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為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，總結(jié)改革開放30年以來我國企業(yè)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署在黨中央關(guān)于繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)要求新形勢(shì)下的企業(yè)培訓(xùn)工作，在新的歷史起點(diǎn)上，開創(chuàng)我國企業(yè)培訓(xùn)工作新局面，中國企聯(lián)在寧波隆重召開“紀(jì)念中國企業(yè)管理培訓(xùn)30年暨第十七次全國企業(yè)培訓(xùn)工作會(huì)議”。本次會(huì)議的主題是：“繼往開來，創(chuàng)新發(fā)展”。在此，我謹(jǐn)代表中國企聯(lián)向?qū)３坛鱿敬螘?huì)議的中央有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)，向30年來辛勤耕耘在企業(yè)培訓(xùn)戰(zhàn)線的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家、老教授、老教育工作者，向繼往開來，奮戰(zhàn)在企業(yè)培訓(xùn)第一線的培訓(xùn)工作者，表示熱烈地歡迎，并致以崇高的敬意！

下面，我就會(huì)議主題報(bào)告工作：

一、中國企業(yè)管理培訓(xùn)30年的簡(jiǎn)要回顧

1978年，中國共產(chǎn)黨召開了具有劃時(shí)代意義的十一屆三中全會(huì)，從此拉開了中國改革開放的序幕。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。中國的企業(yè)培訓(xùn)作為全國人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)的重要組成部分同樣取得了豐碩的成果。為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)改革與管理提供了有力的智力支持及人才保證。

30年來，我國企業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展大體經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。

第一階段（1978—**2），從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十四大以前。中國企業(yè)培訓(xùn)在撥亂反正中得到恢復(fù)性發(fā)展。這一時(shí)期的主要特征是職業(yè)教育正式納入國家總體發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)管理培訓(xùn)逐步受到重視，中外合作辦學(xué)和MBA教育開始進(jìn)行探索。

由于黨中央、國務(wù)院的高度重視，原國家經(jīng)委、國務(wù)院生產(chǎn)辦、國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦、國家體改委、國家經(jīng)貿(mào)委在領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)和發(fā)展我國企業(yè)培訓(xùn)中開展了卓有成效的工作。

1、恢復(fù)性企業(yè)管理培訓(xùn)開始啟動(dòng)。1979年3月，原國家經(jīng)委開始舉辦的企業(yè)管理研究班，是改革開放以來中國企業(yè)管理培訓(xùn)具有劃時(shí)代意義的創(chuàng)舉。在這一階段，全國參加培訓(xùn)的各類各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員達(dá)46萬人次。

2、職業(yè)教育正式納入國家總體規(guī)劃。1982年全國人大五屆五次會(huì)議通過的“六•五計(jì)劃”，首次將干部教育、管理人員培訓(xùn)、職工教育納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并提出了干部教育經(jīng)常化、正規(guī)化、制度化的要求。

3、全國廠長(zhǎng)經(jīng)理統(tǒng)考適時(shí)開展。1983年7月26日，國務(wù)院批準(zhǔn)國家經(jīng)委《關(guān)于對(duì)全國國營(yíng)工交、商業(yè)企業(yè)的經(jīng)理和廠長(zhǎng)舉行統(tǒng)考的報(bào)告》，成立了由國家經(jīng)委、中央組織部等部門參加的“經(jīng)濟(jì)管理干部考試指導(dǎo)委員會(huì)”，制定了《關(guān)于對(duì)企業(yè)經(jīng)理、廠礦長(zhǎng)進(jìn)行國家統(tǒng)考的實(shí)施方案》。全國廠長(zhǎng)經(jīng)理統(tǒng)考?xì)v時(shí)5年，組織了八批考試，涵蓋8.9萬多個(gè)企業(yè)的20.4萬名廠長(zhǎng)經(jīng)理。通過培訓(xùn)考試，使廠長(zhǎng)經(jīng)理獲得了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必備的知識(shí)，開闊了思路，提高了能力，進(jìn)一步樹立了政策觀念、商品經(jīng)濟(jì)觀念、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念和企業(yè)人才觀念。

