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機(jī)關(guān)效能建設(shè)

同志們：

金雞報(bào)曉展新篇。新春伊始，我們?cè)谶@里召開鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部大會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我首先代表鎮(zhèn)三副班子向大家拜個(gè)晚年，祝大家新年快樂，工作順利。今天大會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹縣機(jī)關(guān)干部大會(huì)暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)大會(huì)會(huì)議精神，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、團(tuán)結(jié)苦干、爭(zhēng)創(chuàng)一流，全面實(shí)現(xiàn)2005年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、再上新臺(tái)階。因此，這次大會(huì)既是一次鼓勁的大會(huì)、加壓的大會(huì)，更是號(hào)召全鎮(zhèn)廣大黨員干部立即全身心投入新一年工作的動(dòng)員大會(huì)。下面我主要講四個(gè)方面的問題：

一、充分肯定我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得的成效，更加堅(jiān)定創(chuàng)新破難、加快發(fā)展的信心和決心

剛剛過去的2004年,我們以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)為載體，以加快發(fā)展和群眾滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力克服國(guó)家宏觀調(diào)控、要素制約等不利影響，團(tuán)結(jié)拼博、迎難而上，基本完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在困境中快速增長(zhǎng)。2004年，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，千方百計(jì)破制約，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。全年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.7億元，增長(zhǎng)5.1%；財(cái)政總收入4155萬元，其中地方財(cái)政收入1501萬元，增長(zhǎng)7.5%；工業(yè)性投入8670萬元，增長(zhǎng)26.4%；實(shí)到外資600萬美元（廣隆五金，日資、臺(tái)資、韓資三個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資項(xiàng)目），實(shí)到內(nèi)資6560萬元，分別增長(zhǎng)66.2%和45.8%；農(nóng)民人均純收入4342元，增長(zhǎng)15.1%（扣除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.8%）。

二是城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)發(fā)展。以統(tǒng)籌的理念推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了“大梅溪”區(qū)域總體規(guī)劃、生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃和兩個(gè)生態(tài)村規(guī)劃的編制工作。完成了建城區(qū)主街道、公廁、河道、綠化維修改造，新城一期開發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)，基本完成縣人民醫(yī)院梅溪分院主體工程建設(shè)，昆曉公路全線通車，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了新的起色，城鎮(zhèn)品味明顯提升。完成了康莊工程9條路基、4條路面建設(shè)，總里程達(dá)53.74公里；啟動(dòng)了51個(gè)村莊環(huán)境整治點(diǎn)，其中47個(gè)整治點(diǎn)通過驗(yàn)收，人口受益率累計(jì)達(dá)到48%；實(shí)施了農(nóng)民飲水工程建設(shè)，已完成12.8公里的總管鋪設(shè)，農(nóng)村面貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。

三是“平安梅溪”在創(chuàng)建中扎實(shí)推進(jìn)。過去的一年，我們啟動(dòng)并扎實(shí)開展了“平安梅溪”創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，重視基層基礎(chǔ)工作，全面構(gòu)筑社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步建立健全公共安全防范體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的依法行政水平進(jìn)一步提高，全鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況良好，社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。和諧穩(wěn)定的社會(huì)促進(jìn)了我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作得到上級(jí)和群眾的一致好評(píng)；在紫梅社區(qū)探索建立了“愛心超市”并在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)推廣，架起了黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的又一座橋梁。紫梅社區(qū)的“愛心超市”經(jīng)新聞媒體報(bào)道后，立即引起了廣泛反響，錢書記給予了充分的肯定并專門作了重要批示；省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果得到鞏固，梅溪中心小學(xué)、梅溪幼兒園異地新建工程主體工程基本完工；文化體育和衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾性文化與體育活動(dòng)活躍開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革初顯活力，安吉人民醫(yī)院梅溪分院建設(shè)進(jìn)展順利；以人為本的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率為97%；社會(huì)保障工作取得明顯成效，城鄉(xiāng)最低生活保障制度得到落實(shí)，基本做到了應(yīng)保盡保；農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1683人，完成了4個(gè)貧困村脫貧工作；工、青、婦、殘等群眾團(tuán)體的橋梁和紐帶作用得到很好發(fā)揮，國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作取得新的成績(jī)。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有

四是黨的建設(shè)在發(fā)展中全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展了興起“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)新高潮、十六屆三中、四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入開展了“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。梅溪村通過縣“先鋒工程”考核驗(yàn)收，譽(yù)福等9家非公企業(yè)黨支部通過創(chuàng)“五星”驗(yàn)收。積極做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，全面推行黨員“雙帶”績(jī)效公示制，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有

