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同志們：

開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央決定在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展的一項(xiàng)重要的集中教育活動(dòng)。剛才，市委特書(shū)記作了重要講話(huà)，深刻闡述了開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，既體現(xiàn)了上級(jí)黨委的精神，又緊密聯(lián)系我市的實(shí)際，明確提出了搞好我市先進(jìn)性教育的具體要求。通遼市督導(dǎo)組組長(zhǎng)楊那順同志所作的重要講話(huà)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，對(duì)于我們開(kāi)展好這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，具有重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)黨組織、各部門(mén)、各單位要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)和通遼市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議精神和特木爾巴根、楊那順兩位同志的講話(huà)精神，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，我講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的使命感和責(zé)任感

這次開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是新世紀(jì)開(kāi)展的第一項(xiàng)全面的黨員集中教育活動(dòng)。能否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開(kāi)展好這次活動(dòng)，是否能統(tǒng)一思想至關(guān)重要。大家都知道，堅(jiān)持經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合，是我們黨解決自身存在問(wèn)題、加強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是保證黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)不斷取得成功的重要法寶。近年來(lái)，按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，我們相繼開(kāi)展了“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”教育等一系列主題集中教育活動(dòng)。這些活動(dòng)的開(kāi)展都取得了顯著成效。這次開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，無(wú)論從內(nèi)容上還是從對(duì)象上，都與前幾次集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有顯著不同。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)是以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，對(duì)象是全體黨員，主要解決整個(gè)黨員隊(duì)伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題。關(guān)于這次活動(dòng)開(kāi)展的重大意義，特書(shū)記講話(huà)已經(jīng)很明確了，希望大家一定要把思想統(tǒng)一到特書(shū)記的講話(huà)精神上來(lái)。我們決不能因?yàn)橐呀?jīng)搞過(guò)“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)而忽視這次先進(jìn)性教育

活動(dòng)，必須從思想上高度重視，在行動(dòng)上更加自覺(jué)，在組織上更加嚴(yán)密，確保收到實(shí)實(shí)在在的效果。

近年來(lái)，我市各級(jí)黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的偉大實(shí)踐中，在建設(shè)*、發(fā)展*的各項(xiàng)事業(yè)中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用?？梢灾v，我市黨員隊(duì)伍的主流是好的，是有戰(zhàn)斗力和凝聚力的。但是從整體素質(zhì)來(lái)看，黨員隊(duì)伍中還存在與加快發(fā)展的形勢(shì)、與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，有的還比較突出。比如，有的黨員理想信念不夠堅(jiān)定，忽視了黨的基本理論學(xué)習(xí)，對(duì)消極落后的東西不抵制、不斗爭(zhēng)，甚至隨波逐流等問(wèn)題。比如，有的黨員不能用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在學(xué)習(xí)、工作和社會(huì)生活中不能自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)，態(tài)度不積極，工作不主動(dòng)，把自己混同于普通的老百姓。有的黨員不能按照《黨章》規(guī)定按時(shí)參加組織生活、繳納黨費(fèi)、積極完成黨組織交辦的任務(wù)，游離于黨組織之外。有的黨員觀念僵化、思想守舊，習(xí)慣于憑老觀念老辦法看問(wèn)題、干事情，缺乏與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，不能主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。有的黨員宗旨觀念不強(qiáng)，價(jià)值觀念發(fā)生傾斜，為人民服務(wù)的意識(shí)淡化；極個(gè)別黨員干部利用職務(wù)之便，謀取個(gè)人私利在群眾中造成不良影響等等．這些問(wèn)題，雖然只發(fā)生在少數(shù)黨員身上，但嚴(yán)重地?fù)p害了黨的形象、黨的威信，如不能及時(shí)有效地加以解決，就會(huì)影響“三個(gè)代表”重要思想的深入貫徹落實(shí)，就會(huì)影響我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的根本目的。各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把這件事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事抓緊、抓實(shí)、抓出成效．

二、準(zhǔn)確把握教育活動(dòng)的總體要求，確保整個(gè)教育活動(dòng)按步驟積極穩(wěn)妥地進(jìn)行開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，涉及面廣，政策性強(qiáng)，要求高，任務(wù)重，必須正確把握開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟．

