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同志們：

這次縣紀(jì)委全會(huì)的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書(shū)記視察安徽時(shí)重要講話、中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)和市紀(jì)委四屆三次全會(huì)精神，研究部署我縣今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)?？h委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，常委會(huì)專門聽(tīng)取了縣紀(jì)委的工作匯報(bào)，討論研究了今年的工作安排。剛才，凌將同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊成。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力完成中央和省、市部署的反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以“落實(shí)推進(jìn)年”、“效能建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了積極作用。

下面，我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記的重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，結(jié)合黟縣實(shí)際，進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。

總書(shū)記在中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)上的重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)。不久前，總書(shū)記在安徽視察時(shí)也特別強(qiáng)調(diào)指出，要扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，堅(jiān)決懲治腐敗分子。對(duì)此，我們一定要按照省、市委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記重要講話精神上來(lái)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重大意義?？倳?shū)記指出，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的必然要求。從發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)來(lái)看，反腐倡廉建設(shè)是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的重要保證。從全面建設(shè)小康社會(huì)來(lái)看，反腐倡廉建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)基本前提。如果聽(tīng)任腐敗現(xiàn)象蔓延，必定會(huì)干擾社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)造成不利影響。從黨的建設(shè)新的偉大工程這個(gè)有機(jī)整體來(lái)看，反腐倡廉建設(shè)抓好了，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)就有了重要保障；反之，就會(huì)受到影響。我們必須切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中來(lái)把握，放到全面建設(shè)小康社會(huì)中來(lái)定位，融入黨的建設(shè)新的偉大工程中來(lái)推進(jìn)。

第二，要充分把握新時(shí)期黨中央加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一系列重要部署。黨的十七大和中紀(jì)委二次全會(huì)上，以同志為總書(shū)記的黨中央，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，提出了一系列反腐倡廉建設(shè)的新提法、新思路、新舉措，我們必須全面理解和準(zhǔn)確把握。在總體思路上，要牢牢把握標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的重要方針，堅(jiān)持以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，深化改革和創(chuàng)新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。在基本要求上，要牢牢把握改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的重要原則，堅(jiān)持以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，破解工作難題，尋求治本辦法；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一手抓嚴(yán)懲，一手抓預(yù)防，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度；堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的全局之中來(lái)謀劃和推進(jìn)；堅(jiān)持準(zhǔn)確把握規(guī)律，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措和建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。在具體工作上，要牢牢把握“四個(gè)結(jié)合”的重要舉措，堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題相結(jié)合，堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)寓于改革、發(fā)展和穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中。

第三，要充分發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上臺(tái)階目標(biāo)的重要保證作用。當(dāng)前，我縣正處于大跨越發(fā)展的新階段，縣委十二屆三次次全會(huì)、縣“兩會(huì)”確立了到2010年，人均生產(chǎn)總值比年翻兩番；到2020年，人均生產(chǎn)總值比2010年再翻一番以上的奮斗目標(biāo)，提出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步伐，開(kāi)放水平大提升，項(xiàng)目建設(shè)大提速，城鎮(zhèn)面貌大變樣，社會(huì)和諧大推進(jìn)”的總體要求。確保完成各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，既必須堅(jiān)持加快大跨越發(fā)展不動(dòng)搖，推動(dòng)黟縣又好又快發(fā)展，也必須堅(jiān)持反腐倡廉不松勁，充分發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的保證作用。近幾年來(lái)，我縣反腐倡廉各項(xiàng)工作進(jìn)展有序、把握得當(dāng)、成效明顯，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但是，我們也要清醒地看到，我們?nèi)匀贿€存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制明確了職責(zé)，但落實(shí)效果不明顯，“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)；反腐倡廉抓源頭工作還需加強(qiáng)，特別是一些體制、制度仍然存在一些空白和死角；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律不夠，要求不嚴(yán)，違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、機(jī)關(guān)效能建設(shè)仍然還存在一些令人不滿意的地方。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)仍然艱巨。全縣各級(jí)黨委、政府，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大黨員干部務(wù)必要緊密聯(lián)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)落實(shí)，堅(jiān)持反腐倡廉長(zhǎng)抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，不斷推動(dòng)我縣反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展。

