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同志們：

這次匯報(bào)會(huì)，是經(jīng)縣委研究同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)暨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣貫徹懲防體系《實(shí)施綱要》、落實(shí)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與《懲防體系建設(shè)推進(jìn)年》活動(dòng)的工作情況，研究部署下一步工作任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，把我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

剛才，聽(tīng)取了縣紀(jì)委對(duì)我縣上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系工作督查情況，縣財(cái)政局、建設(shè)局、人事局、衛(wèi)生局、教育局等6個(gè)主協(xié)辦單位和碧陽(yáng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)主要工作任務(wù)進(jìn)展情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況，以及相關(guān)重點(diǎn)工作的匯報(bào)。同時(shí)討論通過(guò)了《黟縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度》。這次會(huì)議開(kāi)得很好，特別是縣紀(jì)委、6個(gè)主協(xié)辦單位和碧陽(yáng)鎮(zhèn)黨委的匯報(bào)分別從不同側(cè)面對(duì)上半年的工作進(jìn)行了總結(jié)，介紹了做法，并有針對(duì)性地提出了下一步的工作思路和具體措施，聽(tīng)了之后，感到很受啟發(fā)、很受鼓舞，值得其他主協(xié)辦單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)暨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不折不扣地貫徹落實(shí)全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)暨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作會(huì)議精神

（一）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉工作深入開(kāi)展的重要制度保障，是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的主要途徑。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的根本目的，就是要加強(qiáng)各級(jí)黨委政府對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全黨動(dòng)手抓反腐敗工作的局面。縣委、縣政府歷來(lái)非常重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)，自*年以來(lái)，堅(jiān)持由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點(diǎn)部門單位開(kāi)展專項(xiàng)督查和年度責(zé)任制考核，考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，由縣委、縣政府予以表彰。同時(shí)，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲提拔任用的重要依據(jù)之一，并運(yùn)用到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子交流提拔使用中。從紀(jì)委年中黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作督查的情況來(lái)看，“部門各負(fù)其責(zé)”是我們工作中的一個(gè)弱項(xiàng)。當(dāng)前，全縣上下改革發(fā)展的任務(wù)很重，領(lǐng)導(dǎo)干部工作繁忙，越是這樣越應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持做到“四個(gè)不放松”：

一是要堅(jiān)持履行職責(zé)不放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé)、親自抓，帶頭履職盡責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這項(xiàng)工作。要把履行職責(zé)的情況，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、大局意識(shí)的一次實(shí)際檢驗(yàn)，作為衡量執(zhí)政水平高低、工作作風(fēng)好壞的一個(gè)重要依據(jù)，以此激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)抓好貫徹《實(shí)施綱要》的自覺(jué)性和責(zé)任感。

二是要堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)不放松。紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)，既要協(xié)助黨委、政府制定方案、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保每項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有專門機(jī)關(guān)和部門負(fù)責(zé)、有專職人員抓落實(shí)；還要協(xié)調(diào)各職能部門充分發(fā)揮作用，積極探索、不斷完善，形成推動(dòng)懲防體系《實(shí)施綱要》落實(shí)的整體合力。

三是要堅(jiān)持牽頭實(shí)施不放松?？h直各牽頭部門對(duì)分工的任務(wù)負(fù)有牽頭規(guī)劃實(shí)施的重要職責(zé)。要結(jié)合分工的任務(wù)，精心安排好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作，把可能出現(xiàn)的情況和問(wèn)題思考得更全面一些、更深入一些、更具體一些，掌握好工作的主動(dòng)權(quán)。特別是對(duì)涉及多個(gè)部門的工作任務(wù)，要主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，充分聽(tīng)取配合單位的意見(jiàn)建議，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)溝通情況、相互支持配合，齊心協(xié)力地抓好工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成所承擔(dān)的任務(wù)。

四是要堅(jiān)持營(yíng)造氛圍不放松。各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)的作用，采取多種形式，廣泛宣傳貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義、目標(biāo)要求；宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效、新經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出來(lái)的新事跡、新典型；宣傳促進(jìn)發(fā)展的新成果、和諧穩(wěn)定的新氣象，進(jìn)而為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ),是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的重要組成部分。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不是一項(xiàng)孤立的工作，它與當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)密不可分，是實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這個(gè)總體目標(biāo)的前提和保證。同時(shí)，能否促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也是評(píng)判農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)成效的重要標(biāo)尺。我們抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要讓廣大干部群眾從檢查考核中看到成效，更要從服務(wù)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中，充分感受到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)所帶來(lái)的實(shí)惠。當(dāng)前，抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是要按照全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議提出的“把握新農(nóng)村建設(shè)這一主題、突出維護(hù)農(nóng)民群眾利益這一重點(diǎn)、扭住長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)這一關(guān)鍵”，做到堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)村綜合改革、與貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策、與作風(fēng)建設(shè)、與新農(nóng)村建設(shè)的具體工作措施、與加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)等五個(gè)相結(jié)合，重點(diǎn)解決好“五個(gè)方面”的突出問(wèn)題：一是解決好農(nóng)民群眾子女上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村學(xué)?！耙毁M(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費(fèi)行為；二是解決好農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，積極推行農(nóng)村新型醫(yī)療合作機(jī)制，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；三是解決好土地征收征用中侵犯農(nóng)民群眾合法利益的問(wèn)題，促進(jìn)耕地保護(hù)制度和被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施；四是解決好假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)、害農(nóng)的問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資的行為；五是解決好支農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金發(fā)放不到位的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正一些地方挪用、截留支農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金、扶貧濟(jì)困資金等問(wèn)題?？傊?，要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決好我縣農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大基層干部想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展和促進(jìn)黟縣奮力崛起的強(qiáng)大活力和熱情。

