能建設年活動，大力培育團隊精神，推動和諧機關建設。機關各部門之間、單位內部處室之間、機關干部之間，要增進團結，加強協(xié)作，工作中要多溝通、多理解、多配合、多補臺，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，心往一處想，勁往一處使，形成“一心一意謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)”的生動局面。

三、抓住重點，狠抓落實，確保機關效能建設年活動取得實效

市委、市政府確定今年機關效能建設年活動的主題是“解放思想，提高效能，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”，制定下發(fā)了《*市機關效能建設年活動工作方案》，編印了《*市機關效能建設學習手冊》，關于機關效能建設年活動的指導思想、工作目標、方法步驟、組織落實、主要工作等都非常明確，在這里我就不多說了，大家回去要按照文件的要求抓好落實。下面，我著重談談機關效能建設需要把握的重點?？偟膩碚f，就是要著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、科學發(fā)展、和諧建設的能力，著力破解影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。具體來說，要在五個方面取得實效。

一是要在班子建設上取得實實在在的效果。領導班子的工作效率往往是一個部門的最高水平，如果領導班子的效率不高，這個班子領導下的機關效能也高不到哪里去。各級各部門的領導班子要帶頭抓效能建設，做到身體力行。首先，要干實事。我們看一個領導班子能不能干事，就是看這個班子為人民群眾做了哪些事。在機關效能建設年活動中，各級班子都要想事、干事、干成事。要多做服務群眾的事，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的滿意作為第一標準，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益；要多做維護穩(wěn)定的事，把維護穩(wěn)定作為一項政治任務，深入基層、深入實際，了解群眾呼聲，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。其次，要講團結。事業(yè)不是一個人能干成的，領導干部既要不斷提高“能干事”的本領，也要努力培育“能共事”的作風。要認真執(zhí)行民主集中制，認真開展批評與自我批評，采取積極的態(tài)度，站在有利于團結、有利于工作、有利于大多數(shù)群眾利益的立場上認真解決工作中存在的問題。第三，要做表率。領導班子只有做好表率，才能發(fā)揮班子的帶動和領導作用，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。各級班子的一把手要切實擔負起第一責任人的責任，在效能建設年活動中充分發(fā)揮表率作用。

二是要在行政辦事提速上取得實實在在的效果。各縣（區(qū)）和市直部門在抓機關效能建設的時候一定要有世界眼光，要對照發(fā)達地區(qū)的管理水平和先進經(jīng)驗找差距，切實解決當前機關效能中存在的突出問題，提高各級機關的效能，進一步提升人民群眾對機關的滿意度，努力形成“行政規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的機關管理體制和運行機制。各單位要重新梳理各項審批制度，規(guī)范、簡化辦事程序，認真執(zhí)行限時辦結制度，提供優(yōu)質服務，方便公民、法人和其他組織。凡法律、法規(guī)、規(guī)章對有關管理事項有明確規(guī)定辦理時限的，必須嚴格執(zhí)行；沒有規(guī)定的，各部門要根據(jù)具體情況，合理確定辦理時限；對辦理程序特殊、復雜的項目應提供全程代辦和陪辦服務。上級機關在部署工作、部門之間在征求意見或會簽文件等方面，也必須有時限要求。對組織交辦的工作事項，要在規(guī)定的時限內辦結，并保證辦理的質量。要切實解決一些部門存在的辦事推諉扯皮、積壓不辦等問題，做到能夠辦的事，馬上就辦；一時辦不了的事，要限時答復，耐心解釋，講清情況。要進一步完善各級政務服務中心建設，進一步提高“窗口”部門辦事效率，實行“一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”，出臺一批新的便民利民服務措施。要大力推進電子政務建設，進一步整合網(wǎng)絡資源，構建網(wǎng)上公文交換系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺，運用科技手段為企業(yè)和群眾辦事提速提效。要大力改進文風，端正會風，精減發(fā)文，使機關干部特別是各級領導干部有更多時間和精力用于調查研究和服務群眾。

三是要在績效考核上取得實實在在的效果。今年，*被列為全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動市級試點單位之一，要做好三件事：第一，建立對*經(jīng)濟發(fā)展的科學評價體系。第二，建立對*黨政班子的科學評價體系。第三，建立健全對各縣（區(qū)）和市直各單位的科學績效考評體系。要一級考核一級，干得好不好，該不該提拔，看考核結果，用業(yè)績說話。我們要以此為契機，繼續(xù)完善《*市縣（區(qū)）委書記責任考核實施辦法（試行）》，建立縣（區(qū)）長責任制考核辦法。要制定《*市機關效能績效考核辦法》，從服務大局、依法行政、廉政勤政、制度建設、業(yè)務工作、社會評價等方面對各單位進行考核。各單位各部門要結合本地實際和部門特點，制定和完善效能績效考核制度，把考核指標落實到崗位、落實到個人，努力增強考核的針對性、公正性和實效性。市直機關已建立了效能績效考核制度的單位，要進一步拓寬思路、創(chuàng)新機制，不斷完善考核手段，創(chuàng)新考核方式，建立科學有效的效能績效考核體系，形成機關效能建設的激勵機制，使機關效能建設走上科學化、制度化和規(guī)范化的軌道。要注重考核結果的運用，嚴格兌現(xiàn)獎懲，把考核結果作為領導班子和領導干部業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)，作為機關干部職工年終考核、晉升職務、評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。要通過效能績效考核，推動“群眾滿意機關”和“群眾滿意窗口”的評選工作，培育和推廣機關效能建設的先進典型，推動各項工作任務完成，提高群眾對機關的滿意度，推進服務型機關建設，達到“改進作風、提高效能、提升形象”的目的。