第一，在教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想上，要認(rèn)真堅(jiān)持“四個(gè)一”的總體要求。即要抓住一條主線(xiàn)，把握一個(gè)主題，明確一個(gè)著眼點(diǎn)，堅(jiān)持一個(gè)方針?！白プ∫粭l主線(xiàn)”，就是抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線(xiàn)，自始至終都要加以貫徹和體現(xiàn)，進(jìn)一步武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；“把握一個(gè)主題”，就是把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題，結(jié)合實(shí)際提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求，教育引導(dǎo)黨員身體力行，努力體現(xiàn)先進(jìn)性；“明確一個(gè)著眼點(diǎn)”，就是明確提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)著眼點(diǎn)，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求貫穿活動(dòng)始終，使教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命上來(lái)；“堅(jiān)持一個(gè)方針”，就是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，在教育活動(dòng)中對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

第二，在教育活動(dòng)的目標(biāo)上，要準(zhǔn)確把握“四句話(huà)”。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)是：提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作。這“四句話(huà)”是一個(gè)有機(jī)的整體，體現(xiàn)了使黨員受教育，讓群眾得利益的精神?！疤岣唿h員素質(zhì)”，就是要根據(jù)不同類(lèi)別黨員的具體情況，采取有效措施，有針對(duì)性地提高他們的素質(zhì)和能力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，進(jìn)一步明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步發(fā)揮好先鋒模范作用?！凹訌?qiáng)基層組織”，就是要有針對(duì)性地解決基層組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，提高黨的工作的有效性，使全市黨的基層組織在成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者上取得新的進(jìn)展，戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)得以更加鞏固?！胺?wù)人民群眾”，就是要認(rèn)真解決人民群眾最盼、最急、最想的事情，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)的宗旨觀念，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。“促進(jìn)各項(xiàng)工作”，就是要把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)融入推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，使黨的方針政策在全市各部門(mén)、各單位得到進(jìn)一步貫徹，科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀得到進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。總的來(lái)講，通過(guò)這次教育活動(dòng)，黨員形象要有新面貌，黨群關(guān)系要有新改善，黨員教育管理水平要有新提高，基層黨組織建設(shè)要有新加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)要有新發(fā)展。

第三，在教育活動(dòng)的基本原則上，要全面落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”。一是必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。理論聯(lián)系實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，是黨的思想路線(xiàn)的重要體現(xiàn)和根本要求，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在教育活動(dòng)中，一定要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，緊密結(jié)各部門(mén)、各單位的實(shí)際，做到有的放矢，通過(guò)教育活動(dòng)有力推動(dòng)各項(xiàng)工作，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和中心工作兩不誤、兩促進(jìn)。二是必須堅(jiān)持正面教育，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，是一次普遍的馬克思主義教育活動(dòng)，必須堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，調(diào)動(dòng)黨員的主觀能動(dòng)性，激發(fā)黨員自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力。對(duì)存在問(wèn)題比較突出的黨員，首先要做好轉(zhuǎn)化工作，使他們通過(guò)教育活動(dòng)跟上隊(duì)伍，按照《黨章》規(guī)定嚴(yán)格要求自己。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、確需處置的不合格黨員，要把握好政策界限。特別注意的是，不能搞群眾運(yùn)動(dòng)，不搞人人過(guò)關(guān)。三是必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線(xiàn)。一方面要尊重廣大黨員的民主權(quán)利，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，激發(fā)廣大黨員投身教育活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性；另一方面要把讓群眾滿(mǎn)意作為教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，請(qǐng)群眾參與，讓群眾知情，由群眾評(píng)判，真正把群眾參與貫穿每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，防止閉門(mén)搞教育。四是必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。按照上級(jí)的有關(guān)要求，這次教育活動(dòng)不提領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，但必須要求領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員做好表率。要求黨員學(xué)習(xí)的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先學(xué)好；要求黨員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做好；要求黨員不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要不做。要以領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用，推動(dòng)教育活動(dòng)深入開(kāi)展。五是必須堅(jiān)持區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)。要根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、城市基層、農(nóng)村牧區(qū)等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員的特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求。對(duì)離退休職工和下崗失業(yè)職工中的黨員，對(duì)在新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨員以及流動(dòng)人員中的黨員，在堅(jiān)持教育活動(dòng)基本要求的前提下，可采取切合實(shí)際的方式方法，開(kāi)展有效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

