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會計改革

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會計改革

近來,人們對世紀(jì)之交迅速演進(jìn)的經(jīng)濟(jì)有了更深的認(rèn)識,并直接觸及21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì):當(dāng)今世界已從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代悄然無聲地向知識經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)變,知識經(jīng)濟(jì)將成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時代。

一、知識經(jīng)濟(jì)的顯著特性

"知識經(jīng)濟(jì)"的概念于20世紀(jì)60年代提出,1996年聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)表的題為《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》的報告中定義為:知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后出現(xiàn)的新的時代概念,其主要特性表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)知識是知識經(jīng)濟(jì)時展經(jīng)濟(jì)的核心

生產(chǎn)要素是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成的基礎(chǔ),生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)換是一切產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)變化的根源。在知識經(jīng)濟(jì)條件下,知識將成為核心的生產(chǎn)要素。就一個經(jīng)濟(jì)組織而言,知識就是它所擁有的各種經(jīng)營權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專有技術(shù)以及研究開發(fā)能力、營銷能力和管理能力等的統(tǒng)稱。知識作為智力勞動的成果,它本身是具有價值的。知識經(jīng)濟(jì)時代已不是靠體力來創(chuàng)造和積累財富的時代,知識將成為未來社會經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的核心。

(二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟(jì)時代的主要產(chǎn)業(yè)

不同的產(chǎn)業(yè)支柱決定了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。知識經(jīng)濟(jì)是智能經(jīng)濟(jì),是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主,實現(xiàn)的是低耗高效的經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)品的知識含量越來越高,技術(shù)更新將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉,是企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路。

(三)計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是知識經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)工作的重要手段

21世紀(jì)將是一個全球信息化、一體化的社會,隨著知識的更新速度加快,以數(shù)字化技術(shù)為先導(dǎo)、信息高速公路為主要內(nèi)容的新信息技術(shù)革命將使知識、信息的擴(kuò)散與應(yīng)用不斷加快,資本市場進(jìn)一步發(fā)展和完善,交易、決策可以在瞬間完成,世界的距離大大縮短。

(四)高素質(zhì)、高技能的人才是知識經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)管理的靈魂

知識經(jīng)濟(jì)注重創(chuàng)新,注重對知識的合理利用,而知識這種無形資產(chǎn)的增值是依靠人們的傳播和應(yīng)用,沒有高素質(zhì)的知識生產(chǎn)者,就無法創(chuàng)新,歸根結(jié)底知識經(jīng)濟(jì)的競爭是知識的競爭,也就是人的競爭,吸引和培養(yǎng)企業(yè)技術(shù)、管理人才是企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的保證,是增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力的先決條件。

(五)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是知識經(jīng)濟(jì)時代的基礎(chǔ)

可持續(xù)發(fā)展是人類關(guān)于社會發(fā)展問題在觀念和認(rèn)識上的一次飛躍。可持續(xù)發(fā)展不同于傳統(tǒng)的發(fā)展模式,其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將以生態(tài)良性循環(huán)為基礎(chǔ),而不再以環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源浪費為代價,企業(yè)環(huán)境行為將成為社會各界觀注的焦點。

二、知識經(jīng)濟(jì)對我國會計的影響

任何新生事物的出現(xiàn)都會引起相關(guān)事物本身發(fā)生質(zhì)的變化,會計是受環(huán)境影響的,是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的產(chǎn)物,"經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會計越重要",這句話充分體現(xiàn)了會計的動態(tài)性和進(jìn)步性。知識經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)使會計的基礎(chǔ)環(huán)境受到?jīng)_擊,現(xiàn)行會計理論、實務(wù)和會計教育都將受到嚴(yán)峻的考驗。在邁入21世紀(jì)的今天,擺在我們面前的現(xiàn)實問題就是要不斷研究知識經(jīng)濟(jì)對會計的影響內(nèi)容及程度,以便不斷探索會計改革的新途徑。

(一)關(guān)于會計目標(biāo)

會計目標(biāo)是指導(dǎo)會計工作、評價會計準(zhǔn)則的指南針。目前,在會計理論的研究中存在著決策有用觀與經(jīng)營責(zé)任觀的爭論,但是這兩個學(xué)派的觀點都未考慮知識經(jīng)濟(jì)條件下的新特點和新情況。在知識經(jīng)濟(jì)時代和知識型企業(yè)中,知識已成為一種全新的資本,此時信息使用者所關(guān)心的重點不單純是企業(yè)現(xiàn)金流動和收益成果的信息,而更關(guān)心的可能是知識的創(chuàng)新能力和企業(yè)知識資本擁有量及增進(jìn)能力的信息。會計信息源的拓寬要求會計既能提供歷史的信息,也能提供具有預(yù)測、決策未來經(jīng)營活動的信息。

