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中國(guó)鋼鐵工業(yè)是在建國(guó)初期幾乎一片廢墟的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來(lái)的。改革開(kāi)放前，黨和國(guó)家一直把發(fā)展鋼鐵工業(yè)作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化的基礎(chǔ)和前提，“以鋼為綱”的口號(hào)就鮮明地體現(xiàn)了鋼鐵工業(yè)的特等重要地位和第一代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)迅速發(fā)展鋼鐵工業(yè)的殷切期望。然而由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的約束，中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展步履艱難，到1978年粗鋼產(chǎn)量只有3178萬(wàn)噸，當(dāng)年消費(fèi)的鋼材中28.8%是進(jìn)口的，鋼材短缺成為長(zhǎng)期制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)各有關(guān)行業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

改革開(kāi)放政策特別是向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大生機(jī)和活力，更激發(fā)了鋼鐵工業(yè)發(fā)展的活力。從計(jì)劃價(jià)格到價(jià)格雙軌制再到價(jià)格全面放開(kāi)，鋼鐵行業(yè)成為最先放開(kāi)的行業(yè)之一；從健全法人治理結(jié)構(gòu)到產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與投資主體多元化，鋼鐵企業(yè)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，已有39家鋼鐵企業(yè)成為上市公司；從主輔分離、精干主體到債轉(zhuǎn)股、技改貼息，再次給鋼鐵企業(yè)注入了新的活力；從利用“兩種資源”到加入WTO，鋼鐵企業(yè)引進(jìn)了大量國(guó)外先進(jìn)技術(shù)裝備，大量利用國(guó)外礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展；從引進(jìn)技術(shù)裝備到實(shí)施自主創(chuàng)新政策，使冶金裝備國(guó)產(chǎn)化率提高到90%以上，同口徑的噸鋼投資明顯低于國(guó)外，使鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大；從淘汰落后產(chǎn)能到裝備現(xiàn)代化，使生產(chǎn)效率大幅提高，節(jié)能降耗與環(huán)保狀況得到明顯改善；從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策到提高產(chǎn)業(yè)集中度，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化資源配置、改善品種質(zhì)量、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面轉(zhuǎn)變。

在改革開(kāi)放一系列政策的引領(lǐng)下，我國(guó)鋼鐵工業(yè)經(jīng)過(guò)百萬(wàn)鋼鐵人的艱苦創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)新，創(chuàng)造了曠世空前的紀(jì)錄，取得了舉世矚目的輝煌成就。

產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大國(guó)際地位不斷提升

改革開(kāi)放三十年來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，鋼鐵工業(yè)順應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等對(duì)鋼材的旺盛需求，繼**6年鋼產(chǎn)量首次突破1億噸并一舉成為世界最大產(chǎn)鋼國(guó)后，自**3年以來(lái)鋼產(chǎn)量連續(xù)跨越2億噸、3億噸、4億噸臺(tái)階，到**5年結(jié)束了自建國(guó)以來(lái)連續(xù)57年凈進(jìn)口鋼的歷史，徹底扭轉(zhuǎn)了鋼總體生產(chǎn)能力不足、制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，圓了幾代鋼鐵人的夢(mèng)想。

**7年鋼產(chǎn)量達(dá)到4.89億噸，比1978年增長(zhǎng)14.4倍，年均增長(zhǎng)9.9%；占全球鋼產(chǎn)量的比重從4.4%升至36.4%；**8年即將跨越5億噸的臺(tái)階。

鋼材品種與質(zhì)量顯著改善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率大幅提升

我國(guó)鋼鐵工業(yè)依托科技進(jìn)步和裝備現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)了從以支撐建筑業(yè)用鋼為主向以支撐城鎮(zhèn)化和工業(yè)化用鋼為主的轉(zhuǎn)變，在數(shù)量、質(zhì)量、品種上持續(xù)滿(mǎn)足建筑、機(jī)械、汽車(chē)、家電、石油、鐵路等行業(yè)發(fā)展的新要求。**7年與1978年相比，國(guó)產(chǎn)鋼材的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率從71.6%上升到96.75%；自給率從72.7%上升到108.82%。盡管冷薄板帶、鍍層板帶、電工鋼等少數(shù)品種的自給率未達(dá)到100%，但呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

