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實(shí)施垃圾分類的重要性

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實(shí)施垃圾分類的重要性

實(shí)施垃圾分類的重要性范文第1篇

一、工作目標(biāo)

按照城市生活垃圾“四分類”的指導(dǎo)原則,逐步建立生活垃圾分類的常態(tài)化、長效化機(jī)制,逐漸形成完善的生活垃圾分類管理監(jiān)督制度、回收處理流程、主體責(zé)任體系、檢查考核標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)施生活垃圾分類信息化管理,努力做到應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收,實(shí)現(xiàn)“可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾”的規(guī)范分類和回收,提高生活垃圾分類和資源循環(huán)利用綜合效益。

二、具體措施

(一)開展垃圾分類培訓(xùn)。組織開展垃圾分類培訓(xùn),使干部職工了解生活垃圾分類總體情況、相關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)、生活垃圾分類普及知識(shí)等內(nèi)容,加深干部職工對(duì)生活垃圾分類的意義及重要性的認(rèn)識(shí),普及垃圾分類知識(shí),提升垃圾分類意識(shí)。

(二)深入營造宣傳氛圍。在局機(jī)關(guān)通過QQ群、微信群、宣傳欄、印發(fā)宣傳小冊(cè)子和開展知識(shí)競賽等多種形式開展垃圾分類宣傳,使垃圾分類工作深入干部職工心中;結(jié)合公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)干部職工積極參與到垃圾分類中,營造良好的輿論宣傳氛圍。

(三)開展垃圾分類收集。增設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備和存放場(chǎng)所,推動(dòng)分類垃圾桶、垃圾袋的日常應(yīng)用,完善生活垃圾分類標(biāo)志標(biāo)識(shí),強(qiáng)制實(shí)施生活垃圾分類。嚴(yán)格其他不可回收垃圾的分類、管理和清理流程,在辦公室和公共區(qū)域按可回收垃圾、其他垃圾“兩分類”配置垃圾桶,引導(dǎo)干部職工主動(dòng)分類、自覺投放。在機(jī)關(guān)食堂配置四分類垃圾桶,食堂餐廚垃圾由專門的餐廚垃圾收集處置企業(yè)進(jìn)行收集和處理。

(四)開展垃圾分類志愿服務(wù)。積極開展“垃圾分類黨員先行”主題黨日活動(dòng),組織黨員干部深入到萬安鎮(zhèn)城區(qū)有關(guān)小區(qū)開展垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng),通過發(fā)放宣傳資料、分類投放桶邊督導(dǎo)、垃圾分類知識(shí)問答、入戶宣傳等形式向小區(qū)居民普及垃圾分類知識(shí),提升居民對(duì)生活垃圾分類的知曉度、參與率、覆蓋面和投放準(zhǔn)確率,形成全社會(huì)積極踐行生活垃圾分類的良好氛圍。

(五)建立垃圾分類臺(tái)賬。建立生活垃圾分類臺(tái)賬,詳細(xì)記錄餐廚垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾數(shù)量、去向;對(duì)廢棄電器電子類產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一回收處置。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各股室(中心)負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)財(cái)政局生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保生活垃圾分類任務(wù)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)垃圾分類工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及檢查和考核工作。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍,形成齊抓共管、各司其職的工作格局。

(二)加大資金投入。購置生活垃圾分類所需的四分類垃圾桶、兩分類垃圾桶等設(shè)施,在局辦公樓各辦公室和公共區(qū)域及機(jī)關(guān)食堂等地放置垃圾分類設(shè)施,制作宣傳欄,張貼宣傳海報(bào),印發(fā)垃圾分類知識(shí)手冊(cè),為完成垃圾分類工作提供保障。落實(shí)餐廚垃圾由專門的收運(yùn)公司進(jìn)行收集處理的制度。

實(shí)施垃圾分類的重要性范文第2篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;生活垃圾;清運(yùn)處理;一體化

中圖分類號(hào):X7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

原標(biāo)題:關(guān)于實(shí)施農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理一體化的思考

收錄日期:2015年2月5日

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,也是廣大農(nóng)民的熱切期盼。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)村生活水平明顯提高,生產(chǎn)、生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,生活垃圾產(chǎn)量正呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì),盡管各地高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,但是生活垃圾問題依然嚴(yán)峻,垃圾圍村現(xiàn)象較為普遍,已成為新農(nóng)村建設(shè)的一大“痼疾”。在此情況下,加快實(shí)施農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理一體化顯得尤為重要。