第四，在教育活動(dòng)的方法步驟上，要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)批次、三個(gè)階段”。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)覆蓋全市所有的基層黨組織，全市每個(gè)黨員都參加活動(dòng)、受到教育。先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上按黨組織隸屬關(guān)系確定。組織關(guān)系在地方的中、區(qū)、市直單位，按照地方為主、主管部門(mén)配合的原則開(kāi)展先進(jìn)性教育。這次教育活動(dòng)大約用一年半左右的時(shí)間，從今年1月開(kāi)始，到明年6月基本結(jié)束，分三批進(jìn)行，每批半年左右。第一批是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和部分黨政機(jī)關(guān)。主要包括市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)班子所在機(jī)關(guān)，紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部（直屬機(jī)關(guān)黨委）、宣傳部、法院、檢察院機(jī)關(guān)。從*年1月開(kāi)始，6月份基本結(jié)束。第二批是城市基層、部分黨政機(jī)關(guān)、蘇木鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。主要包括市直黨政機(jī)關(guān)（除第一批開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的部門(mén)、單位之外）、黨組織關(guān)系在地方的科局級(jí)中區(qū)市直單位，市直企事業(yè)單位；街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織及其所轄單位；各城市中小學(xué)校、幼兒園；蘇木鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位；市里派駐蘇木鎮(zhèn)的基層單位。從*年7月開(kāi)始，到*年12月基本結(jié)束。第三批是農(nóng)村牧區(qū)。主要包括嘎查村；黨的組織關(guān)系在蘇木鎮(zhèn)和嘎查村的企事業(yè)單位；農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)校；尚未參加前兩次先進(jìn)性教育活動(dòng)的其他單位。從*年1月開(kāi)始到*年6月基本結(jié)束。

具體到一個(gè)單位，集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間一般不少于三個(gè)月，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。集中學(xué)習(xí)教育分學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用一定的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。各級(jí)黨組織、各部門(mén)、單位要認(rèn)真堅(jiān)持三個(gè)批次的總體安排，按照三個(gè)階段的方法步驟，使教育活動(dòng)有序推進(jìn)、健康發(fā)展，確保教育活動(dòng)覆蓋到全市所有的基層組織，真正使每個(gè)黨員都受到教育。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，一定要精心組織好第一批教育活動(dòng)，務(wù)求有一個(gè)良好的開(kāi)局，收到良好效果。第一批開(kāi)展教育活動(dòng)的單位大都是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部集中、黨員比例高、教育對(duì)象的文化層次和政策水平也比較高。這一批的教育活動(dòng)搞得如何，影響重大，搞好了可以積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)第二、第三批的教育活動(dòng)產(chǎn)生示范作用，也有利于黨政機(jī)關(guān)騰出手來(lái)，集中精力抓好后面兩批的工作。我們要高度重視并下大力氣抓好開(kāi)局起步的工作，從一開(kāi)始就要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。

三、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)有序地抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，是上級(jí)黨委反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一條基本要求，也是深入搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的一個(gè)關(guān)鍵。能不能做到這一點(diǎn)，標(biāo)志著對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)程度，決定了教育活動(dòng)的成效，也是每個(gè)黨員黨性覺(jué)悟的具體體現(xiàn)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們一定要始終抓住高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求不放松，并真正體現(xiàn)到教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。

第一，精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，是深入搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的前提保證。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。為搞好這次教育活動(dòng)，市委成立了由特書(shū)記任組長(zhǎng)的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員在市委組織部專(zhuān)門(mén)成立了工作辦公室。會(huì)后，各部門(mén)、單位也要根據(jù)要求，盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。二是深入搞好調(diào)查研究。要通過(guò)采取個(gè)別談話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，找準(zhǔn)抓住黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，全面系統(tǒng)地分析存在問(wèn)題的原因，確定教育重點(diǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步對(duì)黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)查，做到底數(shù)清、情況明。三是制定周密具體的實(shí)施方案。各部門(mén)、單位要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照市委的要求，結(jié)合實(shí)際，制定出具體、實(shí)在，針對(duì)性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。實(shí)施方案要經(jīng)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，方能開(kāi)展教育活動(dòng)。

