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同志們：

市委召開這次工作會議，主題是傳達(dá)貫徹黨的十五屆六中全會、省委八屆八次全會以及湛江市委七屆六次全會精神，研究部署加強(qiáng)和改進(jìn)我市黨的作風(fēng)建設(shè)。會議學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、省委《貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定〉的意見》以及《中共湛江市委貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定和省委貫徹意見的決議》。剛才，龍漢、溫寧同志分別傳達(dá)了上級有關(guān)文件精神，下面，我代表市委常委，結(jié)合廉江的實(shí)際，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)問題講幾點(diǎn)意見。，

一、全面、深刻領(lǐng)會中央《決定》、省委《意見》和湛江市委《決議》精神，切實(shí)提高對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識

中央的《決定》，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、總體目標(biāo)和要求，強(qiáng)調(diào)全面貫徹“八個堅(jiān)持、八個反對”，重點(diǎn)解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平，是指導(dǎo)黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。省委《意見》和湛江市委的《決議》正確分析和把握全省全市黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)、主要目標(biāo)和措施，完全符合中央《決定》的精神，也完全符合我市的實(shí)際，是指導(dǎo)我市加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，推動廉江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會黨的十五屆六中全會、省委八屆八次全會和湛江市委七屆六次全會精神，深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

通過一段時間的學(xué)習(xí)，大家已認(rèn)識到隨著時間和社會的變化，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，國內(nèi)外形勢和黨的隊(duì)伍狀況也發(fā)生了一系列重大的變化。面對新的形勢帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我黨作為執(zhí)政黨，黨的作風(fēng)建設(shè)是否適應(yīng)新情況新形勢的要求至關(guān)重要。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系到黨和國家的生死存亡，也關(guān)系到一個地區(qū)的興衰成敗。從我們國家或某一個地區(qū)的歷史看，黨風(fēng)好，人民就心向著黨，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；黨風(fēng)不好，就會損害群眾的利益，使黨的事業(yè)遭到嚴(yán)重的危害。我們廉江多年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)就充分證明了這一點(diǎn)。因此，我們要十分珍惜來之不易的大好形勢，居安思危，增強(qiáng)憂患意識，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹黨的基本理論、基本路線和實(shí)踐“三個代表”重要思想的迫切需要，是開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求，是黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證。為此，全市各級黨組織和廣大黨員必須樹立高度的責(zé)任感和緊迫感，在努力推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)的同時，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

二、按中央《決定》、省委《意見》和湛江市委《決議》的要求，認(rèn)真總結(jié)我市黨風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

近年來，我市采取了一系列有力措施抓黨的作風(fēng)建設(shè)，解決了黨風(fēng)建設(shè)方面存在的一些突出問題，黨的作風(fēng)有明顯改進(jìn)，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力逐步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：1、加強(qiáng)對黨員干部的教育，全市廣大黨員干部政治素質(zhì)大大提高。特別是通過開展“三講”教育和農(nóng)村、國有企業(yè)“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，把加強(qiáng)對黨員干部的教育作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)根本措施來抓，廣大黨員干部宗旨觀念、群眾意識大大增強(qiáng)，整體素質(zhì)有所提高。2、建立和完善多項(xiàng)制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政意識和拒腐防變能力大大增強(qiáng)。通過建立和完善多項(xiàng)黨風(fēng)建設(shè)制度，逐步形成了一套行之有效的約束監(jiān)督機(jī)制，從制度上堵塞漏洞，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。3、加大追究、查處違紀(jì)違法力度，全市黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣有較明顯好轉(zhuǎn)。通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，先后查處了一批大案要案，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過開展行風(fēng)評議等活動，促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)和部門工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。4、樹立典型，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員，創(chuàng)建了一批文明單位。特別是優(yōu)秀黨員、好村官、廉江人民的好兒子溫科雙的英雄事跡充分體現(xiàn)了堅(jiān)強(qiáng)的黨性和黨的好作風(fēng)。5、為群眾辦了一批好事實(shí)事。由于加強(qiáng)了黨的作風(fēng)建設(shè)，全市各級黨組織帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以市場為導(dǎo)向，實(shí)施科教興市，外向帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步對外開放，擴(kuò)大內(nèi)需，加快經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育具有廉江特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐步形成了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營，提高了經(jīng)濟(jì)整體水平，保持全市國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步增長。

