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同志們：

這次全市組織工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全國、省、市組織部長會議和市十次黨代會二次會議精神，認(rèn)真總結(jié)去年工作，研究部署今年任務(wù)，進(jìn)一步動員全市組工干部統(tǒng)一思想、振奮精神、聚焦中心、改革創(chuàng)新、全程融入、全力服務(wù)，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。市委對這次會議非常重視，市委書記陳惠娟同志出席會議并作了重要講話，對去年全市組織工作給予充分肯定，對做好今年組織工作提出了明確要求，給我們以極大的鼓舞和鞭策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)部務(wù)會討論的意見，重點講三個方面的問題。

一、總結(jié)經(jīng)驗，奮發(fā)有為，進(jìn)一步保持組織工作良好的發(fā)展態(tài)勢

剛剛過去的一年，是組織工作不平凡的一年。全市組織工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“全面騰飛”的戰(zhàn)略目標(biāo)，抓大事帶全局，出實招求實效，組織工作各個方面都取得了新的進(jìn)展。透過一件件具體工作，我們可以看到，全市的組織工作始終沿著一個清晰的脈絡(luò)在前進(jìn)，始終保持一個良好的態(tài)勢在發(fā)展，有不少規(guī)律性的東西值得總結(jié)。

（一）組織工作的價值體現(xiàn)于服務(wù)中心的成效。

組織路線是為黨的政治路線服務(wù)的。但主動服務(wù)還是被動服務(wù)，超前服務(wù)還是滯后服務(wù)，效果大不一樣。去年我們抓住市鎮(zhèn)兩級政府、人大換屆的機遇，為發(fā)展選干部、配班子，選派16名領(lǐng)導(dǎo)干部到經(jīng)濟(jì)一線工作，提拔重用了38名年輕干部；推進(jìn)干部交流，公推公選了近20名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。通過首次舉辦優(yōu)秀人才評選活動、召開全市人才工作大會、投入80萬元重獎175名專業(yè)技術(shù)人才等舉措，激勵人才為發(fā)展服務(wù)。聚焦新農(nóng)村建設(shè)，在全市開展?fàn)巹?chuàng)“全面小康先行鎮(zhèn)（區(qū)）村（社區(qū)）”競賽活動，實現(xiàn)組織工作促發(fā)展的績效最大化。堅持多措并舉，建成207個村公共服務(wù)中心，配套“三大超市”完善“八大功能”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了陣地保證。認(rèn)真開展“黨員愛心大使”、“腳手架上黨旗揚”、“黨員評星”、“黨員先鋒崗”等主題活動，引導(dǎo)黨員在中心工作中凸顯先進(jìn)性。以上舉措，讓組織工作與市委中心貼得更近、融得更緊，進(jìn)一步提升了組織工作在大局中的地位和作用。

（二）組織工作的活力源自于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的實踐。

面對不斷出現(xiàn)的新情況新問題，全市組織系統(tǒng)在繼承過去好做法好經(jīng)驗的同時，把創(chuàng)新作為破解工作難題、增強工作活力的重要手段。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，成立了市委“兩新組織”黨工委，并于今天舉行了揭牌儀式，進(jìn)一步強化了對“兩新組織”黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，去年精心培育的英田集團(tuán)，成為全省唯一的非公企業(yè)典型，參加李源潮同志主持召開的非公企業(yè)黨建座談會，得到高度評價。在深化鎮(zhèn)黨代表常任制的基礎(chǔ)上，我們堅持將改革創(chuàng)新向縱深推進(jìn)，成功召開了市黨代會年會，進(jìn)一步擴大了黨內(nèi)民主。通過組織優(yōu)秀村書記赴韓國學(xué)習(xí)培訓(xùn)、將兩名村書記提拔為副鎮(zhèn)長、7名村書記明確為副科級、選拔126名大學(xué)生“村官”、對3094名離任村定補干部發(fā)放生活補助等一系列舉措，極大地激發(fā)了村書記干事創(chuàng)業(yè)的活力。圍繞信息化水平的提升，成立市黨員干部遠(yuǎn)程教育中心；在全省縣級市組織部門中率先建立干部信息系統(tǒng)和干部檔案原件系統(tǒng)；開通了由原中組部部長張全景題名的“如皋黨建網(wǎng)”。由于全市組工干部的努力，形成了一批創(chuàng)新成果。僅去年，全市就有“干部教育培訓(xùn)”、“村公共服務(wù)中心建設(shè)”、“干部管理”、“黨員隊伍建設(shè)”、“組工調(diào)研”等12項工作在南通市級以上作經(jīng)驗交流；有10個創(chuàng)新項目申報南通組織工作“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果獎”。其中，“實施村干部活力工程”、“強勢推進(jìn)村級公共服務(wù)中心建設(shè)，增強基層黨組織功能”被評為南通市組工系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果二等獎；全市基層申報黨建創(chuàng)新項目45個，剛才我們擇優(yōu)表彰了其中的10項。比如，廣電局創(chuàng)新選任方式，對中層干部進(jìn)行的競爭上崗，柴灣鎮(zhèn)黨委實行的農(nóng)村黨員代表議案制，磨頭鎮(zhèn)黨委開展的“普通黨員一堂課”，如城鎮(zhèn)黨委實施的“雙幫”工程“五百計劃”，機關(guān)工委開展的“強素質(zhì)、做表率、創(chuàng)業(yè)績”主題教育實踐活動等等，都是勇于探索、積極創(chuàng)新的結(jié)果。在大家的共同努力下，我市繼續(xù)保持了南通黨建工作先進(jìn)縣（市）榮譽稱號。