4、企業(yè)管理培訓(xùn)基地得到發(fā)展。1980年2月28日，袁寶華同志提出，必須研究對(duì)干部的系統(tǒng)培訓(xùn)，使各級(jí)經(jīng)濟(jì)干部能掌握系統(tǒng)的管理知識(shí)并且學(xué)以致用，把學(xué)到的知識(shí)和管理方法用到工作實(shí)踐中去。必須建立永久性的培訓(xùn)基地，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。1983年5月18日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部等部門《關(guān)于成立管理干部學(xué)院?jiǎn)栴}的請(qǐng)示》。在國家經(jīng)委的統(tǒng)一部署下，陸續(xù)在全國建起了94所經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，36個(gè)企業(yè)管理培訓(xùn)中心，2.8萬所職工學(xué)校。專職教師達(dá)20多萬人。初步形成了經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理培訓(xùn)體系。在發(fā)揮培訓(xùn)、咨詢、研究、信息服務(wù)四個(gè)功能方面都起到了良好的作用，成為全國性的新型企業(yè)干部培訓(xùn)基地。

5、智力引進(jìn)及外派培訓(xùn)形成趨勢(shì)。早在我國改革開放初期的1979年4月，當(dāng)時(shí)的國家經(jīng)委為學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，曾致函美、日、德、英、法、加、意等國駐華使館，聯(lián)系選派工業(yè)技術(shù)和管理人員出國對(duì)口培訓(xùn)學(xué)習(xí)。1980年與美國合作舉辦的中國工業(yè)科技管理大連培訓(xùn)中心MBA班開啟了我國對(duì)外合作培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的先河；1985年至**3年，中國企聯(lián)與歐共體合作舉辦了6屆工商管理碩士研究生班；在此后陸續(xù)開展的與德國合作的上海項(xiàng)目、與日本合作的天津項(xiàng)目、與加拿大合作的成都項(xiàng)目、與世行合作的西安項(xiàng)目等都成為智力引進(jìn)開展企業(yè)管理培訓(xùn)的典范。在派出培訓(xùn)方面，僅“八•五”期間各地組織的出國（境）培訓(xùn)達(dá)4000多個(gè)團(tuán)組，派出人數(shù)達(dá)37萬人次，聘請(qǐng)來華講學(xué)咨詢的外國專家達(dá)1.8萬人次。在引進(jìn)MBA教育，實(shí)現(xiàn)與國際接軌方面，中國企聯(lián)1985年與歐共體合作舉辦的工商管理碩士研究班，培養(yǎng)了中國大陸第一批38名MBA學(xué)員，1987年12月2日《中國青年報(bào)》曾以“命運(yùn)備忘錄——38名工商管理碩士的境遇剖析”作了報(bào)導(dǎo)；**0年中國人民大學(xué)首招MBA學(xué)員，同年10月，國務(wù)院決定從**1年起授權(quán)中國人民大學(xué)等九所高校試辦MBA專業(yè)教育。

第二階段（**2—**2），從黨的十四大到黨的十六大以前。中國企業(yè)培訓(xùn)在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中得到全面發(fā)展。這一時(shí)期的主要特征是企業(yè)培訓(xùn)已逐步建立體系，政府部門組織的企業(yè)調(diào)訓(xùn)形成制度，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，企業(yè)自主培訓(xùn)成為基本力量。

黨的十四大明確提出了中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，隨著財(cái)稅、金融、投資、外貿(mào)體制的重大改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理方法上都與新形勢(shì)、新體制的要求不相適應(yīng)，需要培養(yǎng)一大批懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的人才，因此，也為盡快開展新一輪的企業(yè)管理培訓(xùn)提出了新的任務(wù)。

1、崗位任職資格培訓(xùn)形成制度?！鞍?#8226;五”期間，根據(jù)國家經(jīng)委、中央組織部制定的《全國大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃》，由政府部門組織調(diào)訓(xùn)的大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位任職資格培訓(xùn)達(dá)15萬人次；中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)達(dá)45萬人次。