實(shí)踐證明，我市各級黨組織是堅(jiān)強(qiáng)有力的，各級干部在黨風(fēng)建設(shè)方面主流是好的，絕大多數(shù)黨員干部在改革開放中，能經(jīng)得起考驗(yàn)，保持和發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。但我們必須清醒地看到，我市黨風(fēng)的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在一些亟待解決的問題，有些甚至是非常嚴(yán)重的問題，主要是：在一些地方、部門和干部當(dāng)中，“兩手抓，兩手都要硬”的問題沒有解決好。思想作風(fēng)上沒有正確理解和處理好物質(zhì)文明和精神文明的辯證關(guān)系，往往注重了物質(zhì)文明建設(shè)，而忽視了精神文明建設(shè)，精神文明建設(shè)相對滯后。有的理想信念動搖，精神萎靡不振，不安心工作，在困難面前怨天尤人，不思進(jìn)取，得過且過，做事“等、靠、要”，在工作中有懶散和不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。有的平時不注意學(xué)習(xí)，不注重自身素質(zhì)的提高，對重大理論問題沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)認(rèn)識不足，觀念轉(zhuǎn)變遲緩，市場經(jīng)濟(jì)知識貧乏，帶領(lǐng)群眾致富的思路不清，辦法不多，跟不上形勢發(fā)展需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不快。有的不走群眾路線，不深入調(diào)查研究，盲目決策，勞民傷財。有的任人唯親，搞小團(tuán)伙、民主制度不健全，重大問題不經(jīng)集體討論，個人說了算，甚至帶有濃厚的封建宗派思想，以語言劃圈，以地域劃圈。有的宗旨觀念淡薄，作風(fēng)飄浮，不關(guān)心群眾疾苦，不熱心為群眾辦事，對群眾態(tài)度生硬，工作方法簡單粗暴，甚至搞強(qiáng)迫命令。有的熱衷于搞形式主義、花架子，搞所謂“形象工程”、“政績工程”，弄虛作假，虛報浮夸。有的熱衷于用公款吃喝玩樂，用公款旅游，沉迷于娛樂場所，熱衷于打撲克，搓麻將，搞賭博，無所作為，甚至利用機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，巧立名目，分光吃光。有的法制觀念淡薄，貪污腐化，收受賄賂、錢權(quán)交易跑官要官。有的只顧部門或個人利益“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”，“吃、拿、卡、要”，等等。這些現(xiàn)象說到底是“五風(fēng)”上的存在問題，是“八個堅(jiān)持，八個反對”中明確必須要解決的。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在一些地方、個別部門、少數(shù)人身上，但嚴(yán)重侵蝕了黨的肌體，敗壞了黨的聲譽(yù)，損害了黨群干群關(guān)系，破壞了黨的形象，嚴(yán)重影響了我們的工作。當(dāng)前，我們廉江正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的重要時期，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活等各個方面都出現(xiàn)許多新的特點(diǎn)，遇到了一系列新的情況和問題。諸如如何增創(chuàng)優(yōu)勢、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如何擴(kuò)大社會就業(yè)，如何幫助農(nóng)民增收減負(fù)，等等。需要我們努力解決好。要解決這些問題，最重要的一點(diǎn)就是，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，可見這是何等的重要和緊迫，已成為重大的政治問題。

三、采取切實(shí)有效措施，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，努力開創(chuàng)我市各項(xiàng)工作新局面

采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是我們長期而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，我市加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總的目標(biāo)要求是：堅(jiān)持馬列主義、思想、鄧小平理論的指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨全面貫徹落實(shí)中央《決定》、省委《意見》及湛江市委《決議》提出的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、總體要求和具體措施，緊密結(jié)合廉江實(shí)際，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，從嚴(yán)要求，標(biāo)本兼治，把思想作風(fēng)建設(shè)放在首位，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以制度建設(shè)為保證，以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)思想教育，解決突出問題，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我市黨的作風(fēng)建設(shè)上新水平。根據(jù)我們的指導(dǎo)思想和總的目標(biāo)要求我市加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)要緊緊圍繞“八個堅(jiān)持，八個反對”，努力做到“六加強(qiáng)，六促進(jìn)”：