（三）組織工作的規(guī)范得益于制度建設(shè)的加強。

我們堅持抓好制度建設(shè)，把用制度管人管事管權(quán)，作為確保用權(quán)為民、抵制不正之風(fēng)的堅固屏障。通過制定關(guān)于構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的《實施意見》等文件，把黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)結(jié)合起來。及時出臺有關(guān)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作的專門意見，為圓滿完成換屆工作提供制度保障。出臺《關(guān)于激勵干部在經(jīng)濟(jì)一線建功立業(yè)的意見》、《記功嘉獎工作的實施意見》等文件，加大干部實績考核力度。出臺《引進(jìn)高層次和緊缺人才暫行辦法》等7個系列文件，為引進(jìn)、培育、使用人才提供制度保障。堅持和完善“一把手”提醒談話和干部任職談話制度，前移監(jiān)督關(guān)口，防患于未然。聯(lián)合政法委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確全市政法干部分級分類管理若干問題的通知》，修訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市科級以下公務(wù)員流動調(diào)配工作的意見》，規(guī)范了干部管理。圍繞黨員隊伍建設(shè)，完善“雙推”、“調(diào)研”、“發(fā)展工作警示”三項制度，把好“培訓(xùn)”、“票決”、“談話”三個環(huán)節(jié)，確保發(fā)展質(zhì)量；通過深化“政治日談話”制度、推行“三分鐘黨課”制度，提高黨員素質(zhì)。此外，市紀(jì)委、政府辦、公安局、審計局等部門黨組織高度重視機關(guān)黨建工作制度建設(shè)，使機關(guān)黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。實踐使我們體會到，制度改革每推進(jìn)一步，帶來的往往都是事半功倍的效果。

（四）組織工作的效率取決于整合資源的程度。

近年來，全市組工干部能跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢，不斷整合各方資源，努力實現(xiàn)了組織資源利用的最大化。牽頭組織實施了年輕干部“三百三線”實踐鍛煉工程，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)抽調(diào)336名年輕干部分別參與招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、城市拆遷等中心工作，初步實現(xiàn)了助推中心工作突破與年輕干部培養(yǎng)的“雙贏”。圍繞“雙幫”工程的深入推進(jìn)，組織了365家機關(guān)、企事業(yè)單位與333個村（社區(qū)）掛鉤幫扶，組織了11*多名黨員與農(nóng)村貧困戶結(jié)對幫扶，使全市80%低收入農(nóng)戶實現(xiàn)了脫貧，推動了城鄉(xiāng)互動、村企互動。圍繞三支隊伍素質(zhì)和能力的提高，利用國內(nèi)外高校、省市黨校等多方資源舉辦了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部境外培訓(xùn)班、第15期中青班、第5期企業(yè)負(fù)責(zé)人復(fù)旦大學(xué)培訓(xùn)班、全市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等多個主體班次的培訓(xùn)班，通過推進(jìn)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點建設(shè)，對農(nóng)村黨員開展科技培訓(xùn)，統(tǒng)籌推進(jìn)了各級各類人才的培訓(xùn)。通過整合，初步形成了組織部門牽頭抓總、其他相關(guān)部門各司其職的人才工作新格局。此外，通過整合群團(tuán)工作、老干部工作等資源為做好組織工作提供了助力。實踐證明，把有利于提高組織工作效能和水平的各種資源有效整合起來，易于形成更具活力、更有效率、更加開放的組織工作新局面。

