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面對新世紀，共產(chǎn)黨員如何在學習問題上提高認識，如何按照“三個代表”的要求，通過學習提高自己的政治思想素質和業(yè)務工作水平，以適應時展的要求，為推動黨的事業(yè)發(fā)展做出自己的貢獻，這是一個重大課題。

一、時代需要我們確立“學習化人生”

我們生活在一個快速變化的時代。這個時代有三個顯著特征。一是“贏家通吃”。對資源和財富的占有越多，就越有可能吸收更多的資源和財富，擁有更大的競爭力。二是“快魚吃慢魚”。這個時代唯一不變的就是變化，誰應對變化越快，誰就掌握生機。三是“以小博大”。規(guī)模和數(shù)量已經(jīng)失去光彩，質量和創(chuàng)新決定發(fā)展的命運。從理性的思考中，我們驚異地發(fā)現(xiàn)，這個新的時代完全打破了原有的游戲規(guī)則，傳統(tǒng)的思想、習慣，陳舊的知識、技能快速折舊，信息爆炸和知識倍增，已經(jīng)把更多的人推向無知的邊緣。

聯(lián)合國教科文組織*9年提出，處在今天逐漸復雜紛亂的世界，每個人以及所有的社區(qū)，都必須能夠持續(xù)發(fā)展與使用各種不同的知識、價值、智力和技能，終身學習不再只是一種儀式，也不僅是關聯(lián)于職業(yè)需要而已，而要成為每一個人的生活方式。

我們已經(jīng)步入學習型社會，學習型社會需要確定學習化人生。魯迅先生說，“我倘能生存,我仍要學習”。中國人說，“活到老，學到老”。這些都是說學習需要與人相伴終生的道理?！案褂性姇鴼庾匀A”，“讀史使人明智，讀詩使人靈秀，數(shù)學使人精密,哲理使人深刻”。這些都是說學習的重要。

（一）一生不學習的人與原始人一般

人與動物不同，在于人有思維，有學習的需求。如果一個人一輩子拒絕學習，只是憑自己的直接感覺，親身實踐，去感知外在世界，終其一生，也學不到多少知識?？茖W家曾經(jīng)做過這樣一個估計，如若不向前人學習，即使聰明過人，也不可能在一生之中，弄懂加減乘除，更何況排列組合、幾何函數(shù)。曾有一個這樣的報道，一個小孩出生不久就被狼叼走，與狼一起生活了20年后被人救出，此時這個人的能力、智力還不到3歲小孩的水平。

以上兩種情況告訴我們，一是人生如白駒過隙，學海無涯，不能事事靠實踐。二是人必須向人類自己學習，懂得讀書，才能發(fā)揮人類的潛能。我們之所以比祖先聰明，在于當代人是站在前人的知識肩膀上去生活和工作。我們難得做這樣的試驗，但一定要去做，結果不會有誤差。這就是，讓一個小孩只學唐朝以前的知識，一輩子隔絕于現(xiàn)代社會，結果他創(chuàng)造的社會仍處在公元初的水平。

（二）不能認為有了學歷就永遠有學問

在工商界，重視的是能力，而不是文憑學歷。學歷可以幫助你找工作，卻不能保證你在這份工作中一定有什么成就。學歷是對一個人過去學習狀況的描述，有了一定的學歷，相應就具備了一定的知識。對一個人來說，一輩子在學習問題上都面臨兩件事，一是繼承應用，二是創(chuàng)造發(fā)展。多數(shù)人是在繼承應用上多一些，創(chuàng)造發(fā)展少一點，每一個人創(chuàng)造發(fā)展都有一點，只是有大小之分；對一部分人，不僅有很好的繼承應用，還有很偉大的知識創(chuàng)造發(fā)明。

學歷學習的過程，一般意義上說就是繼承的過程，即繼承前代人、同代人對客觀世界的認識。讀書與求知是同步的。一個人中學、大學畢業(yè)了，說明他完成了大致相當?shù)睦^承任務，接下來就要應用，做出創(chuàng)造性的事業(yè)，在這個過程中，知識還在同步發(fā)展，在應用的過程中，還必須努力去學習和繼承，才更有利于應用和創(chuàng)造。一個人繼承的知識越多、越廣，他可以創(chuàng)造的知識越多、越有價值。

