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同志們：

去年，為加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程，市委、市政府從市直機(jī)關(guān)選派了20名同志到民營(yíng)工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔(dān)任外協(xié)副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）。一年多來(lái)的實(shí)踐證明，這個(gè)舉措是成功的，收到了很好的效果。對(duì)第一批選派人員的工作情況，市委、市政府是滿意的，各派駐企業(yè)及負(fù)責(zé)人是歡迎的，社會(huì)各界也是認(rèn)可的。根據(jù)*年第1次市委常委會(huì)議精神和民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的要求，今年我們繼續(xù)從市直機(jī)關(guān)選派了15名同志到民營(yíng)工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔(dān)任外協(xié)副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）。今天，我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，布置這項(xiàng)工作，在此，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻理解，進(jìn)一步提高對(duì)選派工作的認(rèn)識(shí)

*年全市民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值125.3億元，占全市工業(yè)增加值總額的近一半。民營(yíng)工業(yè)企業(yè)成為我市推進(jìn)新型工業(yè)化的一支重要力量。目前，我市民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，總體上是好的。但實(shí)際工作中也還存在一些不太和諧的情況。服務(wù)的熱情、辦事的效率存在一些不盡人意的地方。機(jī)關(guān)干部到民營(yíng)工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔(dān)任外協(xié)副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理），可以利用他們?nèi)藛T熟、懂政策、崗位職能等優(yōu)勢(shì)，幫助協(xié)調(diào)好企業(yè)與部門(mén)的關(guān)系，解決好企業(yè)在發(fā)展環(huán)境上存在的一些突出問(wèn)題，讓企業(yè)集中精力發(fā)展生產(chǎn)，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

其次，在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)過(guò)程中，機(jī)關(guān)工作要圍繞如何為企業(yè)服好務(wù)來(lái)改進(jìn)。選派機(jī)關(guān)干部到民營(yíng)工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔(dān)任外協(xié)副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理），兼職不兼酬，無(wú)償?shù)貫槠髽I(yè)進(jìn)行服務(wù)，是一種探索和創(chuàng)新。通過(guò)這種服務(wù)，在機(jī)關(guān)和企業(yè)之間建立一種好的溝通形式，加強(qiáng)機(jī)關(guān)與企業(yè)的聯(lián)系和了解，加深機(jī)關(guān)干部與企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工之間的友誼，通過(guò)加強(qiáng)溝通理解，掌握了真實(shí)情況，使我們的公共服務(wù)針對(duì)性更強(qiáng)，效率更高。

第三，長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的一些干部經(jīng)歷比較單一，對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化體會(huì)不深，難以從全方位、多角度想問(wèn)題，一些干部不適應(yīng)新的要求。選派機(jī)關(guān)干部尤其是年輕一點(diǎn)的機(jī)關(guān)干部，到民營(yíng)工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔(dān)任外協(xié)副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理），讓他們直接投身新型工業(yè)化建設(shè)，通過(guò)與部門(mén)打交道，可以進(jìn)一步了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的艱辛；通過(guò)參與企業(yè)日常工作，向優(yōu)秀民營(yíng)工業(yè)企業(yè)家學(xué)習(xí)，可以吸收民營(yíng)工業(yè)企業(yè)機(jī)制的長(zhǎng)處，進(jìn)一步擴(kuò)大視野，明晰工作思路；通過(guò)與市場(chǎng)面對(duì)面地接觸，可以進(jìn)一步掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提高駕馭市場(chǎng)的本領(lǐng)，不斷提高推進(jìn)新型工業(yè)化的能力和水平。

二、明確職責(zé)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作

到民營(yíng)工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔(dān)任外協(xié)副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）人員的職責(zé)主要是五條：一是及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，幫助企業(yè)落實(shí)運(yùn)用好這些政策規(guī)定。二是協(xié)調(diào)企業(yè)與行政機(jī)關(guān)各職能部門(mén)的關(guān)系，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)具體困難和問(wèn)題。向市委、市政府反映影響民營(yíng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)問(wèn)題。三是積極為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)改造、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)。四是積極協(xié)助民營(yíng)工業(yè)企業(yè)抓好黨的建設(shè)，完成企業(yè)交辦的其它工作任務(wù)。五是虛心學(xué)習(xí)，加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)，不斷提高個(gè)人的工作能力和水平，促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步。為此，要做到以下三點(diǎn)：