（五）組織工作的環(huán)境關(guān)鍵靠強化自身建設(shè)來打造。

我們深深感到，“打鐵還需自身硬”，惟有堅持不懈地抓好自身建設(shè)，才能贏得良好環(huán)境。為此，我們先后開展了“深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”、“學(xué)習(xí)十七大黨章，重溫入黨誓詞”、“和諧組工”等系列主題活動，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。在“建功立業(yè)”活動中，僅部機關(guān)組工干部就引進(jìn)外資400萬美元，完成全年任務(wù)的320%；引進(jìn)市外民資3300萬元，完成全年任務(wù)的206%。堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，聘請了42名部風(fēng)監(jiān)督員加強對組工干部的監(jiān)督。修改完善了規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范組工干部的言行。推行組工信息調(diào)研宣傳工作目標(biāo)考核責(zé)任制，組工干部在南通市以上刊物發(fā)表各類文章400多篇次，達(dá)到了“組織工作要宣傳”的目的。通過選派組工干部參加主體班次學(xué)習(xí)、抽調(diào)組工干部參與中心工作和重大活動、推進(jìn)輪崗交流等方式，不斷優(yōu)化組工干部隊伍。一年來，全市組工干部以實際行動推進(jìn)了組織工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，贏得了各級黨組織和廣大干部群眾的認(rèn)可，為做好今后的工作創(chuàng)造了更加有利的條件。

以上這些經(jīng)驗和體會，加深了我們對新時期組織工作規(guī)律的認(rèn)識和把握。我們要結(jié)合新的實踐，把這些經(jīng)驗總結(jié)好、運用好、發(fā)展好，推動全市組織工作不斷邁上新臺階。

當(dāng)然，在總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，與上級要求和干部群眾的期望相比，組織工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)在：干部隊伍的能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不相適應(yīng)；人才資源與我市的發(fā)展速度還不相適應(yīng)；基層黨組織的服務(wù)能力與群眾愿望還存在差距；組織工作資源的功能和資源利用率還有待進(jìn)一步提高等等。針對這些問題和不足，我們必須引起高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、理清思路，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步開創(chuàng)組織工作新局面

*8年全市組織工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大精神，認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新，健全完善機制，狠抓黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)干部人事制度改革，全面實施基層組織建設(shè)“十大工程”，切實打造一流組織部門，為奪取如皋全面建設(shè)小康社會新勝利提供堅強有力的組織保證。為了確保達(dá)到這個總體要求，今年，我們重點要做以下四個方面的工作。

（一）以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為抓手，進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍活力。

黨的十七大要求，把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為核心內(nèi)容，建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。我們要把貫徹落實十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前和今后一段時期隊伍建設(shè)的首要任務(wù)和教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務(wù)，及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到這個重點內(nèi)容上來，著力增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，著力增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。

一是堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。今年，將在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展“學(xué)習(xí)十七大、學(xué)習(xí)新黨章”主題教育活動。通過組織干部輪訓(xùn)、理論宣講等多種形式深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實加強換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。繼續(xù)加強黨組（委）中心組學(xué)習(xí)旁聽制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的正?；嵭Щ?。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)學(xué)分考核制度，加大考核結(jié)果在干部評價和任用中的使用力度。

二是選優(yōu)配強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。要著眼于為發(fā)展配強班子。大力選拔優(yōu)秀年輕干部，積極推進(jìn)干部交流，打破崗位、身份壁壘，破格使用，使一批熟悉經(jīng)濟(jì)管理、城鎮(zhèn)建設(shè)、財政金融、法律和現(xiàn)代科技知識的干部充實到鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中。繼續(xù)健全完善推進(jìn)全市重點工作和中心工作的相關(guān)組織機構(gòu)。以市、鎮(zhèn)機關(guān)中層干部為重點，探索開展組合型、需求型、培養(yǎng)型交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)、部門之間干部交流工作的經(jīng)?；?、制度化，實現(xiàn)人崗相適、崗能匹配、人盡其才。繼續(xù)推進(jìn)黨政機關(guān)中層干部競爭上崗工作，進(jìn)一步規(guī)范全市科級以下公務(wù)員流動調(diào)配工作，同步實施鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位配套改革，實現(xiàn)效能最優(yōu)。