(二)關(guān)于會計假設(shè)

知識經(jīng)濟(jì)的涌現(xiàn)已對現(xiàn)行會計假設(shè)提出質(zhì)疑。會計主體由于"網(wǎng)絡(luò)實體"的出現(xiàn)而使其界限難以確定。持續(xù)經(jīng)營因市場變化頻率加快、企業(yè)不斷調(diào)整經(jīng)營范圍等因素,企業(yè)兼并、清算、終止的現(xiàn)象隨時可能發(fā)生,使得持續(xù)經(jīng)營難以持續(xù)下去。會計分期核算和報告所提供的信息已不能滿足決策者的需求。貨幣計量也會因產(chǎn)品成本構(gòu)成的變化、產(chǎn)品價值變動幅度大以及國際金融一體化的現(xiàn)象,使幣值穩(wěn)定產(chǎn)生動搖,同時對知識資產(chǎn)如人力資源的計量形成困難。

(三)關(guān)于會計計量和確認(rèn)

歷史成本原則雖然具有真實性和可驗證性的優(yōu)點,能夠揭示業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)時的交易價格和價值,但是在以知識和信息為主要資源的社會中,許多資源諸如人力資源、環(huán)境資源其真實性無法體現(xiàn)。權(quán)責(zé)發(fā)生制作為確認(rèn)收入和費用歸屬期的標(biāo)準(zhǔn),是以已經(jīng)發(fā)生的交易為基礎(chǔ),而對尚未發(fā)生或可能預(yù)見的事項不予確認(rèn),或者只部分確認(rèn)不利的事項如計提壞賬準(zhǔn)備、計提存貨跌價準(zhǔn)備等,這樣就不能滿足信息使用者對企業(yè)整體信息的需求,不利于進(jìn)行經(jīng)營決策。另外由于"網(wǎng)上公司"其經(jīng)營期間可能很短,也可能只有一個會計期間,此時,收入分期確認(rèn)和費用分?jǐn)傄巡槐匾?/p>

(四)關(guān)于會計核算內(nèi)容

現(xiàn)行財務(wù)會計核算的內(nèi)容,主要是以實物形態(tài)的商品生產(chǎn)和交換過程為基礎(chǔ),反映資本金的運動過程,具體表現(xiàn)在對會計要素變動極其結(jié)果的核算上。未來知識經(jīng)濟(jì)中,產(chǎn)品生產(chǎn)過程將以高智能的勞動為主,人的智慧和才能起決定性作用,也是形成企業(yè)利潤的主要來源。為此人才資源這一重要生產(chǎn)要素必然應(yīng)反映在會計核算中。另外對除人才資源以外的無形資產(chǎn)核算上也不夠充分,如非專利技術(shù)、商譽(yù)、商業(yè)機(jī)密等。如果再考慮社會環(huán)境因素的影響,會計核算的空間將更為廣闊。

(五)關(guān)于會計報告

會計報告所披露的信息應(yīng)充分反映企業(yè)特定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果及其相關(guān)信息,以滿足信息使用者的需要。按照現(xiàn)行《企業(yè)基本會計準(zhǔn)則》體系所報告的會計信息已不能適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代對信息的要求,(1)現(xiàn)行會計報告的形式單一,通過表格數(shù)字化反映,文字說明的內(nèi)容較少;(2)現(xiàn)行會計報告的計量標(biāo)準(zhǔn)是以歷史價值為主,而對現(xiàn)行價值和未來價值反映不足;(3)現(xiàn)行會計報告的內(nèi)容是以歷史成本和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則為基礎(chǔ),反映歷史的和現(xiàn)在的信息,而缺乏具有預(yù)測性、前瞻性及不確定性的信息,另外,報告所強(qiáng)調(diào)的是整體內(nèi)容,而對某些專項內(nèi)容披露不夠充分;(4)現(xiàn)行會計報告的結(jié)果是以內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動影響為主,未能充分揭示外部環(huán)境因素對企業(yè)的影響程度;(5)現(xiàn)行會計報告報送的時間是以會計分期假設(shè)為前提,定期報告,時效性較差。

(六)關(guān)于會計教育

當(dāng)前社會上會計專業(yè)人才奇缺的現(xiàn)象已基本得到改觀,會計專業(yè)從80年代初的短線專業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的長線專業(yè)。但并不是說市場對會計人員已無需求,而是市場對會計人才的需求已從過去簡單地對數(shù)量的要求轉(zhuǎn)化為對會計人才知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的要求。知識經(jīng)濟(jì)時代這種需求將更為強(qiáng)烈,會計人才素質(zhì)的高低將直接影響社會的可持續(xù)發(fā)展。