二、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，這是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握我國(guó)現(xiàn)階段反腐倡廉形勢(shì)得出的科學(xué)結(jié)論，也是我們推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須抓好的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要切實(shí)按照中央和省市的部署，結(jié)合黟縣實(shí)際，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、懲治四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為促進(jìn)黟縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上臺(tái)階提供有力的政治保證。

第一，更加注重黨風(fēng)廉政教育，打牢黨員干部廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)，努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。大量事實(shí)告訴我們，干部腐敗行為的發(fā)生，首先是思想道德防線出了問(wèn)題。抓好反腐倡廉工作，必須從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育進(jìn)行總體部署，完善制度、健全機(jī)制、改進(jìn)方法。既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要有年度計(jì)劃；既要突出重點(diǎn)，又要面向社會(huì)；既要系統(tǒng)進(jìn)行，又要有所側(cè)重；既要抓正面教育、用典型引路，又要抓案例剖析、用反面警示；既要明確分工，又要搞好協(xié)作，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、相關(guān)部門協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的反腐倡廉“大宣教”格局。求新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政教育規(guī)律之真，務(wù)增強(qiáng)教育效果之實(shí)；求黨員干部思想實(shí)際之真，務(wù)筑牢拒腐防線之實(shí)。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要堅(jiān)持自律與他律、教育與管理相結(jié)合，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，貼近時(shí)代，貼近實(shí)際，把反腐倡廉教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、使用、培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的親和力和滲透力，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的抵抗力和免疫力，真正在全體黨員干部思想上筑起一道拒腐防線，在全縣上下?tīng)I(yíng)造一個(gè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的氛圍。

第二，更加注重制度建設(shè)，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，努力形成有效遏制腐敗的堅(jiān)固屏障。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是有效解決和治理腐敗問(wèn)題的治本之策。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、源頭治腐和民主監(jiān)督，以規(guī)范用權(quán)行為、防止濫用職權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新和完善各項(xiàng)機(jī)制和制度，努力構(gòu)建反腐倡廉的制度體系。近年來(lái)，中央、省、市出臺(tái)了一系列法規(guī)制度，我們要在認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹的同時(shí)，對(duì)照我縣實(shí)際，抓緊對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，行之有效的要繼續(xù)執(zhí)行，不完善的要充實(shí)完善，該建立的要盡快建立，力求規(guī)范、科學(xué)、有效、可操作，形成依靠制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，用制度管人的機(jī)制。要不斷完善“三卡”預(yù)警制度，從嚴(yán)規(guī)范從政行為。從“權(quán)、錢、人、事”等容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位入手，從源頭上鏟除和減少滋生腐敗的土壤和條件。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，規(guī)范行政審批，規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)作，推進(jìn)依法行政；要規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度；要抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)。當(dāng)然，制度再好，如果只是貼在墻上，寫在文件里，傳達(dá)在會(huì)議中，落不到實(shí)處，得不到執(zhí)行，就會(huì)成為一紙空文。要將制度建設(shè)的主要任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，落實(shí)到具體人。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、反饋、分析，查找制度落實(shí)中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)制度能夠真正落到實(shí)處。

第三，更加注重監(jiān)督工作，促進(jìn)廣大黨員干部健康成長(zhǎng)，確保人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民服務(wù)。深入開(kāi)展反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，要注重教育、制度、監(jiān)督相互配套，發(fā)揮整體效能。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，明確監(jiān)督重點(diǎn)，拓寬監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督效能。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，重點(diǎn)建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制，確保權(quán)力正確使用。要以規(guī)范用權(quán)行為為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、廉政承諾、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制及黨規(guī)黨法和條例規(guī)定的各項(xiàng)制度。要著力抓好黨內(nèi)監(jiān)督這一核心、群眾監(jiān)督這一主體、主動(dòng)監(jiān)督這一關(guān)鍵，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合，組織監(jiān)督與民主監(jiān)督結(jié)合，切實(shí)把黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為置于有效的監(jiān)督之下，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，防止領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，保護(hù)干部不犯或少犯錯(cuò)誤。