認為有了學歷就有了學問，實際上是一種沾沾自喜，自我滿足的認識論誤區(qū)。同志說，學習的敵人是自我滿足。我們絕對不要認為有了學歷就什么都有了。要不停頓地學習各種新的知識，特別是要結合工作學，在干中學，不斷地汲取營養(yǎng)。否則，思想、能力就沒有源泉，甚至枯竭。抓緊學習，“有容乃大”；學習邁不開步子，“江郎才盡”。我們要告別學歷化時代，適應學習型社會。

（三）學習不是業(yè)余要求，而是工作的一部分

一個對工作感興趣的人，同時也是對學習感興趣的人。過去我們認為上班的時間是工作的時間，業(yè)余時間抓好學習。把學習干脆當成業(yè)余的事。抓緊空余時間學習的確有效，但我們絕對不能由此認為學習就是業(yè)余的事。

真正有效的工作伴隨著學習的過程。我們常講，要注重向實踐學習，就是在工作過程中，要善于看到新的問題。解決這些問題，可以在實踐中學習，在社會實踐中找到解決辦法，也可以向書本學，在歷史的經(jīng)驗中找到解決的辦法。

同時，學習也是工作的一部分，正如電瓶要充電一樣，人要通過各種學習方式保持工作能力。一個人因循守舊，主要是不學習，不研究，不適應變化的社會。就像魯迅先生筆下的九斤老太，自己不適應社會，還抱怨一代不如一代。

我們要為學習正名，學習也是工作。不能說只有學歷教育是學習，工作中讀書學習就不是學習。過于重視學歷的人，有可能忽視工作中的學習，工作中不學習的人，學歷可能如花瓶一般，實用價值不大。

（四）要確立“學習化人生”

“學習的革命”是上個世紀末，在歐美掀起的一股新潮。歷來的觀點，學習只是在少年時代之事，現(xiàn)在認為，學習是一個人終生之事。于是“干電池理論”被“蓄電池理論”所取代?！扒鞍肷潆?，后半生放電”至此破產(chǎn)，這就是學習化人生的由來。

現(xiàn)在學習化人生，到學習化組織，到學習化社會，到學習化國家，人們對學習的認識不斷深化。

我們在工作中越來越感覺到，老經(jīng)驗、老辦法不靈了，老百姓對當官的不迷信了，對紅頭文件也不迷信了；面對新的形勢，我們的思路不開拓，工作時常陷入被動。所有這些變化都告訴我們，社會在變化，政府必須變化，政府變化需要從學習入手，建立學習型政府，實現(xiàn)政府角色的轉換。

古代人說，“少而好學”如“日出之陽”，“老而好學”如“秉燭夜游”。但是，古代人的學習只是一種認識，一種精神，而真正變?yōu)閷嵺`，還是在當今社會。面對當今社會這種現(xiàn)實變化，我們每一個公務員要充分認識到，確立終身學習的觀念不是你愿意不愿意的問題，隨著公務員管理體制的健全，你不得不主動地去適應新形勢的要求，老老實實地學習，終身學習，以學習激發(fā)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新實踐，創(chuàng)新效率，實現(xiàn)崗位作用、人生價值。否則就將被淘汰。

二、學習是個人和機關能力建設的基本途徑

學習的目的是什么？對于公務員來說，就是增長知識，提升才干，提高自己對社會的適應能力，創(chuàng)造能力，或者叫機關核心工作能力。

什么是公務員的機關核心工作能力？我認為有三類：一是奉獻精神，二是研究能力，三是表達水平。

（一）關于奉獻精神

在一個民主、法制的發(fā)達國家，或者像中國正在向著富強、民主、法制的方向發(fā)展的國家，選擇了公務員這個職業(yè)，就是選擇了“奉獻”。

國家公務員是指在政府行使國家行政權力，執(zhí)行國家公務的人員。西方國家公務員也都是通過公開競爭選拔出來的社會精英，他們的報酬卻不是社會中最高的，只相當于社會平均水平，但對他們政治上的要求是很嚴格的，要忠于國家，忠于職業(yè)，忠于道德。資本主義國家的某些糟粕，公務員不得為、不能為?？梢?，西方國家公務員也要有奉獻精神。