一、農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理一體化日趨緊迫,勢(shì)在必行

(一)垃圾分布從遍村到圍村,清運(yùn)處理緊迫性凸顯。近年來,各地大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村硬件設(shè)施得到全面改善,村容村貌發(fā)生很大變化,垃圾遍村問題有了根本好轉(zhuǎn)。但是,由于管理機(jī)制不完善、垃圾清運(yùn)無組織,農(nóng)村日常生活垃圾開始向村頭、村外轉(zhuǎn)移,部分村民將以前倒在自家房前屋后的生活垃圾、污水、農(nóng)業(yè)廢棄物隨意堆放在村頭、河邊,垃圾圍村已成為農(nóng)村“臟、亂、差”的新特征。

(二)影響危害從地表及地下,清運(yùn)處理重要性凸顯。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工程之前,農(nóng)村保潔機(jī)制尚未形成,“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”是農(nóng)村環(huán)境問題的真實(shí)寫照。而伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)村保潔工作日益完善,但由于沒有統(tǒng)一的垃圾清運(yùn)機(jī)制,很多村莊垃圾積累達(dá)到一定量之后,隨意填埋、隨處填埋,垃圾污染對(duì)環(huán)境的危害從地上轉(zhuǎn)移到了地下。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析,生活中最常用的塑料袋、地膜等“白色污染物”,自然降解時(shí)間需要100~200年,它長期不腐爛,影響了土壤的通透性,破壞了土質(zhì),導(dǎo)致植物生長減慢,甚至無法生長。模擬試驗(yàn)表明,土壤中殘留廢膜達(dá)37~45公斤/公頃時(shí),小麥和蔬菜將分別減產(chǎn)7%和10%左右。更為嚴(yán)重的是,垃圾的隨意傾倒、填埋極易污染周圍地區(qū)的地下水和地表水,同時(shí)垃圾堆放的發(fā)酵廢氣以及風(fēng)揚(yáng)顆粒時(shí)刻污染著周圍的大氣環(huán)境,這些都會(huì)給農(nóng)村的生產(chǎn)、生活造成直接危害。

(三)公共服務(wù)從二元走向統(tǒng)籌,清運(yùn)處理必要性凸顯。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)密切關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程,但歸結(jié)起來,就是在加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市文明向農(nóng)村輻射。目前,雖然農(nóng)村公共服務(wù)日益改善,但是生活垃圾清運(yùn)處理機(jī)制還不夠健全順暢,沒有實(shí)現(xiàn)一體化清運(yùn)處理,已成為影響統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“短板”因素。

二、農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理一體化基礎(chǔ)良好,現(xiàn)實(shí)可行

(一)群眾愿望迫切。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工程使廣大農(nóng)村村容村貌發(fā)生了巨大變化,也推動(dòng)了農(nóng)民衛(wèi)生保潔觀念的轉(zhuǎn)變,“愛干凈”的思想意識(shí)日益增強(qiáng),更加迫切地希望建立健全垃圾收集管理硬件設(shè)施和清運(yùn)處理長效機(jī)制,以更好地改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。

(二)試點(diǎn)成效明顯。近幾年來,以實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工程為契機(jī),各地紛紛探索農(nóng)村生活垃圾清理處理的新路子、好路子,像一些地方研究提出了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”一體化、一條龍的垃圾清運(yùn)處理模式,同時(shí)配套建立了資金支持、監(jiān)督管理、考核獎(jiǎng)懲等保障機(jī)制,并積極開展試點(diǎn),收到了較好的效果,為更好地實(shí)施生活垃圾清運(yùn)處理一體化提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

(三)財(cái)力保障可靠。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,各級(jí)政府財(cái)力明顯增強(qiáng),對(duì)公共服務(wù)的投入明顯加大,實(shí)現(xiàn)生活垃圾清運(yùn)處理一體化在資金保障問題上是完全可靠可行的。

三、農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理一體化需分步實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)

當(dāng)前,農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理一體化試點(diǎn)工作雖然取得一定成效,但是總體上還是存在一些問題,如財(cái)政投入機(jī)制不健全、監(jiān)督管理機(jī)制不完善、垃圾處理方式不科學(xué),等等。因此,推進(jìn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理一體化并非一日之功,而是一項(xiàng)長期工程,應(yīng)分步實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)。

