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同志們：

新年伊始，為答謝大連市扶貧對口幫單位一年來為我市扶貧工作所作出的突出貢獻(xiàn)，***市委、市政府帶領(lǐng)有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專程來大連，邀請扶貧對口幫單位的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們歡聚一堂，舉行聯(lián)誼會。主要目的是表達(dá)謝意，增進(jìn)友誼，共話一年來扶貧對口幫工作取得的豐碩成果，共商新的一年做好對口幫扶工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之大計(jì)。在此，我謹(jǐn)代表***市委、市政府向在過去的一年里，為***市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村提供大力援助和幫扶的各有關(guān)單位表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！借此機(jī)會，我向大家通報(bào)一下我市去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧幫困工作情況，以及下一步做好扶貧幫困工作的打算。

一、我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展凝聚著大連市扶貧對口幫單位的奉獻(xiàn)和心血

過去的一年，在大連市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，***市緊緊抓住全面實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和建設(shè)“大大連”這一難得的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會”和提高“兩個(gè)收入”的目標(biāo)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快對外開放步伐，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)保持了快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。2004年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值132.6億元，增長15%；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資24.7億元，增長41.7%；財(cái)政一般預(yù)算收入48212萬元，按可比口徑增長19.9%；實(shí)現(xiàn)稅收總額8.46億元，增長10.3%；農(nóng)民人均純收入4526元，增長22.2%；城鎮(zhèn)在崗職工人均工資收入10700元，增長5%；社會消費(fèi)品零售額達(dá)到30.5億元，增長16.6%。

在談到過去一年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的各項(xiàng)成績的時(shí)候，我們由衷地感到，***經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，凝聚著在座各家扶貧對口幫單位的心血。2001年以來，與***結(jié)對的94個(gè)扶貧對口幫單位，努力克服工作任務(wù)緊、人力不足、經(jīng)濟(jì)條件并不寬余等各種困難，積極響應(yīng)大連市委、市政府的號召，將對口幫工作納入重要日程，想方設(shè)法，千方百計(jì)地為對口幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）提供力所能及的各種幫扶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各對口幫單位共向我市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）投入扶貧物資總價(jià)值達(dá)1320多萬元，扶持和發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)及社會公益事業(yè)等各種項(xiàng)目達(dá)60余個(gè)。大家的慷慨解囊和無私奉獻(xiàn)，較大地改變了貧困鄉(xiāng)村的面貌，切實(shí)解決了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的很多實(shí)際問題，對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。到目前為止，在對口幫單位的對口幫扶和支持下，我市被扶持的貧困村已有40個(gè)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，1.6萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村人均收入也由2001年的不足1500元增加到現(xiàn)在的3361元。

二、以各扶貧對口幫單位的鼎力相助為動力，切實(shí)把我市扶貧開發(fā)工作做深做實(shí)

我市正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不平衡，一些困難地區(qū)和困難群眾仍然存在不少生產(chǎn)生活方面的問題，有的還比較突出。進(jìn)一步做好扶貧幫困工作，對于促進(jìn)我市改革、發(fā)展和穩(wěn)定，對于加快現(xiàn)代化中等城市建設(shè)，都具有十分重要的意義。

前不久，***市召開了市委三屆四次全會，“兩會”也剛剛結(jié)束，今年的工作思路已經(jīng)明晰，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定。我們在今后的工作中，要始終遵循“一個(gè)突出，三個(gè)堅(jiān)持”，即突出執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持快速發(fā)展的主旨，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。在全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步加大對北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，以全力促進(jìn)南北統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以扶貧對口幫單位的大力扶持為動力，認(rèn)真總結(jié)和積極探索新形勢下搞好扶貧開發(fā)工作的新思路、新機(jī)制、新途徑，全面推動我市各項(xiàng)事業(yè)更快、更好的發(fā)展。具體工作中要明確一個(gè)思路，突出兩個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)三條措施：

1．明確一個(gè)思路。就是要繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的工作思路。發(fā)展是第一要務(wù)，只有依靠發(fā)展，才能從根本上解決貧困地區(qū)貧困人口的脫貧問題。要以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，以貧困村、貧困戶為重點(diǎn)，以項(xiàng)目扶貧為載體，通過加快發(fā)展從根本上使貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)脫貧，走向富裕，最終實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)。