過去一年，通過全鎮(zhèn)上下奮力進(jìn)取、扎實(shí)工作，我們有許多工作可圈可點(diǎn)。通過積極創(chuàng)建，我鎮(zhèn)先后拿到了縣級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市、縣“雙十村示范，雙百村整治”先進(jìn)集體的牌子；在各條線的評(píng)比中，我鎮(zhèn)共有個(gè)辦公室獲得縣級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，其中：民政辦被評(píng)為省民政系統(tǒng)基層窗口行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；綜治辦被評(píng)為市防范和處理邪教先進(jìn)集體；工會(huì)被評(píng)為縣工會(huì)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；殘聯(lián)被評(píng)為首批規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，并被縣殘聯(lián)評(píng)為殘疾人工作先進(jìn)集體；農(nóng)辦被評(píng)為科學(xué)技術(shù)推廣先進(jìn)集體。有個(gè)村（社區(qū)）、企業(yè)獲得縣級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，其中：龍翔社區(qū)被評(píng)為“市級(jí)文明社區(qū)”，紫梅社區(qū)被評(píng)為“縣級(jí)文明社區(qū)”，曉墅村、黃武村被評(píng)為“縣級(jí)文明村”，大村村被評(píng)為縣“雙十村示范，雙百村整治”先進(jìn)單位，石龍村、紫梅社區(qū)被評(píng)為縣科普示范村（社區(qū)），黃沙站被評(píng)為“縣級(jí)文明單位”，煒業(yè)鍋爐配件被評(píng)為“縣尊知重才先進(jìn)單位”。

上述成績(jī)的取得，一方面是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果，另一個(gè)更重要的原因還在于我們堅(jiān)持狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)不放松。一是建立健全了扎實(shí)有效的教育機(jī)制。通過召開全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)、對(duì)照“四條禁令”和禁酒令，召開鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施階段分析會(huì)、召開以“對(duì)照目標(biāo)抓落實(shí)、對(duì)照效能促提高”為主題的民主生活會(huì)，總結(jié)分析，查擺問題，不斷提升干部素質(zhì)。二是建立健全了服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。完善了各類便民服務(wù)措施，建立了機(jī)關(guān)工作人員首問制、崗位責(zé)任制、否定報(bào)備制、一次性告知與限時(shí)辦結(jié)制。著力優(yōu)化效能服務(wù)平臺(tái)，完善政務(wù)公開，健全了鎮(zhèn)、村兩級(jí)辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，順暢便民服務(wù)渠道。三是建立健全了監(jiān)督檢查的動(dòng)力機(jī)制。通過公布投訴電話，建立以督導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)督員為主體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用人大和黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能投訴中心建設(shè)。建立效能建設(shè)督查制度，實(shí)施效能建設(shè)承諾辦理制和效能追究制，促進(jìn)效能監(jiān)察的落實(shí)，2004年共對(duì)3名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了組織談話，受理各類投訴8件，辦結(jié)率100%。完善村級(jí)年度綜合考核，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)工作人員立體考核，不斷完善有效考核考評(píng)機(jī)制?！叭髾C(jī)制”極大地推動(dòng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，機(jī)關(guān)干部圍繞大局、服務(wù)中心的意識(shí)、本領(lǐng)和水平，均有新提高。

總之，2004年我們遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績(jī)比預(yù)想的要大，這充分說明發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用的重要性，也集中體現(xiàn)了全鎮(zhèn)干部群眾不畏困難、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向在各條戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們，向所有為梅溪加快發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智的投資者、創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者們表示衷心的感謝和崇高的敬意！但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)保持清醒，發(fā)展中存在的問題更應(yīng)成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。第一、面對(duì)新形勢(shì)，我們創(chuàng)新破難的方法、手段還不夠多。當(dāng)前，我們處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，尤其是國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，土地、資金等要素趨緊，決定了我們需要?jiǎng)?chuàng)新破難，加快發(fā)展，但我們一些干部在實(shí)際工作中創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，解決難題的方法還不夠多，碰到錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，束手無策，無所適從，打不開局面，推動(dòng)不了工作。對(duì)此，需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于思考，在工作中找準(zhǔn)突破點(diǎn)，切實(shí)加以解決。第二、立足當(dāng)前，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速度還不夠快。要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。梅溪特定的地理環(huán)境、歷史背景和發(fā)展格局決定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的難度，雖然去年村莊環(huán)境整治、康莊工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工作取得了較大突破，但農(nóng)業(yè)增效難，農(nóng)民增收慢，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的局面還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)差距一定程度上還在拉大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。第三、基于現(xiàn)狀，我們發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感還不夠強(qiáng)。去年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的態(tài)勢(shì)，取得了一些可喜成績(jī)。但我們必須看到，過去一年周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣都保持了很好的發(fā)展速度，而且發(fā)展后勁十分強(qiáng)勁，形勢(shì)咄咄逼人，稍有放松我們就會(huì)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍。對(duì)此，我們每個(gè)干部務(wù)必保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的危機(jī)感；務(wù)必保持奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，牢固樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)。