公務員制度是人類管理史上的優(yōu)秀成果和治理國家的有效手段。我國的公務員制度與西方公務員制度不同之處在于，我國公務員不僅是行政管理的專家，還必須具有較高的政治思想覺悟和全心全意為人民服務的道德品質。

這種思想覺悟和道德品質從何而來？從外因講，要有制度和紀律的制約。從內因講，要靠自己政治素質的養(yǎng)成。良好的政治素養(yǎng)主要靠學習、靠實踐。

向革命的導師、當今領袖學習，學習他們高尚的革命品質。、等老一輩革命家，艱苦樸素，為政清廉，舍身忘我，關心人民疾苦，為人民辦實事，讓人民得到實際利益，值得中國人世世代代研究和學習。

港人辛子陵引用民間一聯(lián)“看風大雅能容物，秋水文章不染塵”來形容。上聯(lián)是說能容人，下聯(lián)是說講真話。一個人，一個政黨，一個國家，都應有這樣的品格，有了這樣的品格，才能立身、立黨、立國。在他的青少年、中年時代是具有這樣的品格的，所以他成就了一番大事業(yè)。我們要學習的這種精神，樹立正確的權力觀、人生觀和世界觀。學習的對象變了，思想就要發(fā)生變化，權力運用就會出現(xiàn)異變。這方面的教訓太多了。

我們國家剛剛經(jīng)歷了非典的挑戰(zhàn)和考驗。無數(shù)醫(yī)務工作者在與非典戰(zhàn)斗中，表現(xiàn)出的無私無畏的精神深深地震撼著每一個中國人。我們很快成功阻擊非典，靠的是黨中央、國務院的英明決策，靠的是全國人民萬眾一心、眾志成城、同舟共濟、科學防治的精神。這是一種民族精神，中華民族是壓不垮、壓不倒的民族，是人才輩出的民族。面對今天繁重的建設事業(yè)，我們作為人民的公務員，沒有理由不捍衛(wèi)自己職業(yè)的尊嚴，一定要弘揚偉大的民族精神，努力為崇高的事業(yè)不懈奮斗。

我們在養(yǎng)成奉獻精神的過程中，常常存在一個問題，就是工作中喜歡叫苦。工作忙是可以理解的，但長此下去，事沒有少做，還養(yǎng)成一種不夠良好的心態(tài)，遇到任何工作不是滿懷信心，不是充滿激情，而是有點勉強，更談不上快樂工作，享受工作。

有一位美國心理學家說，我們怎樣對待生活，生活就怎樣對待我們；我們怎樣對待別人，別人就怎樣對待我們；我們在一項任務剛開始時的心態(tài)就決定了最后將有多大的成功，這比其他因素都重要。我們要記住，我們的環(huán)境——心理的、感情的、精神的——完全由我們自己的態(tài)度來創(chuàng)造。

我們不要忽視精神世界這個東西，不要說，我不行，只要我們有滿腔的激情，有積極的心態(tài)，就有成功的希望。

我很主張、很看重激情，也很喜歡有激情的人。他們充分表達自己的觀點，義無反顧地工作，那才是真正的人生。當然，激情有時會盲目、輕率，激情的后果并不都是有益的、合適的。比如，幾個朋友喝酒，喝到激情處，可能不太注意后果。但我還是提倡珍惜激情者，因為激情是生命的動力，只有激情滿懷，才能更好地去創(chuàng)造，去生活。兩眼無光，垂頭喪氣，整天感嘆“無聊”、“沒事干”、“悶得慌”、“郁悶”，那就是視周圍一堵墻，是精神上的惰性。

一個永遠向前，一個勇于工作的人，是一個樂于奉獻，激情滿懷的人，他們知道自己不足，懂得奮斗拼博，樂觀地接受挑戰(zhàn)，甘于學習，不斷提升自己。

（二）關于研究能力

研究能力是可以學來的。機關研究能力非常重要。國家機關管理工作有三項職能：參與決策，處理事務，搞好服務。而參與決策是第一位的任務。決策是行政領導的重要職能。我們司的一項重要職能就是要為部黨組、部領導提供種植業(yè)管理方面的決策服務。包括提供準確的、經(jīng)過調研得來的各種建議、信息、資料，發(fā)揮參謀、助手以及“耳目”作用，從而使部里做出符合實際的決策和工作部署。

