新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
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同志們：
今天，我們組織召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是認(rèn)真總結(jié)前段新農(nóng)村建設(shè)工作，通報(bào)情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)有序的開展。上午，我們利用近4個(gè)小時(shí)的時(shí)間，實(shí)地參觀了保興鄉(xiāng)七個(gè)村屯新農(nóng)村建設(shè)情況，剛才，兆龍書記通報(bào)了當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)八項(xiàng)工程的進(jìn)展情況，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的發(fā)言和工作匯報(bào)，使我們對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)情況有了全面的了解?？傮w來(lái)說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門自年初以來(lái)，認(rèn)真按照縣委、縣政府的工作安排部署，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)和實(shí)施八項(xiàng)工程這一載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí)，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，取得了階段性成果。具體呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是建立了有效的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)、頭等大事來(lái)抓，制定了上下銜接、相互配套的工作機(jī)制，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，配備了較強(qiáng)的工作隊(duì)伍，工作目標(biāo)明確，工作措施得力，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的組織保證。二是形成了齊抓共管的合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧，在做好“三春”工作的同時(shí)，集中精力狠抓新農(nóng)村八項(xiàng)工程的推進(jìn)落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線，靠前指揮，從各項(xiàng)規(guī)劃的制定、各種建筑材料的準(zhǔn)備到具體工程的實(shí)施，親自安排、親自部署，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；縣直各包扶單位立足自身實(shí)際，全力支持新農(nóng)村建設(shè)，在自身財(cái)力緊張的情況下，出錢、出力、出物，積極參與籌劃，出主意想辦法，做了大量卓有成效的工作；新農(nóng)辦成立后，短期內(nèi)全面熟悉工作、找準(zhǔn)定位，經(jīng)常深入基層走村入戶，全面掌握新農(nóng)村建設(shè)情況，充分發(fā)揮組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)、上傳下達(dá)、信息反饋等工作職能，為縣委、縣政府決策提供了可靠的保證。三是營(yíng)造了良好的輿論氛圍。年初以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，加大各種惠農(nóng)、支農(nóng)、扶農(nóng)政策的宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與涉農(nóng)部門一道，層層宣傳，逐戶解疑釋惑，使廣大農(nóng)民群眾短期內(nèi)對(duì)縣里的政策有了全面細(xì)致的了解，吃透了精神，鼓舞了干勁，積極性空前高漲，為各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。四是形成了全民共建的工作格局。今年全縣用于新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)14,320萬(wàn)元，投入之大前所未有。這其中一方面我們年初以來(lái)，緊跟國(guó)家投資方向，積極開展對(duì)上爭(zhēng)取，獲得國(guó)家、省、市的大力支持。同時(shí)，縣財(cái)政壓縮其它支出，增加了對(duì)農(nóng)村的投入。另一方面，我們本著群眾自愿的原則，采取一事一議的方式，動(dòng)員廣大農(nóng)民出錢、出工、出力，取之于民用之于民，充分體現(xiàn)了全民參與的原則，突出了農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。特別值得借鑒和推廣的是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)從維護(hù)群眾切身利益的角度出發(fā)，根據(jù)農(nóng)民自愿出資數(shù)額比較大的實(shí)際，把相對(duì)困難的群眾組織起來(lái)，通過參與出工的方式把錢賺回來(lái)，有效地緩解了群眾的壓力。五是實(shí)現(xiàn)了良好開局。自年初我們制定規(guī)劃方案，宣傳發(fā)動(dòng)，到現(xiàn)在開工建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果?？稻庸こ倘嫱七M(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌備沙石、水泥、紅磚、木材、彩鋼瓦，已有398棟新建住宅開始?jí)緣?、起框架；雙通工程正在積極籌備砂石、水泥，已有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村屯22條村中水泥路開工建設(shè)；安全飲水工程全面啟動(dòng)，已到位水源井工程建設(shè)資金90萬(wàn)元，有4個(gè)村屯水源井已竣工出水。可以說，新農(nóng)村建設(shè)時(shí)時(shí)有新進(jìn)展、天天都在發(fā)生新變化，正在按著預(yù)定計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了良好開局。形成這一良好的局面，關(guān)鍵是我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，遵循科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜，不搞強(qiáng)迫命令和一刀切，所確定的各項(xiàng)工作，代表了群眾的意愿，符合廣大農(nóng)民的切身利益，得到了普遍歡迎，形成了上下齊抓共建，群眾自覺參與的工作格局。