(一)立足當(dāng)前,繼續(xù)完善“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”垃圾清運(yùn)處理機(jī)制。衛(wèi)生填埋仍是現(xiàn)階段農(nóng)村生活垃圾處理的主要方式,在今后一段時(shí)間內(nèi)將長期存在。但是,無論采取何種垃圾處理方式,清運(yùn)都是生活垃圾清運(yùn)處理一體化中承上啟下、至關(guān)重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此應(yīng)繼續(xù)完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的生活垃圾清運(yùn)處理機(jī)制。一是從垃圾清運(yùn)的專業(yè)性和集約性來看,因?yàn)樾枰鋫淝暹\(yùn)隊(duì)伍和清運(yùn)車輛,并要有專業(yè)清運(yùn)資質(zhì),從節(jié)約資金資源和便于統(tǒng)一管理的角度,垃圾清運(yùn)應(yīng)由縣級(jí)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一組織實(shí)施;二是鑒于農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理一體化資金投入較大,啟動(dòng)階段需要一定激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施,各地應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理專項(xiàng)資金,通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予一定補(bǔ)助。同時(shí),要逐步探索市場(chǎng)化運(yùn)營路子;三是針對(duì)運(yùn)行環(huán)節(jié)比較多的特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)建立縣對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)保潔員逐級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,并配備適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰措施。

實(shí)施垃圾分類的重要性范文第3篇

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人口和資源環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市生活垃圾管理提出若干意見如下:

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生活垃圾管理的重要意義

生活垃圾管理是維護(hù)城市正常運(yùn)行的基礎(chǔ)工作。生活垃圾處理是一項(xiàng)重要的公共服務(wù),是一項(xiàng)關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。不斷提升生活垃圾管理水平,是推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要保障,也是改善人民群眾生活環(huán)境的基本要求。

近年來,本市生活垃圾管理取得了明顯成效。但隨著本市人口的快速增長,生活垃圾無害化處置能力已不能滿足處理需求。生活垃圾處置設(shè)施布局不合理、部分處置設(shè)施長期超負(fù)荷運(yùn)行、資源化利用總體水平不高、無害化處置技術(shù)應(yīng)用不廣等問題日益凸顯,生活垃圾管理工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

各級(jí)政府、各有關(guān)部門要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生活垃圾管理的重要性和緊迫性,切實(shí)履行職責(zé),增強(qiáng)服務(wù)能力,提升管理能級(jí),進(jìn)一步提高本市生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。

二、明確加強(qiáng)生活垃圾管理的基本原則、工作目標(biāo)

(一)基本原則

1.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃。按照“一主、多點(diǎn)”的要求,優(yōu)化生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃,完善科學(xué)合理的區(qū)域處置布局,著力形成市中心城區(qū)和郊區(qū)生活垃圾物流既相對(duì)獨(dú)立又資源共享的格局。

2.堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、資源利用。著眼于環(huán)境友好、節(jié)能減排,積極倡導(dǎo)低碳生活方式,大力推進(jìn)生活垃圾分類,促進(jìn)垃圾源頭減量,優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu),切實(shí)提高各類垃圾再生利用水平。

3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)下的社會(huì)參與機(jī)制,按照市場(chǎng)化運(yùn)營管理模式,形成職責(zé)清晰、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的生活垃圾末端處置體系,不斷提高生活垃圾處理效率。

4.堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。完善市、區(qū)縣、街(鎮(zhèn))三級(jí)垃圾管理體制,形成市級(jí)統(tǒng)籌全市生活垃圾管理技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及物流。區(qū)縣負(fù)責(zé)所轄區(qū)域生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置工作,承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;街(鎮(zhèn))組織發(fā)動(dòng)市民群眾、社會(huì)單位積極參與生活垃圾管理的工作格局。

5.堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、安全運(yùn)行。以適用、先進(jìn)、安全為方向,推進(jìn)生活垃圾資源化、無害化處理技術(shù)的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)處置設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管,規(guī)范處置運(yùn)營行為,嚴(yán)格控制收集、運(yùn)輸、處置過程對(duì)環(huán)境的污染。

(二)工作目標(biāo)

1.切實(shí)控制生活垃圾年增長幅度。大力推廣居民區(qū)生活垃圾分類投放,綜合運(yùn)用多種手段,促進(jìn)生活垃圾源頭減量,力爭將全市生活垃圾年增長率控制在3%左右。

2.積極推進(jìn)生活垃圾資源化利用。到2012年,基本實(shí)現(xiàn)建筑垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾與日常生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置。到2015年,基本實(shí)現(xiàn)建筑裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾等資源利用。

