前言：本站為你精心整理了十六大反腐創(chuàng)新交流范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

黨的十六大報(bào)告充分體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神，強(qiáng)調(diào)了理論創(chuàng)新對(duì)社會(huì)發(fā)展和變革的重要指導(dǎo)意義。中央紀(jì)委的工作報(bào)告也充分體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新精神，在總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出和歸納了許多新的理論觀(guān)點(diǎn)。深刻理解、全面掌握這些理論創(chuàng)新的成果，對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有重要的指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用。十六大對(duì)反腐倡廉理論的創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

一、將防治腐敗寓于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要政策和措施之中。反腐敗圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，這是新時(shí)期我們黨一貫堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。在對(duì)這個(gè)指導(dǎo)思想的把握和運(yùn)用上，我們過(guò)去主要是通過(guò)查處案件，清除破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛀蟲(chóng)，保護(hù)發(fā)展成果；通過(guò)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；通過(guò)加強(qiáng)廉潔自律，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公、勤政為民。這些工作的基本著眼點(diǎn)都是解決存在的突出問(wèn)題，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其帶來(lái)的客觀(guān)效果或追求的目標(biāo)。十六大提出“將防治腐敗寓于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要政策和措施之中”，這就將防治腐敗和發(fā)展經(jīng)濟(jì)融為一體，使防治腐敗升華為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在保證力量。這樣，既有利于從源頭上解決腐敗問(wèn)題，又有助于解決可能出現(xiàn)的反腐敗與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”的問(wèn)題。

依據(jù)將防治腐敗融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的理念，十六大報(bào)告在對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)部署中，均體現(xiàn)了將防治腐敗寓于改革發(fā)展的重要政策和措施之中。如，在對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的部署中，提出了要減少和規(guī)范行政審批；深化財(cái)政、稅收、金融和投融資體制改革，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)管；規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷行業(yè)的過(guò)高收入等具有防治腐敗效應(yīng)的決策和措施。在對(duì)政治建設(shè)和改革的部署中，更是通篇體現(xiàn)了預(yù)防和治理腐敗的要求，其中提出的九項(xiàng)任務(wù)，均與反腐倡廉工作密切相關(guān)。在對(duì)文化建設(shè)和改革的部署中，也突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)思想道德建設(shè)的極端重要性，提出了建立“社會(huì)主義思想道德體系”的重要任務(wù)，體現(xiàn)了構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線(xiàn)的要求。

二、懲治腐敗要注意從政治上著眼，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。過(guò)去在懲治腐敗問(wèn)題上，基本的指導(dǎo)思想就是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，這是正確的。但在實(shí)踐中又往往會(huì)出現(xiàn)寬嚴(yán)失度的問(wèn)題。這不利于嚴(yán)懲腐敗分子，不利于教育和挽救犯錯(cuò)誤的干部。十六大提出懲治腐敗要“從政治上著眼，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果”，堅(jiān)持了教育挽救大多數(shù)犯錯(cuò)誤干部和嚴(yán)懲極少數(shù)腐敗分子的統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了具體問(wèn)題具體分析的馬克思主義辯證法和實(shí)事求是地處理問(wèn)題的唯物主義精神。對(duì)于保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部的積極性，維護(hù)政治穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。

按照懲治腐敗要“注意從政治上著眼”的要求，我們要從促進(jìn)改革和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，從調(diào)動(dòng)全黨同志和全國(guó)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的高度，正確處理改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下嚴(yán)肅黨的紀(jì)律問(wèn)題，把懲處與教育、監(jiān)督、保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。在執(zhí)紀(jì)辦案中要從政治上、大局上考慮問(wèn)題，既要堅(jiān)持原則，又要講究策略；既要體現(xiàn)黨紀(jì)國(guó)法的威懾力，又要發(fā)揮黨的政策的感召力；既要嚴(yán)懲極少數(shù)腐敗分子，又要教育挽救大多數(shù)犯錯(cuò)誤的干部；既能夠達(dá)到嚴(yán)懲腐敗的目的，又能實(shí)現(xiàn)為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的要求。

三、發(fā)展社會(huì)主義民主，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，形成易于揭露和有效治理腐敗的機(jī)制。一些地方由于缺乏民主，權(quán)力過(guò)于集中，并且難以受到必要和有效的監(jiān)督，致使領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的腐敗時(shí)有發(fā)生。黨的十六大突出強(qiáng)調(diào)了發(fā)展民主，建設(shè)社會(huì)主義民主政治，尤其是把黨內(nèi)民主上升到“黨的生命”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，并把發(fā)展民主作為源頭治腐的五項(xiàng)措施之一，這是反腐倡廉理論的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，對(duì)于深入推進(jìn)源頭治腐工作，形成有效防治腐敗的機(jī)制，有著十分重要的指導(dǎo)意義。

發(fā)展社會(huì)主義民主是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。要使權(quán)力運(yùn)行置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，就必須在發(fā)展民主上下功夫。一是發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨組織的監(jiān)督作用。二是發(fā)展人民民主，擴(kuò)大基層民主，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。三是加強(qiáng)民主制度建設(shè)，尤其是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善民主決策機(jī)制。通過(guò)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推行群眾質(zhì)詢(xún)、公開(kāi)聽(tīng)證、干部述廉、民主評(píng)議等制度，形成有效防治腐敗的機(jī)制。