第四，更加注重案件查辦工作，堅(jiān)決懲處腐敗分子，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。查辦違紀(jì)違法案件，是懲治腐敗的有效手段。要以查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件。要繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，既要嚴(yán)厲懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，絕不姑息，絕不手軟，保持遏制腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。同時(shí)，對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)、惡意攻擊的干部，要澄清問(wèn)題，予以保護(hù)；對(duì)誣告和泄私憤的行為要予以譴責(zé)和追究，弘揚(yáng)正氣。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合辦案資源，堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，準(zhǔn)確把握政策和策略，不斷提高辦案質(zhì)量和水平。要嚴(yán)明辦案紀(jì)律，自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣的干擾，決不辦關(guān)系案、人情案。要注重辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，選擇典型案件進(jìn)行公開(kāi)曝光，以震懾腐敗分子，擴(kuò)大辦案的政治效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。

三、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境

政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，其核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題。在省紀(jì)委八屆三次全會(huì)上，省委書(shū)記王金山同志強(qiáng)調(diào)要以改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的政治生態(tài)。市委也在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上要求著力解決干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、向心力、影響力和生命力等問(wèn)題。按照省、市委的統(tǒng)一部署，今年我們將在全縣開(kāi)展“政治生態(tài)建設(shè)年”活動(dòng)，下一步，還要制定具體的活動(dòng)方案，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位高度重視，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，改善政治生態(tài)環(huán)境，一定要從黟縣實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，著力解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題，努力形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。

第一，推進(jìn)思想解放，著力解決“不想干事”的問(wèn)題。解放思想是一個(gè)永恒的主題。回顧我縣發(fā)展歷程，每一次取得的重大進(jìn)步，都是思想解放的結(jié)果。什么時(shí)候思想解放了，我們的經(jīng)濟(jì)就會(huì)快速發(fā)展；什么時(shí)候思想僵化了，我們的步伐就會(huì)停滯不前。市委書(shū)記王啟敏3月3日在黟縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，“干部要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，這在黟縣是一項(xiàng)特別重要的工作”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)王書(shū)記這一講話的豐富內(nèi)涵，清醒地認(rèn)識(shí)我縣干部隊(duì)伍在思想觀念上存在的突出問(wèn)題。當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與先進(jìn)地區(qū)相比還存在很大的差距，原因固然很多，但根子還是思想上的問(wèn)題，還是思想不夠解放。我們有的干部政治意識(shí)、發(fā)展意識(shí)淡漠，工作辦法不多、標(biāo)桿不高；有的干部缺乏事業(yè)心，不思進(jìn)取，患得患失，滿腦子都是條條框框，做的是循規(guī)蹈矩，行的是按部就班，不想干成事，只想不出事，缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情。推進(jìn)黟縣的大跨越發(fā)展，必須以解放思想為先導(dǎo)，在解放思想上抓具體抓落實(shí)。今年我們將在全縣開(kāi)展以“五年再造一個(gè)新黃山，黟縣怎么干”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位和廣大干部要結(jié)合各自的思想實(shí)際、工作實(shí)際，把自己擺進(jìn)去，把本地本單位擺進(jìn)去，把發(fā)展中的問(wèn)題和矛盾擺進(jìn)去，努力使解放思想的成效體現(xiàn)在解決實(shí)際問(wèn)題上，體現(xiàn)在破解發(fā)展難題上。領(lǐng)導(dǎo)干部要做解放思想的表率，從自身做起，樹(shù)立改革創(chuàng)新、開(kāi)明開(kāi)放意識(shí)，帶頭打破束縛發(fā)展的思想觀念和條條框框，帶頭摒棄制約科學(xué)發(fā)展的消極心態(tài)。解放思想必須圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)核心，瞄準(zhǔn)大跨越發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，以解放思想打開(kāi)發(fā)展的空間、以創(chuàng)新方式找到跨越的路徑。要繼續(xù)弘揚(yáng)打鼓嶺精神，增強(qiáng)大跨越發(fā)展的信心和決心，拿出“人一我十、人十我百”的勁頭，努力走出一條不甘落后、改革創(chuàng)新、快速突破的大跨越發(fā)展道路。

