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同志們：

這次會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省“菜籃子”工作電視電話會(huì)議、全省畜牧重點(diǎn)縣座談會(huì)及市政府三屆七次全會(huì)精神，總結(jié)今年以來我市畜牧工作情況，分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，安排今后一個(gè)時(shí)期的畜牧工作，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來，抓住當(dāng)前政策、價(jià)格利好機(jī)遇，努力把我市畜牧業(yè)發(fā)展推上一個(gè)新臺(tái)階，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)健康發(fā)展。剛才，唐河縣、鄧州市、新野縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、社旗縣做了很好的發(fā)言，王放同志分析了全市前七個(gè)月的畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)下一步工作作了具體安排，講得很好，我完全同意。請(qǐng)各級(jí)政府各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我講三個(gè)問題：

一、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)加快畜牧業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，我市畜牧工作緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和增加農(nóng)民收入這一中心，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和重大動(dòng)物疫病防控等項(xiàng)工作為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)由畜牧大市向畜牧強(qiáng)市跨越為目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成績(jī)。

(一)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。一是畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，止6月底，肉蛋奶總量達(dá)到84．6萬噸，其中肉類總產(chǎn)53．1萬噸，增長(zhǎng)4．1％，蛋類總產(chǎn)22．3萬噸，增長(zhǎng)5．2％，奶類總產(chǎn)9．2萬噸，增長(zhǎng)17．9％。二是豬牛羊禽協(xié)調(diào)發(fā)展。全市豬牛羊禽飼養(yǎng)量除牛存欄比去年同期略有下降外，其它畜禽存出欄量均有不同程度增長(zhǎng)。

(二)畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好。今年以來，畜產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)全面持續(xù)增長(zhǎng)，養(yǎng)殖效益明顯上升。一是生豬生產(chǎn)發(fā)展較快，效益顯著。從我市畜產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查基點(diǎn)縣最新統(tǒng)計(jì)情況看，生豬產(chǎn)品價(jià)格大幅上揚(yáng)，豬糧比價(jià)8．9：1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于臨界盈虧點(diǎn)5．5：1，養(yǎng)豬業(yè)效益創(chuàng)歷史新高，上半年，豬存欄634．51萬頭，同比增長(zhǎng)0．65％。二是牛羊生產(chǎn)穩(wěn)定，價(jià)格穩(wěn)中有升。今年以來，牛羊肉價(jià)格一直在高價(jià)位小幅震蕩，分別保持在每公斤21元、25元以上。上半年，牛存欄269．39萬頭，同比下降1．78％，羊存欄585．7萬只，增長(zhǎng)0．2％。三是家禽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，家禽產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)步上漲。目前，雞蛋價(jià)格每公斤7．2元，同比上漲50％，活雞、西裝雞價(jià)格分別達(dá)到每公斤11元、13元，同比分別上漲38．9％、54．8％。每只雞年收益是正常水平的2倍左右。上半年，家禽出欄3523．5萬只，同比增長(zhǎng)11．46％。

(三)重大動(dòng)物疫病防控成效顯著。今年以來，全市上下切實(shí)把重大動(dòng)物疫病防控工作擺上重要議事日程。一是責(zé)任體系日益健全。各級(jí)政府都將重大動(dòng)物疫病防控納入了責(zé)任目標(biāo)考核體系，并形成了各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、畜牧部門具體負(fù)責(zé)與防控機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)、養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)法人責(zé)任相配套的責(zé)任體系。二是基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)得到了加強(qiáng)。13個(gè)縣市區(qū)動(dòng)物防疫和11個(gè)縣市區(qū)動(dòng)物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，防檢技術(shù)水平大大提高。三是綜合防控措施得到有效落實(shí)。各縣市區(qū)全面實(shí)施動(dòng)物防疫公開承諾服務(wù)制度，強(qiáng)化了疫情監(jiān)測(cè)、免疫消毒、檢疫監(jiān)督、無害化處理等綜合防治措施，確保了全市清凈無疫。今年上半年，口蹄疫、禽流感應(yīng)免密度均達(dá)到100％。全市鄉(xiāng)村產(chǎn)地檢疫開展面、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)產(chǎn)地檢疫率達(dá)100％；屠宰檢疫合格率、檢出病害肉品的無害化處理率達(dá)100％。同時(shí)，豬瘟、雞新城疫、豬藍(lán)耳病等疫病防治也取得了明顯成效，有力保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康。