（一）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)解放思想，開拓創(chuàng)新

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，首先是加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，以科學(xué)的理論武裝黨員和干部，提高政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)必須以制度作保證，健全學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)檢查督促。思想建設(shè)最根本的要求是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線和思想作風(fēng)，反對因循守舊，不思進(jìn)取。廉江改革開放二十多年來的成績，是在黨的思想路線指導(dǎo)下所取得的。馬克思主義具有與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)，根據(jù)與時俱進(jìn)的要求，我市在發(fā)展中逐步形成并確立了“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)立市、商貿(mào)活市、旅游旺市、科教興市、依法治市”的發(fā)展戰(zhàn)略。全市各級黨組織必須結(jié)合自己的實(shí)際，堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施，并在實(shí)踐中充實(shí)完善和細(xì)化實(shí)化。為實(shí)施我們的發(fā)展戰(zhàn)略，要開拓創(chuàng)新，自覺地從哪些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義片面的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，既堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，又大膽探索，使理論與時代特點(diǎn)和新的實(shí)際更好地結(jié)合起來。要全面認(rèn)識和分析形勢，準(zhǔn)確把握大局和面臨的工作任務(wù)，不要滿足已職得的成績，正確看待和積極解決發(fā)展中的問題，深化改革，擴(kuò)大開放，保持穩(wěn)定；加快發(fā)展步伐。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個核心，堅(jiān)持群眾路線，緊密聯(lián)系和依靠廣大人民群眾。在任何時候和任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。首先，廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要樹立人民群眾是真正的英雄的思想，帶頭深入群眾，緊緊依靠群眾，多與群眾“三同”心為民想，利為民謀，身為民行，時刻把群眾的冷暖掛在心上。其次，要大興調(diào)查研究之風(fēng)。當(dāng)前，我市村級“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動正在扎實(shí)開展。各級干部要深入基層，深入群眾中去，與群眾多交流，了解群眾正在想什么、盼什么、需要幫助解決什么。一次下鄉(xiāng)就應(yīng)是一次民情摸底，一次調(diào)研就應(yīng)是一次民意寫實(shí)，一次深入就應(yīng)是一次發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的重要實(shí)踐。第三要務(wù)實(shí)，在埋頭苦干勤政為民上下功夫。改進(jìn)黨的作風(fēng)，就是要堅(jiān)決反對官僚主義和形式主義，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)。不搞不切實(shí)際的高指標(biāo)，不搞虛報浮夸的僅政績，不搞沽名釣譽(yù)的“形象工程”，時時處處堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。

（三〕加強(qiáng)工作作風(fēng)建沒，促進(jìn)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是兩個文明發(fā)展的需要，兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展是黨的作風(fēng)建設(shè)的歸宿點(diǎn)。黨的作風(fēng)建設(shè)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，從不斷發(fā)展變化的國內(nèi)外形勢出發(fā)，同時結(jié)合各地區(qū)、各部門的實(shí)際情況，運(yùn)用馬列主義、思想的立場、觀點(diǎn)和方法，用發(fā)展的、辯證的唯物史觀，新的工作方法，去研究新情況，解決新問題。這就要求我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，我們要根據(jù)廉江的實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，強(qiáng)化基礎(chǔ)，繼續(xù)實(shí)施“穩(wěn)中求進(jìn)，有效增長”和“兩手抓，兩手都要硬”的方針，著力實(shí)施“五個三”工程：一是強(qiáng)化“三個基礎(chǔ)”建設(shè)（農(nóng)業(yè)、信，息市場、交通通信）；二是實(shí)施“三個優(yōu)先”發(fā)展（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)）；三是加快發(fā)展“三個區(qū)域”經(jīng)濟(jì)（中部丘陵地區(qū)、南部沿海地區(qū)、北部山區(qū)庫區(qū)）；四是推動“三個重點(diǎn)”突破（國企改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新進(jìn)步）；五是創(chuàng)建“三大文明”工程（文明城市、國家級雙擁模范市、國家級衛(wèi)生城市）。當(dāng)前，我們要從講政治的高度，以艱苦深入的作風(fēng)把公路建設(shè)作為貫徹落實(shí)江總書記“七一”重要講話和十五屆六中全會精神，促進(jìn)廉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)民心工程來抓。以“公路建設(shè)年”為突破口，徹底消除長期制約廉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。結(jié)合“國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”的建設(shè)，繼續(xù)采取市級抓名牌，鎮(zhèn)級抓特色，村級抓模式的戰(zhàn)略措施，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展路子。重點(diǎn)發(fā)展廉江紅橙、荔枝、龍眼、香蕉、外運(yùn)菜、水產(chǎn)、畜牧、蠶桑、花卉、觀光農(nóng)業(yè)等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品，建立農(nóng)產(chǎn)品基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好三個高效農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)，創(chuàng)建八大特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快十大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)步伐，扶持六大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)外向型、深加工型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大力開拓國內(nèi)外市場。最近，我市有個農(nóng)產(chǎn)品獲國家綠色食品認(rèn)證，個農(nóng)產(chǎn)品獲中國國際農(nóng)業(yè)博覽會名優(yōu)產(chǎn)品獎。這些品牌為我市農(nóng)一品提高市場競爭力，適應(yīng)中國加入世貿(mào)組織的需要而邁出了可喜的一步。今后我們還要不斷提高廉江農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力，為增強(qiáng)廉江農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，政府增財”。要確立工業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主導(dǎo)地位，全面推進(jìn)國企改革，盤活資產(chǎn)，通過招商引資，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在重點(diǎn)扶持優(yōu)勢骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的同時，大力扶持非公經(jīng)濟(jì)特別是民營科技企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步完善投資優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，加大技改力度，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興科技產(chǎn)業(yè)，增加我市工業(yè)產(chǎn)品的科技含量，更好地?fù)屨紘鴥?nèi)外市場，提高競爭力。同時，實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略，加大對出口企業(yè)大戶的支持力度，擴(kuò)大工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口，形成新的出口增長點(diǎn)。要努力探索我國加入以后，加快江改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的對策、措施。要進(jìn)一步改善軟環(huán)境，嚴(yán)格依法行政，公正司法，繼續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高服務(wù)水平和辦事效率，并認(rèn)真整治好社會治安和經(jīng)濟(jì)秩序，營造加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)好轉(zhuǎn)