注：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率=(產(chǎn)量－出口量）/表觀消費(fèi)量；自給率=產(chǎn)量/表觀消費(fèi)量

技術(shù)裝備水平大幅提升裝備國(guó)產(chǎn)化率顯著提高

改革開(kāi)放前，鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資額累計(jì)僅有600多億元。改革開(kāi)放以來(lái)，固定資產(chǎn)投資額累計(jì)達(dá)到16956億元。新建了一批以上海寶鋼為代表的具有世界先進(jìn)水平的大型現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)；以鞍鋼為代表的大型鋼鐵企業(yè)實(shí)施了脫胎換骨式的技術(shù)改造和現(xiàn)代化建設(shè)，使我國(guó)大型鋼鐵企業(yè)主體裝備實(shí)現(xiàn)了大型化、連續(xù)化和自動(dòng)化。截至**6年底，炭化室高度≥4.3m的焦?fàn)t產(chǎn)能占機(jī)械化焦?fàn)t產(chǎn)能的72.7%，180m2以上燒結(jié)機(jī)的產(chǎn)能占43.5%，1000m3以上高爐的產(chǎn)能占39%，120噸以上轉(zhuǎn)爐占煉鋼總能力的30.6%。

中小型冶金裝備基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化；大型冶金裝備國(guó)產(chǎn)化率也在明顯提高，如寶鋼“十一五”以來(lái)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率為92%；鞍鋼主體設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到了90%以上。

在淘汰落后產(chǎn)能方面，**1年末徹底淘汰了平爐煉鋼；自鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施至**7年11月末，已關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力2940萬(wàn)噸、煉鋼能力1521萬(wàn)噸。

經(jīng)營(yíng)狀況總體良好近年效益增幅明顯

改革開(kāi)放初期的各項(xiàng)政策和體制機(jī)制的變革，激發(fā)了鋼鐵企業(yè)的活力，**3年與1978年相比，工業(yè)增加值從77億元升至1145億元；實(shí)現(xiàn)利稅從50億元增至576億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)從34億元升至295億元。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型中，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)積累起來(lái)的企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重、裝備落后、負(fù)債率高、技改資金嚴(yán)重不足等一系列問(wèn)題的影響，以及九十年代后期東南亞金融危機(jī)的影響，**7-**9年全行業(yè)利潤(rùn)幾乎為零。經(jīng)過(guò)國(guó)家對(duì)鋼鐵等行業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股、技改貼息、企業(yè)改革改制、主輔分離等一系列政策，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)走出了經(jīng)營(yíng)低谷。

進(jìn)入新世紀(jì)后，在原燃料價(jià)格大幅暴漲的情況下，鋼鐵企業(yè)依靠科技進(jìn)步和改善內(nèi)部管理，保持了經(jīng)濟(jì)效益的增勢(shì)。**7年與**1年相比，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入從3792.7億元升至**10.7億元，年均增長(zhǎng)32.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)由163.8億元增至1447.4億元，年均增長(zhǎng)44.3%；銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率從4.32%升至7.30%。

注：**3年以后為重點(diǎn)大中型企業(yè)數(shù)據(jù)

科技進(jìn)步成效顯著各項(xiàng)指標(biāo)明顯改善

旺盛的市場(chǎng)需求是我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力，科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新是鋼鐵工業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力，科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主要表征如下：

**7年與1978年相比，全國(guó)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的噸鋼綜合能耗從2500千克標(biāo)煤/噸降至632千克標(biāo)煤/噸；高爐利用系數(shù)從1.43噸/m3•日升至2.68噸/m3•日；轉(zhuǎn)爐鋼鐵料消耗從1184千克/噸降至1085千克/噸；連鑄比從3.5%增至98.86%；全行業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從33噸鋼/人•年升至370噸鋼/人•年；板管比從32.3%升至50.4%。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼耗新水從**0年的25.24噸降至**7年的5.31噸，水重復(fù)利用率、廢水廢氣處理率、塵泥廢渣利用率均在90%以上。