四、使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入法制化軌道。法律是由國(guó)家機(jī)器強(qiáng)制執(zhí)行的行為準(zhǔn)繩，較之黨內(nèi)規(guī)章有著更為強(qiáng)硬的約束力。因此，加強(qiáng)法制建設(shè)是新形勢(shì)下推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的必然選擇和可靠保證。十六大明確提出“使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作逐步納入法制化軌道”，是反腐敗理論的一個(gè)重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了依法治國(guó)、依法治黨和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求，符合當(dāng)前深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的需要，有利于提高反腐敗斗爭(zhēng)的水平，增強(qiáng)反腐倡廉工作的約束力。

按照反腐倡廉法制化的要求，應(yīng)加強(qiáng)廉政立法，逐步建立和完善政務(wù)公開(kāi)、信訪(fǎng)舉報(bào)等方面的法規(guī)典章。堅(jiān)持依法行政、依法懲治腐敗，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。同時(shí)，要著重加強(qiáng)制度建設(shè)，將作風(fēng)建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并把制度建設(shè)貫穿其中，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化和程序化。

五、在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)程中，使法制建設(shè)與思想道德建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在傳統(tǒng)的思想道德教育中，講抽象的道理多，講具體的行為規(guī)范少，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德約束不硬，致使一些人不講從政道德。有的成為“邊緣人”，大錯(cuò)誤不犯，小毛病不斷，既不違法，也不違紀(jì)，對(duì)工作卻無(wú)所用心；有的以權(quán)謀私，鋪張浪費(fèi)，爭(zhēng)名奪利，追逐官位，處處為自己打算，完全背離了廉潔奉公、勤政為民的宗旨；有的成為“雙面人”，在單位里表現(xiàn)得道貌岸然，但下班以后則是另一個(gè)面孔，吃喝玩樂(lè)、、賭博、養(yǎng)情人，什么都干。這已成為當(dāng)前比較突出的一個(gè)問(wèn)題，如不很好解決，會(huì)破壞黨的作風(fēng)，影響黨的形象，導(dǎo)致為政不廉，產(chǎn)生消極腐敗，導(dǎo)致為政不勤，影響行政效能。十六大強(qiáng)調(diào)思想道德建設(shè)與法制建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的精神和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求，凸顯了政治道德建設(shè)在防治腐敗中的特殊重要作用。

充分發(fā)揮從政道德在拒腐防變中的作用，應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。一是結(jié)合開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)從政道德教育，形成以立黨為公、執(zhí)政為民為核心的主導(dǎo)價(jià)值觀(guān)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德人格建設(shè)。要引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，養(yǎng)成高尚的自尊心和自愛(ài)心，使他們?cè)讵?dú)立工作無(wú)人監(jiān)督的時(shí)候，也能夠“慎獨(dú)”，不做任何壞事。三是加強(qiáng)從政道德輿論建設(shè)。目前迫切需要形成一個(gè)健康、積極的道德輿論氛圍，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守從政道德，做到廉潔奉公，勤政為民。

六、在深化反腐敗三項(xiàng)工作過(guò)程中，注意針對(duì)易于發(fā)生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。十六大強(qiáng)調(diào)要深化改革，創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，尤其是提出在深化反腐敗三項(xiàng)工作中注重源頭治腐工作，這就在堅(jiān)持構(gòu)筑思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線(xiàn)的基礎(chǔ)上，提出了建立第三道防線(xiàn)的思想，即建立體制、機(jī)制、制度防線(xiàn)，使權(quán)力運(yùn)行得到有效制約和規(guī)范，在努力解決“不想腐敗、不敢腐敗”問(wèn)題的同時(shí)，加大力度研究解決“不能腐敗”的問(wèn)題。這是反腐倡廉舉措上的一個(gè)重要拓展。

按照十六大關(guān)于逐步拓寬通過(guò)改革體制機(jī)制制度遏制腐敗的要求，在繼續(xù)深化行政審批、干部人事、財(cái)政管理三項(xiàng)制度改革的同時(shí)，應(yīng)積極推進(jìn)新三項(xiàng)制度改革，即改革行政管理體制，解決權(quán)力規(guī)范運(yùn)行問(wèn)題；改革司法體制，解決司法領(lǐng)域中的腐敗問(wèn)題；改革分配制度，解決不同部門(mén)公務(wù)員之間收入差距過(guò)大問(wèn)題。按照深化反腐敗三項(xiàng)工作中注意加大源頭治腐力度的要求，推行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化、工資化改革，節(jié)約行政開(kāi)支；加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和追繳力度，限制其從業(yè)資格，進(jìn)一步增大腐敗行為的成本和風(fēng)險(xiǎn)；剖析違紀(jì)違法案件的原因，改進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制制度及管理；加大從源頭上鏟除滋生不正之風(fēng)土壤的力度等等，使反腐倡廉工作真正從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、不斷加大治本力度的軌道上來(lái)，不斷取得新的更大成效。