立黨為公、執(zhí)政為民，是黨的作風(fēng)建設(shè)的根本目的。糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，克服消極腐敗現(xiàn)象，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)為人民掌好權(quán)，用好機(jī)，勤政為民、廉潔自律，堅(jiān)持艱苦奮斗，反對享樂主義，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全責(zé)任追究制度。要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，努力拓寬監(jiān)督渠道，進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團(tuán)體和輿論監(jiān)督的作用，把權(quán)力運(yùn)行置于有效監(jiān)督之下。要堅(jiān)決查處以權(quán)謀私案件，特別是集中精力查處大案要案，嚴(yán)懲腐敗分子，同時要認(rèn)真解決基層黨員干部中的不良作風(fēng)問題。總之，要旗幟鮮明地反對腐敗，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成果取信于民。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)干部管理規(guī)范化

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)必須標(biāo)本兼治，著重在制度和體制上下功夫。對現(xiàn)有行乏有效的制度要抓好落實(shí)，使之規(guī)范化，同時積極探索新時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的新路子，逐步建立健全科學(xué)合理、有約束力和操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)。當(dāng)前要建立健全和認(rèn)真執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)和干部理論學(xué)習(xí)考核制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)進(jìn)修和新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到黨校學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究和下鄉(xiāng)、到基層抓點(diǎn)制度，群眾接訪日制度，聽取人大代表政協(xié)委員和黨外人士意見的“直通車”制度和監(jiān)督制度，選拔任用干部有關(guān)制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，民主集中制的制度等。通過制度規(guī)范行為，逐步建立有效的管理約束機(jī)制。

要按照“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”的要求，選準(zhǔn)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的有關(guān)制度和工作程序，切實(shí)落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督機(jī)．?dāng)U大民主推薦、民意測驗(yàn)和民主評議的范圍，改進(jìn)方去，提高質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用全面實(shí)行任前公示制。完善干部考核制度和方法，逐步實(shí)行干部考察預(yù)告、差額考察和考察結(jié)果通報制度，抓緊建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職和責(zé)令辭職制度。完善干部交流、輪崗和回避制度。要堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步規(guī)范決策程序、完善議事規(guī)則，逐步形成黨中央提出的“深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制”，并通過強(qiáng)化監(jiān)督，確保有關(guān)制度的的嚴(yán)格執(zhí)行。堅(jiān)決反對個人凌駕于組織之上，獨(dú)斷專行，或違背集體決定自行其是，擅自行動的傾向。堅(jiān)決克服議而不決、決而不行，不敢抓、不敢管等軟弱渙散現(xiàn)象。要堅(jiān)持個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行上級黨委的決策部署。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。全市各級黨組織要認(rèn)真貫徹中央的《決定》、省委的《意見》和湛江市委的《決議》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》同學(xué)習(xí)同志“七一”重要講話和“三個代表”重要思想結(jié)合起來，把落實(shí)作風(fēng)建設(shè)的總體要求同實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)結(jié)合起來。要抓緊解決黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。凡是要求下級做到的，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到；凡是中央和上級黨委明令禁止的，要立即停止；凡有條件做到的，要立即去辦。決不允許有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有對策”，搞地方和部門保護(hù)主義。對于市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會治安方面發(fā)現(xiàn)的涉及面廣、危害性大的問題，要及時進(jìn)行專項(xiàng)整治，逐一加以解決。要深入抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和整頓，通過農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動解決基層組織存在的突出問題。要建立健全工作機(jī)制，各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門綜合協(xié)調(diào)，其它有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)做到一級管好一級，上級帶動下級，層層抓好落實(shí)，確保黨的作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得明顯成效。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是黨中央在新世紀(jì)之初的一項(xiàng)重大決策，全市各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的《決定》、省委的《意見》和湛江市委的《決議》，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面落實(shí)市委這次會議提出的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，把廉江改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大的勝利召開。