聯(lián)合重組取得較大進(jìn)展特大型企業(yè)數(shù)量在增加

1978年我國(guó)鋼產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)噸的企業(yè)只有鞍鋼(686萬(wàn)噸)、武鋼(247萬(wàn)噸)和首鋼(146萬(wàn)噸)。九十年代以來(lái)，為提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，全球鋼鐵業(yè)掀起了兼并重組浪潮，我國(guó)鋼鐵業(yè)在這方面也取得了較大進(jìn)展，如寶鋼、上海冶金企業(yè)、上海梅山冶金公司聯(lián)合組建了上海寶鋼集團(tuán)，去年又兼并了新疆八鋼；湘鋼、漣鋼、衡陽(yáng)鋼管公司聯(lián)合成立了湖南華菱集團(tuán)；攀鋼先后吸收成都無(wú)縫鋼管廠、成都鋼鐵廠、長(zhǎng)城特鋼，組成了新的攀鋼集團(tuán)；鞍鋼和本鋼組建為鞍本集團(tuán)；武鋼相繼并購(gòu)了鄂鋼和昆鋼；河北的唐鋼、宣鋼、承鋼聯(lián)合成立為新唐鋼集團(tuán)，并于近日與邯鋼集團(tuán)重組，成立河北鋼鐵集團(tuán)；濟(jì)鋼與萊鋼重組為山東鋼鐵集團(tuán)；最大的民營(yíng)鋼企江蘇沙鋼相繼收購(gòu)了淮鋼、河南永鋼、江蘇永鋼。**7年全球鋼產(chǎn)量超過(guò)**0萬(wàn)噸的12家企業(yè)中我國(guó)占5家。

國(guó)際貿(mào)易與合作持續(xù)增長(zhǎng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高

1978年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石僅為802萬(wàn)噸；**7年已飆升至38309萬(wàn)噸，生鐵產(chǎn)量的52.1%用的是進(jìn)口鐵礦，利用境外鐵礦資源成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展的重要資源保障。

**5年之前，我國(guó)一直是鋼鐵產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)，**3年鋼材進(jìn)口量達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的3717萬(wàn)噸。**6年我國(guó)鋼材對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變，成為凈出口國(guó)；**7年躍居世界最大的鋼鐵產(chǎn)品凈出口國(guó)，出口鋼材6265萬(wàn)噸、鋼坯643萬(wàn)噸，鋼材和鋼坯合計(jì)折粗鋼出口7310萬(wàn)噸。開(kāi)展國(guó)際鋼鐵貿(mào)易為鋼鐵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在同境外機(jī)構(gòu)合資與技術(shù)合作方面，韓國(guó)浦項(xiàng)、日本JFE、新日鐵、德國(guó)蒂森克虜伯等企業(yè)先后在中國(guó)建立了獨(dú)資公司或與國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)成立了合資企業(yè)，利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。安塞勒米塔爾公司收購(gòu)華菱集團(tuán)及東方鋼鐵的部分股份；中信泰富收購(gòu)了興澄特鋼、石鋼、大冶特鋼。寶鋼、鞍鋼、首鋼、沙鋼等一批企業(yè)已經(jīng)在澳洲、巴西、秘魯?shù)葒?guó)投資開(kāi)采鐵礦。一些有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)開(kāi)始籌劃在境外建立合資鋼鐵企業(yè)。已經(jīng)具備了全球化視野的中國(guó)鋼鐵企業(yè)，正以更加開(kāi)放的姿態(tài)走向國(guó)際舞臺(tái)。

明晰肩負(fù)的使命和任務(wù)建設(shè)高水平的鋼鐵工業(yè)

進(jìn)入“十一五”后，我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展重心已由解決以“量”為主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q以“質(zhì)”為主要矛盾的新階段。我國(guó)鋼鐵工業(yè)肩負(fù)的使命是在鋼鐵產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、數(shù)量等供給方面滿(mǎn)足我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和在2020年以前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的需要；主要任務(wù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好，建立安全穩(wěn)定的原燃料保障體系，建設(shè)高水平的鋼鐵工業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)鋼鐵工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。