2、適應(yīng)性短期培訓(xùn)豐富多彩。到**5年底，參加經(jīng)濟(jì)體制改革培訓(xùn)的人員達(dá)130萬人次；經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)處級(jí)以上干部參加培訓(xùn)5.6萬人次。

3、中青年干部任職資格培訓(xùn)得到加強(qiáng)?！鞍?#8226;五”期間，按照《**1—**5年全國企業(yè)干部培訓(xùn)規(guī)劃要點(diǎn)》規(guī)定，從**1年起，通過教學(xué)、實(shí)地參觀考察、出國培訓(xùn)、交流研討等針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)后，企業(yè)中青年后備干部人才普遍增長(zhǎng)了知識(shí)，開闊了眼界，提高了能力。

4、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料顯示，截止**1年底，全國培訓(xùn)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入已達(dá)**0億元規(guī)模，并且每年以30%的速度迅速增長(zhǎng)。以上海為例，培訓(xùn)公司多達(dá)3300多家，全國企業(yè)培訓(xùn)公司已達(dá)7萬余家。培訓(xùn)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展為企業(yè)派出參加培訓(xùn)提供了多方位選擇。

5、企業(yè)自主培訓(xùn)成為基本力量。黨的十四大以來，有條件的大中型企業(yè)都相繼建立了自己的培訓(xùn)基地。涌現(xiàn)了寶鋼、太鋼、中鐵、中石油、中石化等為代表的大型國有企業(yè)和聯(lián)想、華為、新希望、東方、萬科、中興、吉利、正泰等為代表的民營(yíng)企業(yè)等自主培訓(xùn)先進(jìn)典型。企業(yè)培訓(xùn)投入已占職工工資總額的比例達(dá)到10%，成為企業(yè)培訓(xùn)的基本力量。

第三階段（**2至**8），從黨的十六大到黨的十七大。中國企業(yè)培訓(xùn)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，在黨中央人才強(qiáng)國戰(zhàn)略指導(dǎo)下，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，呈現(xiàn)勃勃生機(jī)的局面。這一時(shí)期的主要特征是企業(yè)培訓(xùn)受到高度重視，能力與素質(zhì)培訓(xùn)成為重點(diǎn)，職業(yè)化培訓(xùn)形成趨勢(shì)，學(xué)習(xí)型企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，提出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，我國干部教育培訓(xùn)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)大發(fā)展時(shí)期，企業(yè)培訓(xùn)也呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

為實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，**3年底，黨中央、國務(wù)院召開了建國以來第一次人才工作會(huì)議，隨后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，要求在新世紀(jì)樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，努力造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)，**4年9月中組部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)工作的意見》，在這種大背景下，全國企業(yè)管理培訓(xùn)掀起了新高潮。

1、企業(yè)培訓(xùn)逐步規(guī)范。**6年以來，黨中央先后印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《**6年—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，有力地促進(jìn)了全國企業(yè)管理培訓(xùn)工作朝著科學(xué)化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展?！稐l例》和《規(guī)劃》是對(duì)黨中央提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)任務(wù)的具體落實(shí)。原國家經(jīng)貿(mào)委依據(jù)黨中央人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略部署，制定了“十•五”《全國企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)綱要》，以國家經(jīng)濟(jì)體制改革中涉及企業(yè)的重點(diǎn)問題和新出臺(tái)的有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策為內(nèi)容，指導(dǎo)開展了大規(guī)模的崗位適應(yīng)性短期培訓(xùn)和深化了工商管理培訓(xùn)。