3.著力提升生活垃圾無害化處理能力。到2012年,全市生活垃圾無害化處理能力達(dá)到約2萬噸/日。到2015年,全市生活垃圾無害化處理能力達(dá)到約2.7萬噸/日,基本滿足全市生活垃圾處理需求。

三、落實(shí)加強(qiáng)生活垃圾管理的主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)源頭管理,實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化

1.促進(jìn)社會(huì)源頭減量。加大政府引導(dǎo)推進(jìn)力度,努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)社會(huì)、市民積極參與源頭減量工作。研究制定相關(guān)政策,不斷促進(jìn)清潔生產(chǎn)。限制產(chǎn)品過度包裝,鼓勵(lì)包裝物回收利用,發(fā)展綠色包裝,強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任。推進(jìn)新建住宅全裝修,提倡適度裝修,減少房屋裝修垃圾。倡導(dǎo)節(jié)儉型餐飲文化,積極引導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi);繼續(xù)推進(jìn)凈菜上市,減少餐廚垃圾。

2.推進(jìn)生活垃圾全過程分類。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),大力推行低碳生活方式。推進(jìn)居住區(qū)、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所日常生活垃圾分類投放,強(qiáng)化垃圾分類在文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)以及市容環(huán)境責(zé)任區(qū)等各類創(chuàng)建活動(dòng)中的作用,促進(jìn)生活垃圾的循環(huán)利用。加大生活垃圾分類運(yùn)輸專用設(shè)備的投入力度,加快建設(shè)日常生活垃圾、建筑裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾分流處理系統(tǒng),逐步形成居民生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的全過程分類。

(二)推進(jìn)資源利用,提升生活垃圾資源化水平

1.完善廢品回收利用體系。鼓勵(lì)社會(huì)參與廢舊物品回收利用工作,健全社區(qū)廢品回收利用系統(tǒng),進(jìn)一步完善廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)。加大政策引導(dǎo)和支持力度,推進(jìn)廢品回收企業(yè)規(guī)?;⒁?guī)范化發(fā)展。研究制定相關(guān)政策,建立健全電子垃圾回收處理系統(tǒng),積極推進(jìn)現(xiàn)有回收體系與相關(guān)末端處理企業(yè)的對(duì)接,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與回收渠道建設(shè)。

2.拓展建筑裝修垃圾利用途徑。建立健全建筑裝修垃圾集中收集、規(guī)范運(yùn)輸、定點(diǎn)處置機(jī)制,促進(jìn)建筑裝修垃圾有序消納。推進(jìn)建筑裝修垃圾水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭和浦東、閔行、寶山等裝修垃圾、拆建廢料資源化利用設(shè)施建設(shè),設(shè)立區(qū)域分揀處置場(chǎng),逐步實(shí)現(xiàn)建筑裝修垃圾就地消納和再生利用。依托生活垃圾集裝化運(yùn)輸中轉(zhuǎn)碼頭,在老港固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)裝修垃圾集中處理設(shè)施。加快研究裝修垃圾資源利用技術(shù),推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)。積極扶持建筑裝修垃圾資源化利用企業(yè),支持建筑裝修垃圾資源化利用行業(yè)健康發(fā)展。

3.推動(dòng)餐廚垃圾資源利用。規(guī)范餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置行為,實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾產(chǎn)生單位全覆蓋管理。引導(dǎo)社會(huì)力量積極探索餐廚垃圾處理新技術(shù)和新方式,開發(fā)餐廚垃圾資源化利用產(chǎn)品,推廣餐廚垃圾源頭脫水技術(shù)。鼓勵(lì)郊區(qū)采取資源規(guī)范利用等方式處理餐廚垃圾。

4.加大綠化垃圾回收利用力度。完善各區(qū)縣綠化枯枝、落葉收集系統(tǒng),鼓勵(lì)有條件的郊區(qū)接納中心城區(qū)已粉碎的預(yù)處理綠化垃圾。推廣應(yīng)用綠化垃圾回收利用技術(shù)成果,采取粉碎發(fā)酵、腐熟堆肥等多種方式,實(shí)現(xiàn)綠化垃圾綜合利用。

5.提高日常生活垃圾資源利用程度。加大生活垃圾分類工作力度,鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)推進(jìn)生活垃圾分揀,促進(jìn)廢紙、廢塑料、廢玻璃等垃圾資源的再利用。大力支持生活垃圾填埋場(chǎng)沼氣利用、生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。深化相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策,著力提高生物氣發(fā)電和焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)利用水平。