（三）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，要強(qiáng)化教育監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。中央和省、市、縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的基本要求和規(guī)范，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。從近幾年的情況來(lái)看，我縣的廉潔自律教育工作成效比較明顯，也很有特色。當(dāng)前，要著重在豐富內(nèi)容、規(guī)范完善、拓展空間上下功夫，把廉潔自律教育與學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與社會(huì)主義榮辱觀教育結(jié)合起來(lái)，與理想信念和從政道德教育結(jié)合起來(lái)，與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育結(jié)合起來(lái)，與正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀教育結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。在加強(qiáng)教育的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查，尤其要抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，利用婚喪嫁娶、子女上學(xué)等收錢斂財(cái)，放任縱容配偶、子女及身邊工作人員謀取非法利益，參與賭博等突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理和“十一條禁令”的監(jiān)督檢查?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委組織部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取一些具體有效的措施，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政“一把手”的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)他們有違反廉潔自律規(guī)定的行為，要及時(shí)糾正處理，嚴(yán)重違紀(jì)的要堅(jiān)決查處?？h直部門紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)班子成員的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題要早打招呼、早提醒，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

二、堅(jiān)持以《兩個(gè)綱要》為指導(dǎo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央對(duì)反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防戰(zhàn)略方針的重要步驟，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。剛才，縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹了在懲防體系建設(shè)上的主要做法，明確了今后努力的方向?？偟膩?lái)看，中央《實(shí)施綱要》、省委《建設(shè)綱要》和市委、縣委貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》頒布實(shí)施以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門圍繞懲防體系建設(shè)做了大量工作，取得了初步成效。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位結(jié)合實(shí)際制定了具體意見(jiàn)和方案，對(duì)本地、本系統(tǒng)、本單位懲防體系建設(shè)作出了規(guī)劃，并層層細(xì)化分解，將任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和科室。二是建立了由黨政“一把手”負(fù)責(zé)的貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把懲防體系建設(shè)同黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部年度考核結(jié)合起來(lái)，初步建立了懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。三是在廣泛深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《實(shí)施綱要》活動(dòng)的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門單位把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，為落實(shí)懲防體系建設(shè)任務(wù)奠定了思想基礎(chǔ)。四是以《實(shí)施綱要》統(tǒng)攬反腐倡廉工作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在黨風(fēng)廉政教育、廉政文化建設(shè)、干部人事制度改革、行政效能建設(shè)和黨務(wù)公開(kāi)等方面，進(jìn)展比較明顯。五是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨章規(guī)定和市委、縣委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，在整體謀劃、任務(wù)分解、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，較好地發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。

但是，在肯定取得成效的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門單位在貫徹《實(shí)施綱要》過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題和不足。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把《實(shí)施綱要》擺在指導(dǎo)反腐倡廉工作的重要地位來(lái)看待，只是作為一般性的文件，思想上重視不夠；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直部門單位之間工作進(jìn)展不平衡，有的同志滿足于制定了規(guī)劃、分解了任務(wù)、建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，而在抓實(shí)、抓細(xì)、抓深、抓出成效上下功夫不夠；三是有的牽頭部門工作進(jìn)展遲緩，不少工作處于一般化狀態(tài)。今天召開(kāi)這次匯報(bào)會(huì)，實(shí)際上也是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門單位貫徹《實(shí)施綱要》、《建設(shè)綱要》和市委、縣委《實(shí)施意見(jiàn)》情況的一次專項(xiàng)檢查。會(huì)后，與會(huì)同志要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門單位貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、《建設(shè)綱要》和市委、縣委《實(shí)施意見(jiàn)》的情況進(jìn)行一次認(rèn)真分析和檢查，針對(duì)存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，加大落實(shí)力度，切實(shí)把懲防體系建設(shè)向前推進(jìn)一步。具體應(yīng)當(dāng)抓好以下幾點(diǎn)：