1、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。學(xué)習(xí)好有關(guān)政策。國(guó)家、省、市對(duì)如何發(fā)展工業(yè)企業(yè)，特別是民營(yíng)工業(yè)企業(yè)出臺(tái)了若干政策和規(guī)定。被選派的同志一定要在較短的時(shí)間內(nèi)，盡可能地理解和掌握好這些政策和規(guī)定。學(xué)習(xí)好相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。15名同志被選派到了15個(gè)不同的企業(yè)，各個(gè)企業(yè)有各自不同的業(yè)務(wù)。盡管不要求被選派的同志對(duì)這些企業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)都精通，但不能是門(mén)外漢，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)要有所了解，略懂一二，這樣才能在工作中不說(shuō)外行話，不匯外行報(bào)。學(xué)習(xí)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。市場(chǎng)是一所大學(xué)校，變幻莫測(cè)但有規(guī)律可尋，作為一名到企業(yè)工作的同志，要努力學(xué)習(xí)一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，尤其是學(xué)習(xí)一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)管理知識(shí)，并把它自覺(jué)運(yùn)用到為企業(yè)服務(wù)的工作實(shí)踐去。

2、堅(jiān)持多辦實(shí)事，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是幫助企業(yè)了解、掌握有關(guān)政策。國(guó)家、省、市為了促進(jìn)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展，制定出臺(tái)了許多相關(guān)政策，被選派的同志要在自己學(xué)好的基礎(chǔ)上，幫助派駐的企業(yè)了解、掌握這些政策，在工作中確實(shí)用好、用活。二是幫助妥善協(xié)調(diào)好關(guān)系。被選派的同志來(lái)自不同的單位，每個(gè)人、每個(gè)單位都有一定的崗位、職能優(yōu)勢(shì)，要充分利用這種優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好與相關(guān)行政管理職能部門(mén)的關(guān)系。對(duì)極少數(shù)行政管理職能部門(mén)違反有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，及時(shí)向紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)反映，堅(jiān)決予以糾正，維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。三是幫助解決一些突出問(wèn)題。被選派的同志到企業(yè)后，要開(kāi)展深入的調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。對(duì)當(dāng)前急需解決的，要與企業(yè)法人和負(fù)責(zé)同志商量，認(rèn)真制定好工作規(guī)劃，馬上行動(dòng)、迅速開(kāi)展工作。做到能夠解決的，馬上幫助落實(shí)解決；暫時(shí)不能解決的，積極想辦法，盡量幫助克服困難和阻力，爭(zhēng)取解決；對(duì)不能解決的，及時(shí)向企業(yè)法人或負(fù)責(zé)同志說(shuō)清楚情況，做到件件有回音，事事有交待。

3、積極出謀劃策，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。一是在信息上提供支持。被選派的同志要通過(guò)各種途徑，廣泛收集有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的信息，為派駐企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上盡量多的提供政策信息、技術(shù)信息、資金信息和銷(xiāo)售信息，為企業(yè)負(fù)責(zé)人在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理上當(dāng)好參謀。二是在經(jīng)營(yíng)管理上多出主意。被選派的同志參與企業(yè)管理只是協(xié)助管理，幫助多出主意是主要的。要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，有針對(duì)性地為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上想一些好辦法、好點(diǎn)子。在幫助出主意過(guò)程中，還要注意把握好分寸。由于民營(yíng)工業(yè)企業(yè)所有制性質(zhì)不同，加上機(jī)關(guān)干部身份的限制，企業(yè)有很多情況，老板是不愿意向外透露的，屬于商業(yè)機(jī)密。被選派的同志要做到企業(yè)老板不愿透露的，堅(jiān)決不問(wèn)；有些情況，老板出于信任，讓我們知道了，要堅(jiān)決幫助守住秘密。三是要切實(shí)抓好黨建工作。企業(yè)黨建工作是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要保證。被選派的同志到企業(yè)后，要通過(guò)幫助建立健全黨組織，配強(qiáng)黨建工作力量，開(kāi)展多種形式的黨建活動(dòng)，幫助切實(shí)抓好黨建工作，充分發(fā)揮民營(yíng)工業(yè)企業(yè)中共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，調(diào)動(dòng)他們?cè)谄髽I(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理上的積極性，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

三、把握要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)

市委、市政府對(duì)被選派的同志到企業(yè)幫助工作寄予了厚望，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)也對(duì)被選派的同志充滿了期望。被選派的同志在工作中一定不能滿足于一般性要求，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，高質(zhì)量地完成市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、積極開(kāi)拓創(chuàng)新。對(duì)于選派工作，雖然前段己經(jīng)有了一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，但總體上來(lái)看，還是一個(gè)新的工作領(lǐng)域，沒(méi)有很多現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。比如，被選派的同志如何正確處理好單位工作和企業(yè)工作關(guān)系？到企業(yè)后，究竟從事哪些具體工作等等，市委、市政府都只有原則性要求，沒(méi)有具體規(guī)定，需要在工作中注意結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和工作實(shí)際情況，大膽地創(chuàng)新，開(kāi)拓性地工作。最終工作標(biāo)準(zhǔn)就是二個(gè)滿意：即企業(yè)滿意、市委市政府滿意。