(三)加速推進(jìn)設(shè)施建設(shè),提高生活垃圾無害化處理能力

1.加快生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)老港生活垃圾處置設(shè)施和配套環(huán)保設(shè)施建設(shè),不斷適應(yīng)中心城區(qū)生活垃圾量持續(xù)增長的需要。按照“就近消納”的原則,著力推進(jìn)郊區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處置”的處理系統(tǒng),以適應(yīng)郊區(qū)城市化進(jìn)程加快所帶來的生活垃圾處置需求。2012年,完成老港生活垃圾綜合利用基地一期建設(shè);2015年,完成老港生活垃圾綜合利用基地二期和金山、奉賢、嘉定、浦東、閔行和長興島等地區(qū)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。

2.提升餐廚垃圾處理設(shè)施能級(jí)。以改進(jìn)餐廚垃圾處理工藝為重點(diǎn),通過改建、擴(kuò)建現(xiàn)有處理設(shè)施,提升餐廚垃圾處理綜合能力。新建賓館、飯店、餐飲街、度假村、高校校區(qū)、職工食堂等應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施,不斷規(guī)范餐廚垃圾處置行為。

3.改善垃圾處置設(shè)施周邊環(huán)境。加快原老港一、二、三期垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)工程。關(guān)閉金山、青浦、松江等區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾簡易堆場(chǎng),實(shí)施環(huán)境改善工程。對(duì)已投入運(yùn)營和在建、規(guī)劃建設(shè)的生活垃圾處理設(shè)施周邊,實(shí)施規(guī)劃控制,嚴(yán)格控制人流聚集性項(xiàng)目開發(fā),并結(jié)合實(shí)際情況實(shí)施防污染隔離林帶建設(shè)。

4.規(guī)范滲瀝液減排。加強(qiáng)生活垃圾清運(yùn)過程管理,繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)車輛技術(shù)更新,規(guī)范滲瀝液收集、排放行為,消除收運(yùn)過程滴漏現(xiàn)象。改造、更新生活垃圾小型壓縮式收集設(shè)施,推廣生活垃圾中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭滲瀝液的就近規(guī)范排放,減少生活垃圾末端處置量。加快推進(jìn)生活垃圾中轉(zhuǎn)、集裝化運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè),努力減少二次污染,不斷提高環(huán)境質(zhì)量。

四、確保生活垃圾管理有序進(jìn)行

(一)落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任

積極探索政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、國有控股企業(yè)參與的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理新機(jī)制。加大政府投入力度,市級(jí)生活垃圾處理設(shè)施以市級(jí)政府性投資建設(shè)為主;郊區(qū)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域生活垃圾處理,包括裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾等資源化利用設(shè)施的建設(shè)。對(duì)郊區(qū)政府投資建設(shè)的生活垃圾末端處置設(shè)施,市政府給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

(二)強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控機(jī)制

根據(jù)“按量收費(fèi)、按類收費(fèi)”的原則,規(guī)范單位生活垃圾處理收費(fèi),深化居民生活垃圾處理收費(fèi)制度及實(shí)施機(jī)制研究。完善市級(jí)生活垃圾處理設(shè)施處理價(jià)格機(jī)制,健全各區(qū)生活垃圾總量控制和計(jì)量收費(fèi)制度,繼續(xù)實(shí)施“超量加價(jià)、減量獎(jiǎng)勵(lì)”政策,鼓勵(lì)源頭減量。進(jìn)一步完善生活垃圾處理環(huán)境補(bǔ)償辦法。對(duì)社會(huì)企業(yè)參與生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行,按照“保本微利,公開透明”的原則,建立合理的價(jià)格體系。

(三)健全法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

按照法定程序,推進(jìn)生活垃圾管理立法研究,加快生活垃圾管理地方性法規(guī)的立法工作,開展餐廚垃圾、建筑垃圾管理等政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂。研究并落實(shí)生活垃圾資源化利用企業(yè)的相關(guān)扶持政策,支持相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施主體和配套單位的有關(guān)工作。研究制訂各類資源化利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策和資金補(bǔ)貼機(jī)制。研究制訂適度包裝和綠色包裝標(biāo)準(zhǔn),制訂生活垃圾分類收運(yùn)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,制定生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營技術(shù)規(guī)范和監(jiān)管辦法。

