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同志們：

為認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)省政府同意，我們召開(kāi)這次全省農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流當(dāng)前各地冬春水利建設(shè)行動(dòng)情況，進(jìn)一步推動(dòng)全省農(nóng)村水利建設(shè)的新高潮。省政府對(duì)我們這次會(huì)議十分重視，黃莉新副省長(zhǎng)親自到會(huì)，全程參加現(xiàn)場(chǎng)考察并將作重要講話。下面，我先通報(bào)當(dāng)前全省農(nóng)村水利建設(shè)進(jìn)展情況，并就進(jìn)一步落實(shí)*6年農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)提出幾點(diǎn)具體要求。

一、對(duì)當(dāng)前全省農(nóng)村水利建設(shè)行動(dòng)情況的基本估價(jià)

今年入秋以來(lái)，全省各地認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列重要部署和政策措施，始終把農(nóng)村水利建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出建設(shè)重點(diǎn)，創(chuàng)新投入機(jī)制，加大考核力度，迅速掀起了以河道疏浚、堤防加固、溝渠整治和塘壩建設(shè)等土方工程為重點(diǎn)的秋冬農(nóng)村水利建設(shè)高潮，并取得了顯著成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止11月上旬，全省農(nóng)村已投入水利工日2800萬(wàn)個(gè)，投入資金3億元，完成土石方1.2億方，完成小溝以上建筑物3000座，秋冬農(nóng)村水利建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，組織發(fā)動(dòng)到位。在9月29日全省秋冬農(nóng)村水利建設(shè)電視電話會(huì)議后，各地及時(shí)向黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了報(bào)告，并認(rèn)真研究貫徹部署。全省大多數(shù)市縣以黨委或政府名義召開(kāi)了農(nóng)村水利工作會(huì)議，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的重要性和緊迫性，始終把加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村水利建設(shè)的政府行為。南通市市委、市政府把農(nóng)村河道疏浚作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)重點(diǎn)考核任務(wù)，由市政府與各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)簽定“農(nóng)村河道疏浚工作責(zé)任狀”，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制。連云港市委、市政府于11月初召開(kāi)農(nóng)村水利建設(shè)工作會(huì)議，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)動(dòng)員，對(duì)冬春水利建設(shè)提出了明確的任務(wù)和要求?；窗彩小⑺捱w市政府通過(guò)召開(kāi)農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)各市縣的行動(dòng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，有力地推動(dòng)了農(nóng)村水利建設(shè)的深入開(kāi)展。鹽城市委、市政府專門(mén)成立冬春農(nóng)村水利建設(shè)指揮部，由分管書(shū)記任政委、分管市長(zhǎng)任指揮，把農(nóng)村水利建設(shè)作為一場(chǎng)硬仗來(lái)打，切實(shí)加大行政推進(jìn)力度。蘇州、揚(yáng)州、泰州、鎮(zhèn)江、常州等市也都先后召開(kāi)農(nóng)村水利建設(shè)工作會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署。許多地方還以政府文件下達(dá)*6年度農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。在組織發(fā)動(dòng)過(guò)程中，各地普遍加強(qiáng)了農(nóng)村水利建設(shè)的社會(huì)宣傳工作，利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，大力宣傳中央關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民籌勞籌資投入農(nóng)村水利建設(shè)的政策，推廣各地科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、加快農(nóng)村水利建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造大搞農(nóng)村水利建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。全省農(nóng)村水利建設(shè)已經(jīng)取得良好的開(kāi)局。

二是認(rèn)真落實(shí)政策，加大投入力度。各地針對(duì)取消“兩工”政策后農(nóng)村水利建設(shè)面臨的新問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央今年1號(hào)文件和省政府出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的政策意見(jiàn)，普遍加大了各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的投入。無(wú)錫市*6年度農(nóng)村水利建設(shè)投入將超過(guò)3.5億元，僅江陰市的投入就超過(guò)1億元。南京市市級(jí)財(cái)政投入農(nóng)村水利建設(shè)資金超過(guò)3000萬(wàn)元。南通市僅投入農(nóng)村河道疏浚工程的財(cái)政資金就達(dá)到2488萬(wàn)元，較上一年度提高了62％；縣級(jí)投入8500萬(wàn)元，較上一年度提高了53％?；窗彩惺屑?jí)財(cái)政安排1700萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于縣鄉(xiāng)河道疏浚、灌區(qū)改造、低洼地治理和農(nóng)村小型泵站改造工程。連云港市從農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)出讓金純收益集中600萬(wàn)元，用于農(nóng)村水利建設(shè)。在加大各級(jí)財(cái)政投入的同時(shí)，各地按照省委、省政府的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真完善規(guī)范“一事一議”政策，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民投工投資農(nóng)村水利建設(shè)。連云港市通過(guò)“一事一議”政策籌集農(nóng)村水利建設(shè)資金2600萬(wàn)元。泗洪縣提出每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力籌集4個(gè)農(nóng)村水利工日，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序籌集代勞資金790萬(wàn)元。各地還通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和市場(chǎng)機(jī)制，合理開(kāi)發(fā)水土資源，實(shí)行以土換資、水面承包等形式置換資金，為籌集農(nóng)村水利建設(shè)資金起到了有益的補(bǔ)充。全省已基本形成了以政府投資為主導(dǎo)、受益群眾籌資為主體、市場(chǎng)化籌資為補(bǔ)充的多元化、社會(huì)化的農(nóng)村水利建設(shè)投入新機(jī)制。