第二，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)動(dòng)員。思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)是搞好教育活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上，做好發(fā)動(dòng)，提高自覺(jué)性。各部門(mén)、單位要在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，主要負(fù)責(zé)同志要親自作動(dòng)員，講清開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，明確教育活動(dòng)的具體要求，切實(shí)統(tǒng)一廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出重點(diǎn)，力求系統(tǒng)性。要以中央下發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、“三個(gè)代表重要思想”、十六屆四中全會(huì)以及市委四屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、重點(diǎn)研讀，在學(xué)習(xí)的廣度和深度上有新進(jìn)展，在學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果上有新提高。各部門(mén)、各單位可根據(jù)各自的實(shí)際需要適當(dāng)增加一些必要的輔助性學(xué)習(xí)材料，但不宜過(guò)多。三是在學(xué)習(xí)形式上，勇于創(chuàng)新，注重靈活性。可以通過(guò)舉辦骨干培訓(xùn)班、專(zhuān)題輔導(dǎo)、專(zhuān)題研討等形式，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)；可以通過(guò)讀書(shū)會(huì)、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行教育，增強(qiáng)趣味性和吸引力；要注意發(fā)揮電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代傳媒的作用，強(qiáng)化理論灌輸，使廣大黨員在潛移默化中受到教育。四是在學(xué)習(xí)方式上，分類(lèi)施教，增強(qiáng)針對(duì)性。農(nóng)村牧區(qū)黨員要以集中學(xué)習(xí)為主。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、街道的黨員，可以集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。企業(yè)黨員的學(xué)習(xí)要在不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，采取集中學(xué)、倒班學(xué)、劃片學(xué)、分散學(xué)、班前班后學(xué)等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。流動(dòng)黨員可采取請(qǐng)回來(lái)參加學(xué)習(xí)、寄發(fā)學(xué)習(xí)材料、向黨組織寫(xiě)思想?yún)R報(bào)等措施，保證學(xué)習(xí)效果。離退休黨員、文化程度較低的黨員、年老體弱的黨員，也要針對(duì)他們的不同情況，采取送學(xué)上門(mén)等形式，有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，除沒(méi)有書(shū)寫(xiě)能力的黨員外，每人至少撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)，同時(shí)要組織理論測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果?？偟囊笫?，不管采取什么形式，都要做到教育活動(dòng)橫向到邊、縱向到底、不留空白。

第三，實(shí)事求是分析評(píng)議。分析評(píng)議是先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)際效果的重要步驟，起著承上啟下的重要作用。這個(gè)階段搞得好不好，既關(guān)系到學(xué)習(xí)動(dòng)員階段成果的鞏固和轉(zhuǎn)化，也關(guān)系到整改提高階段的各項(xiàng)工作能否取得實(shí)效。一是廣泛征求意見(jiàn)。要采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話(huà)、設(shè)置意見(jiàn)箱和熱線(xiàn)電話(huà)等形式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)每位黨員的意見(jiàn)，對(duì)本單位黨組織的意見(jiàn)，了解群眾想什么、盼什么、希望黨組織干什么。對(duì)群眾的意見(jiàn)要匯總梳理，向廣大黨員如實(shí)反饋。二是認(rèn)真對(duì)照檢查。根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、城市基層和農(nóng)村牧區(qū)等各方面黨員的不同情況，有針對(duì)性地提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，對(duì)照本單位黨員先進(jìn)性的具體要求，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，全面總結(jié)自己近年來(lái)思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上剖析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析。有書(shū)寫(xiě)能力的要撰寫(xiě)黨性分析材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料由市委教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組審核把關(guān)，其他黨員的黨性分析材料由本單位黨組織審核把關(guān)。三是開(kāi)展談心評(píng)議。黨員要積極主動(dòng)地與群眾、其他黨員交流談心，溝通思想，進(jìn)一步聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。各單位黨組織都要組織召支部會(huì)議，對(duì)黨員逐一進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是，不捕風(fēng)捉影，不糾纏歷史舊帳，嚴(yán)防借機(jī)整人泄私憤。黨組織要根據(jù)民主評(píng)議情況，整理出對(duì)黨員的評(píng)議意見(jiàn)，提請(qǐng)支部會(huì)議討論通過(guò)。評(píng)議結(jié)果以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布。領(lǐng)導(dǎo)班子還要召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)。市委教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要派人參加領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。