(四)加大科技支撐力度

加大政策引導(dǎo)、扶持力度,積極開展生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理及垃圾綜合管理的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)的研究,特別是突破制約生活垃圾處置行業(yè)發(fā)展瓶頸的新技術(shù)研究。大力推動(dòng)生活垃圾處理中滲瀝(濾)液處理、臭氣控制、資源化利用、生態(tài)修復(fù)等方面新技術(shù)的研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快生活垃圾管理信息化系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理全過程信息化管理。

(五)健全監(jiān)督管理體系

加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)、處置過程監(jiān)管,建立健全垃圾收運(yùn)、處置多元化監(jiān)管體系,防止垃圾混裝、混運(yùn),防止收集、運(yùn)輸、處置中對(duì)環(huán)境的再污染。建立并完善各類生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和綜合考評(píng)辦法,強(qiáng)化監(jiān)管手段,加強(qiáng)運(yùn)營質(zhì)量監(jiān)督和環(huán)境監(jiān)測(cè),切實(shí)提高垃圾處理設(shè)施運(yùn)營效率和監(jiān)管水平。

(六)增強(qiáng)公眾責(zé)任意識(shí)

廣泛、深入、持久地開展生活垃圾減量、資源利用、無害化處理的宣傳活動(dòng),不斷提高社會(huì)公眾節(jié)能減排、低碳生活的環(huán)境責(zé)任意識(shí)、行為規(guī)范意識(shí)。采用多種方式、利用多種渠道開展生活垃圾處理科普宣傳,創(chuàng)造客觀、公正、友善的輿論環(huán)境。積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)境改善活動(dòng),廣泛聽取群眾意見和建議,集中公眾智慧,解決生活垃圾分類、減量和處置中的難題。完善公眾監(jiān)督機(jī)制,創(chuàng)新公眾參與途徑,加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)生活垃圾管理的監(jiān)督。

實(shí)施垃圾分類的重要性范文第4篇

影響現(xiàn)代城市發(fā)展的因素,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市形態(tài)、資源利用、環(huán)境質(zhì)量等,隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口劇增、城市化水平的提高以及居民生活方式的變化,伴隨而來的是大量的城市垃圾對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。環(huán)境質(zhì)量不僅是城市良好投資環(huán)境的前提,也是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不可缺少的一個(gè)重要因素,城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃對(duì)于一個(gè)城市的發(fā)展至關(guān)重要。

目前,我國絕大多數(shù)城市都面臨著被垃圾包圍的不利局面,現(xiàn)有的城市垃圾是把危害轉(zhuǎn)稼給城郊和鄉(xiāng)村,不僅占用了大量的土地,而且隨著城市環(huán)境質(zhì)量的提高及生活習(xí)慣的改變,垃圾成份發(fā)生了很大變化,垃圾已開始威脅到水源、土地,直接危害人體健康。

我國大部分城市垃圾還沒有做到無害化處理,更談不上

垃圾分類和資源化,垃圾的處理多以衛(wèi)生填埋、堆肥等簡單處理,一些小城市沒有把環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入政府議事日程,普遍存在著以下幾點(diǎn)問題:

1、城市沒有環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃,人們對(duì)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃與城市發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足。垃圾的處理選在郊區(qū)大坑簡易衛(wèi)生填埋。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不能滿足社會(huì)需求,環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后,在垃圾的收集、運(yùn)輸處理等方面機(jī)械化程度低,極易造成二次污染。

3、沒有垃圾有效處理技術(shù),并且沒有與之相配套的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。

4、環(huán)境衛(wèi)生管理手段不完善,居民環(huán)境意識(shí)差,缺乏良好的社會(huì)公德觀念。

環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展緩慢,制約制度城市發(fā)展的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)仍然是計(jì)劃管理體制,沒有市場(chǎng)機(jī)制。

2、環(huán)衛(wèi)事業(yè)資金完全靠政府投入,不可能滿足人們對(duì)垃圾無害化再處理等要求。

3、沒有與環(huán)衛(wèi)事業(yè)相配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè),不能滿足社會(huì)

日益增長的環(huán)境意識(shí)要求。

環(huán)衛(wèi)事業(yè)要健康發(fā)展符合時(shí)代要求,必須要有近期、遠(yuǎn)期的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃,良好的社會(huì)環(huán)境,建立相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)滿足城市發(fā)展要求。

要從根本上解決問題,必須著力在以下幾個(gè)方面做好基礎(chǔ)工作:

1、發(fā)揮政府職能

環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃是政府行為,是城市總體規(guī)劃中不可缺少的組成部分。合理實(shí)效的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃可以凈化、美化城市,提高城市文明程度和現(xiàn)代管理水平,提高人民群眾良好的衛(wèi)生民慣,從而改善城市整體形象和投資環(huán)境。因此,環(huán)衛(wèi)規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義,環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的實(shí)施完全靠政府和群眾的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),政府通過立法、檢查等形成監(jiān)督管理,居民自覺響應(yīng)政府號(hào)召,把自我生存環(huán)境建設(shè)好、管理好。

因此,要積極倡導(dǎo)政府主導(dǎo),社會(huì)參與。強(qiáng)化政府責(zé)任,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),樹立“垃圾處理、人人有責(zé)”的觀念,鼓勵(lì)全民參與生活垃圾分類和處理工作,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,增強(qiáng)市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)。2、實(shí)施市場(chǎng)機(jī)制,完善價(jià)格機(jī)制,發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)

城市生活垃圾中有機(jī)成分和有害物質(zhì)大量增加使垃圾危害增大,必須增加環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)投入,完善財(cái)稅優(yōu)惠政策,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的積極性。很多中小城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)管理還停留在計(jì)劃管理體制的水平,完全靠政府投入負(fù)擔(dān)很重,我們應(yīng)加大全市環(huán)衛(wèi)工作全面的綜合管理,各相關(guān)部門齊抓共管形成合力。加大對(duì)衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)、排放費(fèi)、污染費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的收繳力度,預(yù)留環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展基金等有效措施,把環(huán)衛(wèi)科技工作做好,充分利用可再生資源,用科技振興環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

完善城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃

實(shí)施垃圾分類的重要性范文第5篇

關(guān)鍵詞:垃圾分類 制度比較 日本 臺(tái)灣地區(qū) 制度啟示

一、引言

將垃圾按可回收再使用和不可回收再使用的分類法進(jìn)行分類,稱為垃圾分類(Refuse sorting)。垃圾分類主要包括四類:可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其它垃圾。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化步伐的加快,城市環(huán)境問題日益凸顯。而城市中大量生活垃圾對(duì)污染顯得尤為突出。

相比之下,日本和我國臺(tái)灣地區(qū)生活垃圾分類制度卻更顯成熟。鑒于此,本文著重對(duì)日本和我國臺(tái)灣地區(qū)的相關(guān)法律制度、具體操作進(jìn)行介紹,吸收其有益的經(jīng)驗(yàn)。“它山之石,可以攻玉”,希望對(duì)我國的城市生活垃圾分類制度的構(gòu)建有所裨益。

二、日本:體系化且實(shí)效性強(qiáng)

日本是目前世界上垃圾管理立法最為完善的國家,該國將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論作為立法指導(dǎo)思想,其法律體系可以分為三個(gè)層面:基本法、綜合性法律和根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的專項(xiàng)法律法規(guī)。主要有《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》、《廢棄物處理法》、《資源有效利用促進(jìn)法》、《家用電器回收法》、《容器包裝再利用法》和《食品再利用法》。

本部分主要著重對(duì)日本城市生活垃圾相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹,以期能有效借鑒,對(duì)我國的垃圾分類立法、管理和實(shí)施有所助益。主要從三個(gè)方面論述:日本城市生活垃圾分類制度、收集制度和收集管理制度的經(jīng)驗(yàn)。

(一)日本城市生活垃圾分類制度的經(jīng)驗(yàn)

日本在垃圾分類回收方面有著比較成熟的系統(tǒng)。其為了減少垃圾,增強(qiáng)回收利用,將生活垃圾按等級(jí)分成12類。各市政府還特別發(fā)送給居民相關(guān)手冊(cè),指導(dǎo)居民正確分類。

(二)日本城市生活垃圾分類收集管理制度的經(jīng)驗(yàn)

1.特種家電垃圾處理收費(fèi)制度

日本不對(duì)居民征收一般垃圾的處理費(fèi),但投棄粗大垃圾時(shí),居民要付費(fèi)購買處理券,廢棄家電則要付再循環(huán)費(fèi)和收集搬運(yùn)費(fèi)等,如投棄一個(gè)舊電視要支付500日元,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定期發(fā)給每個(gè)家庭。

2.處罰制度

在日本,假設(shè)每周一是規(guī)定扔紙類垃圾的,某居民卻錯(cuò)把食品垃圾扔到了回收處,那么就會(huì)給整個(gè)垃圾處理工作帶來很多麻煩?;厥展驹诎l(fā)現(xiàn)之后,會(huì)經(jīng)調(diào)查找到扔錯(cuò)垃圾的居民,按照規(guī)定可以對(duì)該居民進(jìn)行罰款。在垃圾處理方面,不但只能按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)扔垃圾,部分垃圾還要按規(guī)定處置或包裝好才可以扔,否則會(huì)對(duì)居民進(jìn)行罰款。