(四)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破。在市縣共同努力下，內(nèi)鄉(xiāng)縣與長(zhǎng)葛眾品肉食集團(tuán)已正式簽約，項(xiàng)目投資總額3億元，建設(shè)年加工180萬頭生豬分割生產(chǎn)線及其配套設(shè)施，計(jì)劃今年10月份開工建設(shè)，**8年6月建成投產(chǎn)；新野縣與內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)公司達(dá)成了年加工屠宰10萬頭肉牛的項(xiàng)目協(xié)議，一期5萬頭加工項(xiàng)目將于今年10月份開工建設(shè)；唐河縣新上馬的河南麒豐乳業(yè)，日產(chǎn)300噸乳品飲料，總投資3億元(分三期)，目前已完成投資1億元。

(五)重點(diǎn)縣畜牧業(yè)發(fā)展初見成效。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各重點(diǎn)縣都把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，擺上了重要位置，都成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門參加的畜牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了目標(biāo)管理責(zé)任制，有力地促進(jìn)了工作。二是畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。**6年，5個(gè)重點(diǎn)縣完成肉蛋奶產(chǎn)量102萬噸，占全市總產(chǎn)量的61％；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到102．6億元，占全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值的55．7％。今年上半年完成畜產(chǎn)品總量42．3萬噸，占全市總量的50％。三是畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰。各重點(diǎn)縣發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育縣域畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如內(nèi)鄉(xiāng)縣的生豬，新野縣的皮南牛，唐河縣、鄧州市、社旗縣的黃牛，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市畜牧業(yè)發(fā)展中還存在不少問題，具體表現(xiàn)為：一是畜牧業(yè)整體水平偏低。從全省近兩年來的統(tǒng)計(jì)情況看，我市畜產(chǎn)品產(chǎn)量增速明顯偏慢，低于全省平均水平，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重還沒有達(dá)到全省平均水平。**6年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為41％，而我市為36．1％，低于全省平均水平近5個(gè)百分點(diǎn)。從今年工作情況看，截止6月底，全市畜產(chǎn)品產(chǎn)量也僅完成省定目標(biāo)的46．3％，要完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大。二是畜產(chǎn)品加工滯后。一方面加工的規(guī)模不大，缺乏較大的龍頭加工企業(yè)。目前我市畜產(chǎn)品加工企業(yè)共有47家，其中年產(chǎn)值超過**0萬元的僅有2家；**6年47家企業(yè)總產(chǎn)值僅為5．3億元。另一方面加工的深度不夠，沒有形成知名品牌。如果說畜牧產(chǎn)業(yè)是一個(gè)鏈條的話，我們目前只抓住了養(yǎng)殖這一頭，只能說是生產(chǎn)數(shù)量增多了，養(yǎng)殖水平提高了，而產(chǎn)品加工這一頭則抓得不夠得力。畜產(chǎn)品產(chǎn)量與加工之間的矛盾日益突出，已成為制約我市畜牧業(yè)快速發(fā)展的主要因素之一。三是5個(gè)省定重點(diǎn)縣市的示范帶動(dòng)和率先突破作用沒有得到充分發(fā)揮。從全省40個(gè)重點(diǎn)縣的總體發(fā)展來看，我市5個(gè)重點(diǎn)縣發(fā)展速度較慢。**6年，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到40％以上的縣只有內(nèi)鄉(xiāng)縣(45．8％)、社旗縣(44．7％)，其它縣的比重遠(yuǎn)低于省定標(biāo)準(zhǔn)(45％以上)(新野縣35．2％、鄧州市35．9％、唐河縣36．4％)。全省40個(gè)重點(diǎn)縣綜合排序中，只有新野縣排序上升1個(gè)位次，內(nèi)鄉(xiāng)縣下降8個(gè)位次，社旗縣下降2個(gè)位次，形勢(shì)不容樂觀。部分重點(diǎn)縣畜牧工作在全市還處于落后狀態(tài)，今年上半年，5個(gè)重點(diǎn)縣新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)19個(gè)，僅完成省定任務(wù)的29．2％；5個(gè)重點(diǎn)縣的畜牧獸醫(yī)體制改革工作均沒有在省政府規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