三、邁入21世紀(jì)會計改革的思考

知識經(jīng)濟(jì)既對會計理論和會計實務(wù)提出了挑戰(zhàn),同時也為會計的發(fā)展提供了機(jī)遇。目前,廣大會計工作者面臨的問題是:會計理論研究應(yīng)從何處著手?未來社會,計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計中的運用將取代會計人員的現(xiàn)行工作,會計工作的空間將日益縮小,會計人員如何面對此挑戰(zhàn)?如何轉(zhuǎn)變會計教育觀念?等等。我們認(rèn)為,這些問題很值得廣大會計工作者思考。

(一)會計理論研究工作的改革思考

近年來,我國在會計理論研究方面已取得長足的發(fā)展,會計理論已成為指導(dǎo)實踐有利武器,但是人類社會進(jìn)步和發(fā)展的步伐在迅速加快,相應(yīng)會計理論的研究也必須與其同步。筆者認(rèn)為未來我國會計理論研究應(yīng)重點觀注以下幾個方面:

1、重視會計基礎(chǔ)理論研究,突出知識經(jīng)濟(jì)對會計環(huán)境的影響。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、科技環(huán)境的發(fā)展變化,對中國會計改革起到了催化劑的作用。在知識經(jīng)濟(jì)到來之際,會計理論中相關(guān)概念定義等已不能對其內(nèi)涵做出完整的解釋,而需要給予重新定義,諸如會計目標(biāo)、會計本質(zhì)、會計假設(shè)、會計原則、會計確認(rèn)和計量、會計報告等等。會計核算空間將被拓寬,會計報告將呈現(xiàn)多樣性、充分性和及時性,會計信息處理技術(shù)將更發(fā)達(dá)、信息傳送更快捷。會計管理將貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全部過程在研究過程中必須充分考慮知識經(jīng)濟(jì)時代的突出特點,全面、系統(tǒng)、客觀地揭示它們內(nèi)涵和外延,為廣大理論工作者和實務(wù)工作者進(jìn)一步探討和研究打下良好的基礎(chǔ)。目前就應(yīng)該研究知識產(chǎn)業(yè)形成后的行業(yè)會計核算與管理;網(wǎng)絡(luò)會計與審計方法;知識產(chǎn)業(yè)會計方法;人力資源會計的核算方法等。

2、不斷借鑒國際會計理論研究成果發(fā)展我國會計理論研究。從會計發(fā)展的歷史看,各國會計學(xué)的建立和發(fā)展都是相互借鑒和自我創(chuàng)新的結(jié)果。在建立我國會計理論體系的研究過程中也大量吸收了世界各國的精華。但是我們必須清醒地認(rèn)識到,會計本身是具有社會屬性的,一個國家會計學(xué)的建立必須與該國的政治、經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境相結(jié)合,不能一味照搬、簡單套用國際會計理論、會計術(shù)語、會計準(zhǔn)則,而應(yīng)該本著求真務(wù)實的態(tài)度,認(rèn)真思考和研究本國的實際情況,建立一套適合國情又能與國際接軌的會計理論體系。同時還應(yīng)該不斷地研究當(dāng)前世界會計的運動和變化規(guī)律,預(yù)測其發(fā)展趨勢,學(xué)習(xí)和借鑒國外會計的成功經(jīng)驗,處理好本國會計和國際會計的關(guān)系。

3、進(jìn)一步壯大和充實我國會計理論研究隊伍。造就一批素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有敬業(yè)精神的會計理論研究人才,是我國會計發(fā)展的重要保證。事實表明,理論上的成就很大程度上取決于理論工作者的素質(zhì)、責(zé)任感和他們的辛勤勞動。目前我國會計研究機(jī)構(gòu)規(guī)模較小,主要依靠各大院校從事教學(xué)、科研的專家教授和學(xué)者的積極參與以及從事實際會計工作人員的參與。未來我國會計理論研究工作,一些新情況、新問題會不斷出現(xiàn),這就需要廣大理論研究工作者肩負(fù)起歷史的重任,不斷開闊視野、勇于創(chuàng)新,使我國會計理論研究工作向縱深發(fā)展。同時還要求會計界積極營造一種學(xué)術(shù)研究的氛圍,吸引各界人士踴躍參與會計理論學(xué)術(shù)研究和探討,并為他們創(chuàng)造較多的學(xué)術(shù)交流機(jī)會。

