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同志們：

縣政府決定召開的這次全縣糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察暨行政效能建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹全市糾風(fēng)暨執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)我縣的糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能建設(shè)工作任務(wù)。剛才，郭毅、榮林同志對(duì)今年的糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排部署，教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局對(duì)今年糾風(fēng)重點(diǎn)專項(xiàng)治理工作提出了具體實(shí)施意見，我完全同意，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、行政效能建設(shè)和當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作講四點(diǎn)意見：

一、明析思路，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

（一）領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，明確今年糾風(fēng)工作思路。最近，省、市相繼召開糾風(fēng)工作會(huì)議，對(duì)全年糾風(fēng)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了明確，我們要以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市會(huì)議精神為契機(jī)，扎實(shí)抓好工作任務(wù)落實(shí)。今年我縣糾風(fēng)工作必須突出“三個(gè)重點(diǎn)”、鞏固和擴(kuò)大“四個(gè)堅(jiān)決糾正”、抓好“兩項(xiàng)新的專項(xiàng)整治”、深化“三項(xiàng)治理”、做好“兩項(xiàng)加強(qiáng)”?！叭齻€(gè)重點(diǎn)”就是重點(diǎn)對(duì)教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、企業(yè)違法排污等損害群眾利益的問題進(jìn)行治理?！八膫€(gè)堅(jiān)決糾正”就是糾正征收征用土地中侵害農(nóng)民利益問題，糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益問題，糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題，糾正拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資的問題。“兩項(xiàng)新的專項(xiàng)整治”就是全面清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)和嚴(yán)格規(guī)范出租汽車行業(yè)管理?！叭?xiàng)治理”，就是進(jìn)一步治理加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題、治理公路“三亂”問題、治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行問題；在抓好上述工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的徹底好轉(zhuǎn)?！皟身?xiàng)加強(qiáng)”，就是加強(qiáng)投資環(huán)境整治工作和加強(qiáng)農(nóng)村、城市基層組織政風(fēng)建設(shè)工作。

（二）抓好三個(gè)結(jié)合，促進(jìn)糾風(fēng)工作順利開展。糾風(fēng)工作涉及范圍廣，工作難度大，既要全面抓好落實(shí)，但也不能脫離工作實(shí)際，要抓好此項(xiàng)工作，必須抓好以下三個(gè)方面的結(jié)合。一是糾風(fēng)工作與整體工作相結(jié)合。做好新形勢(shì)下的糾風(fēng)工作，是政府部門堅(jiān)持依法行政方針促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、提高政府職能的重要工作，是全面搞好整體工作的有力保證。只有把深入開展糾風(fēng)工作與抓整體工作結(jié)合起來，督促各級(jí)政府和廣大公務(wù)員依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改善政風(fēng)行風(fēng)，切實(shí)解決損害群眾利益、破壞公平公正的社會(huì)秩序及引發(fā)社會(huì)矛盾的突出問題，才能促進(jìn)建設(shè)和諧柞水、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。二是糾風(fēng)工作與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合。糾風(fēng)工作主要解決損害群眾利益、不作為和亂作為的行為。糾風(fēng)工作既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，也是保障政令暢通的重要舉措，還是密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的重要橋梁，只有把加強(qiáng)糾風(fēng)工作與反腐倡廉整體工作結(jié)合起來，才能從根本上解決損害群眾利益的突出問題，才能樹立黨和政府在人民群眾中的形象，才能進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是糾風(fēng)工作與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。近幾年來，我縣糾風(fēng)工作在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，在探索中完善，取得了明顯成效。通過全縣各級(jí)各部門的共同努力，廣大公務(wù)員的依法行政意識(shí)、為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，一些發(fā)生在群眾身邊的嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題得到了較好解決，部門和行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，群眾的滿意度、認(rèn)可度有所提高，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的較快發(fā)展。但上學(xué)難、上學(xué)貴、看病難、看病貴等群眾反映強(qiáng)烈的問題還未得到很好的解決，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款問題時(shí)有發(fā)生；一些行政部門的工作人員服務(wù)意識(shí)淡漠，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)和吃拿卡要、刁難群眾的現(xiàn)象在一些地方和部門還比較嚴(yán)重。只有把加強(qiáng)糾風(fēng)工作和抓好行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，建立和完善相關(guān)制度，才能使行風(fēng)在根本上得到解決，才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位。

