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同志們：

很高興參加這次會(huì)議。前不久，省紀(jì)委召開了全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)，會(huì)上王維凱書記作了交流發(fā)言，介紹了淮安的經(jīng)驗(yàn)做法?，F(xiàn)在時(shí)間不長，淮安市就召開全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，反映了淮安市對于貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，高度重視，行動(dòng)迅速，措施有力。剛才，參觀了洪澤縣東雙溝鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，觀摩了盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村“村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)”，觀看了盱眙縣“村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)”資料片，并聽取了盱眙縣、洪澤縣兩位紀(jì)委書記的交流發(fā)言。一會(huì)兒，王維凱書記還要總結(jié)和部署今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。我感到：今天的會(huì)議內(nèi)容豐富、時(shí)間緊湊、安排有序，現(xiàn)場觀摩的典型各具特色，亮在創(chuàng)新，做得很好，我很受啟發(fā)。下面，我結(jié)合自身感受談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，供大家參考。

一、淮安在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中做了大量工作，取得了明顯成效

近年來，淮安市紀(jì)委按照中央和省里的部署，緊密結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，積極探索，大膽實(shí)踐，在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了大量工作，取得了明顯成效。我有一個(gè)明顯的感覺，就是淮安這幾年在抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中，開拓創(chuàng)新的意識(shí)很強(qiáng)，新思路、新方法不斷，而且工作的措施深入扎實(shí)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和開展“村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)”活動(dòng)就是兩個(gè)很好的例子。近些年來，隨著農(nóng)村綜合改革的深入、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)民群眾對公共服務(wù)的需要越來越迫切，要求越來越高。怎樣為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是個(gè)好載體?；窗材茉诮?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱的情況下，克服種種困難，在蘇北先行一步，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，充分說明你們創(chuàng)新的勇氣和干事的魄力。觀摩了沙壩村“村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)”活動(dòng)，我感到這項(xiàng)工作中有三個(gè)特點(diǎn)非常突出。一是重聯(lián)動(dòng)。把村“兩委”班子和基層站所負(fù)責(zé)人有機(jī)聯(lián)合在一起，讓群眾去點(diǎn)評(píng)和質(zhì)詢，這是一種創(chuàng)新，有別于其他地方。二是重點(diǎn)評(píng)。對涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，不僅聽村站干部說，更讓群眾自己議、自己定、自己管，為群眾表達(dá)意愿，有序參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督搭建了一個(gè)新的平臺(tái)。三是重整改。對點(diǎn)評(píng)會(huì)上群眾提出的具體意見或建議，都堅(jiān)持以交辦單的形式，落實(shí)承辦單位、責(zé)任人，明確辦結(jié)時(shí)限，辦理和整改結(jié)果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向群眾反饋和公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還要進(jìn)行跟蹤督辦和回訪考核，工作的措施深入實(shí)在。通過觀摩，我認(rèn)為點(diǎn)評(píng)會(huì)為農(nóng)民提供了參政議政的平臺(tái)，促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)；增強(qiáng)了基層站（所）的服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)了“七所八站”作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；維護(hù)了群眾的切身利益,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和諧；促進(jìn)了基層干部勤政廉政，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。點(diǎn)評(píng)會(huì)是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)非常好的形式，值得全省其他地方學(xué)習(xí)和借鑒。

二、深入貫徹落實(shí)中央《意見》，全面提高農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的水平

黨的十六屆六中全會(huì)作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重心在基層。淮安是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《意見》，準(zhǔn)確把握其主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，和省第十一次黨代會(huì)明確提出的“新農(nóng)村建設(shè)位于全國領(lǐng)先行列”的奮斗目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對中央和省新農(nóng)村建設(shè)實(shí)事工程及支農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以服務(wù)農(nóng)民群眾為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決少數(shù)農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄、作風(fēng)粗暴、辦事不公、吃拿卡要、以權(quán)謀私等突出問題。要以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和開展“村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)”等活動(dòng)為重要切入點(diǎn)，充分發(fā)揮好窗口及載體作用，不斷探索和總結(jié)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)為民服務(wù)觀念，樹立廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及的領(lǐng)域廣、部門多，政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，齊抓共管，落到實(shí)處。一是要建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。省里已建立了“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組”，有十二個(gè)廳局部門參加。根據(jù)中央《意見》的要求，市、縣、鄉(xiāng)也要及時(shí)成立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各級(jí)黨委每年要向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是要進(jìn)一步明確責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)?？h鄉(xiāng)黨委要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議程，納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為主要任務(wù)，確定工作重點(diǎn)和措施，認(rèn)真部署，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)指導(dǎo)。垂直管理部門也要對派出的基層站所明確監(jiān)管職責(zé)。三是要不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的方式方法。要大膽探索，積極試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)，特別對一些被實(shí)踐證明，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、取得明顯成效、具有自身特色的制度規(guī)定要進(jìn)一步完善和提高。要從建立和完善農(nóng)村基層反腐倡廉教育培訓(xùn)制度、農(nóng)村基層干部監(jiān)督制度、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開監(jiān)督保障制度、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制體系以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部考評(píng)體系等方面入手，全面構(gòu)建農(nóng)村基層防腐保廉體系，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階。

借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，現(xiàn)在正值2007年元旦、春節(jié)之際，省紀(jì)委已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》和《開展專項(xiàng)檢查的通知》，省委李源潮書記高度重視，親自到省紀(jì)委調(diào)研，對抓好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了要求，并親自對通知進(jìn)行了修改，省紀(jì)委在年前和年后將對各地各部門進(jìn)行檢查，請大家及早研究部署，采取有力措施，切實(shí)抓好節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保廣大干部群眾過一個(gè)廉潔自律、風(fēng)清氣正、輕快和諧之年。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，剛剛結(jié)束的中央紀(jì)委七次全會(huì)對此也提出了新的要求。當(dāng)前，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)深入地做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，又好又快地推進(jìn)“兩個(gè)率先”作出新的貢獻(xiàn)。