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同志們：

根據(jù)《中共深圳市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《深圳市第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查，市委向參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位共派出12個(gè)指導(dǎo)檢查組。我們這個(gè)指導(dǎo)檢查組，主要聯(lián)系環(huán)保局、審計(jì)局等11個(gè)單位。按照市委的要求，我們的主要職責(zé)有四項(xiàng)：一是了解掌握和檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，向聯(lián)系單位提出工作建議；二是參加聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段的重要會(huì)議和活動(dòng);三是總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問(wèn)題，督促解決；四是及時(shí)向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見(jiàn)建議。我們的工作在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠聯(lián)系單位黨委（黨組）開(kāi)展。到環(huán)保局后，我們與黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志交換了意見(jiàn)，聽(tīng)取了環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的情況介紹。這次動(dòng)員大會(huì)是我們指導(dǎo)檢查組參加的第一個(gè)動(dòng)員大會(huì)，我們感到，環(huán)保局對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)認(rèn)真，為活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。

剛才，郭局做了一個(gè)很好的動(dòng)員講話(huà)。郭局的講話(huà)深刻闡述了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，對(duì)環(huán)保局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了全面安排部署。這個(gè)動(dòng)員講話(huà)，充分體現(xiàn)了中央、省委和市委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的精神，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，我都贊同。下面，我代表市委指導(dǎo)檢查組，就搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和指導(dǎo)檢查工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委精神，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民的期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。

市委對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視。10月6日，劉玉浦書(shū)記在全市開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上發(fā)表了重要講話(huà)，站在深圳科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)：要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感；要著力在解決問(wèn)題、改進(jìn)工作上下功夫，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎實(shí)成效；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利推進(jìn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向。主要從以下四個(gè)方面來(lái)把握：

第一，把握好指導(dǎo)思想。把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是要高舉一面旗幟，圍繞一個(gè)總要求，明確三個(gè)著力點(diǎn)。一面旗幟，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；一個(gè)總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠；三個(gè)著力點(diǎn)，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

第二，把握好目標(biāo)要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。要達(dá)到“提高思想認(rèn)識(shí)、改進(jìn)思想作風(fēng)、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”六項(xiàng)目標(biāo)要求。這些具體目標(biāo)，既符合中央和省委關(guān)于目標(biāo)“既不過(guò)高、又不過(guò)低”的要求，容易讓群眾聽(tīng)懂、看明和接受，又把“深入開(kāi)展干部思想作風(fēng)整頓活動(dòng)”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，突出針對(duì)性。

第三，把握好主要原則。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利、健康推進(jìn)，根據(jù)中央、省委和市委精神和以往學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，要“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線(xiàn)、正面教育為主、注重分類(lèi)指導(dǎo)”五條主要原則。貫徹落實(shí)好這五條基本原則，是保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正確方向、取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。

第四，把握好方法步驟。重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段、14個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要重點(diǎn)抓好動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深化調(diào)研、主題實(shí)踐活動(dòng)四個(gè)環(huán)節(jié)；在分析檢查階段，要重點(diǎn)抓好廣泛征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)突出問(wèn)題、撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織群眾評(píng)議五個(gè)環(huán)節(jié)；在整改落實(shí)階段，要重點(diǎn)抓住制定整改方案、公布整改措施、解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制、開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)五個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每一階段，都要進(jìn)行轉(zhuǎn)段動(dòng)員、檢查指導(dǎo)、總結(jié)評(píng)價(jià)，沒(méi)達(dá)到市委《實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于每個(gè)階段規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的，不能轉(zhuǎn)入下一階段。

二、充分認(rèn)識(shí)搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

根據(jù)市委的實(shí)施意見(jiàn)，我市第一批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位主要包括市、區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。之所以這樣確定，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：一是市、區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，承擔(dān)著管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)的責(zé)任，在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中處于重要地位，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。二是第一批單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。他們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平如何、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力如何，直接影響著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)決策，關(guān)系到我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效。對(duì)此，基層和廣大人民群眾十分關(guān)注。三是切實(shí)搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不僅對(duì)于第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有著重要的示范和導(dǎo)向作用，還有利于市、區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在抓好自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，集中精力抓好第二批的工作。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效如何，將關(guān)系到全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效，意義重大。

參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，一定要深刻認(rèn)識(shí)搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來(lái)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。具體工作中，要著重從以下三個(gè)方面下功夫：