2、企業(yè)培訓(xùn)的行業(yè)自律活動(dòng)初步開展。**3年政府機(jī)構(gòu)改革，國家經(jīng)貿(mào)委撤消，中國企聯(lián)便主動(dòng)承擔(dān)起了協(xié)助政府組織協(xié)調(diào)我國企業(yè)培訓(xùn)的任務(wù)。自**4年起，共舉辦了四次全國企業(yè)培訓(xùn)工作會(huì)議，中國企聯(lián)培訓(xùn)工作委員會(huì)自成立以來便團(tuán)結(jié)全國各類企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校、會(huì)員企業(yè)，在企業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域開展政策學(xué)習(xí)、理論研究、信息交流以及行業(yè)自律活動(dòng)，做了大量的工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅中國企聯(lián)30年來，自身組織培訓(xùn)的企業(yè)中高層經(jīng)營(yíng)管理人員就達(dá)32.5萬人次。時(shí)任廠長(zhǎng)、經(jīng)理后走上中央領(lǐng)導(dǎo)崗位的多位同志都曾參加過中國企聯(lián)組織的培訓(xùn)。實(shí)踐證明，中國企聯(lián)承接原國家經(jīng)貿(mào)委主辦的全國企業(yè)培訓(xùn)工作會(huì)議，順應(yīng)時(shí)代潮流和中國企業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的大勢(shì)，得到了政府、社會(huì)和企業(yè)界的廣泛認(rèn)可，為發(fā)展中國企業(yè)培訓(xùn)，團(tuán)結(jié)和聚集全國企業(yè)培訓(xùn)的力量，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的企業(yè)職工隊(duì)伍，作出了歷史性貢獻(xiàn)。

3、高技能人才的能力培訓(xùn)成為重點(diǎn)。在高技能人才培訓(xùn)方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，國際產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度加大，我國的高技能人才嚴(yán)重短缺，總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)極不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，已構(gòu)成制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。為此，中辦、國辦專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》，從此，企業(yè)以能力為主的高技能人才培訓(xùn)得到發(fā)展。在全國7000萬技術(shù)工人中，到上世紀(jì)末，高級(jí)工比例提高到了4.5%，技師、高級(jí)技師的比例提高到了25%。四川省從**7年開始在有條件的企業(yè)培養(yǎng)和選拔了首席技師、特殊技師**人。

4、復(fù)合型高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才的素質(zhì)培訓(xùn)更為緊迫。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展，針對(duì)我國企業(yè)缺少具有世界眼光和戰(zhàn)略開拓能力，既懂管理又懂技術(shù)，既熟悉國內(nèi)市場(chǎng)，又熟悉國際市場(chǎng)的復(fù)合型高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才的現(xiàn)狀，以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平為重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行了改革創(chuàng)新。培訓(xùn)內(nèi)容逐步從傳授工商管理知識(shí)為主轉(zhuǎn)向以提高整體素質(zhì)，特別是提高能力素質(zhì)為主，培訓(xùn)方法從灌輸式教學(xué)為主轉(zhuǎn)向以啟發(fā)式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式、案例式教學(xué)為主，收到了積極效果。

5、職業(yè)化培訓(xùn)形成趨勢(shì)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，為配合國家逐步實(shí)行學(xué)歷證書與資格證書并重制度，提高我國企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的職業(yè)化水平，加快培養(yǎng)一批具有職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場(chǎng)意識(shí)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理能力的人才隊(duì)伍，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中提出的“發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，探索社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度”的精神，以中國企聯(lián)于**4年8月啟動(dòng)的全國企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證為例，到**7年底已培訓(xùn)13**余人，認(rèn)證的各職業(yè)特質(zhì)和職業(yè)等級(jí)的職業(yè)經(jīng)理人11300余人，這項(xiàng)探索性的工作已為我國職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮著積極作用，初步得到了黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門及社會(huì)和企業(yè)的認(rèn)可和好評(píng)。

二、中國企業(yè)培訓(xùn)30年的基本經(jīng)驗(yàn)

改革開放30年來，我國企業(yè)培訓(xùn)事業(yè)從恢復(fù)到規(guī)范，從規(guī)范到發(fā)展，取得了顯著的成就，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、為企業(yè)改革和管理提供了強(qiáng)有力的智力支持和人才保證。歸納起來有以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)需要認(rèn)真加以總結(jié)。

1、企業(yè)培訓(xùn)必須堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的基本方向。縱觀改革開放30年所走過的歷程，中國企業(yè)培訓(xùn)正是沿著這一根本方向開展的。在我國經(jīng)濟(jì)體制改革初期的1979年7月，國務(wù)院了《關(guān)于擴(kuò)大國營(yíng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的若干規(guī)定》，我國企業(yè)改革開始探索所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相互分離，先后推行了利潤(rùn)留成、利改稅、承包和租賃經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式，當(dāng)時(shí)的國家經(jīng)委從1979年至1983年，連續(xù)舉辦了23期的“企業(yè)管理研究班”正是以上述內(nèi)容為重點(diǎn)。

