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同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)及國務(wù)院、省政府、市政府廉政工作和糾風(fēng)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年政府廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作情況，部署今年工作任務(wù)，今天，我們?cè)谶@里召開縣政府廉政工作暨糾風(fēng)工作會(huì)議。剛才，監(jiān)察局、發(fā)改委、規(guī)劃建設(shè)局、人勞社保局以及歷市鎮(zhèn)等五個(gè)單位分別根據(jù)各自的工作職能介紹了他們?nèi)ツ炅ぷ骱图m風(fēng)工作開展情況和今年的工作打算，都講得很好，我完全贊同，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就政府廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視政府廉政工作和糾風(fēng)工作

*年，全縣政府系統(tǒng)按照中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求，圍繞建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效政府，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，著力加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，全面推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作及糾風(fēng)工作，取得了新的明顯成效。一是依法行政進(jìn)一步推進(jìn)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政不作為責(zé)任追究制度，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，在建設(shè)法治政府上邁出了新步伐。二是社會(huì)民生進(jìn)一步改善。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的上學(xué)、就醫(yī)、環(huán)境保護(hù)、惠農(nóng)政策落實(shí)等問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展專項(xiàng)治理，一些損害群眾利益的突出問題得到有效解決。三是懲治和預(yù)防腐敗力度進(jìn)一步加大。一方面，堅(jiān)持預(yù)防在先，建立健全廉政預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不斷深化改革和創(chuàng)新制度，從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬；另一方面，堅(jiān)持有腐必反，一些違紀(jì)違法案件得到了嚴(yán)肅查處。四是投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。效能監(jiān)察得到加強(qiáng)，服務(wù)型政府建設(shè)有效推進(jìn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作仍存在著一些不足，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：個(gè)別領(lǐng)域違法違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求還不嚴(yán)，一些損害群眾利益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)糾而復(fù)生，還沒有從根本上得到解決，大家都知道近幾年我們縣里有些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部因自己廉潔要求不夠，黨風(fēng)黨紀(jì)要求不嚴(yán)，進(jìn)而造成了違法違紀(jì)案件的發(fā)生；在少數(shù)同志身上存在的濫用行政權(quán)力、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高等問題有待進(jìn)一步解決；懲防體系建設(shè)中還存在制度不落實(shí)、執(zhí)行不到位的問題，等等。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這些問題的嚴(yán)重性和危害性，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，我縣發(fā)展正處于一個(gè)非常關(guān)鍵而艱難的時(shí)期，特別是今年，我們面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看，全球性金融危機(jī)仍在擴(kuò)散蔓延，我縣經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性放緩。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.98億元，財(cái)政總收入9485.8萬元，比去年同期下降20.1%，其中地方財(cái)政收入6790.6萬元，國稅收入只有2098.4萬元，比去年同期下降70.8%。2009年是我縣進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難、最為艱巨的一年，這將對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力提出嚴(yán)峻考驗(yàn)。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會(huì)形勢(shì)看，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力的不斷增大，企業(yè)改革、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)治安等領(lǐng)域的矛盾和問題將更加突出，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的任務(wù)更加艱巨。在這樣的形勢(shì)下，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，意義重大。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，始終保持清醒頭腦，始終繃緊反腐倡廉這根弦，以更堅(jiān)定的決心，更扎實(shí)的工作，更有力的措施，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，大力推進(jìn)反腐倡廉體制、機(jī)制創(chuàng)新，加大從源頭防治腐敗的力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，不斷開創(chuàng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)2009年廉政建設(shè)和反腐敗工作及糾風(fēng)工作