（三）強(qiáng)化工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。糾風(fēng)工作與人民群眾利益息息相關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照2006年糾風(fēng)工作安排意見，細(xì)化工作任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)。其中，治理教育亂收費(fèi)工作由縣教育局牽頭；糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作由縣衛(wèi)生局牽頭；減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭；治理公路“三亂”工作由縣交通局牽頭；治理報(bào)刊濫散和利用職權(quán)發(fā)行工作由縣委宣傳部牽頭；整治投資環(huán)境工作由縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)服務(wù)中心牽頭；整頓亂辦班工作由縣監(jiān)察局牽頭；糾正土地征用中損害農(nóng)民利益的問題由縣國(guó)土資源局牽頭；糾正城鎮(zhèn)拆遷中損害居民利益問題由縣城建局牽頭；整治企業(yè)違法排污問題由縣環(huán)保局牽頭。各相關(guān)部門一定要密切協(xié)作，相互配合，共同做好各項(xiàng)工作，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，致使?fàn)款^負(fù)責(zé)的領(lǐng)域發(fā)生嚴(yán)重不正之風(fēng)的，要追究牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)有效地開展執(zhí)法監(jiān)察工作

2006年，執(zhí)法監(jiān)察工作按照圍繞中心、服務(wù)大局、有序推進(jìn)的要求，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”，嚴(yán)格追究違背科學(xué)發(fā)展觀造成嚴(yán)重后果的責(zé)任。二是加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善招標(biāo)拍賣掛牌出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)的操作規(guī)范，切實(shí)把工業(yè)用地、采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓納入招拍掛的范圍；加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、招投標(biāo)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)行為。三是深入開展行政效能監(jiān)察。建立健全對(duì)《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范行政許可行為；繼續(xù)完善和落實(shí)效能建設(shè)八項(xiàng)制度，建立健全行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作機(jī)制，改善行政管理，提高行政效率；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。四是開展專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)社保、水利、救災(zāi)救濟(jì)、退耕還林、扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處截留、挪用及胡支亂花、拖欠、克扣專項(xiàng)資金的問題。五是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促各部門、各單位，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故，同時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后的腐敗問題，堅(jiān)決依法依紀(jì)追究責(zé)任者的責(zé)任。

為了把此項(xiàng)工作抓緊抓好，必須從以下四個(gè)方面抓好落實(shí)。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各專項(xiàng)治理的牽頭部門要分別就所牽頭工作制定具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各責(zé)任部門要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，加大綜合治理力度，督促參與部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、整體推進(jìn)。二要完善工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要建立首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、評(píng)議考核制、政務(wù)公開制、責(zé)任追究制等行政效能制度，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，為各類投資商和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供周到、快速、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。三要改進(jìn)檢查方法。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位限期整改；發(fā)現(xiàn)的案件線索，要及時(shí)移交有管理權(quán)的部門立案查處，并報(bào)告查處結(jié)果；發(fā)現(xiàn)的好典型，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，予以宣傳推廣。四要抓好工作落實(shí)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過建立完善匯報(bào)、查詢、檢查、通報(bào)等制度，加大監(jiān)察力度，及時(shí)解決工作中的困難和問題，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，全力促進(jìn)全縣行政效能建設(shè)

開展行政效能建設(shè)是促進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的重要保證。各級(jí)、各部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)的重大意義。通過加強(qiáng)效能建設(shè)，切實(shí)提高全縣機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，提高各級(jí)機(jī)關(guān)的行政能力和工作效率，提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，加快全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)柞水率先發(fā)展。在具體工作中，要注重以下五點(diǎn)：一是要圍繞中心。堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，以“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的工作態(tài)度，落實(shí)好完成好七項(xiàng)效能建設(shè)工作任務(wù)；二是要明確目標(biāo)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，切實(shí)解決工作中存在的突出問題，建立完善各項(xiàng)制度和機(jī)制，努力在理順機(jī)關(guān)職能、規(guī)范運(yùn)行程序、嚴(yán)格依法行政、改善服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、優(yōu)化干部隊(duì)伍、懲治各種損害群眾利益的行為等方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。三是要以民為本。堅(jiān)持以人民群眾滿意不滿意、歡迎不歡迎、高興不高興為根本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)效能建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育，真正做到求人民群眾愿望之真，務(wù)人民群眾滿意之實(shí)。四是要?jiǎng)?chuàng)新制度。建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)合理、切實(shí)管用的制度，清理和廢止不合時(shí)宜的規(guī)章制度和政策文件，以此深化審批制度改革，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，整合機(jī)關(guān)管理資源，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，提高機(jī)關(guān)工作效能。五是要推行政務(wù)公開。各單位要進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，對(duì)單位辦事程序、行政許可事項(xiàng)等非涉密政務(wù)要一律公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，突出抓好當(dāng)前的財(cái)政收入、項(xiàng)目建設(shè)和安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作