(二)會計實務(wù)工作的改革思考

會計管理作為國民經(jīng)濟(jì)管理中的一個重要組成部分,其在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將越來越大。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨、管理方式的變化,會計工作的重點應(yīng)日益從信息加工演化為對知識、信息的分析、判斷和運用上來,會計實務(wù)工作方面的改革勢在必行。

1、不斷擴(kuò)大會計職業(yè)范圍。在知識經(jīng)濟(jì)時代,會計工作的基點已經(jīng)不是僅僅滿足于過去的信息(計算機(jī)能輕而易舉地在極短時間內(nèi)完成此項任務(wù)),而是將信息控制、未來預(yù)測作為工作的重點。會計工作除傳統(tǒng)的企業(yè)會計核算外,財務(wù)管理、經(jīng)營計劃制訂、財務(wù)控制系統(tǒng)設(shè)計、投資決策等應(yīng)成為重要的職業(yè)范圍。因此會計實務(wù)工作者應(yīng)不斷拓寬視眼,延伸和轉(zhuǎn)變會計工作的功能,充分發(fā)揮會計在知識經(jīng)濟(jì)時代應(yīng)有的作用。

2、不斷更新會計知識體系。在知識經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)較大的變革;按工作成果取酬的彈性工作制將成為普遍的工時制度;企業(yè)越來越重視人力資源和人力投資,員工也希望將自己的智慧財產(chǎn)投資于企業(yè);企業(yè)的更多精力將放在新產(chǎn)品的研究上。另外,經(jīng)濟(jì)各部門之間的聯(lián)系更為緊密,經(jīng)濟(jì)運行的"觸角"也延伸向經(jīng)濟(jì)部門以外的其他領(lǐng)域,如政治、文化、環(huán)境等等,近年來出現(xiàn)的綠色會計、行為會計等就是這種趨勢的端倪。因此會計實務(wù)工作者應(yīng)適應(yīng)社會變革,不斷增長和更新知識。

3、不斷普及與深入信息技術(shù)的應(yīng)用。在知識經(jīng)濟(jì)時代,財務(wù)信息的收集、分析和處理,資本的籌集、調(diào)度和投入,產(chǎn)品的設(shè)計、加工和制造等關(guān)鍵性的過程,都必須依靠健全的信息技術(shù)才能順利進(jìn)行,隨著經(jīng)濟(jì)信息化的出現(xiàn),使得國際互聯(lián)網(wǎng)(Internet)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)(Intranet)成為會計人員的常用工具,手工處理方式已經(jīng)到了非變革不可的時候。信息技術(shù)在會計中應(yīng)用的不斷普及與深入,及其本身技術(shù)、知識更新的不斷加快,必將進(jìn)一步加大對會計職業(yè)發(fā)展和會計人員知識結(jié)構(gòu)的要求。

(三)會計教育工作的改革思考

知識經(jīng)濟(jì)時代將以"知識型、智慧型"人才為主體,而人才的培養(yǎng)源自于教育,教育是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,它能不斷地進(jìn)行高素質(zhì)人才的生產(chǎn)和再生產(chǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步培養(yǎng)源源不斷的后備力量。就會計而言,會計教育的改革勢在必行。會計教育工作者應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變教育觀念,適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

1、21世紀(jì)的會計教育是素質(zhì)教育。在知識經(jīng)濟(jì)時代,會計教育培養(yǎng)的是高素質(zhì)的"通才",教師不僅僅是傳授專業(yè)知識,更重要的是給學(xué)生創(chuàng)造一個有利的學(xué)習(xí)、生活氛圍,本著能構(gòu)建完善的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),拓寬知識背景和能力基礎(chǔ)的原則,讓學(xué)生學(xué)會"做人、做事、做學(xué)問"。

2、21世紀(jì)的會計教育是終身教育。在知識經(jīng)濟(jì)時代,學(xué)校教育再也不是一次性為學(xué)生準(zhǔn)備一切的教育,學(xué)習(xí)的社會化、社會化學(xué)習(xí)是教育更普遍的形式,終身教育是會計教育的主要目標(biāo),一個人只要有一、二個月不學(xué)習(xí),就會落后,會計人員將不斷回歸教育,"活到老、學(xué)到老"正是為此需要做了很恰當(dāng)?shù)脑忈尅?/p>

3、21世紀(jì)的會計教育是創(chuàng)新教育。在知識經(jīng)濟(jì)時代,知識將不斷創(chuàng)新,"不創(chuàng)新,就滅亡",就會計教育而言,一方面,它要求培養(yǎng)的人才有獨立思維的能力、分析和解決問題的能力、自我認(rèn)識和評價的能力等;另一方面,它要求會計教育不斷進(jìn)行課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和師資隊伍建設(shè)等方面的改革。

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