在正視問題、增強(qiáng)緊迫感的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前我市畜牧業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和有利條件，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。一是有政策機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“菜籃子”工作高度重視，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)“菜籃子”工作特別是生豬生產(chǎn)的政策措施，這為我們加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。二是有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)遇。市委、市政府高度重視畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)多次搞調(diào)研、聽匯報(bào)、作指示，為我市畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了動(dòng)力，指明了方向。三是有優(yōu)勢(shì)機(jī)遇。我市畜牧業(yè)具有資源、總量、市場(chǎng)、隊(duì)伍、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過多年的發(fā)展積累，具備了升級(jí)轉(zhuǎn)型、跨躍發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。四是有市場(chǎng)機(jī)遇。當(dāng)前畜產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)步上升，群眾發(fā)展畜牧業(yè)的積極性日益高漲?？傊覀円欢ㄒq證地認(rèn)識(shí)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)加快畜牧業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)抓住畜牧業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，切實(shí)解決工作中存在的突出問題，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，快速提升我市畜牧業(yè)發(fā)展整體水平。

二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)

今年的畜牧業(yè)工作，年初都已作了安排部署，后5個(gè)月關(guān)鍵是要對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，完善措施，抓好落實(shí)。結(jié)合我市上半年畜牧業(yè)完成情況和有關(guān)會(huì)議精神，后幾個(gè)月要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

(一)抓好生豬生產(chǎn)工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省“菜籃子”工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)好朱市長(zhǎng)的重要指示，從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高度，把生豬生產(chǎn)作為當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一，切實(shí)抓緊抓好。一要搞好調(diào)查。各縣市區(qū)要組織得力人員深入各養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，對(duì)能繁母豬存欄量、人工授精站點(diǎn)建設(shè)及開展此項(xiàng)技術(shù)的規(guī)模場(chǎng)(戶)等項(xiàng)內(nèi)容展開調(diào)查，摸清底子，切實(shí)做到不漏一村一場(chǎng)一戶，把基礎(chǔ)工作做好。二要用足政策。要深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前生豬生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，抓住這次生豬產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇，認(rèn)真研究《國(guó)務(wù)院促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》(國(guó)發(fā)[**7]22號(hào))中有關(guān)生豬生產(chǎn)的補(bǔ)貼制度，如能繁母豬補(bǔ)貼及其保險(xiǎn)補(bǔ)貼、生豬防疫補(bǔ)貼、中小養(yǎng)豬場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、良種繁育體系建設(shè)補(bǔ)貼等，把政策用足用活，力爭(zhēng)最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)補(bǔ)助，把我市養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三要完善措施。要根據(jù)國(guó)務(wù)院、省有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，積極探索能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼制度、能繁母豬保險(xiǎn)制度、生豬良種繁育體系建設(shè)補(bǔ)貼制度、重大動(dòng)物疫病防控補(bǔ)貼制度、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)制度，研究制訂相關(guān)政策，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)工作。畜牧、統(tǒng)計(jì)部門要做好基礎(chǔ)數(shù)字的統(tǒng)計(jì)匯總工作；由發(fā)改委牽頭，其它相關(guān)部門參加，制訂完善我市落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)生豬生產(chǎn)補(bǔ)助的配套措施；各級(jí)政府要確保將生豬生產(chǎn)有關(guān)補(bǔ)助資金足額配套落實(shí)到位。商務(wù)、工商、檢驗(yàn)檢疫等部門也要結(jié)合本職，積極做好市場(chǎng)流通、管理等相關(guān)工作。