1、集中精力，全力以赴抓好雙過半。截止5月底，柞水縣累計(jì)完成財(cái)政總收入3414萬元，占年任務(wù)的50.74%，同比增長(zhǎng)78.5%，其中完成地方財(cái)政收入1238萬元，占年任務(wù)51.6%，同比增長(zhǎng)84.2%，財(cái)稅工作雖然完成了市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，已提前實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，但離縣政府確定的全縣財(cái)政總收入“保8000萬元，爭(zhēng)9000萬元”的目標(biāo)任務(wù)還相差很大距離。因此，財(cái)稅各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，集中精力，繼續(xù)采取強(qiáng)硬措施，狠抓收入進(jìn)度，奮戰(zhàn)15天，力爭(zhēng)在縣政府原定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再超收100萬元。財(cái)政部門要在嚴(yán)格支出管理、做好兩個(gè)確保、兩個(gè)保證和城鎮(zhèn)低保的同時(shí)，搶抓省、市分配項(xiàng)目資金的有效時(shí)機(jī)，大力向省、市推介優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，全方位爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金，加快社會(huì)公益事業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照半年工作任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，抓好半年工作的收尾和總結(jié)。計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、統(tǒng)計(jì)等部門要采取有效措施，確保全縣GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)過半。

2、突出重點(diǎn)，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常重要的影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在項(xiàng)目建設(shè)中要突出“六個(gè)重點(diǎn)”，做到“五個(gè)狠抓”?！傲鶄€(gè)重點(diǎn)”即：一是抓好以盤龍產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是抓好以錦苑盤谷山莊為重點(diǎn)的旅游開發(fā)項(xiàng)目。三是抓好以大西溝鐵礦90萬噸擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。四是抓好以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。五是抓好以新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。六是抓好以縣中遷建、藝術(shù)中心和影劇院建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目?！拔鍌€(gè)狠抓”即：一要狠抓工程進(jìn)度。要抓住當(dāng)前工程建設(shè)的大好季節(jié)，沒有開工的要督促盡快開工，已經(jīng)開工的要加快進(jìn)度，確保盡早竣工，并如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二要狠抓工程質(zhì)量。要把質(zhì)量作為工程建設(shè)的生命線，努力將各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。三要狠抓資金投入。要千方百計(jì)多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，以足夠的資金保障工程按進(jìn)度實(shí)施。四要狠抓工程管理。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工程管理，用一流的管理，建一流的項(xiàng)目，樹一流的形象，為今后進(jìn)一步做好項(xiàng)目工作奠定良好的基礎(chǔ)。五要狠抓工程安全。要牢固樹立安全就是效率的思想，強(qiáng)化安全措施，落實(shí)安全責(zé)任，確保安全施工。

3、嚴(yán)陣以待，認(rèn)真扎實(shí)抓好防汛工作。防汛工作事關(guān)重大。目前，已進(jìn)入主汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在防汛工作上要做到“六加強(qiáng)一追究”。六加強(qiáng)即：一要加強(qiáng)防汛教育。要加大宣傳力度，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍汛前動(dòng)員和防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大群眾的防汛減災(zāi)意識(shí)。二要加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。要加緊做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，足額足量?jī)?chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，并按預(yù)案要求及時(shí)運(yùn)達(dá)指定部位，保證抗洪搶險(xiǎn)需要。三要加強(qiáng)隱患排查。近期，由水保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的庫(kù)、壩、堤、塘等重點(diǎn)防洪工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，修訂完善河流、水庫(kù)、城鎮(zhèn)、學(xué)校、工廠等防汛預(yù)案，加固險(xiǎn)工險(xiǎn)段，及早排除安全隱患。四要加強(qiáng)執(zhí)法檢查。水保局要嚴(yán)格執(zhí)行《防洪法》，對(duì)在河道內(nèi)設(shè)障、破壞防洪設(shè)施、亂挖濫采影響河道行洪等行為，要堅(jiān)決予以查處。五要加強(qiáng)值班帶班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)汛期值帶班工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，隨時(shí)進(jìn)行抽查檢查，保證24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)把雨情、汛情、險(xiǎn)情傳遞到千家萬戶，牢牢掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。六要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。要層層落實(shí)預(yù)防、躲避、撤離、治理四個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，采用專業(yè)隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合，技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重的手段，重點(diǎn)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治中的監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)，保持警惕，嚴(yán)防死守，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失。一追究即：實(shí)行防汛責(zé)任追究制。嚴(yán)格落實(shí)《陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》，對(duì)因責(zé)任不實(shí)、措施不力、遲報(bào)或瞞報(bào)汛情災(zāi)情、拒不執(zhí)行防汛指揮命令而造成重大防汛安全事故發(fā)生的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