2、企業(yè)培訓(xùn)必須堅(jiān)持“聯(lián)系實(shí)際，按需培訓(xùn)”的基本原則。企業(yè)培訓(xùn)是我國國民教育體系的重要組成部分。普通教育的對(duì)象是國家法定的，分不同年齡不同階段而進(jìn)行的系統(tǒng)性的教育；企業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象是以企業(yè)需求為依據(jù)，沒有年齡限制而進(jìn)行的適應(yīng)性教育，是普通教育的延伸和補(bǔ)充。因此，企業(yè)培訓(xùn)必須在培訓(xùn)觀念、培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、按需培訓(xùn)、靈活多樣、講求實(shí)效，企業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么，企業(yè)認(rèn)為什么方式合適就采用什么方式，以解決企業(yè)所需要解決的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在我國改革開放初期，針對(duì)我國企業(yè)管理人員在很大成份上是從專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗而來，多數(shù)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，而現(xiàn)有的管理方法也不適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)和管理的需求，1979年，在各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門的組織指導(dǎo)下，據(jù)29個(gè)省、市、區(qū)和18個(gè)工業(yè)部的不完全統(tǒng)計(jì)，通過干部學(xué)校和干部培訓(xùn)訓(xùn)練班，培訓(xùn)企業(yè)管理人員達(dá)46萬人次。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和法制建設(shè)的完善，在改革開放的不同歷史時(shí)期，國家相繼出臺(tái)了與企業(yè)改革與發(fā)展密切相關(guān)的《關(guān)于擴(kuò)大國營(yíng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的若干規(guī)定》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》、《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法》、《合同法》、《會(huì)計(jì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，針對(duì)企業(yè)需要及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹新政策和急需解決改革難點(diǎn)問題，各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適時(shí)開展了政策解讀培訓(xùn)和改革難點(diǎn)熱點(diǎn)問題培訓(xùn)。企業(yè)培訓(xùn)正是堅(jiān)持了聯(lián)系實(shí)際，按需培訓(xùn)的基本原則，才能為企業(yè)改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。

3、企業(yè)培訓(xùn)必須堅(jiān)持“依托企業(yè)，自主培訓(xùn)”的基本途徑。企業(yè)培訓(xùn)源于企業(yè)，服務(wù)企業(yè)。30年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)培訓(xùn)首先應(yīng)以依托企業(yè)自身的力量。為此，寶鋼、太鋼、海爾、吉利等一些改革開放以來的優(yōu)秀企業(yè)都相繼建立了自己的職工大學(xué)、教培中心，既有完整的教學(xué)設(shè)施，又有一批具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。通過自主培訓(xùn)，不斷地為企業(yè)輸送各類人才，并形成具有特色的自主培訓(xùn)模式。像寶鋼集團(tuán)研發(fā)出的崗位勝任素質(zhì)模型課程；青島港（集團(tuán)）開展的“五學(xué)”活動(dòng)（即按照干什么學(xué)什么；缺什么補(bǔ)什么；練什么精什么的原則學(xué)政治、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)實(shí)施）；廣西玉柴集團(tuán)創(chuàng)造的“多崗技能六步培訓(xùn)法”，都適應(yīng)了企業(yè)自身的實(shí)際需求。