目前，在這方面存在三個問題。一是人云亦云，隨大流。這種人容易受到謠言的影響。有人說好，于是就到處“鶯歌燕舞”，有人說問題不少，于是就遍地“一無是處”。由于沒有深入下去，是憑只言片語，我們就難以對形勢和事物做出全面準確的分析判斷。二是把握不住局部與全局和次要與主要的關系。正確的思想方法是把個別現(xiàn)象與普遍現(xiàn)象相區(qū)別，把事實與資料相區(qū)別，把重要的和不重要的相區(qū)別。

我們常常會有這樣的經(jīng)歷。同樣是下鄉(xiāng)調查，一起聽匯報，一起去考查，同等的機會，在交換意見時，兩個人的感受及其感受的影響力不一樣。這里的區(qū)別在于影響力大的人在整個調查中，能抓住影響事物發(fā)展的重要事例或重大案例，來說明一個趨勢、一個規(guī)律、一個重大問題，能夠打動人。這等于為自己的杠桿找到了一個支點，只要用手指頭輕輕一撥，就能夠移動你即使以整個身體的重量也無法移動的沉重的份量。很多真理與事實就包含在閑談與新聞報道中，有研究能力的人，并不會把所看到的以及聽到的全部接受下來。

我們說，一個人的思想水平一般，是說他講的都是別人知道的事；一個人有一定的思想水平，是說他講的正是我要表達卻沒能準確表達的；一個人很有思想水平，是說他講的是我沒有想到的。

在研究工作中存在的第三個問題是不注意積累資料，追蹤新的信息，難以提出創(chuàng)新性的意見。在現(xiàn)代社會，誰占有信息，誰就占有財富。一個人對事物判斷的正確性來自他對事物相關信息的掌握。李瑞環(huán)同志說，“反復出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因，普遍出現(xiàn)的問題要從體制上找原因”。能不能達到準確判斷“反復出現(xiàn)”和“普遍出現(xiàn)”問題的境界，在于我們能不能張大我們的“五官”大門，廣泛吸納不同渠道的信息和資料。

通過學習提高自己研究問題能力的途徑。一是向社會各種不同的人，向自己的同事，學習研究問題的技巧。西方有一句名言，“上帝賜給我們兩只耳朵，一個嘴巴，就是要我們少說多聽”。傾聽就是一種學習，善于聽別人說話的人，就是善于向別人學習的人，“聽君一席話，勝讀十年書”。二是向書本學習研究問題的基本方法。這種技能和方法就是一種科學的使命精神。既要認真地了解社會，又要有一種適度保留和存疑的態(tài)度，發(fā)揮自己的主觀能動性，提出具有創(chuàng)造性的意見和建議，推動社會快速發(fā)展。

（三）關于表達水平

機關工作能不能把自己的能力表現(xiàn)出來，能不能為社會發(fā)展發(fā)揮自己的力量，都要通過自己適當?shù)谋磉_形式來體現(xiàn)。一是說話的形式；二是書寫的形式；三是組織操作形式。通過這些形式來溝通自己與他人、組織、社會的關系，或者實現(xiàn)自己的愿望，增加自己對社會發(fā)展的影響力。這三方面的能力也是需要通過學習才能增強的。

做一個會說話的人不容易。在工作中，會談得體，交流融洽非常重要。會談得體的出發(fā)點是要使別人能聽進自己的意見。使別人愿意聽下去。同時，愿意傾聽別人的講話，學會夸獎別人，更不要壟斷說話。有的同志說，我就是這個直脾氣，說話不好聽，但沒有壞心眼。這一點，我承認。不過每一個人都是有自尊心的，出發(fā)點再好，如果表達方式不好，誰也不愿意聽你說下去。

美國教授奧佛屈在《影響人類的行為》一書中說，“是”是最不容易突破的障礙，當一個人說“不”時，他所有的人格尊嚴，都要求他堅持到底。也許事后覺得自己的“不”說錯了，然而，他必須考慮到寶貴的尊嚴。既然說出了口，他就得堅持下去。因此，從一開始就使對方采取肯定的態(tài)度，是最重要的。