三是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)建設(shè)。在省里提出縣鄉(xiāng)河道疏浚、灌區(qū)節(jié)水改造、圩區(qū)綜合治理、山丘區(qū)水源工程建設(shè)、泵站改造等農(nóng)村水利建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)后，各地緊緊抓住影響本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾反映較多的主要水問(wèn)題，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，因地制宜，突出重點(diǎn)，使水利建設(shè)更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。蘇州市在基本完成河道疏浚任務(wù)的基礎(chǔ)上，突出以水系整治為重點(diǎn)，提出用三年時(shí)間使全市水系變活、水質(zhì)變清。無(wú)錫市在基本完成農(nóng)村河道疏浚任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出重點(diǎn)創(chuàng)建農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道有隊(duì)伍管理、有制度考核、有經(jīng)濟(jì)保障的“三有”目標(biāo)。靖江市委、市政府提出用3年時(shí)間完成農(nóng)村三級(jí)河道疏浚任務(wù)，并把農(nóng)村水系整治與環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把突擊整治與長(zhǎng)效管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到投資政策、目標(biāo)分解、責(zé)任考核三落實(shí)。常州市根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，提出分區(qū)治理模式，即平原圩區(qū)主要是管好河道、筑好堤防、搞好配套、構(gòu)建水系；丘陵山區(qū)以水源工程建設(shè)為重點(diǎn)，蓄水保土與開(kāi)源節(jié)流并舉，提高水源供給能力；城郊結(jié)合部以水環(huán)境治理為重點(diǎn)，通過(guò)疏通水系、完善設(shè)施、給城郊居民營(yíng)造優(yōu)美、清潔的水生態(tài)環(huán)境?；窗彩姓雠_(tái)“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)電泵站改造的意見(jiàn)”，提出加快泵站改造的政策措施。在群眾飲水問(wèn)題較多的豐縣、東海、贛榆、射陽(yáng)等地區(qū)，把解決群眾飲水不安全問(wèn)題作為農(nóng)村水利工作的重點(diǎn)任務(wù)，積極實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決群眾生活之憂。句容、海安、邳州等縣市認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)“民辦公助”試點(diǎn)工作，積極探索農(nóng)村水利建設(shè)的新機(jī)制。總之，積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，是近年來(lái)農(nóng)村水利建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)，得到了農(nóng)村廣大干部群眾的充分肯定和積極支持。

四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，建設(shè)群眾滿意工程。隨著中央和地方各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村水利投入力度的不斷加大，農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，為了加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)管理，各地普遍健全制度，規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格驗(yàn)收，努力建設(shè)優(yōu)良工程，做到讓政府放心，使群眾滿意。南通市為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)河道疏浚工程建設(shè)管理，設(shè)立財(cái)政資金專戶，實(shí)行省市縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金封閉運(yùn)行；在工程建設(shè)上，全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、施工管理合同制和竣工驗(yàn)收制度。常州市針對(duì)丘陵山區(qū)塘壩建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題，制定了包括蓄水規(guī)模、壩體穩(wěn)定、溢洪設(shè)施配套等內(nèi)容的專項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立了嚴(yán)格的工程質(zhì)量及驗(yàn)收責(zé)任制。東臺(tái)市全面實(shí)行項(xiàng)目公示制度，將工程建設(shè)任務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施方案、資金籌集及使用情況通過(guò)新聞媒體和鄉(xiāng)村公告欄，定期向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。在農(nóng)村河道疏浚工程建設(shè)管理上，各地普遍實(shí)行了施工監(jiān)理制，部分地區(qū)還組織群眾代表參加竣工驗(yàn)收。這些積極措施，有效地保證了工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)村水利建設(shè)的健康發(fā)展。

