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同志們:

按照中央和省委的安排部署,我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,從今年3月份開始,用一年左右的時(shí)間,分兩批進(jìn)行。今天我們召開動員大會,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省委的有關(guān)精神,對我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行安排部署。剛才,文卿同志傳達(dá)了全省第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會精神,應(yīng)華同志宣讀了《*市第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》,明確了我市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的工作任務(wù)和目標(biāo)要求。省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組組長、省政協(xié)文史資料和學(xué)習(xí)委員會副主任鄭時(shí)森同志對我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動還要講重要的指導(dǎo)意見,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深入貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)中央和省委的精神,我就如何抓好全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項(xiàng)重大決策。全市各級黨組織和廣大黨員干部要從講政治的高度出發(fā),充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性和必要性,自覺地把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上,統(tǒng)一到中央和省委的決策上,統(tǒng)一到市委的總體部署上來,切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的自覺性和堅(jiān)定性。

第一,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,是進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的迫切要求。解放思想實(shí)際上就是解放生產(chǎn)力,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。實(shí)踐證明,思想解放的程度決定著改革開放的程度,也決定著發(fā)展的思路、發(fā)展的舉措和發(fā)展的水平。近年來,由于我們堅(jiān)持不斷解放思想,深化市情認(rèn)識,完善發(fā)展思路,我市的發(fā)展步伐也在不斷加快,綜合實(shí)力邁上了新臺階,改革開放取得了新進(jìn)展,人民生活水平有了新的提高。但是,從全省特別是全國大格局中審視*的發(fā)展,我市的發(fā)展還相對緩慢,差距仍在拉大。究其原因,除了客觀因素外,深層次的問題在于思想還不夠解放,觀念比較陳舊。有的同志缺乏開拓創(chuàng)新、敢闖敢干的精神,不敢解放思想；有的由于思維方式、理論水平、政策水平的局限,不會解放思想；有的囿于既有管理體制和權(quán)利格局的限制,怕沖擊團(tuán)體和個(gè)人的利益,不想解放思想。這樣的思想觀念和精神狀態(tài),導(dǎo)致許多該抓的機(jī)遇抓不住,許多該辦的事情辦不成,貽誤了改革發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。要加快我市的發(fā)展,必須堅(jiān)持進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,拓展發(fā)展思路。如果我們因循守舊,滿足現(xiàn)狀,不奮起直追,加快發(fā)展,縮小差距就是一句空話,實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)只能紙上談兵?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略思想,是指導(dǎo)發(fā)展最管用、最有效的科學(xué)理論。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī),聯(lián)系實(shí)際,查找問題,對癥下藥,自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,切實(shí)樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和精神狀態(tài),只有這樣,才能以思想的大解放推動*各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。

第二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,是破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來,我們不斷深化對市情的認(rèn)識,圍繞全面建設(shè)富裕文明和諧新*的目標(biāo),提出并堅(jiān)持實(shí)施了一系列符合我市實(shí)際,有利于科學(xué)發(fā)展的思路和措施,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好最快的階段。但冷靜分析,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,仍在制約著我市發(fā)展。自然條件差,經(jīng)濟(jì)總量小,人均占有量低,貧困人口比重大；工業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,缺乏大型骨干企業(yè)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大；旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不夠,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)偏低；交通、投融資等方面的瓶頸制約還沒有從根本上消除,社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。這些問題如果得不到有效解決,就難以繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,更不利于實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。我們要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,深入查找和解決突出問題,進(jìn)一步理清發(fā)展思路和發(fā)展方向,完善政策制度和體制機(jī)制,把中央提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定,省委提出的保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,是應(yīng)對困難挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展機(jī)遇的重要舉措。去年下半年以來,世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行的態(tài)勢,給我市帶來的不利影響在日益顯現(xiàn),企業(yè)訂單減少,工廠開工不足,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長難度加大；外出務(wù)工人員回城返鄉(xiāng),勞務(wù)輸出下降,外貿(mào)出口下滑,大學(xué)生就業(yè)難度加大；加之地震災(zāi)害給我市造成重大損失,災(zāi)后重建任務(wù)十分艱巨,我市加快發(fā)展面臨著新的困難和矛盾。能否變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是對各級黨政組織駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn),也是對我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我們要充分利用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有利時(shí)機(jī),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來分析和把握形勢,不斷提高搶抓發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的能力,緊緊抓住國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策機(jī)遇,牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán),進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,利用一切有利因素和條件,推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第四,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要途徑。作風(fēng)是形象,是戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。黨員干部作風(fēng)建設(shè),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),對推動科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。近年來,我們通過“兩個(gè)務(wù)必”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等集中教育活動,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)全市黨員干部作風(fēng)建設(shè),在全市上下形成了真抓實(shí)干、共謀發(fā)展的良好氛圍,為推動我市改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證?？傮w來說,我市黨員干部的作風(fēng)主流是好的,但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相對照,仍然存在許多不適應(yīng)、不符合的問題,尤其在一些部門單位,少數(shù)同志精神不振、作風(fēng)漂浮,宗旨意識淡薄、工作效率不高等問題仍然比較突出,不但影響了黨和政府在人民群眾中的形象,而且直接影響了我市的發(fā)展進(jìn)程。