（四）關于組織操作能力

小小的勝利可以由一個人單槍匹馬取得，但帶來最后成功的偉大勝利不可能靠單干取得。要取得這種勝利，靠的是領導者的組織領導能力。什么是領導才能，最好的解釋就是領導者的影響力。推動一項工作，實現(xiàn)一個目標，組織者需要有洞察力和個性。要通過不斷學習，拓寬視野，提高技巧，發(fā)揮潛能，逐步培養(yǎng)洞察力和個性，使自己成為受別人信賴的人，受別人敬仰的人。

操作能力在機關集中表現(xiàn)于計算機的運用和信息處理水平。我們正面臨一個電子政府的時代，政府工作人員必須能熟練地掌握運用計算機及相關的知識，具備敏銳的觀察、判斷、分析問題的能力和信息化水平。一個不能運用計算機的人就是新時代的文盲，這方面的能力完全可以通過學習和操作來掌握。

我想重點談談機關公文質量問題。機關公文運用能力是機關工作人員最重要的一個能力。我們司公文量大，時間緊，要求高，大家總的是努力的，但也存在一些問題。一是責任心沒有到位，一些公文處理不夠認真，出現(xiàn)錯字、丟字，標點符號使用不當。二是責任制沒有到位，起草人一關是公文質量的基本關口，而處長審核，到綜合處審核，再到司領導審核應該是層層提高，去除遺漏。實際工作中，存在層層把關不嚴，有的甚至是主動放棄把關。三是學習研究不夠。有的公文基本技能沒有掌握好，沒有觀點，或者觀點老化，材料陳舊，文章平淡。

文章上的差距來自思想水平、政策水平和分析處理問題水平上的差距，也來自工作責任心的差距。我們每一個同志都要增強緊迫感。部黨組嚴肅地提出了下決心解決公文質量問題，還要抓一些反面典型。我們司每一位公務員都必須有警覺，要增強責任心，加強學習，提高公文水平，履行好職責，完成黨組交給的任務。

三、提高學習能力的途徑和方法

學習的本質在于提升學習力。學習力是學習的總量、質量、流量和增量的綜合效應。學習的總量表明學習內容來源的寬廣程度，也體現(xiàn)組織和個人的開放程度，學習的質量表現(xiàn)出學習者的綜合素質以及學習的效率、品質；學習的流量表述學習的速度和載體的流通效率；學習的增量表達學習成果的創(chuàng)新程度和對未來的價值。學習能力就是個人持久的競爭力。下面我就如何提高學習能力的問題，提幾點倡議，共同勉勵。

（一）學習目標選擇問題

首先是學好政治理論。學習掌握運用好黨的基本理論是對每一個公務員的基本要求。關于業(yè)務知識學習一定要有針對性。不能漫無邊際，遇到什么學習什么，或者想起來了就學一陣子，目標性或目的性不強。有的目標選的不對，可能一輩子沒有幫助，沒有建樹。

種植業(yè)管理司是從事行業(yè)管理的職能部門，當前重要的學習領域：一是行業(yè)發(fā)展的新知識；二是管理科學的新知識。我們司要培養(yǎng)一批作物管理的專家，這種專家既要通曉業(yè)務，但不局限在技術上，同時又懂得管理，這樣的人才就是行業(yè)權威，這也是我們司的傳統(tǒng)。

每一個人都有一個定向問題，先定向，再學習，再發(fā)展。

（二）解決學習態(tài)度問題

學習、知識、才干都是軟概念，不能用尺子去度量，難以考核，學習過程中很容易產(chǎn)生消極的態(tài)度。比如隨著年齡的增大，學習的興趣、效果下降，就放松學習以至不怎么學習；有的同志認為自己職務不高，學習那么多知識用不上，沒有必要學習，還有認為自己的知識不少了，現(xiàn)在主要是運用，學習可以放一下，多數(shù)放松學習的人是因為認為工作太忙，沒有時間學習。我認為，這些認識和觀點都是客觀存在的，不完全是主觀原因，經(jīng)不起推敲，不能成立。

學習相伴終生，不能用年齡來表明學習的狀況。隨著年齡的變化，學習的方法需要進行調整。我們到了一個學不勝學的時代，唯有學會學習，才能學會生存。年齡大了學習效果差，但要跟上形勢，必須加倍努力。