盡管前段工作取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問題與不足。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不清，對(duì)存在的問題和困難缺少有效的解決辦法，存在畏難情緒和等靠要思想，工作被動(dòng)，進(jìn)展緩慢，影響了新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。二是工作推進(jìn)不平衡。從總體看，由于主客觀因素的影響，省市試點(diǎn)村工作進(jìn)度有快有慢，八項(xiàng)工程進(jìn)度也不均衡，如雙通工程，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)料已備足，而有的材料準(zhǔn)備不到位；康居工程，有的村屯已經(jīng)開始施工，而有的籌備工作還沒完成，顧此失彼，缺乏對(duì)全局工作的科學(xué)謀劃。三是質(zhì)量不高。個(gè)別村屯綠化工作中，缺少技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，樹苗栽植質(zhì)量不高，管理也不到位，影響了綠化工作質(zhì)量。四是幫建工作不到位。部分幫建單位建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)、幫建資金未到位，影響了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。以上這些問題，需要我們?cè)诮窈笮罗r(nóng)村建設(shè)中認(rèn)真加以解決。下面，我就如何抓好今后新農(nóng)村建設(shè)工作講兩點(diǎn)意見：
一、突出抓好“八項(xiàng)工程”，開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新局面
年初，我縣在新農(nóng)村建設(shè)上提出了“八項(xiàng)工程”的建設(shè)目標(biāo)，這“八項(xiàng)工程”涵概了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)等關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)全局的重點(diǎn)內(nèi)容，經(jīng)過幾個(gè)月的強(qiáng)力推進(jìn)，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好開局。下步工作中，我們要繼續(xù)把“八項(xiàng)工程”作為重要載體，不斷加大人力、物力、財(cái)力等方面的投入，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展。
(一)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要有新突破。
新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)。發(fā)展生產(chǎn)，就是要繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，增加農(nóng)民收入。年初以來(lái)，我們通過大力實(shí)施“富民工程”，積極落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，突出抓好“三春”工作，以“三色經(jīng)濟(jì)”為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”奠定了良好基礎(chǔ)。在下步工作中，我們要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，抓好三個(gè)基地建設(shè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)集約化、效益最大化。一是要抓好“三色經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)基地建設(shè)。要以擴(kuò)大規(guī)模和提質(zhì)增效為重點(diǎn)，充分利用好現(xiàn)有的9處優(yōu)質(zhì)大豆示范園區(qū)和282棟羊舍，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)管理，加大投入，使優(yōu)質(zhì)大豆、絨山羊等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量提高到一個(gè)新水平，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。二是抓好特色項(xiàng)目示范基地建設(shè)。要建設(shè)好北藥、綠色食品等特色經(jīng)濟(jì)作物示范基地，確?；卦谛缕贩N試驗(yàn)、新技術(shù)使用、新模式開發(fā)等方面起到良好的示范效果，用示范基地取得的新成果向農(nóng)民展示種植特色經(jīng)濟(jì)作物的良好效益，為今后特色項(xiàng)目的推廣提供保障。三是要抓好農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)。要根據(jù)我縣絨山羊、優(yōu)質(zhì)大豆等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大的實(shí)際，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，積極招商引資，努力引進(jìn)有實(shí)力、技術(shù)水平高的絨山羊、優(yōu)質(zhì)大豆加工企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，逐步形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，改變出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低、市場(chǎng)不穩(wěn)的局面，為農(nóng)民增收開辟新途徑。
(二)在村容村貌建設(shè)上要有新變化。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變村容村貌，為農(nóng)民營(yíng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，是農(nóng)民最迫切希望解決的問題，也是衡量新農(nóng)村建設(shè)成果的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)中，我們要把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村環(huán)境作為重中之重，突出抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)村住房、道路、飲水、生態(tài)等方面建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村布局合理、建設(shè)規(guī)范、設(shè)施完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，使鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本變化。在鄉(xiāng)村規(guī)劃方面，要在完成前期實(shí)地測(cè)量的基礎(chǔ)上，按照“合理布局、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活”的原則，集中人力、物力，盡快完成省市縣20個(gè)試點(diǎn)村的規(guī)劃編制工作，確保新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)明確，有據(jù)可依。同時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)劃開展建設(shè)，絕不能讓規(guī)劃設(shè)計(jì)成為一紙空文，成為貼在墻上的“規(guī)劃”。