(二)抓好**黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。**黃牛以歷史久、分布廣、品質(zhì)優(yōu)、群體大而位居全國(guó)五大良種黃牛之首，是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在畜牧業(yè)發(fā)展中占有重要位置。近年來，為了加大**黃牛的品種改良工作，培育肉用品系，我市引進(jìn)了多個(gè)肉牛品種，雖然對(duì)我市黃牛改良工作產(chǎn)生了積極作用，但也造成了雜交改良牛群多而雜，主導(dǎo)品種不突出，比較優(yōu)勢(shì)不明顯。今后一個(gè)時(shí)期，我市黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以皮埃蒙特牛與**黃牛雜交改良的皮南肉牛為主導(dǎo)品種，傾力打造**黃牛精品品牌。一是打響皮南肉牛品牌。畜牧局、科技局、新野縣政府要抓緊時(shí)間，創(chuàng)造性地開展工作，力爭(zhēng)年底前完成中國(guó)皮南肉牛品種認(rèn)證工作，切實(shí)打響皮南肉牛這個(gè)品牌，提高養(yǎng)牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二要科學(xué)制訂規(guī)劃。畜牧部門要會(huì)同有關(guān)縣市按照突出重點(diǎn)，相對(duì)集中的原則，選擇皮埃蒙特牛與**黃牛雜交牛數(shù)量多、基礎(chǔ)條件好、領(lǐng)導(dǎo)積極性高的地方，在肉牛品種改良、肉牛規(guī)模育肥場(chǎng)建設(shè)、飼料加工廠建設(shè)、活牛交易市場(chǎng)等方面，制訂可操作性強(qiáng)、具有前瞻性的發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地，提高肉?；鼐C合開發(fā)能力。三是制訂扶持政策。市政府決定明年市財(cái)政將拿出1000萬元，對(duì)皮南肉牛良種繁育、聯(lián)戶養(yǎng)殖、集中育肥和疫病防控等四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行貼息扶持。畜牧局和有關(guān)縣市要及早著手，搞好調(diào)查研究，在年底前拿出一套扶持皮南肉牛發(fā)展的優(yōu)惠政策。

(三)抓好畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)工作。從畜禽飼養(yǎng)量、畜產(chǎn)品產(chǎn)量、畜牧業(yè)產(chǎn)值等方面來看，我市的確是一個(gè)畜牧業(yè)大市，但大而不強(qiáng)，主要原因是加工腿短，原字號(hào)產(chǎn)品調(diào)出多，深加工能力差，增效能力弱。因此，把龍頭加工企業(yè)的培育放在畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略位置上，大力發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力，加快我市畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。市有關(guān)部門要認(rèn)真研究出臺(tái)加快我市畜牧加工企業(yè)發(fā)展的扶持政策，對(duì)規(guī)模較大、有發(fā)展?jié)摿Φ募庸て髽I(yè)，要大力培育，做大做強(qiáng)。在黃牛產(chǎn)業(yè)上，要積極為新野縣與內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)公司合作的肉牛項(xiàng)目搞好服務(wù)，力爭(zhēng)早日開工投產(chǎn)；在生豬生產(chǎn)上，要大力支持內(nèi)鄉(xiāng)縣與長(zhǎng)葛眾品肉食集團(tuán)簽訂的深加工項(xiàng)目；在奶業(yè)發(fā)展上，要重點(diǎn)培育**三色鴿乳業(yè)公司、河南麒豐乳業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)張規(guī)模。各縣市區(qū)也要根據(jù)區(qū)域內(nèi)畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育加工企業(yè)，加大扶持力度，積極探索完善龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭加工企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，提高產(chǎn)業(yè)化水平。