三是繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉的力度。要不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新、不斷超越，通過創(chuàng)新教育培訓(xùn)整合機制，進(jìn)一步加大力度，繼續(xù)打造干部教育的“如皋品牌”。一要整合培訓(xùn)對象。根據(jù)安排，今年將對各鎮(zhèn)、各機關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、中青年干部，專業(yè)性較強的領(lǐng)導(dǎo)崗位，市管事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行培訓(xùn)。大力實施“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程。要整合培訓(xùn)對象和所開班次，要盡量增加受訓(xùn)對象的培訓(xùn)次數(shù)，擴大各班次的受訓(xùn)面。二要整合培訓(xùn)方式。把教育培訓(xùn)和實踐鍛煉有機整合起來。在對年輕干部進(jìn)行一些主體班次教育培訓(xùn)的同時，選派他們到基層和發(fā)展一線培養(yǎng)鍛煉。在繼續(xù)實施年輕干部“三線三百”實踐鍛煉工程的同時，實施維穩(wěn)信訪崗位培養(yǎng)鍛煉工程和經(jīng)濟(jì)一線實踐鍛煉工程。三要整合培訓(xùn)資源。充分整合和利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源以及市、鎮(zhèn)兩級黨校、各鎮(zhèn)成教中心、遠(yuǎn)教網(wǎng)點的師資、設(shè)備等教育培訓(xùn)資源，實現(xiàn)資源共享。四要整合培訓(xùn)機制。通過整合督學(xué)機制、教育培訓(xùn)動力機制、質(zhì)量評估機制等一系列教育培訓(xùn)機制，形成系統(tǒng)的管理架構(gòu)，確保教育培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。

（二）以建立選拔、考評、監(jiān)督、激勵機制為重點，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。

要把人民滿意不滿意，作為檢驗組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，把防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，提高選人用人的公信度，作為人事制度改革工作取得成功的重中之重來抓。我們要在創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制上下功夫，以“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”為目標(biāo)，遵循干部工作的客觀規(guī)律，深化干部人事制度改革，做到有針對性地培養(yǎng)干部，全面準(zhǔn)確地考察干部，客觀公正地評價干部，人盡其才地使用干部，持續(xù)有效地激勵干部，嚴(yán)格及時地監(jiān)督干部，努力形成干部選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督、激勵保障四位一體的科學(xué)機制，切實提高選人用人的公信度，為圍繞中心服務(wù)發(fā)展配強班子、選派干部。具體說就是要重點建立四種機制：

一要構(gòu)建民主公開、競爭擇優(yōu)的選拔機制。通過試行提名推薦干部“兩推薦一征詢”制、空缺職位預(yù)告制、繼續(xù)落實首推責(zé)任制、堅持完善常委會無記名投票表決、正職人選全額定向推薦制、試行全委會票決制、積極探索推行干部差額票決制、堅持和完善干部選拔任用工作記實等一系列制度，切實構(gòu)建“靠制度選用干部”選拔機制。引入交流競爭機制，把公推公選作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要方式，今年我們將繼續(xù)拿出部分專業(yè)性比較強的領(lǐng)導(dǎo)職位和班子中的結(jié)構(gòu)性缺位面向全市公開選拔。

二要完善科學(xué)公正的考評機制。在設(shè)置考評內(nèi)容上，要力求全面、科學(xué)、合理、可操作。既要注重“德”，又要突出“績”，把最能反映民情民意的潛性政績工作情況的目標(biāo)，列入考評指標(biāo)體系并適度增加權(quán)重。將上級、同級、下級特別是基層群眾納入到考核評價主體中來，推行政績公示，開展民意調(diào)查，不斷擴大民主。繼續(xù)推行市委總督查組定期督查制度，實行組織人事干部中心工作聯(lián)系員制度，建立考察結(jié)果認(rèn)定制度，不斷完善考評機制，確保用制度管人，用制度管事。