第四，加大力度落實(shí)整改。先進(jìn)性教育能否達(dá)到預(yù)期目的，很重要的一條就是看群眾反映的問(wèn)題是否得到有效解決，整改工作是否認(rèn)真。因此，我們一定要在整改提高上狠下功夫，堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題。一是針對(duì)問(wèn)題制定整改措施。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層黨組織要針對(duì)征求意見(jiàn)、民主評(píng)議中反映的問(wèn)題以及自身查找的問(wèn)題，分別制定整改方案和整改措施。每個(gè)黨員要根據(jù)自己存在的問(wèn)題和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)和方向。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層黨組織和黨員個(gè)人制定的整改方案和措施，既要有整改內(nèi)容，又要明確責(zé)任和完成時(shí)限。二是不折不扣落實(shí)整改措施。要把黨員個(gè)人、基層組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題區(qū)別開(kāi)來(lái)，采取有力措施，切實(shí)解決好黨員和黨組織存在的突出問(wèn)題。對(duì)整改措施落實(shí)得好的個(gè)人和組織，要及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)；對(duì)整改措施落實(shí)不力的個(gè)人和組織，要及時(shí)批評(píng)指正，加強(qiáng)督促檢查。三是公布整改情況。整改方案和進(jìn)行整改的情況，要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公布，讓群眾知道改什么、如何改、什么時(shí)候改、達(dá)到什么目標(biāo)。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，由于集中教育活動(dòng)時(shí)間不長(zhǎng)，不可能要求在這么短的時(shí)間內(nèi)解決所有的問(wèn)題，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，不提不切合實(shí)際的目標(biāo)。

第五，鞏固成果，健全機(jī)制。這次教育活動(dòng)，大體要用一年半時(shí)間，但保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性是永無(wú)止境的，對(duì)黨員的教育也是永無(wú)止境的。我們必須探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，使廣大黨員永葆先進(jìn)性。一是認(rèn)真檢查整改情況。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，要集中力量切實(shí)解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的，要重新進(jìn)行整改。二是進(jìn)行組織處理。按照中央的部署，這次先進(jìn)性教育活動(dòng)不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段，民主評(píng)議也不確定黨員的格次。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使其盡快轉(zhuǎn)化。不把組織處理作為一個(gè)單獨(dú)階段，并不是說(shuō)不要進(jìn)行組織處理。對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的黨員，要根據(jù)《黨章》規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理；對(duì)違紀(jì)黨員，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分；對(duì)于問(wèn)題一時(shí)查不清的，要待問(wèn)題查清后，再?lài)?yán)格依據(jù)政策進(jìn)行處理。三是搞好建章立制。要針對(duì)這次教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，認(rèn)真分析機(jī)制上的原因和漏洞。屬于有制度而沒(méi)有堅(jiān)持執(zhí)行的，要制定有力措施確保制度的執(zhí)行；屬于制度不完善、不配套的，要健全和完善有關(guān)制度；屬于沒(méi)有明確制度的，要建立切實(shí)可行的制度，并抓好落實(shí)。總之，通過(guò)制度建設(shè)，努力形成保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性常抓不懈的工作機(jī)制。

在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在先進(jìn)性教育各個(gè)階段，一定要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持時(shí)間和進(jìn)度服從質(zhì)量，扎扎實(shí)實(shí)地搞好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不能轉(zhuǎn)入下一階段，走了過(guò)場(chǎng)的，要重新進(jìn)行。轉(zhuǎn)段前，各部門(mén)、各單位要對(duì)照有關(guān)的規(guī)定要求，對(duì)上一階段的工作進(jìn)行認(rèn)真檢查總結(jié)，確實(shí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，征得市委教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和通遼市督導(dǎo)組同意，才能轉(zhuǎn)段，并將階段小結(jié)、轉(zhuǎn)段動(dòng)員報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，整個(gè)活動(dòng)結(jié)束后，各級(jí)黨組織要認(rèn)真搞好總結(jié)，召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)工作，并向市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。