總之，當(dāng)前全省農(nóng)村水利建設(shè)進(jìn)展順利，勢(shì)頭良好。但是，我們還要看到存在的問(wèn)題和不足：一是仍有少數(shù)地方對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村水利建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，群眾發(fā)動(dòng)不夠充分，政策落實(shí)不夠到位，工作局面還沒(méi)有真正打開(kāi)；二是由于秋收秋播季節(jié)推遲，工程的總體進(jìn)度相對(duì)滯后；三是地區(qū)之間發(fā)展不平衡，進(jìn)度快的地方土方工程進(jìn)度是去年同期的3倍多，進(jìn)度慢的地方還不到去年同期的一半；四是在建設(shè)管理上還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別地方的農(nóng)村水利建設(shè)資金存在被擠占挪用的現(xiàn)象，少數(shù)地方在項(xiàng)目招投標(biāo)上操作不夠規(guī)范；五是重建輕管的問(wèn)題還是比較普遍，建立農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理機(jī)制的任務(wù)還比較艱巨等等。這些問(wèn)題，需要我們高度重視，認(rèn)真加以改進(jìn)。

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二、*6年全省農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)

黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù)。新時(shí)期的農(nóng)村水利建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的水安全、水資源和水環(huán)境方面問(wèn)題為中心任務(wù)，遵循水的自然規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)整治水思路，創(chuàng)新治水機(jī)制，不斷提高農(nóng)村水利建設(shè)和管理水平，為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展提供更好的水利支撐和保障。為此，我們已經(jīng)初步編制完成了“*”全省水利發(fā)展規(guī)劃，提出了“*”農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)：一是要基本完成農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù)，并建立健全有效的管理機(jī)制；二是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)灌區(qū)節(jié)水改造工程，真正使重點(diǎn)灌區(qū)成為全省農(nóng)業(yè)節(jié)水和降本增效的示范區(qū)；三是加快實(shí)施主要低畦圩區(qū)治理，重點(diǎn)解決因洪致澇問(wèn)題；四是積極組織山丘區(qū)水源工程建設(shè)，切實(shí)解決丘陵山區(qū)群眾生產(chǎn)生活水源短缺問(wèn)題；五是分期實(shí)施以泵站改造為重點(diǎn)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)的灌排能力；六是認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程，繼續(xù)解決部分地區(qū)群眾飲用水源方面存在的五”發(fā)展的開(kāi)局之年，抓好*6年的農(nóng)村水利建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“*”農(nóng)村水利發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。省廳初步提出了*6年全省農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)：完成土方工程4.5億立方米，興建小溝以上建筑物3.2萬(wàn)座，疏?？h鄉(xiāng)河道土方2.2億立方米，修復(fù)整治圩堤1865公里，修建防滲渠道2475公里，新建改造塘壩2237座，新建改造泵站1798座9萬(wàn)千瓦，恢復(fù)治理水土流失面積195平方公里，改造中低產(chǎn)田112萬(wàn)畝，完成50座小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)。

抓好*6年農(nóng)村水利建設(shè)，必須突出抓好科學(xué)規(guī)劃、落實(shí)政策、創(chuàng)新機(jī)制、建設(shè)管理等四個(gè)方面的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高全省農(nóng)村水利建設(shè)管理水平。

（一）要抓緊編制農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃是組織農(nóng)村水利建設(shè)的龍頭和依據(jù)。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村水利建設(shè)，創(chuàng)新治水理念，調(diào)整治水思路，首先要體現(xiàn)在科學(xué)制定農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃上。當(dāng)前各地都在認(rèn)真組織“*”水利發(fā)展規(guī)劃的編制工作。這里需要強(qiáng)調(diào)的是：各地在規(guī)劃的制訂過(guò)程中，一定要認(rèn)真研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵以及與水利發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)清水利在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的歷史任務(wù)；一定要加強(qiáng)與各級(jí)政府正在制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃溝通和銜接，明確“*”農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)；一定要深入調(diào)研農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾反映出來(lái)的主要水問(wèn)題，找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)村水利的工作重點(diǎn)。無(wú)論是綜合規(guī)劃還是專項(xiàng)規(guī)劃，都要牢固確立人水和諧的治水理念，認(rèn)真貫徹水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理的治水思路，著力提高水利工程的綜合功能和整體效益。規(guī)劃編制工作既要走專家路線，又要走群眾路線，廣泛聽(tīng)取專家和社會(huì)各界意見(jiàn)，使新一輪農(nóng)村水利規(guī)劃既符合水的自然規(guī)律，又符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，更好地為發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

