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《勞動合同法》關(guān)系到億萬勞動者切身利益，廣大職工和工會干部高度關(guān)注，充滿期待。這一重要法律的實施，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針，保護勞動者的合法權(quán)益，發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

*5年《勞動法》實施以來，我國勞動用工制度改革取得很大進展，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的勞動合同制度已基本建立。近幾年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進程加快，企業(yè)制度改革不斷深化，企業(yè)形式和勞動關(guān)系日趨多樣化，勞動合同制度的實施過程中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，如勞動合同簽訂率低、勞動合同短期化、勞動合同履行不規(guī)范、勞務(wù)派遣缺乏法律規(guī)范等等?！秳趧?a href="http://bjhyfc.net/article/xzgaoshou/jnjl/200811/103182.html" target="_blank">合同法》針對這些問題作了明確規(guī)定，規(guī)范了雙方的行為和政府應(yīng)承擔的職責，將有力地促進提高勞動合同簽訂率，穩(wěn)定就業(yè)崗位，規(guī)范勞務(wù)派遣行為，進一步推動形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的中國特色社會主義新型勞動關(guān)系。

但我們也要看到，在法律即將實施前的一段時間內(nèi)，勞動關(guān)系領(lǐng)域中出現(xiàn)了一些異常情況。少數(shù)用人單位違反現(xiàn)行勞動法律法規(guī)，采取要求職工辭職、重簽勞動合同或轉(zhuǎn)為勞務(wù)合同等形式，試圖使職工工齡“歸零”或轉(zhuǎn)嫁用工成本，規(guī)避即將實施的《勞動合同法》。個別用人單位甚至違法實施經(jīng)濟性裁員，一次性解除大批職工的勞動合同。這些行為侵害了職工合法權(quán)益，影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，對構(gòu)建和諧社會也造成了一定的負面影響。有關(guān)部門已經(jīng)或正在采取措施加大法律宣傳力度，制定實施細則，以引導(dǎo)用人單位準確理解和執(zhí)行法律規(guī)定。這表明法律貫徹實施所面臨的任務(wù)十分艱巨。當然，也還有一些企業(yè)夸大《勞動合同法》的負面影響，認為這一法律的實施會加大企業(yè)的用工成本。事實上，我國職工工資收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重與發(fā)達國家相比還低很多，這說明提高勞動力成本還有很大的空間。同時，我們也要看到，維護勞動者權(quán)益，提高準入門檻，促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰一部分沒有競爭力的、不守法的企業(yè)，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系應(yīng)付的代價。

《勞動合同法》的頒布實施，為工會履行職責提供了有力的法律保障。一是在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制上，規(guī)定縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題。三方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制是市場經(jīng)濟國家的通行做法。充分運用協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，發(fā)揮更高層次上的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)作用，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，有利于工會從源頭上維護職工合法權(quán)益。二是在參與制定用人單位勞動規(guī)章制度上，規(guī)定用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，工會或者職工認為不適當?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。賦予工會通過平等協(xié)商確定有關(guān)勞動方面規(guī)章制度的權(quán)利和職責，可以有效地防止一些用人單位制定規(guī)章制度違反和規(guī)避勞動法律法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。三是在推動勞動合同制度實施上，規(guī)定工會應(yīng)當幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機制，維護勞動者的合法權(quán)益，用人單位違反勞動法律、法規(guī)和勞動合同、集體合同的，工會有權(quán)提出意見或者要求糾正。賦予工會幫助、指導(dǎo)勞動者訂立和履行勞動合同的權(quán)利和職責，有利于勞動法律法規(guī)的宣傳貫徹實施，促進勞動合同的依法簽訂和履行，避免、減少勞動爭議的發(fā)生，維護職工合法權(quán)益。四是在完善集體合同制度上，自《勞動法》以法律形式建立集體合同制度以來，集體合同制度取得了長足的發(fā)展，《勞動合同法》將實踐中發(fā)展和推行集體合同制度的成熟經(jīng)驗以法律形式確定下來，專節(jié)對集體合同制度作了規(guī)定，明確集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉的代表與用人單位訂立；明確工會可以與用人單位代表簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同。進一步賦予工會職責和權(quán)利，有利于工會在實施集體合同制度中更好地維護職工合法權(quán)益。

黨的十七大強調(diào)要健全黨委和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，維護職工合法權(quán)益。全總和各級工會將抓住《勞動合同法》貫徹實施的有利契機，加強維權(quán)機制建設(shè)，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系。具體在以下幾方面加強工作：

一是進一步建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的制度機制。要以非公有制企業(yè)和中小企業(yè)為重點，幫助和指導(dǎo)職工訂立勞動合同。以外商投資企業(yè)和區(qū)域性、行業(yè)性的集體合同簽訂為重點，提高平等協(xié)商、集體合同制度的建制率，努力在所有企業(yè)建立集體合同制度。大力推行工資集體協(xié)商，督促企業(yè)建立職工參與的工資決定機制、工資正常增長機制和支付保障機制。建立和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進基層民主政治建設(shè)。二是積極推動勞動法律體系的建立和完善。要繼續(xù)加大參與勞動立法的力度，加強與人大、政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)作，積極參與制定《社會保險法》、《企業(yè)民主管理條例》、《工資條例》、《農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法》等法律法規(guī)，推動《勞動合同法》實施細則的制定，為維護職工合法權(quán)益、發(fā)展和諧勞動關(guān)系提供堅實的法律保障。三是加大勞動法律監(jiān)督和勞動爭議調(diào)處工作力度。貫徹實施《勞動合同法》，必須加大勞動法律監(jiān)督力度，把勞動法律監(jiān)督和勞動行政執(zhí)法有機結(jié)合起來，參與和開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，協(xié)同有關(guān)部門嚴肅查處違法侵權(quán)案件。同時要加強勞動爭議調(diào)解工作，參與勞動爭議仲裁工作，發(fā)展職工法律援助與服務(wù)事業(yè)。建立勞動爭議預(yù)警機制，協(xié)助有關(guān)方面妥善預(yù)防和處理職工群體事件，維護職工隊伍和社會政治的穩(wěn)定。四是搞好宣傳培訓(xùn)工作。要通過多種途徑，廣泛開展《勞動合同法》學習宣傳和培訓(xùn)活動，幫助職工學法、懂法、守法、用法，依法行使法律賦予的權(quán)利，自覺履行法律規(guī)定的義務(wù)，不斷提高依法維權(quán)的意識和能力，通過合法、正當渠道維護權(quán)利、反映訴求。