四、精心組織，周密安排，務(wù)求先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效

我市黨員分布廣、類(lèi)型多，要在一年半的時(shí)間內(nèi)，把這次先進(jìn)性教育活動(dòng)組織好，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是很難完成的。各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保我市先進(jìn)性教育活動(dòng)健康開(kāi)展。

第一，建立制度，落實(shí)責(zé)任。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，要建立并嚴(yán)格執(zhí)行以下四項(xiàng)制度：一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志是本部門(mén)、本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，要以高度的政治責(zé)任感、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力投身于先進(jìn)性教育工作，堅(jiān)持親自抓，對(duì)教育活動(dòng)是否取得實(shí)效、群眾是否滿(mǎn)意負(fù)總責(zé)。市委將把組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況，作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，存檔備案。二是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。市六大班子領(lǐng)導(dǎo)中的黨員，要根據(jù)不同批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點(diǎn)。要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。三是建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要充分吸收群眾參與，廣泛征求和聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，及時(shí)向群眾公布有關(guān)情況，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。在先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束前，由市委教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門(mén)、單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。群眾滿(mǎn)意度達(dá)不到70%的，必須及時(shí)“補(bǔ)課”。四是建立督查制度。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將向各部門(mén)、各單位派出督導(dǎo)組。督導(dǎo)組是督促檢查的重要力量，肩負(fù)著溝通信息、上傳下達(dá)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促解決，具體指導(dǎo)、檢查評(píng)估的重任，對(duì)保證先進(jìn)性教育活動(dòng)的質(zhì)量具有重要作用。督導(dǎo)組要緊緊依靠黨委(黨組)開(kāi)展工作，做到既不包辦代替，又認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作。要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，刻苦學(xué)習(xí)，嚴(yán)格自律，高質(zhì)量地完成督導(dǎo)任務(wù)。各部門(mén)、單位要大力支持督導(dǎo)組的工作，為督導(dǎo)組順利開(kāi)展工作創(chuàng)造必要條件。

第二，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排。先進(jìn)性教育活動(dòng)的教育對(duì)象分布在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，各自的狀況也有所不同。因此，必須堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則，通盤(pán)考慮，合理安排，靈活調(diào)度。在時(shí)間安排上，要科學(xué)劃分時(shí)段，時(shí)間服從質(zhì)量。在力量調(diào)配上，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，確保工作需要。在工作擺布上，要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。在政策掌握上，要把握界限，規(guī)范程序。為了使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力參加好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，要求開(kāi)展活動(dòng)的部門(mén)、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志除參加上級(jí)和市里的會(huì)議、活動(dòng)和處理急迫事情短時(shí)間外出外，一般不許請(qǐng)假外出，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能參加本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。開(kāi)展第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，正逢春節(jié)和“兩會(huì)”，要合理安排時(shí)間和精力，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，防止搶時(shí)間、趕進(jìn)度、走過(guò)場(chǎng)。

第三，創(chuàng)新載體，營(yíng)造氛圍。要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，既注意借鑒過(guò)去我們?cè)邳h內(nèi)開(kāi)展的一些集中性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，又要善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，特別是要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神。既要堅(jiān)持中央關(guān)于開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)總的原則要求，不變通、不走樣，又要從實(shí)際出發(fā)，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富教育活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，使教育活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要針對(duì)不同批次教育活動(dòng)對(duì)象不同特點(diǎn)，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。在每個(gè)批次都要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求作為抓手，教育引導(dǎo)黨員查找差距，明確思路，抓好整改。在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，特別是在第二、三階段，要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展“進(jìn)群眾門(mén)、知群眾情、解群眾難、幫群眾富、暖群眾心”的“五群”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾，真心誠(chéng)意為群眾辦好事、辦實(shí)事。要把學(xué)習(xí)牛玉儒同志先進(jìn)事跡作為載體，開(kāi)展?fàn)幾觥昂酶刹?、貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，各部門(mén)、單位要結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展各具特色的活動(dòng)，通過(guò)有效的活動(dòng)載體推動(dòng)先進(jìn)性教育的深入開(kāi)展。要注意加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等媒體，大力宣傳開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的根本目的、重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳黨員干部中的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，為先進(jìn)性教育活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。

同志們，開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供有力的政治保證和組織保證！