2．突出兩個(gè)重點(diǎn)。就是要突出抓好畜牧業(yè)和大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸出兩個(gè)重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目。實(shí)踐證明，這兩個(gè)扶貧項(xiàng)目是實(shí)施開發(fā)式扶貧，落實(shí)扶貧到村到戶，從根本上解決貧困問題的重要舉措。今年，我市要進(jìn)一步增加資金投入，完善配套服務(wù)，強(qiáng)化資金管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量。一是各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，圍繞當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出名特優(yōu)新，加快擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，走“特色+規(guī)模+品種+產(chǎn)業(yè)化”的路子。特別是要下大力扶持壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，努力形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營格局，增強(qiáng)市場競爭力。二是積極組織好勞務(wù)輸出工作。[本文出自大秘書網(wǎng)-]搞好勞務(wù)輸出，不僅有利于貧困地區(qū)勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入，更重要的是勞動者可以從中學(xué)到新觀念、新技術(shù)、新方法，提高自我發(fā)展能力。因此，各級各部門要高度重視，精心組織，周密安排，把勞務(wù)輸出作為扶貧工作中帶有戰(zhàn)略意義的舉措來抓，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來抓，加快勞務(wù)輸出服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)與大連市對口單位廣泛溝通聯(lián)系，尋求勞務(wù)輸出機(jī)會，搞好供需銜接，建立培訓(xùn)、就業(yè)、跟綜服務(wù)“一條龍”服務(wù)。

3．落實(shí)三條措施。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成合力，努力營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)要把帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為今后工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)納入黨政工作的重要議事日程。要定期不定期地分析、研究、解決扶貧開發(fā)中遇到的重要問題。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持層層落實(shí)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)村、重點(diǎn)屯的制度。充分發(fā)揮各基層組織在扶貧開發(fā)工作中的示范和帶頭作用?？朔皡拺?zhàn)”心理、“應(yīng)付”狀態(tài)，以及“等、靠、要”思想，要站在本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，正確理解和處理好依靠和依賴之間的關(guān)系，爭取對口幫扶單位更大的支持；二是要抓好科技扶貧，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。要堅(jiān)持扶貧開發(fā)與科技開發(fā)、智力開發(fā)相結(jié)合，進(jìn)一步加大科技扶貧力度。通過組織專家授課、外出參觀、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，廣泛開展對貧困地區(qū)干部群眾的培訓(xùn)，使他們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，提高素質(zhì)。要按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，盡快使每個(gè)農(nóng)村勞動力掌握1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高他們的就業(yè)技能和自主創(chuàng)業(yè)能力；三是繼續(xù)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民”工程，加大對北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度。要切實(shí)落實(shí)好貧困地區(qū)的低保、五保供養(yǎng)政策，解決好就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等問題，確保城鎮(zhèn)低保對象應(yīng)保盡保。在保證已有的扶持低收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套政策不變的前提下，進(jìn)一步加大對中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)村通油路、人畜飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施投入。市本級財(cái)政要和去年一樣，再拿出200萬元，對農(nóng)民增收項(xiàng)目的小額貸款給予貼息，幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)和從事多種經(jīng)營。同時(shí)要進(jìn)一步完善市對鄉(xiāng)財(cái)政體制，在確保市本級調(diào)控能力的同時(shí)，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的自主權(quán)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收積極性。

未來兩年，我市扶貧工作的目標(biāo)是：力爭每年解決20個(gè)貧困村，1萬人口脫貧問題。在此，我真誠地希望大連市對口幫單位在今后的工作中，能夠一如既往，繼續(xù)關(guān)心、關(guān)注我市的扶貧開發(fā)工作，為我市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）老百姓脫貧致富提供更多的扶持和幫助。讓我們攜起手來，共同推進(jìn)***經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，為“大大連”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“和諧大連”的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

春節(jié)將至，我在這里給大家拜個(gè)早年，祝同志們春節(jié)愉快，合家歡樂。

謝謝大家。