(四)抓好省定畜牧業(yè)重點(diǎn)縣發(fā)展工作。5個(gè)省定重點(diǎn)縣市理應(yīng)是我市畜牧業(yè)發(fā)展的龍頭、骨干、支柱，但目前還達(dá)不到目標(biāo)，市委、市政府對(duì)5個(gè)畜牧業(yè)重點(diǎn)縣的發(fā)展寄予厚望。因此，重點(diǎn)縣的工作必須要突出，要真正起到骨干、龍頭作用。希望有關(guān)縣市一定要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，示范帶動(dòng)，率先突破。一是要完善有關(guān)政策措施。有關(guān)縣市要結(jié)合實(shí)際，整合縣域資源，出臺(tái)過硬的政策措施，加大扶持力度，突出規(guī)模養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、動(dòng)物防疫、良種繁育等工作重點(diǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)水平，切實(shí)起到示范帶動(dòng)作用。市畜牧部門要會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、銀行、農(nóng)信社等部門，結(jié)合我市實(shí)際，吸收借鑒有關(guān)縣市在政策措施制訂上的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，力爭(zhēng)在年底前出臺(tái)我市關(guān)于扶持重點(diǎn)縣以及其它發(fā)展條件好的縣區(qū)的有關(guān)政策措施，促進(jìn)全市畜牧業(yè)的快速發(fā)展。二是要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。要認(rèn)真研究省項(xiàng)目資金扶持范圍，精心篩選項(xiàng)目，吃透情況，做實(shí)前期工作，最大限度地爭(zhēng)取省對(duì)我市畜牧業(yè)的支持。三是要確保完成省市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。省政府對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理，完不成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，省政府將取消畜牧業(yè)重點(diǎn)縣資格，不再享受省有關(guān)優(yōu)惠政策。市政府又將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化。因此，各有關(guān)縣市要認(rèn)真對(duì)照與省市簽定的目標(biāo)責(zé)任書，逐項(xiàng)對(duì)比，抓好落實(shí)。在確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，力求有所突破，力爭(zhēng)提升在全省重點(diǎn)縣里的綜合排序位次。5個(gè)重點(diǎn)縣要加大工作力度，確保一個(gè)都不被淘汰出局。同時(shí)要積極協(xié)調(diào)，努力爭(zhēng)取，力爭(zhēng)有新的縣進(jìn)入省定40個(gè)重點(diǎn)縣。

(五)抓好重大動(dòng)物疫病防控工作。一要抓好重大動(dòng)物疫情秋季防控工作。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照“政府保密度，畜牧部門保質(zhì)量”的要求，制定免疫工作方案，保證疫苗及有關(guān)物資供應(yīng)，加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)，確保免疫質(zhì)量。在做好常年免疫工作的基礎(chǔ)上，利用10月份一個(gè)月的時(shí)間，全面完成一次集中免疫，重點(diǎn)是做好口蹄疫、高致病性禽流感和豬藍(lán)耳病及豬瘟的免疫工作。二要落實(shí)好國(guó)家關(guān)于生豬重大動(dòng)物疫病補(bǔ)貼制度。為控制生豬疫情，國(guó)家規(guī)定對(duì)列入國(guó)家一類動(dòng)物疫病和高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，從今年秋季起，所需疫苗經(jīng)費(fèi)由中央、省財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，市縣財(cái)政不再承擔(dān)疫苗費(fèi)用。市縣兩級(jí)要著重解決本級(jí)免疫抗體監(jiān)測(cè)、辦公等所需費(fèi)用，縣鄉(xiāng)要切實(shí)解決好基層防疫員勞務(wù)報(bào)酬。對(duì)因防疫需要撲殺的生豬，參照口蹄疫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)辦法給養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行補(bǔ)助。三是要加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)。按照國(guó)家和省政府要求，各地要建立完善動(dòng)物防疫基層隊(duì)伍，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4—6人的專業(yè)防疫人員，每個(gè)行政村配備1個(gè)助防員，滿足今后動(dòng)物防疫工作的需要。各縣市區(qū)要積極推廣內(nèi)鄉(xiāng)縣的成功做法，采取增加編制和長(zhǎng)期聘用人員的辦法，解決基層防疫隊(duì)伍不穩(wěn)、人員素質(zhì)不高、經(jīng)濟(jì)待遇偏低等問題，確保動(dòng)物免疫質(zhì)量。