3.環(huán)境意識(shí)教育制度

日本的環(huán)保教育是“從娃娃抓起、全民總動(dòng)員”,將垃圾分類收集的理念納入各級(jí)學(xué)校教育,做到以教育影響學(xué)生,以學(xué)生影響家長,以家庭影響社會(huì)。再者,各市政府下設(shè)一個(gè)環(huán)境課,向居民下發(fā)“垃圾分類收集日歷”,專門負(fù)責(zé)各社區(qū)的居民垃圾分類收集。市政府還將環(huán)境教育與環(huán)境法律相結(jié)合,規(guī)定每年的10月為“再循環(huán)推進(jìn)月”,期間舉辦各種形式的報(bào)告會(huì),對(duì)推進(jìn)垃圾分類收集有功勞的人士加以表彰。否則,就可能會(huì)受到政府人員的說服和周遭輿論的壓力。

三、臺(tái)灣地區(qū):制度詳實(shí)而操作性強(qiáng)

(一)臺(tái)灣垃圾分類的現(xiàn)狀觀察

臺(tái)灣清運(yùn)垃圾的時(shí)間是在每天下午。收集車一前一后,前一輛是大容量的環(huán)衛(wèi)車,專收“一般垃圾”,后一輛是卡車,專收“資源物質(zhì)”。環(huán)衛(wèi)車播放音樂,居民們聽到音樂響起就趕快提著分好的垃圾下樓,要是錯(cuò)過了只好等到明天了。

在臺(tái)灣街頭有個(gè)“舊衣捐贈(zèng)箱”,居民們將不穿的舊衣服洗干凈,放在捐贈(zèng)箱中,送給需要幫助的人群或地區(qū)。

(二)制度分析

⒈法制健全

臺(tái)灣《廢棄物清理法》分為六章,比較詳細(xì)地規(guī)定了廢棄物清理的管理、獎(jiǎng)罰規(guī)則,使臺(tái)灣垃圾分類有法可依,相關(guān)制度很健全。

2. 相關(guān)制度的實(shí)施

(1) “垃圾不落地”,就是居民將產(chǎn)生的垃圾直接投放進(jìn)收集運(yùn)輸車?yán)?,運(yùn)輸車將收集起來的垃圾直接送去處理,改變了過去那種將垃圾放置在街道兩側(cè),收運(yùn)者再把這些“落地”的垃圾裝進(jìn)車?yán)锏墓ば颉?/p>

(2) 垃圾費(fèi)隨袋征收。對(duì)于居民產(chǎn)生的生活垃圾中的“一般垃圾”采取購買專用垃圾袋方式收費(fèi),對(duì)于“回收垃圾”和“廚余垃圾”則不收費(fèi)。相關(guān)部門將費(fèi)用加入垃圾收集專用袋中,當(dāng)居民購買這種專用袋時(shí),就支付了垃圾費(fèi)。如果不用專門垃圾袋則會(huì)被處以罰款。

(3)建立完善資源回收站。資源回收站,已遍布臺(tái)灣。臺(tái)灣通過多種宣教形式,倡導(dǎo)民眾樹立“資源回收”、“廢物再利用”的理念,重視建立志愿者隊(duì)伍。目前已有2萬多名環(huán)保志愿者長期活躍在居住小區(qū),十幾年間,垃圾回收量由3%提升到40%以上。

四、總結(jié):他山之石,可以攻玉

以上我們分析了日本、我國臺(tái)灣地區(qū)的垃圾分類的制度和取得的實(shí)效,日本和臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們有很大的啟發(fā)。日本和臺(tái)灣人口少、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),對(duì)垃圾分類工作的推行有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),但是,我們也應(yīng)該看到,大陸經(jīng)濟(jì)近些年來已經(jīng)取得了很大的發(fā)展,已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。如果我們?nèi)匀灰赃^度消耗、犧牲環(huán)境為代價(jià)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將會(huì)得不償失,后患無窮?,F(xiàn)在,垃圾分類工作已經(jīng)迫在眉睫,至少城市生活垃圾分類要馬上落實(shí),逐步推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類和事業(yè)特別是工業(yè)垃圾分類。

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