4、企業(yè)培訓(xùn)必須堅(jiān)持“組織調(diào)訓(xùn)，社會(huì)辦學(xué)”的基本格局。在堅(jiān)持企業(yè)自身培訓(xùn)基本途徑的基礎(chǔ)上，應(yīng)注意政府主管部門組織調(diào)訓(xùn)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化培訓(xùn)相結(jié)合?；仡欀袊髽I(yè)培訓(xùn)30年，在我國改革開放的各個(gè)歷史階段，政府主管部門都發(fā)揮了組織調(diào)訓(xùn)的作用，從70年代末國家經(jīng)委開辦“企業(yè)管理研究班”到80年代中期“廠長(zhǎng)經(jīng)理統(tǒng)考培訓(xùn)”，再到90年代初期的崗位任職資格培訓(xùn)，直到進(jìn)入新世紀(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)培訓(xùn)都為我國培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的企業(yè)中高層經(jīng)營(yíng)管理人員。與此同時(shí)，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般發(fā)展，這些機(jī)構(gòu)運(yùn)用市場(chǎng)化手段，以企業(yè)需求為依據(jù)，采用短期公開課作為主要培訓(xùn)方式，同樣受到企業(yè)的歡迎，豐富了企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容，壯大了企業(yè)培訓(xùn)的力量。

5、企業(yè)培訓(xùn)必須堅(jiān)持“博采眾長(zhǎng)，持續(xù)創(chuàng)新”的基本方針。中國企業(yè)培訓(xùn)從改革開放初期就始終堅(jiān)持了袁寶華同志1983年1月提出的“以我為主，博采眾長(zhǎng)，融合提煉，自成一家”的十六字方針。在探索走具有中國特色的企業(yè)培訓(xùn)道路的同時(shí)，注意學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國家在職業(yè)教育方面的成功經(jīng)驗(yàn)，在尋求中外合作辦學(xué)，引進(jìn)MBA教育，采用國際ISO10015培訓(xùn)質(zhì)量體系，選派優(yōu)秀人才到國外學(xué)習(xí)鍛煉，邀請(qǐng)國外著名教育專家來華講學(xué)等方面都取得了很好的效果。在引進(jìn)國外先進(jìn)培訓(xùn)課程的同時(shí)，還引進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)的理念、方法和手段。在引進(jìn)消化吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行了本土化改造，形成了繼承與引進(jìn)相結(jié)合的具有中國特色的企業(yè)培訓(xùn)新模式。

在回顧中國企業(yè)培訓(xùn)30年所取得的輝煌成就和總結(jié)30年所形成的基本經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們清醒地看到我國企業(yè)培訓(xùn)事業(yè)現(xiàn)階段的水平與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)，與黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)還有許多不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在企業(yè)培訓(xùn)觀念有待更新，企業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)不夠發(fā)育，企業(yè)培訓(xùn)體制不夠健全，企業(yè)培訓(xùn)課程缺乏創(chuàng)新，企業(yè)培訓(xùn)師資力量不足等等，都是我國企業(yè)培訓(xùn)極待解決的問題。

三、中國企業(yè)培訓(xùn)面臨的新任務(wù)

黨的十七大提出的高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗的宏偉目標(biāo)，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展指明了方向，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們?cè)诳偨Y(jié)中國企業(yè)培訓(xùn)三十年基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，能夠在新的歷史起點(diǎn)上有更大的發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

1、繼續(xù)解放思想，樹立現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)觀念。

過去的30年，中國企業(yè)培訓(xùn)所取得的巨大成就得益于思想的解放、觀念的更新，今后企業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展仍然需要繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新。進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的國際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，人才已成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展都必須大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。雖然經(jīng)過30年探索性開展企業(yè)培訓(xùn)工作，我國企業(yè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯的提高，但是從新時(shí)期面臨的新任務(wù)的要求來看，我國企業(yè)人才隊(duì)伍仍然存在著隊(duì)伍規(guī)模不大，人才總量不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，整體素質(zhì)不高的問題。因此，進(jìn)一步加大企業(yè)培訓(xùn)的工作力度，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，仍是一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。我們必須繼續(xù)解放思想，樹立現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)理念，把培訓(xùn)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的“第一要?jiǎng)?wù)”來抓，必須把加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)作為提高企業(yè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的根本途徑來抓，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

2、繼續(xù)規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

經(jīng)過30年的探索，隨著我國建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國的培訓(xùn)市場(chǎng)雖然從無到有已形成了一定的規(guī)模，成為企業(yè)培訓(xùn)不可或缺的一支重要力量，但是市場(chǎng)混亂，競(jìng)爭(zhēng)無序仍是當(dāng)前的突出問題。其主要原因是培訓(xùn)公司規(guī)模較小，管理不規(guī)范，從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，職業(yè)操守欠缺，政府部門市場(chǎng)監(jiān)管力度不大。繼續(xù)規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展一是國家要抓緊立法；二是政府主管部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；三是要建立社會(huì)培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；四是要規(guī)范培訓(xùn)行業(yè)自律行為。