4、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定和信訪穩(wěn)控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化培訓(xùn)班動(dòng)員會(huì)議精神，在安全穩(wěn)定工作上實(shí)行“三包抓責(zé)任制”。一是實(shí)行安全生產(chǎn)包抓責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)是法人誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)和措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，努力改變安全事故多發(fā)的狀況。二是實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處包抓責(zé)任制。要建立矛盾糾紛預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制，健全“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動(dòng)，依托基層，各方參與”的矛盾糾紛排查調(diào)處包抓責(zé)任制，有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的力量，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處，落實(shí)疏導(dǎo)化解責(zé)任，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重大糾紛不出縣。三是實(shí)行社會(huì)治安防控包抓責(zé)任制。進(jìn)一步完善治安防控體系，健全政法專門機(jī)關(guān)一條線，黨政企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)組織一條線，平安小區(qū)、農(nóng)村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和治安中心戶長(zhǎng)一條線，構(gòu)筑城區(qū)和農(nóng)村兩個(gè)防控網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防控責(zé)任，開展群防群治。

5、周密部署，齊心協(xié)力抓好三夏工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取有力措施，齊心協(xié)力打好“三夏”搶收搶種硬仗，確保夏糧豐收、顆粒歸倉(cāng)，并把7萬畝夏播作物種在豐產(chǎn)期。具體要做到“五到位”：一是認(rèn)識(shí)要到位。全縣上下要嚴(yán)格按照縣上下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好三夏生產(chǎn)工作的通知》的要求，把“三夏”工作當(dāng)作當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，積極投身到夏收、夏種、夏管工作中去，確?！叭摹睉?zhàn)役取得全勝。二是工作要到位。各職能部門要進(jìn)入全方位服務(wù)工作狀態(tài)，搜集掌握信息，加強(qiáng)檢查督促；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)包村人員，籌集生產(chǎn)資料，確保從上到下責(zé)任有人擔(dān)、工作有人抓、問題有人管。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織群眾成立搶收搶種互助隊(duì)，為主要?jiǎng)诹ν獬龃蚬げ荒芊掂l(xiāng)的農(nóng)戶做好幫種幫收。三是服務(wù)要到位。農(nóng)機(jī)、種子、供銷等部門要各司其職，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力以赴為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供物資保障。四是措施要到位。農(nóng)業(yè)部門要抽調(diào)大批機(jī)關(guān)干部和技術(shù)人員深入田間地頭，搞好技術(shù)宣傳和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)良種、地膜等繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，確保全縣農(nóng)村工作力度不減，工作隊(duì)伍不散，扶持措施不變，保持科技興農(nóng)的良好勢(shì)頭。五是監(jiān)督要到位?？h上將組織人員定期深入基層進(jìn)行檢查，對(duì)工作不快、措施不力、責(zé)任不實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全縣通報(bào)批評(píng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，工作進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，確保“三夏”各項(xiàng)工作任務(wù)按期保質(zhì)完成。

6、依照標(biāo)準(zhǔn)，積極有效開展“三創(chuàng)建”活動(dòng)。創(chuàng)建省級(jí)雙擁工作模范縣、“平安柞水”和老齡工作先進(jìn)縣活動(dòng)是一項(xiàng)涉及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)的社會(huì)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)群眾性社會(huì)活動(dòng)，工作任務(wù)重、要求標(biāo)準(zhǔn)高，時(shí)間十分緊。因此，在創(chuàng)建工作中要“突出四抓”。一要抓領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，將創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大問題，確保創(chuàng)建工作健康順利進(jìn)行。二要抓漏洞。要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)查找工作中的缺陷和不足，并根據(jù)工作中存在的具體問題，定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、定時(shí)限，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三要抓督查。縣委、縣政府督查室要將創(chuàng)建工作列入督查內(nèi)容，要對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)，定期或不定期的組織人員對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，要一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓到底，發(fā)展問題及時(shí)整改，以確保我縣創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)際效果。四要抓迎驗(yàn)。創(chuàng)建牽頭部門要采取倒計(jì)時(shí)的辦法，認(rèn)真制定創(chuàng)建攻堅(jiān)工作進(jìn)度表，嚴(yán)格對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)自查自驗(yàn)，并切實(shí)做好驗(yàn)收前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保驗(yàn)收順利過關(guān)。

同志們，今年糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能建設(shè)工作任務(wù)十分繁重，加之，近期的財(cái)政收入、項(xiàng)目建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作又非常重要。我們一定要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為全縣“十一五”規(guī)劃起好步、開好局，為柞水經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。