在農(nóng)村建房方面，要堅(jiān)持把建設(shè)布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、特色鮮明的小康型住宅作為主要目標(biāo)，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)、新材料，保證新建住宅外形美觀、整齊統(tǒng)一，在農(nóng)村形成一條靚麗的風(fēng)景線。建設(shè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收，堅(jiān)決防止質(zhì)量不過關(guān)和不按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的現(xiàn)象；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要抓緊時(shí)間組織農(nóng)民備料，絕不允許因?yàn)椴牧喜坏轿欢绊戇M(jìn)度。在農(nóng)村道路建設(shè)方面，年初，我縣抓住新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，積極對(duì)上爭(zhēng)取，爭(zhēng)取到通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)170.2公里，這些項(xiàng)目竣工后，將從根本上改善農(nóng)村道路狀況，有效解決農(nóng)民出門難、行路難的問題。這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)之不易，我們必須倍加珍惜。交通部門要抓緊備料，加快建設(shè)，抓好工程質(zhì)量監(jiān)管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)配合，為農(nóng)村道路建設(shè)提供一切便利條件，確保通鄉(xiāng)通村路按時(shí)保質(zhì)保量交付使用。同時(shí)，要把村內(nèi)道路硬化作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，尤其要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，保證各村屯按照計(jì)劃的時(shí)間、數(shù)量完成村內(nèi)道路硬化。在農(nóng)村飲水方面，今年，我們計(jì)劃解決30個(gè)村屯的飲水安全問題，由于省補(bǔ)資金計(jì)劃下達(dá)較晚等原因，導(dǎo)致部分水源井無(wú)法按時(shí)開工。但在縣鄉(xiāng)有關(guān)部門及廣大農(nóng)民的共同努力下，我們克服種種困難，目前已完成4個(gè)村屯的水源井建設(shè)工程。在下步工作中，水務(wù)部門要繼續(xù)加大工作力度和工程質(zhì)量監(jiān)管，保證已開工建設(shè)的水源井符合標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)交工。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，盡快爭(zhēng)取到其他19個(gè)村屯的建設(shè)資金，確保9月底前完成全縣飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。在農(nóng)村生態(tài)建設(shè)方面，要堅(jiān)持把農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與新能源建設(shè)工程、農(nóng)村綠化、美化工程結(jié)合起來(lái)，通過推廣使用新能源，減少林木等資源的破壞，保護(hù)生態(tài)；通過大力植樹綠化，創(chuàng)造良好生態(tài)。同時(shí)，要加大對(duì)現(xiàn)有濕地的保護(hù)，嚴(yán)禁任何形式開荒種地的行為。今年我縣的新能源建設(shè)要以沼氣示范、太陽(yáng)能熱水器應(yīng)用為主，通過推廣和使用新能源，改善農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的局面，營(yíng)造一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化、庭院經(jīng)濟(jì)立體化、廚房衛(wèi)生清潔化的生態(tài)型農(nóng)村。沼氣池建設(shè)要針對(duì)我縣緯度高、氣候寒冷等實(shí)際情況，積極改進(jìn)沼氣建設(shè)技術(shù)和設(shè)計(jì)，確保工程質(zhì)量。太陽(yáng)能熱水器的推廣，要制定資金補(bǔ)助政策，選擇積極性高、基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的村實(shí)施整村推進(jìn)。宣傳部門要加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性；有關(guān)部門要認(rèn)真組織好建設(shè)，并進(jìn)一步加大技術(shù)指導(dǎo)和政策扶持力度，確保新能源示范戶建設(shè)一戶成功一戶。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好農(nóng)村綠化、美化工作，在完成樹木花草栽植的基礎(chǔ)上，把管理和撫育作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任，防止人畜破壞，鞏固好綠化、美化成果。
(三)在發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)上要有新舉措。
農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平從一定程度上代表著農(nóng)村建設(shè)水平和文明程度，是新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容。今年，我縣把農(nóng)村教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和廣播電視事業(yè)作為重點(diǎn)，通過前一階段的強(qiáng)力推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，并已取得初步成效。下步工作中，我們要繼續(xù)加大推進(jìn)力度，確保完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。在發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)方面，要突出抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”。一是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)并校。目前，我縣已完成保興鄉(xiāng)興農(nóng)小學(xué)、向陽(yáng)鄉(xiāng)中學(xué)的撤并，撤并工作推進(jìn)平穩(wěn)，效果較好。在下步工作中，我們要嚴(yán)格按照《嘉蔭縣農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整工作方案》要求，在秋季開學(xué)前全部完成撤并。教育部門要加大力度做好師資調(diào)配、學(xué)生食宿、教育設(shè)施調(diào)整等前期籌備工作，保證平穩(wěn)推進(jìn)，不影響正常教學(xué)工作的開展。二是改善農(nóng)村辦學(xué)條件。重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)中小學(xué)校校舍建設(shè)，保證縣二小教學(xué)樓與食堂宿舍樓、職教中心教學(xué)樓建設(shè)的工期和質(zhì)量；抓緊時(shí)間完成保興鄉(xiāng)中學(xué)、向陽(yáng)鄉(xiāng)中學(xué)、烏拉嘎鎮(zhèn)中心校、常勝鄉(xiāng)中心校校舍改造，力爭(zhēng)盡快完工投入使用。