第一，要在深化思想認(rèn)識(shí)上下功夫。搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要按照“重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，深化學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)、深化調(diào)研。要針對(duì)單位和個(gè)人在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)，選擇最有針對(duì)性的學(xué)習(xí)內(nèi)容和最切合實(shí)際的方式，進(jìn)行“補(bǔ)課深化”式學(xué)習(xí)。各單位在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要結(jié)合調(diào)查研究和主題實(shí)踐，開(kāi)展“五個(gè)一天”活動(dòng)和“五個(gè)一次”活動(dòng)。

第二，要在解決突出問(wèn)題上下功夫。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一定要著眼于解決問(wèn)題，突出實(shí)踐特色，把查找和解決問(wèn)題貫穿始終，從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，就高度重視解決突出問(wèn)題。要聯(lián)系本地本單位實(shí)際，重點(diǎn)解決以下突出問(wèn)題：一是提高自主創(chuàng)新能力，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力解決影響提高自主創(chuàng)新能力、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，為我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展打牢思想、工作和體制基礎(chǔ)。二是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。抓住戰(zhàn)略性、全局性、宏觀性、架構(gòu)性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，對(duì)于影響和制約深圳科學(xué)發(fā)展的土地、人口、資源、環(huán)境等方面的重大問(wèn)題和對(duì)于阻礙深圳科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾，要從體制機(jī)制入手予以解決。三是改進(jìn)工作作風(fēng)。要著力找準(zhǔn)并解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，做到講黨性、重品行、作表率，為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。四是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要著力解決對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)心不夠、對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠、對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問(wèn)題，下大力氣解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

第三，要在完善體制機(jī)制上下功夫。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的大部分單位，擔(dān)負(fù)著健全完善有利于科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的重要責(zé)任。要在制定整改落實(shí)方案、公布整改落實(shí)措施、集中解決突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，把完善體制機(jī)制工作上延至解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，著重建立健全保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。緊密結(jié)合深圳所處的歷史方位和中央、省委賦予的時(shí)代使命，著力建立健全保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的制度體系。認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作。堅(jiān)持從面向世界加快推進(jìn)國(guó)際化，面向全國(guó)創(chuàng)造發(fā)展新空間出發(fā)，在推進(jìn)深港合作和國(guó)際化城市建設(shè)、深化體制機(jī)制創(chuàng)新、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)創(chuàng)新型城市等關(guān)鍵領(lǐng)域積極探索、大膽突破、建章立制，以制度建設(shè)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制。抓緊制定出臺(tái)相關(guān)文件，使科學(xué)發(fā)展觀逐條落實(shí)于工作、見(jiàn)之于實(shí)踐。

三、采取有力措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

第一，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委（黨組）全面負(fù)責(zé)本地本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人；要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各職能部門(mén)的作用，形成整合力量、齊抓共管的機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動(dòng)，要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。

第二，要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，緊密結(jié)合實(shí)際，從不同層面、不同特點(diǎn)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員等不同對(duì)象出發(fā)，提出有針對(duì)性的具體要求，分層分類(lèi)進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員、全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真組織離退休干部、職工中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。與單位解除勞動(dòng)關(guān)系但組織關(guān)系還在本單位的黨員，原則上由本單位黨組織負(fù)責(zé)組織其參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

第三，要積極探索創(chuàng)新。一方面，要嚴(yán)格遵循市委確定的基本原則、目標(biāo)要求、規(guī)定的階段安排，做好“規(guī)定動(dòng)作”。另一方面，要鼓勵(lì)和倡導(dǎo)大膽探索，緊密結(jié)合實(shí)際做好“自選動(dòng)作”，在采用切實(shí)有效的學(xué)習(xí)方式、確定針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)內(nèi)容上積極創(chuàng)新，在依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主上積極創(chuàng)新，在完善體制機(jī)制、探索科學(xué)發(fā)展模式上積極創(chuàng)新，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐、破解發(fā)展難題上積極創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終充滿(mǎn)活力、扎實(shí)有效。

第四，要搞好輿論引導(dǎo)。各地各單位的宣傳部門(mén)要制定詳細(xì)工作方案，增強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳本地本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)、典型事例，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和部署、要求、做法，宣傳在活動(dòng)中形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新成效，努力營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

第五，要注重統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的內(nèi)容，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌考慮破解難題、創(chuàng)新機(jī)制的力度與現(xiàn)實(shí)條件和基層群眾的接受程度，妥善處理各方利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。統(tǒng)籌謀劃學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。特別是在歲末年初，要與總結(jié)今年的工作、謀劃明年的工作結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)檢查工作，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是一項(xiàng)光榮的工作任務(wù)，也是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我們指導(dǎo)檢查組成員一定虛心向大家學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，并自覺(jué)接受大家的監(jiān)督，認(rèn)真履行職責(zé)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格要求，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組與開(kāi)展活動(dòng)單位之間的橋梁紐帶作用，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。