三要建立全程控制、群眾參與的監(jiān)督機制。要注意使用好《干部選拔任用責(zé)任監(jiān)督卡》，抓好事前提醒。通過執(zhí)行列席會議制度、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度》等抓好事中監(jiān)督。還要繼續(xù)加大對執(zhí)行《干部任用條例》情況的檢查力度，抓好事后整改。進(jìn)一步完善干部監(jiān)督信息員和聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮干部監(jiān)督信息員的監(jiān)督作用。通過評比執(zhí)行《重大決策規(guī)程》先進(jìn)集體，深入推進(jìn)《重大決策規(guī)程》的實施和運用。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，確保主要負(fù)責(zé)人離任審計達(dá)到100%。擴大任中審計面，召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議，強化審計成果運用。全面落實群眾在干部工作中的“四權(quán)”。堅持把干部的日常表現(xiàn)、工作實績與工作崗位性質(zhì)結(jié)合起來，客觀公正地分析干部的民意情況，科學(xué)地評價干部。

四要健全優(yōu)勝劣汰的獎懲激勵機制。要建立全市科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績臺帳，探索量化提拔使用干部在實績方面的基本條件、優(yōu)先條件、破格條件和否決條件，堅持發(fā)展實績不優(yōu)不得提拔，發(fā)展實績優(yōu)秀優(yōu)先提拔，發(fā)展實績突出破格提拔。對經(jīng)考核政績較差，確屬不能勝任、德才平庸的，區(qū)分不同情況，采取免職、辭職、降職、誡勉等措施堅決予以調(diào)整。進(jìn)一步調(diào)整完善《如皋市“十一五”期間科級領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎懲激勵意見》，通過明確職級、物質(zhì)獎勵、評先評優(yōu)、提拔重用等措施全面激發(fā)廣大干部加快發(fā)展的熱情，倡導(dǎo)以業(yè)績和社會公認(rèn)為取向的激勵機制。

（三）以吸納高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才為突破，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。

中組部部長李源潮同志要求：要積極推進(jìn)人才培養(yǎng)、評價、選拔、流動、激勵、保障等機制建設(shè)，為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺和條件，努力形成人才輩出、各得其所、各展所長的生動局面。因此，我們要繼續(xù)加大引才力度，強化人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，提升人才隊伍整體素質(zhì)，為我市實現(xiàn)持續(xù)騰飛目標(biāo)提供人才支撐。要站在“人才強市”的戰(zhàn)略高度，為發(fā)展培育、積聚人才。

一是要為吸納高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才搭建平臺。積極開展“產(chǎn)學(xué)研”活動，加大校企合作力度，要通過舉辦專題人才市場，舉辦“海外留學(xué)人員如皋行”、“如皋籍在外人才家鄉(xiāng)行”等活動，積極吸納高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，進(jìn)一步優(yōu)化我市人才隊伍結(jié)構(gòu)。通過組織第6期復(fù)旦大學(xué)MBA核心課程培訓(xùn)班、中國人民大學(xué)MBA如皋培訓(xùn)班、高層管理人員境外培訓(xùn)班，加大高技能人才的培養(yǎng)力度。

二是要為吸納高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才增強引力。在今年重獎人才的基礎(chǔ)上，加大對高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)人才的激勵考核力度。開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才”評選活動，通過給予獎勵，激發(fā)人才的工作熱情。組織“江蘇省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才”申報，增強我市企業(yè)的吸引力度。要組織好“引進(jìn)外國專家”項目申報工作和“六大人才高峰”資助項目申報工作，為人才提供服務(wù)。

三是要為吸納高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才優(yōu)化環(huán)境。要通過建立人才工作定期督查、通報制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才工作制度，強化服務(wù)人才意識，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。對各種人才政策咨詢、糾紛反映、工作投訴，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速予以處理、落實。建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度、獎勵制度和福利制度，努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)和充分激發(fā)人才創(chuàng)造活力的良好環(huán)境。

四是要為高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才發(fā)揮作用提供載體。引進(jìn)人才的最終目的就是為了使用人才。引才、用才、養(yǎng)才要環(huán)環(huán)相扣。要為他們提供施展才華的空間和機會。要通過實施“四個一（每個優(yōu)秀人才啟動一個研究課題（項目）、撰寫一篇調(diào)研報告、引薦或建設(shè)一個科研（投資）項目，培養(yǎng)一名年輕專業(yè)技術(shù)人才）”工程和“一幫二（組織100名農(nóng)村優(yōu)秀專業(yè)人才每人幫助2戶貧困戶）”工程等讓他們說有講臺，唱有舞臺，做有平臺。