第一，要充分認(rèn)識(shí)《實(shí)施綱要》的重要地位，牢固樹(shù)立以綱為綱的指導(dǎo)思想?！秾?shí)施綱要》、《建設(shè)綱要》和市委、縣委《實(shí)施意見(jiàn)》是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要指導(dǎo)性文件，在反腐倡廉工作中處于管總的、全局的、戰(zhàn)略的地位。全縣各級(jí)黨政組織要把貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、《建設(shè)綱要》和市委、縣委的《實(shí)施意見(jiàn)》作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重大的政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。要把懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)措施自覺(jué)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，體現(xiàn)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力上，落實(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)具體工作之中。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣直各職能部門，要堅(jiān)持以《實(shí)施綱要》統(tǒng)攬懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，按照縣委《實(shí)施意見(jiàn)》、2006—*年任務(wù)分解和《懲防體系推進(jìn)年》活動(dòng)要求，認(rèn)真抓好今年必須完成的各項(xiàng)工作，形成我縣懲防體系初步框架，確保懲防體系建設(shè)按照既定的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。

第二，要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，建立和落實(shí)有效的工作機(jī)制。全縣各級(jí)黨政組織要切實(shí)負(fù)起貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把懲防體系建設(shè)列入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)《實(shí)施綱要》的第一責(zé)任人，要親自研究解決落實(shí)中遇到的困難和問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工具體抓，絕不能把貫徹《實(shí)施綱要》、《建設(shè)綱要》和市委、縣委《實(shí)施意見(jiàn)》看成是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，一推了之，不管不問(wèn)。組織、人事等部門要進(jìn)一步建立完善懲防體系建設(shè)的責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、測(cè)評(píng)機(jī)制和保障機(jī)制，尤其要把貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、《建設(shè)綱要》和市委、縣委《實(shí)施意見(jiàn)》的情況作為干部考核的重要內(nèi)容，與干部任用、獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門切實(shí)履行好自己的職責(zé)，真正落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與的工作機(jī)制。

第三，要著力抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面體現(xiàn)懲防體系建設(shè)的綜合功效。貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、《建設(shè)綱要》和市委、縣委《實(shí)施意見(jiàn)》，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，改革是動(dòng)力，懲處是警示，一定要緊緊抓住這五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松。一是要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實(shí)施綱要》、《建設(shè)綱要》和市委、縣委《實(shí)施意見(jiàn)》的總體規(guī)劃和階段性要求，充分發(fā)揮“大宣教”機(jī)制的作用，創(chuàng)造性地開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。當(dāng)前，要在抓好作風(fēng)教育的同時(shí)，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，抓緊落實(shí)廉政文化“六進(jìn)”規(guī)劃，總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，在深度和廣度上狠下功夫，把“六進(jìn)”活動(dòng)提高到一個(gè)新的水平。二是要進(jìn)一步建立健全制度規(guī)定，形成用制度管權(quán)、管人、管事的機(jī)制。要對(duì)照《實(shí)施綱要》、《建設(shè)綱要》和市委、縣委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，對(duì)本地、本單位制度建設(shè)情況進(jìn)行一次全面分析和研究，看應(yīng)該制定的規(guī)定制定了沒(méi)有，已經(jīng)制定的規(guī)定落實(shí)了沒(méi)有，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地用制度規(guī)范從政行為。加強(qiáng)制度建設(shè)，執(zhí)行是關(guān)鍵。絕不能把制度作為擺設(shè)和裝點(diǎn)門面的工具，要加大對(duì)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的力度，保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位。三是要健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制，保證權(quán)力正確行使。以貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)對(duì)大額度資金使用、干部人事任免、工程項(xiàng)目建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以解決，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。要積極推行和規(guī)范政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，發(fā)揮好民主監(jiān)督的作用。四是要深入推進(jìn)體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，加大從源頭上防治腐敗的力度。有關(guān)職能部門要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，按照中央的總體改革思路和工作部署，穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、行政審批制度、財(cái)政稅收體制、投資體制等方面的改革，進(jìn)一步完善和落實(shí)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，注意防止和糾正改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，使各項(xiàng)改革措施始終沿著正確的方向前進(jìn)。五是要增強(qiáng)辦案工作的治本功效，發(fā)揮懲處的警示教育作用。懲治腐敗是懲防體系建設(shè)的重要組成部分，沒(méi)有懲處這一手，教育就沒(méi)有說(shuō)服力，制度就沒(méi)有約束力，監(jiān)督就沒(méi)有威懾力，改革就沒(méi)有推動(dòng)力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在加大辦案工作力度的同時(shí)，抓緊建立和落實(shí)辦案工作制度和重大典型案件通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)案原因和防治對(duì)策的研究，有針對(duì)性地建章立制，堵塞漏洞，達(dá)到通過(guò)辦案警示教育干部、減少發(fā)案的目的。

同志們，今年的工作時(shí)間已過(guò)去大半，距年底只剩下3個(gè)多月的時(shí)間，下半年的工作任務(wù)非常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)暨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作會(huì)議精神，按照《實(shí)施綱要》、《建設(shè)綱要》和市委、縣委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，加大落實(shí)力度，確保懲防體系建設(shè)特別是今年反腐倡廉任務(wù)的全面完成，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。