2009年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作及糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這條主線，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，著力解決損害群眾利益的突出問題，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，努力建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”政府，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）正確履行政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，是政府全部工作的重中之重。全縣政府系統(tǒng)要緊緊圍繞這個(gè)中心，牢固樹立“一盤棋”的思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)危機(jī)做出的一系列決策部署，全面正確履行職能，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。要增強(qiáng)企業(yè)投資的信心、社會(huì)消費(fèi)的信心和人民群眾對(duì)社會(huì)發(fā)展的信心，調(diào)動(dòng)一切積極因素形成合力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。一是要強(qiáng)化監(jiān)督，全力推動(dòng)中央、省、市、縣重大決策部署的貫徹落實(shí)。為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，中央、省、市、縣制定出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大政策措施，全縣政府系統(tǒng)要把規(guī)范高效抓投入、保增長(zhǎng)，作為今年政府廉政建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。要充分用好中央擴(kuò)內(nèi)需各項(xiàng)政策，更加積極有效地組織擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施，加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，保證廉潔。今年，我們縣爭(zhēng)取到污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等一大批中央投資項(xiàng)目，從目前情況看，這些項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度還不理想，有些項(xiàng)目還拖了全市的后腿，在前段時(shí)間召開的市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上，市委就通報(bào)了我們縣。另外，今年安排的68項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)項(xiàng)目，目前做好前期準(zhǔn)備的不多，開工建設(shè)的更是少之又少。從這些項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度可以看出，有些掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感不強(qiáng)、工作不到位，沒有把工作提上議事日程，致使項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，希望各位分管領(lǐng)導(dǎo)抓好工作落實(shí)，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，要緊緊盯住縣委、縣政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，增強(qiáng)投資拉動(dòng)；緊緊盯住落地項(xiàng)目、在建項(xiàng)目資金籌集、撥付、使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化資金運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、挪用行為；緊緊盯住項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)口，確保各類項(xiàng)目規(guī)范、安全實(shí)施。政府各職能部門，特別是紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門，要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查責(zé)任，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，切實(shí)防止瞎指揮、亂投資、低水平重復(fù)、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯桶迪洳僮鳎袑?shí)防止各種形式、各種類型的違紀(jì)、違規(guī)、違法事件的發(fā)生，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保中央、省、市、縣“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。二是要嚴(yán)格管理，進(jìn)一步提高政府工作效能。要以“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。當(dāng)前，存在一個(gè)突出問題是，不少企業(yè)和群眾反映，我們的項(xiàng)目審批速度太慢。同樣的審批，在其它地方可能一周就辦完，而在我們這里要好幾個(gè)月，甚至半年。當(dāng)前我們的一個(gè)項(xiàng)目確定下來后，從規(guī)劃、征地到拆遷，打報(bào)告、請(qǐng)示、審核、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)拖延時(shí)間過長(zhǎng)，有些部門起草一個(gè)報(bào)告都需要幾個(gè)月時(shí)間，拖拖拉拉，效率低下。因此，我們要在工程審核、文件簽發(fā)、報(bào)告起草等方面限制時(shí)間，并進(jìn)一步精減行政審批項(xiàng)目，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)定辦事時(shí)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)間縮減30%。三是要加強(qiáng)整治，努力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立發(fā)展環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力的理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好省、市《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，堅(jiān)決懲治損害發(fā)展環(huán)境的行為，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)行為，防止以各種名目給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。今年，要加大對(duì)基層站所、服務(wù)窗口和學(xué)校、醫(yī)院的民主評(píng)議力度，著力整治行政不作為、慢作為、亂作為、索拿卡要等突出問題。