第二，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力解決“不敢干事”的問(wèn)題。責(zé)任就是使命，責(zé)任就是奉獻(xiàn)。要清醒地看到，我們的工作崗位并非天生就是我們的，也許有很多人比我們更勝任這個(gè)崗位，黨和人民把這個(gè)崗位托付給我們，我們就要倍加珍惜，就要有勇于承擔(dān)崗位責(zé)任的膽識(shí)和魄力，就要有甘于崗位奉獻(xiàn)的胸懷和品質(zhì)。當(dāng)前，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂，怕困難、怕惹事，怕得罪人，縮手縮腳，明哲保身，不敢碰硬；寧愿苦熬、不愿苦干，寧愿苦等、不愿苦戰(zhàn)，對(duì)推進(jìn)中的矛盾，跨越中的障礙，發(fā)展中的困難，不是積極解決，迎難而上，而是繞著不辦，頂著不辦，拖著不干；一心想當(dāng)太平官、省心官，只防出錯(cuò)，不求出新，難事往后躲，問(wèn)題往上推，責(zé)任往下卸。如此種種，都是責(zé)任心不強(qiáng)的表現(xiàn)。推進(jìn)黟縣大跨越發(fā)展，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在負(fù)責(zé)任、講奉獻(xiàn)上抓具體抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位和廣大干部務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心，激發(fā)強(qiáng)烈的進(jìn)取心，牢記神圣使命，發(fā)揮好自己的作用。黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，是賦予我們責(zé)任，是給我們?yōu)辄h分憂、為民盡責(zé)的機(jī)會(huì)。我們要始終保持蓬勃的朝氣，講奉獻(xiàn)、有作為，忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)，在各自的崗位上敢于負(fù)責(zé)，善于負(fù)責(zé)，恪盡職守，有所建樹(shù)，以一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。要始終保持昂揚(yáng)的銳氣，勇于面對(duì)各類矛盾和問(wèn)題，迎難而上，知難而進(jìn)，奮發(fā)圖強(qiáng)，頑強(qiáng)拼搏，千方百計(jì)造福百姓。始終保持浩然的正氣，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，敢于講真話，不怕得罪人。

第三，提高執(zhí)行能力，著力解決“不會(huì)干事”的問(wèn)題。執(zhí)行力就是實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的能力，就是把思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、把理想變成現(xiàn)實(shí)、把計(jì)劃變?yōu)槌晒哪芰Α？梢哉f(shuō)，執(zhí)行力是領(lǐng)導(dǎo)干部最基本、最重要的能力之一，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。我們一貫重視執(zhí)行力建設(shè)，多年來(lái)始終把增強(qiáng)干部的執(zhí)行力、推動(dòng)工作落實(shí)作為重要工作緊抓不放。但執(zhí)行力低下的問(wèn)題在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位還不同程度存在，有些領(lǐng)導(dǎo)干部思路不清、工作無(wú)觀點(diǎn)，期待上級(jí)給辦法、指路子。辦法不多，習(xí)慣憑文件辦、照標(biāo)準(zhǔn)套，破解發(fā)展難題的路子不寬，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)力不從心，束手無(wú)策。方法不對(duì)，工作沒(méi)中心，做事沒(méi)重點(diǎn)，眉毛胡子一把抓，平均用力，不會(huì)彈鋼琴。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重影響縣委縣政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，嚴(yán)重影響干部隊(duì)伍的整體形象。推進(jìn)黟縣大跨越發(fā)展，必須以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，在工作創(chuàng)新上抓具體抓落實(shí)。下一步，我們將在全縣部署“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位和廣大干部要積極參與到活動(dòng)中來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，提高把握方向、把握政策、把握大事和解決自身矛盾與問(wèn)題的能力。創(chuàng)新工作方式方法，集中精力抓要事、攻難事，切實(shí)做到發(fā)展有新思路、工作有新舉措、落實(shí)有新成效。