（四）以實施“十大工程”為載體，進(jìn)一步推進(jìn)基層組織建設(shè)。

俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我市今年將以“十大工程”為載體進(jìn)一步把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部、科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)部、社會和諧的保障部、全面小康社會的建設(shè)部。

一要以建設(shè)全面小康社會為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)實施“小康工程”，著力推進(jìn)“小康示范村競賽”活動，進(jìn)一步提高村級黨組織推進(jìn)發(fā)展的能力；實施“磁極工程”，著力開展“村公共服務(wù)中心作用發(fā)揮年”活動，進(jìn)一步提高村級黨組織服務(wù)發(fā)展的能力，確保農(nóng)村基層黨組織在建設(shè)全面小康社會中發(fā)揮好核心作用。要通過實施“活力工程”，強化村干部選拔培養(yǎng)，進(jìn)一步提高村級班子的執(zhí)政能力。實施“創(chuàng)業(yè)工程”，著力深化“雙強”、“雙帶”活動，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部引領(lǐng)致富的能力。

二要以鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果為重點，深入推進(jìn)黨員隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制，教育引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章，真正成為牢記宗旨、心記群眾的先進(jìn)分子。實施“先鋒工程”，著眼素質(zhì)提升，打造信仰堅定的先鋒團(tuán)隊。拓展發(fā)展源頭，打造充滿活力的先鋒團(tuán)隊。致力發(fā)揮作用，打造構(gòu)建和諧的先鋒團(tuán)隊。開展“雙百、雙千、雙萬”培訓(xùn)活動（組織宣傳百名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，建立百個優(yōu)秀黨課教案庫；組織以千名農(nóng)村基層干部為主體的科技素質(zhì)骨干培訓(xùn)，組織千名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)；開展萬名黨員輪訓(xùn)和萬名黨員考學(xué)活動）。開展黨員惠民活動，組織召開萬名“愛心大使”活動推進(jìn)會議，積極開展創(chuàng)愛心品牌活動；繼續(xù)開展“星級黨員”評定工作和“政治日談話”活動。圍繞推動發(fā)展富民，實施“精品工程”，提升遠(yuǎn)程教育服務(wù)發(fā)展的能力。組織開展“萬名黨員培訓(xùn)”、“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)”等活動，在全市上下營造學(xué)遠(yuǎn)教、促發(fā)展的濃厚氛圍。分層次組織“三百培訓(xùn)”（黨員干部、入黨積極分子、科技素質(zhì)培訓(xùn)示范點負(fù)責(zé)人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶共300名），推動農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)。

三要以改革創(chuàng)新為手段，深入推進(jìn)各階層黨建工作。實施“創(chuàng)新工程”，積極探索黨代表任期制、市委黨代會年會制，深入推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主?！皟尚隆苯M織黨工委要充分發(fā)揮作用。組織實施“雙贏工程”，進(jìn)一步增強企業(yè)黨組織服務(wù)保障、促進(jìn)發(fā)展的能力。社區(qū)基層黨組織要打破區(qū)域界限，科學(xué)設(shè)置黨組織，強化分類管理。通過實施“和諧工程”，著力加強社區(qū)黨的建設(shè)，進(jìn)一步加快和諧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。機關(guān)部門的黨組織要著力實施“品牌工程”，繼續(xù)深化機關(guān)“優(yōu)秀服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升機關(guān)服務(wù)效能。

三、強化意識，提升能力，進(jìn)一步提高組織工作整體水平

加強組織部門自身建設(shè)，是做好組織工作的必要保證。按照新形勢新任務(wù)對組織工作提出的新要求，今年，我們要繼續(xù)把“讓黨委滿意，讓群眾滿意”作為組織工作的努力目標(biāo)，認(rèn)真組織開展“和諧組工文化建設(shè)年”活動，進(jìn)一步樹立組織部公道正派、知人善用的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象，創(chuàng)新求實、銳意改革的可敬形象，團(tuán)結(jié)和諧、真誠待人的可親形象，努力使組織部門成為緊扣中心、服務(wù)大局的表率部門，使廣大組工干部成為踐行黨員先進(jìn)性的示范標(biāo)兵。