我們要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與促進(jìn)黨員干部“講黨性、重品行、作表率”結(jié)合起來,認(rèn)真查找和嚴(yán)肅解決黨員干部隊(duì)伍在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,樹立正確的價(jià)值觀、政績觀,做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

二、認(rèn)真貫徹部署要求,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有序推進(jìn)

這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,政策性強(qiáng),覆蓋面廣,要求高,任務(wù)重。全市各級黨組織一定要根據(jù)中央和省委的部署,按照市委對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體安排,結(jié)合各自實(shí)際,不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。

第一,必須正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想。要搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,在指導(dǎo)思想上要高舉一面旗幟,就是要把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉,作為正確道路來堅(jiān)持,作為科學(xué)理論來運(yùn)用,作為共同理想來追求；突出一個(gè)主題,就是科學(xué)發(fā)展的主題,在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,自始至終都要突出這個(gè)主題,不能有所偏離；圍繞一個(gè)總體要求,就是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這一總體要求,這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能否取得實(shí)效的重要標(biāo)志；明確三個(gè)著力點(diǎn),就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要貫徹好這一指導(dǎo)思想,必須牢牢把握堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則,保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動沿著正確方向推進(jìn)。

第二、必須始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的根本目標(biāo)。提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新機(jī)制體制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求。這“四句話”是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,要全面理解和把握。其中,提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ),解決突出問題是重點(diǎn),創(chuàng)新體制機(jī)制是關(guān)鍵,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是目的。具體到一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位,就要從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是地確定自己的目標(biāo),防止目標(biāo)定得過高或過低,以確保既定目標(biāo)通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。在解決問題上,重點(diǎn)是要解決發(fā)展思路不清、信心不足、方式落后、質(zhì)量不高問題,解決執(zhí)政為民意識淡薄、對民生和群眾疾苦關(guān)心不夠問題,解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧不夠問題,解決缺乏戰(zhàn)略思維、全局意識不強(qiáng)、不善于妥善處理各種利益關(guān)系問題,解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)問題。這些問題,涉及貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方方面面,具體到一個(gè)地方、一個(gè)單位,必須從實(shí)際出發(fā),哪方面的問題突出,就著重解決哪方面的問題,防止面面俱到,抓不住主要矛盾,影響學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的效果。

第三、必須嚴(yán)格遵循學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的階段步驟。按照中央、省委要求和市委的安排部署,第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從今年3月開始,到8月底結(jié)束。共分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。在這三個(gè)階段中,學(xué)習(xí)調(diào)研是基礎(chǔ),分析檢查是重點(diǎn),整改落實(shí)是目的。各級黨組織在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中要始終把握好以下幾個(gè)方面的問題:一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一系列講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)會議和文件精神,深刻領(lǐng)會和全面把握中央、省委的部署要求,始終把握正確方向,牢牢掌握工作主動權(quán),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不出偏差。二是要緊密結(jié)合市情、緊密結(jié)合各縣區(qū)、各部門的實(shí)際,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),下功夫理清思路、下功夫解決突出問題,下功夫健全完善制度,防止搞空對空,確保不走過場。三是要積極探索創(chuàng)新,既要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委“規(guī)定動作”不走樣,又要?jiǎng)?chuàng)新“自選動作”出特色,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動既緊扣政策要求,又具有地域特點(diǎn)和行業(yè)特色。四是要正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)系,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),做到通盤考慮,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,使二者相互促進(jìn),相得益彰,切實(shí)做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”,真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為促進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動力。