（二）要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村水利發(fā)展的投入政策。農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)是服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，受益的是廣大農(nóng)民，公益性的性質(zhì)是明確的，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)的方向。國(guó)務(wù)院辦公廳最近轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委等五部門(mén)《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的意見(jiàn)》，明確要求切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度，加快建立以政府安排補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿出資出勞為主體的農(nóng)村水利建設(shè)投入機(jī)制。各級(jí)水行政主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹《意見(jiàn)》精神，按照政府支持、民辦公助的原則，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村水利的發(fā)展政策，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村水利的投入力度。今后，省級(jí)財(cái)政下達(dá)的農(nóng)村水利專項(xiàng)資金一定要與地方配套掛鉤，建立地方多投入、省級(jí)多補(bǔ)助的機(jī)制。今年，省有關(guān)部門(mén)已經(jīng)發(fā)文明確，農(nóng)村“一事一議”政策主要用于公益性農(nóng)村水利建設(shè)。各級(jí)水行政部門(mén)要積極配合農(nóng)村政策部門(mén)，認(rèn)真試點(diǎn)，完善制度，規(guī)范程序，抓緊建立引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞投入農(nóng)村水利建設(shè)的有效機(jī)制。各地還要切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)資金、防洪保安資金、水資源費(fèi)等各種水利資金的收繳和管理工作，確保水利資金的投入方向和投入重點(diǎn)。

（三）要繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)村水利的發(fā)展機(jī)制。取消“兩工”政策和農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，使農(nóng)村水利發(fā)展的外部條件和投入渠道發(fā)生了很大變化，需要我們解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，研究新情況，提出新舉措，探索新機(jī)制，創(chuàng)造促進(jìn)農(nóng)村水利發(fā)展的新動(dòng)力。近年來(lái)，各地在實(shí)踐中創(chuàng)新的運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，科學(xué)開(kāi)發(fā)水土資源；按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類農(nóng)村水利設(shè)施；建立用水者協(xié)會(huì)組織，實(shí)行農(nóng)田水利自治管理；按照“公助民辦、分級(jí)管理”的原則，建立農(nóng)村水利設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制等，這些來(lái)自基層，來(lái)自實(shí)踐的創(chuàng)造，盡管還不完全成熟，但代表了農(nóng)村水利的發(fā)展方向，有很強(qiáng)的生命力，我們要積極鼓勵(lì)，幫助總結(jié)完善并加以推廣。

（四）要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)管理。隨著農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，加強(qiáng)建設(shè)管理更加重要。一要抓緊前期工作。根據(jù)農(nóng)村水利建設(shè)總體規(guī)劃，區(qū)別輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，認(rèn)真制訂年度建設(shè)計(jì)劃；要加強(qiáng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，力求工程效益最優(yōu)，造價(jià)最省。二要嚴(yán)格建設(shè)管理。從項(xiàng)目立項(xiàng)審批、建立項(xiàng)目法人、組織市場(chǎng)招標(biāo)、實(shí)行合同管理到竣工驗(yàn)收，都要建立一套完整制度，做到嚴(yán)格管理，規(guī)范操作。三要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。農(nóng)村水利建設(shè)資金主要來(lái)自財(cái)政和群眾，必須加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。凡是有群眾籌資的工程，都必須將建設(shè)任務(wù)、實(shí)施方案、資金籌集和使用情況向參與籌資的群眾公開(kāi)；凡是國(guó)家和政府投資的工程，都必須接受?chē)?guó)家和政府組織的審計(jì)。要從制度和程序上保證“工程安全、資金安全、干部安全”，保證每一項(xiàng)工程讓政府放心，讓群眾滿意。

三、積極推動(dòng)農(nóng)村水利建設(shè)新高潮當(dāng)前，正是農(nóng)村水利建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們召開(kāi)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的就在于抓住貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，動(dòng)員全省農(nóng)村廣大干部群眾，積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步掀起農(nóng)村水利建設(shè)新高潮。這次會(huì)議以后，各地要迅速向黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，認(rèn)真研究貫徹意見(jiàn)，切實(shí)加大冬春農(nóng)村水利建設(shè)的推進(jìn)力度。一要認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)。要通過(guò)認(rèn)真分解*6年農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)，建立重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制；全面落實(shí)農(nóng)村水利發(fā)展政策，建立多元化投入機(jī)制；組織現(xiàn)場(chǎng)交流促進(jìn)，真正做到把干部調(diào)動(dòng)起來(lái)，把群眾組織起來(lái)，推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)新高潮。二是要加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)水行政主管部門(mén)要認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部和技術(shù)人員，編組分片，并建立責(zé)任制，做到經(jīng)常深入鄉(xiāng)村、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村水利建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)順利推進(jìn)。三是要抓好典型示范。在農(nóng)村水利建設(shè)中，各地都涌現(xiàn)了許多先進(jìn)典型，這些來(lái)自基層、來(lái)自群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，對(duì)推動(dòng)面上的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真總結(jié)，積極推廣，充分發(fā)揮典型的示范作用，推動(dòng)全省農(nóng)村水利建設(shè)更快更好地發(fā)展。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是我們水行政主管部門(mén)義不容辭的責(zé)任。我們一定要以黨的十六屆五中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黃莉新副省長(zhǎng)的重要講話精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，精心組織，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全省農(nóng)村水利建設(shè)的新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建設(shè)和諧*作出新的貢獻(xiàn)。