第四，營(yíng)造和諧氛圍，著力解決“不善共事”的問(wèn)題。團(tuán)結(jié)是和諧的根基,是做好一切工作的保障。團(tuán)結(jié)凝聚力量，團(tuán)結(jié)成就偉業(yè)。加快黟縣發(fā)展步伐，促進(jìn)黟縣奮力崛起，需要我們“心往一處想、勁往一處使”，團(tuán)結(jié)一心向前看。當(dāng)前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自由主義思想嚴(yán)重，口無(wú)遮攔、評(píng)頭論足，造謠生事、亂傳謠言、亂寫人民來(lái)信，不謀事，只謀人；有的只考慮本部門、小圈子甚至本人的利益，缺乏大局意識(shí)，缺乏全局觀念，缺乏協(xié)作精神；有的配合不夠，共事不交心，見(jiàn)面不溝通，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)；有的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)間不同意見(jiàn)添油加醋，搬弄是非，造成不團(tuán)結(jié)、不和諧，把簡(jiǎn)單的事情變復(fù)雜。推進(jìn)黟縣大跨越發(fā)展，必須嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，在團(tuán)結(jié)共事上抓具體抓落實(shí)。團(tuán)結(jié)共事，最重要的是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，廣大干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律?？h四大班子要帶頭消除不和諧音符，一個(gè)聲音謀發(fā)展，一個(gè)調(diào)子抓落實(shí)，“同唱一臺(tái)戲，共打一場(chǎng)仗”，齊心協(xié)力上臺(tái)階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化大局意識(shí)，牢固樹(shù)立一盤棋的觀念，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)，主動(dòng)服從大局、維護(hù)大局，在大局下思考，在大局下行動(dòng)，堅(jiān)決與縣委縣政府保持一致，確保政令暢通。要著力營(yíng)造凝心聚力的發(fā)展氛圍，旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、警告空談?wù)?、寬容失誤者、打擊搗亂者、查處誣告者，切實(shí)為干事創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造密切配合環(huán)境，真正把廣大干部的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護(hù)好，營(yíng)造一個(gè)和諧團(tuán)結(jié)的良好氛圍。

四、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣反腐倡廉建設(shè)的新局面

各級(jí)黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，確保反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。

第一，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是構(gòu)建反腐倡廉制度體系的重要組成部分，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)政治任務(wù)，納入重要議事日程，切實(shí)抓在手上，做到認(rèn)真研究部署，認(rèn)真檢查落實(shí)，認(rèn)真考核管理，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。要進(jìn)一步健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面延伸到各級(jí)各部門，延伸到基層，延伸到各類組織。要健全完善考核標(biāo)準(zhǔn)，把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作成效作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和考核干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，加大落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究力度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管導(dǎo)致本地、本部門、本單位出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的，要追究“一把手”的責(zé)任，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員要按照規(guī)定進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分。

第二，要大力支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)全面履行好各項(xiàng)職責(zé)。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府要把廉政建設(shè)和反腐敗作為政府工作的重要組成部分，充分調(diào)動(dòng)各方面支持配合反腐倡廉工作的積極性。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，定期聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，及時(shí)就重大問(wèn)題和重要情況做出決策，大力支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)。要及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的重大問(wèn)題，堅(jiān)決支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)依照黨章開(kāi)展工作。特別是在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中遇到干擾時(shí)，要旗幟鮮明地給予支持，做紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)與司法、行政、審計(jì)、組織、人事和宣傳輿論等部門的聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局，不斷壯大反腐倡廉工作的合力。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)作為執(zhí)行黨的紀(jì)律、開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，肩負(fù)著重要的歷史使命和艱巨的工作任務(wù)，必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，努力提高工作能力和水平。要提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要帶頭遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律，在認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的同時(shí)，主動(dòng)接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)，真正把紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)成黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和群眾的貼心人，把紀(jì)檢機(jī)關(guān)建設(shè)成為公平正義之家。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)以律己、以身作則，經(jīng)得起住各種誘惑和考驗(yàn)，始終保持良好形象，堅(jiān)決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨、意義重大，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)和總書(shū)記視察安徽時(shí)的重要講話精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)黟縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn)！