三、始終緊扣工作重點(diǎn),努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得明顯成效

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要確保取得實(shí)效,必須圍繞“堅(jiān)持解放思想,創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化結(jié)構(gòu),努力探索隴東南區(qū)域中心城市跨越式科學(xué)發(fā)展的新路子”這一總體思路,立足高起點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),講求高質(zhì)量,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化關(guān)鍵措施,扎實(shí)有效地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)工作。

第一、堅(jiān)持把深化理論學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識貫穿始終。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,首先要抓好學(xué)習(xí)。要把理論學(xué)習(xí)放在第一位,堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦。在理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容上,要按照中央要求,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)好規(guī)定的文件和讀本,正確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的靈魂精髓、精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,為貫徹落實(shí)打好思想基礎(chǔ)。學(xué)理論要注重聯(lián)系實(shí)際,緊密結(jié)合形勢任務(wù)變化,進(jìn)一步學(xué)習(xí)*屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、中紀(jì)委*屆第三次全會精神,學(xué)習(xí)中央應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的一系列重大決策和部署,努力把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來。在理論學(xué)習(xí)的方式上,要廣泛采取個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體研討、集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)等多種方式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是,要注意圍繞保持增長、擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)化基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生、促進(jìn)和諧的決策部署,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展要求,圍繞推進(jìn)改革發(fā)展等重大問題開展廣泛深入的調(diào)查研究,從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行理性思考,不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解,牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,形成科學(xué)發(fā)展共識,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動變成統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的過程。

第二、堅(jiān)持把繼續(xù)解放思想、完善發(fā)展思路貫穿始終。不斷解放思想,是推動科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,也是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的著力點(diǎn)。我們作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),解放思想始終是一個(gè)必須長期面對和努力解決的重要問題。去年我們在全市開展了“繼續(xù)解放思想,推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動,在一定程度上,推進(jìn)了全市廣大黨員干部的思想觀念轉(zhuǎn)變,為我市加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,各單位要繼續(xù)結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步深入開展“繼續(xù)解放思想,推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動。具體來說,各縣區(qū)要積極探索能夠發(fā)揮好比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢,進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新思路；各部門要積極探索強(qiáng)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的新措施；各企業(yè)要積極探索調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高核心競爭力的新辦法,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力,不斷做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?？傊?要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,把思想從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來,在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展上形成新共識、走出新路子。

第三、堅(jiān)持把實(shí)施分類指導(dǎo)、講求工作實(shí)效貫穿始終。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位涉及不同行業(yè)和領(lǐng)域,黨組織和黨員干部數(shù)量多,差異性更大,情況更復(fù)雜,需要我們在工作的安排部署、活動的側(cè)重點(diǎn)以及采取的方式方法等方面做到因地制宜、分類指導(dǎo)工作。在工作部署上要區(qū)別對待,既要堅(jiān)持整體進(jìn)度大體一致,又要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,從各自特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā),精心組織,合理安排。具體到每個(gè)單位,必須根據(jù)實(shí)際情況掌握時(shí)間進(jìn)度,對準(zhǔn)備工作不充分、不具備開展活動條件的,不要急于啟動；對活動期間工作抓得不緊不實(shí),沒有完成階段性任務(wù)的,要延期轉(zhuǎn)段,不搞“齊步走”、“一刀切”,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。在活動要求上要各有側(cè)重,從不同行業(yè)、不同單位的性質(zhì)出發(fā),既提出共性目標(biāo)任務(wù),又突出針對性要求,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)效性。

第四、堅(jiān)持把突出實(shí)踐特色、著力解決問題貫穿始終。突出實(shí)踐特色是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個(gè)基本要求。各級黨組織必須注重實(shí)踐、注重應(yīng)用,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的*大做出的一系列重大部署緊密結(jié)合起來,與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,與做好各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,力求做到查找差距、制定措施要以實(shí)踐為依據(jù),解決問題要用實(shí)踐來推動,檢驗(yàn)成效要以實(shí)踐作標(biāo)準(zhǔn)。要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面:一是要切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層、深入群眾,廣泛開展調(diào)查研究,從不同角度、不同層面、不同群體中征求意見建議,真正找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題,在此基礎(chǔ)上,按照推動科學(xué)發(fā)展的要求,研究提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施,為整改落實(shí)打下良好的基礎(chǔ)。二是要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、即知即改。必須從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一開始,就要做到邊查邊改、邊見成效,解決問題要注意量力而行、盡力而為。對條件具備、能夠解決的,必須抓緊時(shí)間盡快解決；對條件暫不具備、需要長期解決的,要列出大體的時(shí)間表,分步驟、分階段地逐步解決,讓群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化。三是要注意走群眾路線。群眾是推動科學(xué)發(fā)展的主體,也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的評判者。要堅(jiān)持開門搞活動,認(rèn)真聽取群眾意見,真誠接受群眾監(jiān)督,力爭把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦成群眾滿意工程,贏得群眾的擁護(hù)和支持。