四是要在效能監(jiān)察上取得實實在在的效果。要加強電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設，拓展電子監(jiān)察內容和范圍，發(fā)揮“電子眼”明察秋毫、鐵面無私的監(jiān)督作用，對各相關單位辦事大廳的服務效率、服務態(tài)度、服務環(huán)境進行及時有效監(jiān)控，監(jiān)控結果每月要通報一次。要組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員開展專題視察，評議和監(jiān)督機關效能建設。要抽調專人對機關效能情況進行明查暗訪，拍攝暗訪錄像，組織相關單位一把手集中觀看，推進相關問題的解決。要繼續(xù)抓好“萬眾評公務”、“行風熱線面對面”、“百姓評議”等工作，辦好*市機關作風建設網(wǎng)，讓廣大群眾積極參與監(jiān)督機關效能建設。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對問題突出的單位要予以曝光，對整改情況要進行跟蹤報道。要以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律，切實解決機關效能建設中存在的突出問題，切實提高機關管理和服務的能力和水平。各單位要聘請一批效能監(jiān)督員，設立投訴中心，公布投訴電話和網(wǎng)址，專人負責受理機關作風效能投訴、登記、查處、反饋等工作，通過下訪征詢、發(fā)放問卷表、召開座談會等形式，廣泛聽取社會各界對機關效能建設的意見建議。同時，自覺接受黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、社會各界和新聞媒體的監(jiān)督，讓老百姓、投資者、納稅人來評判機關效能建設。

五是要在促進發(fā)展上取得實實在在的效果。開展機關效能建設年活動是手段，是“矢”，促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展是目標，是“的”。我們要努力增強活動的針對性和實效性，做到“有的放矢”。為此，各單位領導班子特別是一把手要高度重視機關效能建設年活動，做到加強領導、精心組織、周密部署，做到“方案、機構、人員、措施、經(jīng)費”五落實。要緊緊圍繞市第九次黨代會第二次會議提出的全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標來提高效能（預期目標是：在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)GDP總量增長14.5%，人均GDP達到4000美元以上，接近全省平均水平；城鄉(xiāng)居民收入較快增長；單位GDP能耗實現(xiàn)下降；教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)長足發(fā)展；綠色生態(tài)*建設任務基本完成；城鄉(xiāng)社會更加平安和諧；黨建工作取得新的進步；力爭奪取全國文明城市桂冠）；要緊緊圍繞今年全市的十項重點工作來創(chuàng)新舉措（十項重點是：1、專題培訓；2、城鄉(xiāng)發(fā)展；3、工業(yè)園區(qū)建設；4、第三產業(yè)發(fā)展；5、生態(tài)文明建設；6、平安和諧*建設；7、文明城市創(chuàng)建；8、招商引資；9、黨的建設；10、落實科學發(fā)展觀）；要緊緊圍繞推進單位業(yè)務工作完成來發(fā)力使勁，以更優(yōu)的作風，以更好的服務，以更高的效能，確保今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務的完成。

同時，各單位要注意正確處理好“效能建設年”活動與“思想解放年”、“創(chuàng)建全國文明城市沖刺年”、“基層建設年”、“交通建設年”和“生態(tài)建設年”等主題年活動的關系，做到科學謀劃，統(tǒng)籌安排，目標一致，資源共享，合理配置，分項實施，整體推進，相互促進，共同提高，不斷開創(chuàng)全市經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設各項工作新局面。

同志們！開展機關效能建設年活動，事關*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的全局，意義十分重大。各單位必須把機關效能建設作為事關*發(fā)展的生命線來看待，作為提高核心競爭力的關鍵問題來把握，作為構建和諧*、創(chuàng)建文明城市的重要內容來推動，要以高度的政治責任感和使命感，真抓實干，銳意創(chuàng)新，扎實推進“機關效能建設年”活動深入開展，進一步改進作風，提高效能，把*建設成為“石化數(shù)碼產業(yè)、商業(yè)物流、特色農業(yè)和旅游休閑”等四個區(qū)域性中心，為加快建設富強民主文明和諧的現(xiàn)代化*提供有力保障。

謝謝大家！