同時(shí)，要多方籌集資金，完成農(nóng)村中小學(xué)微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室更新改造，使全縣農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，滿足農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的需要。在發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)方面，要突出抓好三項(xiàng)工作。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和新建工程，保證7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按期完工。二是加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推進(jìn)力度，定期檢查指導(dǎo)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，審核病人入院治療情況，加強(qiáng)合作醫(yī)療基金的管理，保證此項(xiàng)工作順利開展。三是積極開展衛(wèi)生文明創(chuàng)建工作，組織協(xié)調(diào)全縣各方面力量，開展衛(wèi)生村、衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)。在發(fā)展農(nóng)村廣播電視事業(yè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣電部門要積極配合，保證農(nóng)村有線電視集資款及時(shí)收繳到位，彌補(bǔ)建設(shè)資金缺口，并要加大人力和物力投入，保證工程順利施工。
(四)在鄉(xiāng)風(fēng)民俗建設(shè)上要樹立新風(fēng)尚。
“鄉(xiāng)風(fēng)文明”既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是開展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)。只有農(nóng)民的文明素質(zhì)提高了，我們新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工程才能順利推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)的成效才能充分展現(xiàn)。因此，要把實(shí)施“農(nóng)村文明建設(shè)工程”，提高農(nóng)民的整體文明素質(zhì)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過大力開展“十星級(jí)”文明戶、“五好文明家庭”評(píng)比、“美在農(nóng)家”和創(chuàng)建“和諧鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，做到思想道德教育到村、先進(jìn)文化傳播到村、民主法制滲透到村，使農(nóng)民的整體文明素質(zhì)得到提高，使崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)文明的新風(fēng)尚成為農(nóng)村社會(huì)的主流，實(shí)現(xiàn)干群關(guān)系融洽和諧、鄰里友好和睦、社會(huì)安定有序、民風(fēng)健康文明，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得扎實(shí)成效
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。年初，縣委、縣政府成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專門的辦公室，縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，當(dāng)前的首要任務(wù)是要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)組織的積極性，切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作抓實(shí)落靠，抓出成效。要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任，把各項(xiàng)指標(biāo)落到基層、落到人頭，真正建立起一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。縣直各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“八項(xiàng)工程”的牽頭部門領(lǐng)導(dǎo)，要真正把新農(nóng)村建設(shè)作為重中之重，做到資金、力量、精力向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，工作重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和幫建單位要經(jīng)常深入村屯，把精力放在新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)上，全力抓好組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。特別是要突出抓好20個(gè)試點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)工作，通過以點(diǎn)帶面，達(dá)到整體提高的效果；試點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要與省、市、縣級(jí)包扶單位保持經(jīng)常性的聯(lián)系，爭(zhēng)取得到最大限度的幫助和扶持。同時(shí)，縣級(jí)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抽出精力和時(shí)間，靠前指揮，主動(dòng)到矛盾最集中、工作難度最大的村屯檢查指導(dǎo)、解決問題，全力支持新農(nóng)村建設(shè)工作，努力形成領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，部門在一線服務(wù)，問題在一線解決的工作格局，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