3、繼續(xù)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。

企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容必須堅(jiān)持以企業(yè)需求為依據(jù)。當(dāng)前存在的主要問題是課程內(nèi)容同質(zhì)化傾向較為嚴(yán)重，培訓(xùn)課程缺乏創(chuàng)新。在新的歷史時(shí)期，隨著企業(yè)改革與發(fā)展的需要，培訓(xùn)需求更加個(gè)性化，培訓(xùn)消費(fèi)更加理性化，培訓(xùn)供給更加多元化，這些變化都要求企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容要不斷創(chuàng)新，企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量要不斷提高。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新要以政治理論、政策法規(guī)、文化知識(shí)、文化素養(yǎng)和能力素質(zhì)為基本內(nèi)容，要突出戰(zhàn)略決策、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主創(chuàng)新、資本運(yùn)作、節(jié)能減排、企業(yè)文化和創(chuàng)建和諧社會(huì)等重點(diǎn)內(nèi)容，努力培養(yǎng)造就一支具有戰(zhàn)略思維能力和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平、具有開拓創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新要遵循專業(yè)技術(shù)人員的成長(zhǎng)規(guī)律，以理想信念、愛國精神、科學(xué)精神、探索精神和團(tuán)隊(duì)精神為基本內(nèi)容，要突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、本行業(yè)專業(yè)前沿理論和研究成果等重點(diǎn)內(nèi)容，努力培養(yǎng)造就一支善于推動(dòng)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。企業(yè)技能人員培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新重在促使其職業(yè)化的職業(yè)道德、職業(yè)操守、職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)形象、職業(yè)心理等方面的培訓(xùn)，注重培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和溝通力的培養(yǎng)。努力適應(yīng)一支高超技藝和精湛技能的高技能人員隊(duì)伍。

4、繼續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)方式，不斷提高企業(yè)培訓(xùn)效果。

企業(yè)培訓(xùn)方式的改進(jìn)，必須堅(jiān)持從追求企業(yè)培訓(xùn)效果出發(fā)，逐步拼棄灌輸式的傳統(tǒng)教學(xué)方法，提倡和推廣啟發(fā)式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式、案例式等先進(jìn)的培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)手段創(chuàng)新方面，除傳統(tǒng)的面授方式外，應(yīng)積極采用現(xiàn)代多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)在線培訓(xùn)。在創(chuàng)新企業(yè)培訓(xùn)方式的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)方式效果的評(píng)估，以求不斷探索更加行之有效的新的培訓(xùn)方式。

5、繼續(xù)加大培訓(xùn)投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)培訓(xùn)資源科學(xué)合理配置。

發(fā)展企業(yè)培訓(xùn)事業(yè)需要發(fā)揮政府、社會(huì)和企業(yè)各方面的積極性，加大培訓(xùn)投入，加強(qiáng)各級(jí)各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自主培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化整合社會(huì)培訓(xùn)資源。對(duì)于辦學(xué)能力強(qiáng)和基礎(chǔ)設(shè)施好，有發(fā)展前途的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)予以重點(diǎn)扶持；對(duì)于辦學(xué)特色不夠明顯，規(guī)模較小，實(shí)力較弱的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)通過聯(lián)合辦學(xué)等方式，實(shí)現(xiàn)資源合理配置；對(duì)于不具備辦學(xué)能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)進(jìn)行重組和調(diào)整。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國際交流與合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

同志們：

回顧改革開放30年我國企業(yè)培訓(xùn)所走過的歷程和取得的成就，我們深深感到只有堅(jiān)持解放思想，開拓創(chuàng)新，才能取得企業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在人才強(qiáng)加戰(zhàn)略的指引下，在新的歷史起點(diǎn)上，努力開創(chuàng)中國企業(yè)培訓(xùn)的新局面，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保證！