（二）落實(shí)改善民生政策措施，有效維護(hù)群眾利益。緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，嚴(yán)肅整治各種不正之風(fēng)，切實(shí)解決一批損害群眾利益的突出問題，保障廣大群眾充分享受改革發(fā)展成果。要重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。一是要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查小額擔(dān)保貸款、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)保障等政策措施是否落實(shí)到位；認(rèn)真查處侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的問題，注意維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益；二要規(guī)范教育收費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)管理使用行為，加強(qiáng)對(duì)濟(jì)困助學(xué)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；三要規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保障制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；開展食品藥品安全整治工作，確保群眾飲食用藥安全；四是加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)資金等公共資金的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、濫用行為，確保資金安全和?？顚Ｓ茫晃迨菍?duì)保障性住房建設(shè)執(zhí)行情況繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。讓住房條件差的困難群眾真正享受到廉租住房；六是集中整治飲用水源地環(huán)境保護(hù)等特殊問題，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境行政審批權(quán)、評(píng)審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督；七是繼續(xù)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)政府支農(nóng)資金的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體土地、資產(chǎn)、資源的管理，嚴(yán)厲整治各種損農(nóng)坑農(nóng)行為；八是開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為，堅(jiān)決查處人為重大質(zhì)量事故和豆腐渣工程；九是加強(qiáng)對(duì)全縣成品油價(jià)格和稅費(fèi)政策改革落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)治理公路“三亂”，讓人民群眾真正享受到公路快速發(fā)展的成果。

（三）全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，確保權(quán)力不被濫用。行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范行政行為、促進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工作，也是防止權(quán)力濫用的治本性措施。要健全科學(xué)民主決策制度，要進(jìn)一步完善民主議事決策制度和公開制度，健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證、決策評(píng)估等機(jī)制。深化行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開,全縣政府系統(tǒng)要將群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的行政權(quán)力予以動(dòng)態(tài)公開，進(jìn)一步優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。深入推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)化，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，盡可能減少行政權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。大力推進(jìn)公共財(cái)政陽光運(yùn)行，深化和完善國庫集中收付制度，建立健全現(xiàn)代財(cái)政國庫收支運(yùn)行機(jī)制，政府采購等財(cái)政支出實(shí)行電子支付，財(cái)政資金通過國庫單一賬戶體系支付商品和勞務(wù)供應(yīng)者，實(shí)現(xiàn)政府支出陽光交易。另外，要加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)工程全過程的監(jiān)督，嚴(yán)厲查辦違紀(jì)違法案件，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。

（四）發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗傳統(tǒng)，牢固樹立過緊日子思想。認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》（中辦發(fā)[2009]11號(hào)），帶頭過緊日子，勤儉辦一切事業(yè)，為社會(huì)作出表率。一是要嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。從現(xiàn)在起到2010年底，一律不得新建辦公樓，此前經(jīng)批準(zhǔn)已開工建設(shè)的，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二是要嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公車使用和公款出國。今年要對(duì)這三個(gè)方面開展專項(xiàng)治理，實(shí)行量化指標(biāo)控制，務(wù)求取得實(shí)效。三是要嚴(yán)格控制一般性支出。要嚴(yán)格控制會(huì)議、文件、慶典和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，壓縮會(huì)議、文件、通信、表彰等方面的費(fèi)用支出。四是要嚴(yán)格控制以各種名義發(fā)放津貼補(bǔ)貼。從去年年底開始，向縣政府打報(bào)告要資金的單位和部門特別多，希望各單位、各部門要本著實(shí)事求是的原則，盡可能少地向縣政府打報(bào)告要資金。在今后的工作中要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員及事業(yè)單位工資改革的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范津貼、補(bǔ)貼發(fā)放，深化國庫集中收付制度改革，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定。

三、落實(shí)責(zé)任，確保2009年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作及糾風(fēng)工作落到實(shí)處

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履行廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任、帶頭廉潔自律、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭接受監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，重大事項(xiàng)決策要嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事，多征求群眾的意見，多聽班子其他成員的看法。

（二）要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)、政府各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對(duì)本地本部門的廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，班子成員都要按照一崗雙責(zé)的要求，盡職盡責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的廉政建設(shè)和反腐敗工作及糾風(fēng)工作。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。另一方面，要按照2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工的要求，狠抓工作落實(shí)。

（三）要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。監(jiān)察機(jī)關(guān)是協(xié)助政府開展廉政建設(shè)的主要職能部門，要在充分履行組織協(xié)調(diào)職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，強(qiáng)化行政問責(zé)，對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩的，要責(zé)令立即整改。

同志們，廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要按照中央、省、市的部署和要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！