二要上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。新農(nóng)村建設(shè)工作涉及各個(gè)方面，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要采取有效措施，緊密聯(lián)系、上下聯(lián)動(dòng)、相互配合，努力形成抓工作的合力。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要充分發(fā)揮綜合部門的職能作用，既要督促縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫建單位按照責(zé)任分工開展工作，又要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，并按照方案要求和各部門搞好進(jìn)度對(duì)接，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，總體把握工作進(jìn)度。特別是要針對(duì)少數(shù)單位對(duì)接不到位、幫扶走過場(chǎng)問題，加大督促力度，并運(yùn)用電視等新聞媒體進(jìn)行通報(bào)。宣傳部門要切實(shí)做好輿論引導(dǎo)工作，通過開設(shè)新農(nóng)村建設(shè)專欄等形式，積極宣傳新農(nóng)村建設(shè)中的典型事例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一些好的做法及時(shí)加以總結(jié)宣傳，用于指導(dǎo)和推進(jìn)工作。交通、林業(yè)、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門要根據(jù)工作分工，對(duì)自己牽頭的工作超前謀劃，狠抓落實(shí)，要摒棄部門利益，合力攻堅(jiān)，齊心協(xié)力把新農(nóng)村建設(shè)工作做好?？萍?、教育、文化、體育、衛(wèi)生等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動(dòng)技能的培訓(xùn)、各項(xiàng)文體設(shè)施建設(shè)上發(fā)揮重要作用；共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾廣泛的特點(diǎn)，動(dòng)員組織廣大青年、婦女找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從不同的角度參與和支持各項(xiàng)工作，積極為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與建設(shè)家園、美化家園的積極性，切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)工作轉(zhuǎn)化為村民的自覺行動(dòng)，努力在全縣上下形成齊抓共管、通力協(xié)作的良好局面。
三要嚴(yán)把關(guān)口，務(wù)求實(shí)效。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)民心工程，是解決農(nóng)民切身利益的德政工程，是一件事關(guān)全縣4萬(wàn)農(nóng)民的好事、實(shí)事，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。因此，要倍加珍惜我們目前來(lái)之不易的良好局面，把求實(shí)效作為新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，腳踏實(shí)地為農(nóng)民多辦幾件好事，多修幾條好路，多建幾棟好房，多打幾口好井，讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中得到實(shí)實(shí)在在的好處，絕不能像谷賤傷農(nóng)一樣，因?yàn)槌霈F(xiàn)劣質(zhì)工程而挫傷農(nóng)民的積極性。要做到這些，加大投入是基礎(chǔ)，嚴(yán)把關(guān)口是保障。首先，要嚴(yán)把資金使用關(guān)。各單位、各部門尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專款專用，財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門要層層把關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理和使用情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯也要嚴(yán)格管理縣委、縣政府撥付的補(bǔ)助資金，合理使用縣委、縣政府調(diào)撥的物資，確保資金和物資發(fā)揮最大的效能。其次，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。新農(nóng)村建設(shè)的每一項(xiàng)工程都關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，各單位、各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保證工程質(zhì)量，堅(jiān)決防止劣質(zhì)工程損害農(nóng)民的利益。特別是在建房、修路、打井、沼氣池建設(shè)等重點(diǎn)工程方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出的包村干部和質(zhì)量監(jiān)督管理部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，防止出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象，絕不能讓老百姓的血汗錢和政府千方百計(jì)籌集的補(bǔ)助資金用來(lái)建設(shè)危房，建設(shè)“問題路”，建設(shè)不達(dá)標(biāo)井。同時(shí)，要嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。質(zhì)檢部門要按照各專項(xiàng)方案要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程一律不予驗(yàn)收，工程款一律不予支付，補(bǔ)助資金一律不予兌現(xiàn)。
四要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。當(dāng)前，已進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，綠化、改水、建房、修路等重點(diǎn)工程建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，這一階段工作完成的好壞將直接關(guān)系到今年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作大局。同時(shí)，目前也是“三春”工作的重要時(shí)期。無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)工作，還是“三春”工作，都事關(guān)全縣工作大局，事關(guān)農(nóng)民的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，統(tǒng)籌安排、合理擺布，把重點(diǎn)工作與常規(guī)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要保證重點(diǎn)工作重點(diǎn)推進(jìn)，又要保證常規(guī)工作正常進(jìn)行。特別是要把新農(nóng)村建設(shè)工作與春防工作結(jié)合起來(lái)，把春防作為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容，集中人力、物力和財(cái)力，加大力度做好預(yù)防和撲救森林火災(zāi)工作，確保取得春防的全面勝利。同時(shí)，要集中力量，均衡推進(jìn)八項(xiàng)工程建設(shè)，絕不能顧此失彼，由于單項(xiàng)工程未完成或質(zhì)量不高而影響新農(nóng)村建設(shè)大局。
同志們，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。在今后的工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣委、縣政府提出的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、加大力度、狠抓落實(shí)，以良好的作風(fēng)和飽滿的工作熱情，推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