（一）要強化服務(wù)意識，提升工作層次。

要進(jìn)一步開闊視野，自覺把組織工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去謀劃，放到南通、全省乃至全國去比照，確立更高的定位，尋求更大的作為，不斷提高組織工作服務(wù)大局的能力和水平。要牢固樹立以人為本的理念，把服務(wù)大局與服務(wù)工作對象統(tǒng)一起來，更加關(guān)注干部的自身發(fā)展需求，更加關(guān)注體制外人才，更加關(guān)注基層一線的黨員干部，不斷開拓服務(wù)的新內(nèi)涵、新領(lǐng)域，努力提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，使組織部門更具凝聚力、親和力，成為“黨員之家、干部之家、知識分子之家”。組織部門要以更加開放的姿態(tài)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，提高組織工作的公開度和透明度，擴大民主參與，接受民主監(jiān)督，建立健全組織部門與基層、與社會的良性互動機制。

（二）要加強能力建設(shè)，培養(yǎng)過硬本領(lǐng)。

今年組織工作任務(wù)重、要求高，對組工干部的能力素質(zhì)是新的檢驗。按照“和諧組工文化建設(shè)年”要求，把組工干部隊伍的能力建設(shè)擺上突出位置。按照“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”要求，組織召開組工文化建設(shè)專題講座和“組工文化建設(shè)沙龍”，努力打造“上臺能講、提筆能寫、參與經(jīng)濟(jì)能懂、沉下身子能干”的“四能”組工干部。要開展“紅色之旅”活動，加強革命傳統(tǒng)教育;組織收看廉政警示教育專題片，加強廉政教育。要繼續(xù)深入開展“發(fā)揮組織優(yōu)勢，在中心工作中建功立業(yè)”主題活動，加強組工干部的崗位實踐鍛煉，在重點工作、重大活動中鍛煉提高干部。要通過開展素質(zhì)拓展活動，增強組工干部的團(tuán)隊合作意識，提高團(tuán)隊凝聚力和向心力。要通過組織“組工文化建設(shè)之我見”征文、“弘揚組工文化，建設(shè)和諧組工”演講比賽、迎“七一”歌詠比賽及迎“奧運”乒乓球比賽等系列活動，激發(fā)組工隊伍整體活力。同時，要有計劃組織業(yè)務(wù)骨干外出深造、選派年輕干部掛職鍛煉、推動機關(guān)干部輪崗，全方位提升組工干部的能力。組工干部要堅決恪守一條原則，即“到位不越位，補臺不拆臺，捧場不冷場”的原則；具備兩種精神，即進(jìn)取精神和奉獻(xiàn)精神；培養(yǎng)三種品格，即理智的品格、謙和的品格和豁達(dá)的品格，提高四種素養(yǎng)，即政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、人格素養(yǎng)和生活素養(yǎng)；增強五種能力，即鑒別能力、調(diào)研能力、協(xié)調(diào)能力、開拓能力和駕馭能力。要帶頭“講黨性、重品質(zhì)、作表率”，樹立組工干部新形象。

（三）要勇于改革創(chuàng)新，推動爭先創(chuàng)優(yōu)。

黨的十七大強調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)

新的偉大工程。做好新時期新階段的組織工作，必須在繼承和發(fā)揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強創(chuàng)新意識，探索創(chuàng)新途徑，提高創(chuàng)新本領(lǐng)。要主動適應(yīng)新任務(wù)新要求，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到干部、人才和基層黨建工作的各個方面，積極推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，著力提高在民主條件下、開放環(huán)境中創(chuàng)造性地做好組織工作的本領(lǐng)。要積極開展“組織工作爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，強化激勵引導(dǎo)，著力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要弘揚求真務(wù)實精神，大力倡導(dǎo)講真話、干實事。要緊緊圍繞組織工作的重點難點問題和前瞻性課題，深入基層實際，加強調(diào)查研究，努力探尋新思路、新辦法。要積極整合利用各種智力資源、信息資源和政治資源，凝聚工作合力，激發(fā)創(chuàng)造活力，不斷提高組織工作的整體水平。

同志們，面對今年組織工作的新形勢、新要求、新任務(wù)，我們要以勇于爭先的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，開拓進(jìn)取，自加壓力，扎實工作，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，為推進(jìn)全市又好又快發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)騰飛提供堅強的組織保證。

春節(jié)將至，借此機會，我謹(jǐn)代表市委組織部部務(wù)會向在座各位并通過你們向所有參與、關(guān)心組織工作的同志們，向全市所有黨員干部拜個早年，祝大家新春愉快，工作順利，萬事如意！