(六)抓好獸醫(yī)體制改革工作。省政府要求今年6月底以前全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革工作。截止目前，只有市級(jí)、臥龍區(qū)全面完成。內(nèi)鄉(xiāng)縣、社旗縣、唐河縣、新野縣、鄧州市、宛城區(qū)、鎮(zhèn)平縣、淅川縣、桐柏縣等9個(gè)縣完成了局機(jī)關(guān)獸醫(yī)體制改革工作。南召縣、西峽縣、方城縣3個(gè)縣改革工作進(jìn)展緩慢。沒有完成獸醫(yī)體制改革任務(wù)的縣市區(qū)，要借鑒其它縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快工作進(jìn)度，確保在年底以前全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革工作。

在抓好上述工作的同時(shí)，還要高度重視并切實(shí)抓好禽蛋、水產(chǎn)這兩大“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)工作。要大力發(fā)展禽蛋產(chǎn)業(yè)，一是要搞好家禽良繁體系建設(shè)，重點(diǎn)要扶持祖代、父母代種雞場(chǎng)，全面增加其生產(chǎn)能力。二是要廣泛推廣羅曼等優(yōu)良家禽品種，大力提高良種家禽的覆蓋率。三是要大力推廣高產(chǎn)蛋雞飼養(yǎng)管理等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高飼養(yǎng)管理水平和單位產(chǎn)蛋量，從而增加養(yǎng)殖效益。四是搞好家禽疫病防控措施，防止烈性傳染病的廣泛流行，降低病死率。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，圍繞創(chuàng)建水產(chǎn)養(yǎng)殖大市的目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力、以依法管理為保障，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長(zhǎng)方式。要優(yōu)化水產(chǎn)業(yè)區(qū)域布區(qū)，調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展名、優(yōu)、特、新水產(chǎn)品養(yǎng)殖，努力提高水產(chǎn)品質(zhì)量和漁業(yè)綜合效益。要狠抓市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，深化加工，完善服務(wù)、市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要堅(jiān)持科技興漁，提高行業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展后勁。要強(qiáng)化漁政管理，進(jìn)一步改善漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動(dòng)我市水產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力開創(chuàng)我市畜牧工作新局面

做好新形勢(shì)下的畜牧工作，意義重大，使命光榮。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把畜牧工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜牧工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全畜牧工作責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)的職責(zé)，做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位，切實(shí)解決好工作中存在的困難和問題，確保各項(xiàng)畜牧工作落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。畜牧工作涉及方方面面多個(gè)部門，部門職能相互交叉，工作環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)。各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，密切配合，齊抓共管，形成合力，大力支持畜牧工作。同時(shí)，要加強(qiáng)各部門間的信息管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題真正做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，不斷提高工作效能。

三要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。從去年以來，市政府把重大動(dòng)物疫病防控工作納入了目標(biāo)管理，各縣市區(qū)已同市政府簽定了目標(biāo)責(zé)任書，年終要根據(jù)各有關(guān)單位的目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況，嚴(yán)格考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。今年市政府將進(jìn)一步加大督查力度，適時(shí)派出由市政府辦公室牽頭、有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組，定期不定期進(jìn)行明察暗訪，督查結(jié)果通報(bào)全市。對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯的要予以通報(bào)表彰。要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，對(duì)工作不力或行政不作為導(dǎo)致發(fā)生重大事件、造成嚴(yán)重影響的地方和監(jiān)管單位，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。各縣市區(qū)要按照市政府的統(tǒng)一部署，將重大動(dòng)物疫病防控工作納入當(dāng)?shù)啬繕?biāo)管理和重點(diǎn)督查事項(xiàng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)重大動(dòng)物疫病防控工作扎實(shí)開展。

同志們，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的主要途徑，是新農(nóng)村建設(shè)的主要支撐，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，發(fā)展畜牧業(yè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。今后一個(gè)時(shí)期加快畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。希望各級(jí)政府各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，按照會(huì)議部署，扎實(shí)工作，奮力推進(jìn)畜牧業(yè)大發(fā)展，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。