第五、堅(jiān)持把創(chuàng)新體制機(jī)制、完善制度體系貫穿始終。實(shí)踐證明,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,必須要有科學(xué)的體制機(jī)制作保證。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些深層次矛盾和問題,很多都與體制不健全、機(jī)制不完善相關(guān)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,要把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、務(wù)實(shí)管用、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。在體制機(jī)制的創(chuàng)新上,一是早規(guī)劃。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動之初,就要有針對性地制定創(chuàng)新體制機(jī)制的工作計(jì)劃,積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步推進(jìn),抓好整章建制。二是重銜接。全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,省上建立了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)、科技創(chuàng)新、民主保障、環(huán)保約束等十個(gè)方面的體制機(jī)制,要注意學(xué)習(xí)借鑒,抓好銜接和貫徹工作。三是出成果。要按照“精簡、實(shí)際、管用”的原則,從各自實(shí)際出發(fā),著重創(chuàng)新和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求、體現(xiàn)自身特點(diǎn)的制度體系,力爭在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時(shí),能夠出臺一批制度成果。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是繼保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動之后,在全黨范圍內(nèi)開展的又一次集中活動。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),能否取得明顯成效,關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化工作職責(zé)。全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市委成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)對全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體指導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對本縣區(qū)、本部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,黨委(黨組)要全面負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,不抓是失職,抓不好是不稱職,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人的職責(zé)。要充分發(fā)揮基層黨組織負(fù)責(zé)人作為具體責(zé)任人的作用,以黨支部為單位認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮表率作用。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大、作用突出,一定要在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中做好表率,堅(jiān)持從自身做起,從嚴(yán)要求自己,帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭查擺問題、帶頭整改落實(shí)、帶頭為民辦好事辦實(shí)事,以自身的先學(xué)、先做、先改,帶動廣大黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐。要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究,督促檢查,具體指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決問題,努力使聯(lián)系點(diǎn)成為示范點(diǎn),發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。

三要加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實(shí)。加強(qiáng)指導(dǎo)檢查是我們開展集中教育活動的一條基本經(jīng)驗(yàn),也是確?；顒尤〉脤?shí)效的重要措施。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各指導(dǎo)檢查組,要進(jìn)一步熟悉政策要求,認(rèn)真履行職責(zé),積極開展工作。要注意采取巡回檢查、駐點(diǎn)指導(dǎo)、總結(jié)交流、定期抽查等靈活多樣的方式方法,貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾,使指導(dǎo)檢查工作科學(xué)有效。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位也要抽調(diào)得力干部組建指導(dǎo)檢查組,加強(qiáng)對所屬基層單位的政策指導(dǎo)、督促檢查,推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入扎實(shí)進(jìn)行。

四要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)典型?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型引導(dǎo)是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有效形式。各級黨組織要把總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要環(huán)節(jié)來抓,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各個(gè)階段,都要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,典型引路,注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推廣先進(jìn)典型,要善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn),豐富活動內(nèi)容,強(qiáng)化活動效果,尤其要大力開展“一學(xué)習(xí)三爭創(chuàng)三提高,推動科學(xué)發(fā)展見成效”主題實(shí)踐活動,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性,取得實(shí)際效果。秦州、麥積兩區(qū)要加強(qiáng)對第三批試點(diǎn)單位的指導(dǎo),注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展探索路子。

五要強(qiáng)化輿論宣傳,營造良好氛圍。各縣區(qū)、各部門、各單位都要加大力度,創(chuàng)新形式,廣泛深入地開展宣傳引導(dǎo)工作,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采用開設(shè)專欄、編發(fā)簡報(bào)、書寫標(biāo)語、開展知識競賽、演講比賽等多種形式,大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的先進(jìn)典型,及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的成效,在全市形成正確的輿論導(dǎo)向,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。

同志們,開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是全市黨建工作的頭等大事。我們一定要充分認(rèn)識肩負(fù)的政治責(zé)任,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),嚴(yán)格按照中央和省、市委的要求,健康有序地推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展增添新動力,做出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。