2、切實(shí)找準(zhǔn)位置。到民營(yíng)工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔(dān)任外副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）的同志身份特殊，一定要找準(zhǔn)自己的位置，把握好角色，處理好三個(gè)方面的關(guān)系：一是處理好和選派單位的關(guān)系。選派的同志和原單位沒(méi)有完全脫鉤，在工作中，要主動(dòng)服從選派單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理，認(rèn)真完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，并隨時(shí)將工作、生活情況向選派單位匯好報(bào)。二是處理好和原單位工作的關(guān)系。被選派同志的工作形式有兩種，一種是專(zhuān)職，一種是兼職。專(zhuān)職的，要和單位原來(lái)的工作脫鉤，以全部的精力投入到企業(yè)工作。兼職的，要主動(dòng)加強(qiáng)和企業(yè)的聯(lián)系。每月幫助企業(yè)工作天數(shù)在8天以上。三是處理好和企業(yè)班子成員特別是法人、負(fù)責(zé)同志的關(guān)系。被選派的同志不能因?yàn)樽约菏鞘形⑹姓蓙?lái)的，就在企業(yè)其他班子成員面前高人一等，一定要服從企業(yè)法人、負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)，遇到問(wèn)題，與他們多配合，多商量，做到既積極主動(dòng)，又不越位越權(quán)。

3、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定。被選派的同志到民營(yíng)工業(yè)企業(yè)幫助工作后，要嚴(yán)格遵守企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，不干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要做到廉潔自律。根據(jù)工作需要，為企業(yè)出差辦事的費(fèi)用由企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)被選派的同志在交通和通訊上給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)按照常財(cái)發(fā)[*]39號(hào)文件中第6條規(guī)定執(zhí)行。會(huì)上還下發(fā)了《機(jī)關(guān)干部到民營(yíng)工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔(dān)任外協(xié)副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）管理考核辦法》，被選派的同志一定要認(rèn)真遵守。

四、整體聯(lián)動(dòng)，努力營(yíng)造一個(gè)好的工作氛圍

選派機(jī)關(guān)干部到民營(yíng)工業(yè)企業(yè)掛職擔(dān)任外協(xié)副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）工作各方面必須密切配合、整體聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)好的工作氛圍。

1、要當(dāng)好后盾。派出單位是本單位選派人員的強(qiáng)大后盾，要真正當(dāng)好他們的后盾。具體來(lái)講，一是在工作精力上當(dāng)好后盾。要確保專(zhuān)職的同志與原來(lái)負(fù)責(zé)的工作脫鉤；兼職的同志在單位承擔(dān)的工作任務(wù)，能夠調(diào)整的盡量進(jìn)行調(diào)整，確保他們有足夠精力投入到企業(yè)的工作上。二是在具體工作上當(dāng)好后盾。被選派的同志在具體工作上要求單位出面幫助解決的，派出單位要積極幫助解決，特別是單位“一把手”要對(duì)他們的工作多過(guò)問(wèn)，多支持，必要的時(shí)候，要親自去跑、去辦。三是在生活上當(dāng)好后盾。多關(guān)心被選派同志的家庭困難，保證他們?cè)谠瓎挝坏母黜?xiàng)福利待遇能夠得到落實(shí)，適當(dāng)補(bǔ)貼按規(guī)定執(zhí)行到位。

2、要大力支持。民營(yíng)工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)同志要積極支持到企業(yè)幫助工作和學(xué)習(xí)的同志。要多提供情況。被選派的同志不是政府派來(lái)的監(jiān)督員，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)同志要盡量減少對(duì)他們的戒備心理，他們需要問(wèn)到企業(yè)的有關(guān)情況時(shí)，要盡可能的提供，盡量做到準(zhǔn)確、全面。要多交一些任務(wù)。企業(yè)要多交給來(lái)工作同志一些工作任務(wù)，讓他們確實(shí)有事做。要多一些幫助。在平時(shí)的工作中，企業(yè)負(fù)責(zé)同志要多向被選派的同志傳授企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的有關(guān)知識(shí)，多向他們傳授興辦企業(yè)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，讓他們學(xué)有所獲。要?jiǎng)?chuàng)造一定的工作條件。在條件允許的情況下，企業(yè)要為選派到本企業(yè)的同志安排好辦公室、辦公桌，提供足夠的辦公用品等等。

3、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。被選派的同志日常管理工作由市委組織部、市推進(jìn)工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和派駐企業(yè)共同負(fù)責(zé)。市委明確，被選派的同志到企業(yè)工作期間，都不改變與原單位的人事關(guān)系，原來(lái)職務(wù)不變，享受原單位的一切福利待遇。派出單位要積極配合市委組織部、市推進(jìn)工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和派駐企業(yè)搞好管理工作。經(jīng)與有關(guān)部門(mén)銜接，被選派同志的年度考核實(shí)行單獨(dú)考核，年終考核后，考核結(jié)果向派出單位反饋，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)表現(xiàn)特別突出的，給予重獎(jiǎng)，并優(yōu)先考慮提拔使用。