要有“三余三上”的治學精神。要學習古人治學的美德。古代好學者善于利用“三余三上”發(fā)奮學習，終成一代名師。何謂“三余”？“夜晚”乃“白天”之余也，“雨天”乃“晴天”之余也，“節(jié)假”乃“農(nóng)忙”之余也，抓緊“之余”的時光學習，必成大器?！叭稀庇质鞘裁匆馑寄?？“馬上”、“枕上”、“廁上”之謂也?！叭嗳稀倍甲ゾo了，自然是個好學勤奮之人了。

成就事業(yè)的人都是善于學習的人，不懈學習的人。我們什么時候都不能認為自己學夠了，歷史上那些才高八斗，學富五車之士，誰也不敢說自己不用學習了。還要看到，過去的東西不代表現(xiàn)在，學歷有高有低，但高學歷的人不一定有高學問，而低學歷的人也可能有高學問，關鍵在不斷地學習。我們不能將學習的基礎與學習態(tài)度對立起來。人生之需要有物質和精神兩方面。一天不吃飯不行，一天不學習也不行，放棄學習，就等于放棄進步。

學習不要有太強的功利主義。學習就是讓自己能適應這個社會，更好地履行本職工作。現(xiàn)在社會上混文憑的、買文憑的很多，這是一種假學習，褻瀆學習，是不值得效仿的。

（三）學習方法問題

第一，學習應是開放型。學習型人生是為了適應開放型社會而存在的。在開放型社會里思想和知識自由流動，組織內外信息廣泛交流，國內國外資源高度共享。我們要敞開心懷，開闊眼界，利用多種形式、渠道，涉足于相關領域，通過學習，不斷豐富和完善思想、知識、技能、心智和情感。第二，閱讀對象要新。什么地方有新知？可以說大量的新知源于國外資料，特別是科學方面的，就需要外語要好。外語不好，現(xiàn)在出版物翻譯發(fā)行速度快，可以常到書店去看看。第三，學習速度要快。要提升學習效率的唯一途徑就是速度。比競爭對手學習速度更快是保持持久競爭優(yōu)勢的唯一辦法。如果學習速度小于變化速度就等于死亡。部里干部選拔實行公開競爭上崗，要筆試、面試，比的就是學習效率，一個不抓緊學習的人在競爭中是難以取得優(yōu)勝的。第四，在學習中進行思考。學習要同時抱有兩種態(tài)度，一是老實的精神，老老實實地學習；二是批判的精神，邊學習邊思考，書本講的對不對？有沒有可以發(fā)揮的？自己的體會是什么？如果有，一定要動筆記錄下來，要養(yǎng)成不動筆墨不看書的好習慣。第五，要學會“分享”和“交換”。拿自己的、哪怕只有一個精彩觀點，來與別人分享，都能讓自己和別人獲得更多的知識樂趣。在討論中，交換自己的體會，知識在交換中是會增值的。比如《種植業(yè)論壇》這個倡議，就是給大家提供交流學習的陣地。我們要進一步組織好、運用好。第六，學習的機會就在身邊。只要我們做個學習的有心人，就會在這個知識共享的社會里捷足先登。

（四）創(chuàng)造學習環(huán)境問題

要把我們司建成一個學習型司，從各方面營造學習氣氛，創(chuàng)造學習條件。第一，把學習納入個人年終考核的內容，真正落實學習是工作的一部分。每一位公務員每年都要制定自己的學習計劃，進行學習考勤，堅持每個月最后一個星期為學習研究周。第二，繼續(xù)辦好《種植業(yè)論壇》，邀請著名專家學者講座，組織專題研討和專題報告。第三，工會有計劃地組織讀書活動，向公務員推薦好書，每年舉辦一次讀書報告會，每人每年提供一篇讀書報告或調研報告，并組織評選，進行表彰。第四，堅持形式多樣的學習方法。圍繞邊工作邊學習，做到四個結合：培訓與學歷教育相結合；自學與組織學習相結合；調研與專家咨詢相結合；學習理論與聯(lián)系實際思考相結合。

學習需要環(huán)境，學習更需要自覺精神。讓我們以新的認識，以極大的熱情投身于學習的社會，更快、更好地提升自己，增強我們?yōu)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展、為農(nóng)村發(fā)展、為農(nóng)民謀利益的能力，圓滿完成部黨組交給我們的各項任務。